關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的探討和建議.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的探討和建議姓名：XXX部 門：XX部關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的探討和建議第 8 頁 共 8 頁12月日，我縣摘取了“湖南省衛(wèi)生先進(jìn)縣城”的獎(jiǎng)牌，為我縣城市提質(zhì)和軟實(shí)力提升了新的起點(diǎn)?！凹?jí)衛(wèi)生縣城”是體現(xiàn)城市整體衛(wèi)生文明程度最高榮譽(yù)的稱號(hào)，挾創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城之勇乘勝追擊，“衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建活動(dòng)，打造我縣城市名片、城市知名度、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而深遠(yuǎn)的意義?？h委書記同志在十屆九次全會(huì)：“城市提質(zhì)要項(xiàng)目建設(shè)。要精細(xì)管理城市，創(chuàng)衛(wèi)，在條件成熟時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建”。這段講話在全縣首次了衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建理念，無疑是指明了城市提質(zhì)戰(zhàn)役的主攻方向，揚(yáng)起了城市提質(zhì)戰(zhàn)役的前進(jìn)，吹響了城市提質(zhì)戰(zhàn)役的沖鋒集結(jié)號(hào)?？h委縣果斷決策，下定決心，從今年底開始，用兩年多，舉全縣之力衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，完全有于XX年底摘取“衛(wèi)生縣城”桂冠。一、我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的有利因素衛(wèi)生縣城是物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明發(fā)展的體現(xiàn)，是衡量我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城鄉(xiāng)現(xiàn)代文明的標(biāo)志。從全省來看，截止底，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的有縣、縣、縣等34個(gè)縣，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的有縣、縣等六個(gè)縣，縣有在今年內(nèi)摘取衛(wèi)生縣城的獎(jiǎng)牌而我省第七個(gè)衛(wèi)生縣城。我縣迅速啟動(dòng)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，主要具備四個(gè)的有利因素。一、創(chuàng)建意義最大。我縣承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的區(qū)域，旅游資源非常的城市。迅速創(chuàng)建級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)，無疑是為城市提質(zhì)戰(zhàn)役打出了一面、喊出了一句口號(hào)、了。這項(xiàng)活動(dòng)的可以城市基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造社會(huì)管理有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市發(fā)展空間，提升城市品位，美好形象，我縣人居環(huán)境和投資環(huán)境，百姓的生活質(zhì)量，從而人才、資金、信息聚集的“洼地”，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。二、創(chuàng)建時(shí)機(jī)最佳。衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）考核命名和監(jiān)督管理辦法的規(guī)定：“衛(wèi)生縣城每2年命名一次，逢單數(shù)年為申報(bào)年。申報(bào)縣城為省級(jí)衛(wèi)生縣城命名2年方可申報(bào)衛(wèi)生縣城”。我縣底“湖南省衛(wèi)生縣城”的稱號(hào)，XX年底申報(bào)衛(wèi)生縣城中間剛好間隔兩年，創(chuàng)建時(shí)機(jī)最佳，而且可以有一年多城市功能配套達(dá)標(biāo)和資料收集整理等一系列申報(bào)前期工作。不抓住良機(jī)，那么我縣的申報(bào)就推遲到XX年， 的話也要到XX年才能摘牌，那么整個(gè)創(chuàng)建工作將持續(xù)四年。三、創(chuàng)建基礎(chǔ)最實(shí)。在間創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的過程中，我縣健全了愛衛(wèi)組織，了縣、（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)愛衛(wèi)工作體系，加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，了城市功能，的環(huán)境保潔、污染治理、市場(chǎng)整頓、社區(qū)包聯(lián)、“五小”治理、城鄉(xiāng)部整治等專項(xiàng)行動(dòng)卓有，省、市、縣文明衛(wèi)生、文明社區(qū)、文明衛(wèi)生戶三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作了制度化，創(chuàng)衛(wèi)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制、創(chuàng)衛(wèi)工作政績(jī)考核和管理考核、和社區(qū)衛(wèi)生保潔機(jī)制等制度了規(guī)范化，全民創(chuàng)衛(wèi)的濃厚，除四害達(dá)標(biāo)。所有創(chuàng)省衛(wèi)創(chuàng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富，更是創(chuàng)國衛(wèi)必不可少的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、創(chuàng)建流程最優(yōu)。創(chuàng)完省衛(wèi)創(chuàng)國衛(wèi)，一環(huán)緊扣一環(huán)，無縫對(duì)接是我縣得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)包含愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防與控制、社區(qū)衛(wèi)生、鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生和滿意度等十個(gè)大項(xiàng)共52個(gè)小項(xiàng)，與湖南省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)相比，十個(gè)大項(xiàng)的內(nèi)容完全，52個(gè)小項(xiàng)有90%的項(xiàng)目是的，大項(xiàng)目只是要求的指標(biāo)更高。從當(dāng)前看，我縣具備創(chuàng)國衛(wèi)得天獨(dú)厚的條件，可以借助創(chuàng)省衛(wèi)的余勇和慣性，用最小的代價(jià)導(dǎo)入創(chuàng)國衛(wèi)的程序，在最短的登上市個(gè)衛(wèi)生縣城的寶座，填補(bǔ)全市近兩年內(nèi)創(chuàng)國衛(wèi)的空白。二、我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的缺位因素創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，我縣城鄉(xiāng)面貌了巨大的，城市建設(shè)和環(huán)境管理工作也積累了許多的經(jīng)驗(yàn)，但衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在許多還的差距和。硬件不硬。創(chuàng)建衛(wèi)生縣城是定性考核，要以省級(jí)衛(wèi)生縣城的定量考核為基礎(chǔ)。1、量化指標(biāo)有差距。我縣城市提質(zhì)戰(zhàn)役的打響，縣城建成區(qū)面積，新建的大道、大道將開通，城區(qū)常住人口也隨之增多?！敖值烂?0米設(shè)置果皮箱、每70米服務(wù)半徑范圍內(nèi)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站或廢物垃圾箱、每3000個(gè)人設(shè)立公廁、每10000個(gè)常住人口配置2.5臺(tái)大中型環(huán)衛(wèi)車輛、綠化覆蓋面積達(dá)30%、30%城郊村 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 1 2 本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 1 2 和城中村要評(píng)為湖南省文明衛(wèi)生村”等等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的量化指標(biāo)，新擴(kuò)的建成區(qū)尚為空白，路的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不達(dá)標(biāo)，路、街等老街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞嚴(yán)重，都需要重新設(shè)置和。2、必備項(xiàng)目有空白?？h城無害化垃圾場(chǎng)建設(shè)還開工；在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中占比重的背街小巷的改造尚未啟動(dòng)，是背街小巷的拆違難度，這些工作都需要巨大的建設(shè)投入和較長(zhǎng)的工期。軟件疲軟。創(chuàng)衛(wèi)能否，人的因素最關(guān)鍵，但當(dāng)前著工作環(huán)境整體疲軟的。1、決策層信譽(yù)度有缺失。自12月創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城到2月日摘牌這兩年來，創(chuàng)省衛(wèi)的職能、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)都投入了的人財(cái)物力，但創(chuàng)建后后縣委縣總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建的工作人員是創(chuàng)衛(wèi)工作指揮部的工作人員任何經(jīng)濟(jì)和政治上的獎(jiǎng)勵(lì)，兩年的艱苦努力應(yīng)回報(bào)，無形中了“干與不干樣，干好與干壞樣”的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重挫傷了各級(jí)干部和投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)和創(chuàng)衛(wèi)的性，引發(fā)了職能和的工作人員在日常管理工作中的消極怠慢情緒。2、責(zé)任和履職有缺位。，職能和責(zé)任松勁情緒，是對(duì)五小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所、街道小巷等部位、場(chǎng)所的管理著突擊性為主的，常態(tài)管理質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”嚴(yán)重反彈；和現(xiàn)狀，我縣的城市環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、建設(shè)環(huán)境了，不需要再投入過多精力創(chuàng)建級(jí)衛(wèi)生縣城的工作；還有和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的太高，難以，畏難情緒。3、城市衛(wèi)生管理機(jī)制有缺陷。城區(qū)清掃保潔面積的增大，“按3城區(qū)常住人口配環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員”的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我縣環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍人數(shù)嚴(yán)重短缺，保潔人員的工資也納入財(cái)政專項(xiàng)管理，不安定因素較多；衛(wèi)生保潔嚴(yán)重缺位；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域城市管理和衛(wèi)生保潔與城區(qū)管理體系脫節(jié)； “除四害”工作中我縣滅鼠工作達(dá)標(biāo)，滅蚊、滅蠅、滅蟑螂等三項(xiàng)的達(dá)標(biāo)工作尚未啟動(dòng)。4、公眾整體衛(wèi)生素質(zhì)有缺口。的衛(wèi)生意識(shí)和生活習(xí)慣在許多還落后，思想認(rèn)識(shí)上的盲點(diǎn)，亂潑亂倒、亂貼亂畫、亂扔亂吐、亂搭亂建還時(shí)有，提升素質(zhì)尚需假以時(shí)日。三、我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的著力點(diǎn)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，緊緊衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）考核命名和監(jiān)督管理辦法的總體要求，“一年工作達(dá)標(biāo)，一年考核驗(yàn)收”的工作，分析和面對(duì)創(chuàng)建工作中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，責(zé)任感、緊迫感，以不創(chuàng)則已、創(chuàng)則、志在必得、決戰(zhàn)決勝的決心和勇氣，扎實(shí)地衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建工作。要在兩年內(nèi)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城，就在、省、市三級(jí)愛衛(wèi)辦的和幫助下，著重把握六個(gè)的工作。1、認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為XX年和XX年全縣工作和 “一把手”工程。是要觀念：的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)肯定需要花費(fèi)的投入，但這是把XX、XX年的投入在來用。2、創(chuàng)建機(jī)制，科學(xué)制定縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城實(shí)施方案，和縣、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村三級(jí)愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)體系，和縣級(jí)包片責(zé)任制、創(chuàng)衛(wèi)工作考核評(píng)比獎(jiǎng)懲、社區(qū)包聯(lián)、文明衛(wèi)生和村創(chuàng)建等管理監(jiān)督機(jī)制，并將此項(xiàng)工作納入政績(jī)考核和管理考核體系，的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)保障。3、硬件建設(shè)，對(duì)照創(chuàng)國衛(wèi)定量指標(biāo)和要求，加大資金投入，健全和“愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、病媒生物防制、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防與控制、社區(qū)衛(wèi)生、鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生”等九大項(xiàng)指標(biāo)中的硬件設(shè)施，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和小街小巷整治改造需投入資金將會(huì)超過億元，堅(jiān)決城市衛(wèi)生功能量化指標(biāo)在XX年內(nèi)達(dá)標(biāo)。4、軟件建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)和重獎(jiǎng)重罰的，鼓勵(lì)和支持職能和對(duì)照創(chuàng)國衛(wèi)定性指標(biāo)和要求，履職，是要好“亂搭亂建亂堆放整治，五小行業(yè)衛(wèi)生整治，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及占道、跨門經(jīng)營(yíng)整治，背街小巷及道路破損整治，空調(diào)室外機(jī)、卷簾門和防護(hù)欄整治，旱廁改水廁整治，亂養(yǎng)亂宰殺家禽家畜整治，