監(jiān)理大綱第三部分.doc

北京中建工程監(jiān)理部重慶分部 程監(jiān)理大綱第十章 合同管理第一節(jié) 工作任務(wù)一、對(duì)工程施工中有可能引起索賠事件的相關(guān)情況，如：人員、設(shè)備、施工工藝、環(huán)境等予以關(guān)注和記錄，受理索賠，分包等合同事宜，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行初步評(píng)估和提出處理意見后，報(bào)業(yè)主審批。二、根據(jù)合同規(guī)定處理違約的事件，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證。當(dāng)業(yè)主和第三方發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議提交司法機(jī)關(guān)拆訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。三、審查施工分包單位的資質(zhì)，包括分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、專業(yè)許可證和崗位證書以及業(yè)績等。第二節(jié) 工作方法一、建設(shè)工程合同管理的依據(jù)(一)與業(yè)主簽定的監(jiān)理委托合同文件；(二)業(yè)主與承包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同文件;(三)國家和貴州省有關(guān)法令、法規(guī)或規(guī)定；(四)業(yè)主與承包單位在施工工程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議；(五)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；(六)業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包單位在施工過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要；(七)第三方對(duì)工程做出的科學(xué)結(jié)論等(如專家論證紀(jì)要等)。二、建設(shè)工程合同管理的原則(一)建設(shè)工程合同管理的總原則是全面監(jiān)督、重點(diǎn)控制、專項(xiàng)管理。監(jiān)理控制的重點(diǎn)是工程變更、工程轉(zhuǎn)讓與工程分包、工程延期和費(fèi)用索賠，對(duì)其要實(shí)施專項(xiàng)管理。(二)合同原則：監(jiān)理工程師對(duì)合同事宜的處理應(yīng)嚴(yán)格遵循建設(shè)工程合同文件確定的范圍、原則、方法和程序。(三)科學(xué)和公正原則：監(jiān)理工程師對(duì)合同事宜的處理，應(yīng)嚴(yán)格按照合同有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理程序，做到科學(xué)和公正、合理地處理。(四)以事實(shí)為依據(jù)：監(jiān)理工程師對(duì)合同事宜的處理，應(yīng)以發(fā)生并確切記載的事實(shí)為依據(jù)。(五)事前預(yù)控：監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，提前向業(yè)主和承包單位發(fā)出預(yù)示，并督促雙方認(rèn)真履行合同義務(wù)，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。(六)及時(shí)糾偏：隨時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的問題，及時(shí)用工作聯(lián)系單通知和督促違約方糾正不符合合同約定的行為。(七)充分協(xié)商：合同事宜處理過程中，認(rèn)真聽取有關(guān)各方的意見，與合同雙方充分協(xié)商。三、建設(shè)工程合同管理的方法(一)根據(jù)建設(shè)工程合同管理的依據(jù)，對(duì)合同事宜進(jìn)行公正、客觀和科學(xué)的評(píng)估，從而得出合理的結(jié)論，是建設(shè)工程合同管理要采用的主要方法。(二)建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容1.工程變更的管理(1)一般規(guī)定1)任何對(duì)原合同工程的形式、數(shù)量、質(zhì)量和內(nèi)容的改變，統(tǒng)稱工程變更；2)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和承包單位都可以提出工程變更，但任何工程變更都必須以總監(jiān)理工程師簽發(fā)的、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更通知和工程變更令為準(zhǔn)，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包單位實(shí)施。業(yè)主提出工程變更（必須由業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件），應(yīng)填寫工程變更單，經(jīng)由項(xiàng)目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)；設(shè)計(jì)單位提出工程變更，應(yīng)填寫工程變更單并附設(shè)計(jì)變更文件，提交業(yè)主，由業(yè)主簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部和承包單位；承包單位提出的工程變更，應(yīng)按程序進(jìn)行辦理；監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出的工程變更應(yīng)報(bào)業(yè)主（必須交設(shè)計(jì)單位審批）審批同意后，簽發(fā)承包單位；3)工程變更記錄的內(nèi)容均應(yīng)符合合同文件及國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，且要求內(nèi)容表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范；4)總監(jiān)理工程師只對(duì)總承包單位簽發(fā)工程變更通知，涉及分包單位的工程變更應(yīng)由總承包單位轉(zhuǎn)發(fā)給分包單位，即分包工程的工程變更應(yīng)通過總承包單位辦理；5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包單位（含涉及的分包單位）等有關(guān)各方應(yīng)將工程變更的內(nèi)容及時(shí)反映在合同工程施工設(shè)計(jì)圖紙上，即在圖紙上進(jìn)行標(biāo)注；6)承包單位（含分包單位）只有在收到項(xiàng)目監(jiān)理部簽發(fā)的工程變更單后，方可實(shí)施工程變更記錄的具體內(nèi)容；7)工程變更涉及的費(fèi)用增減按照合同文件有關(guān)規(guī)定辦理；8)因工程變更導(dǎo)致合同工程延長時(shí)，按工程延期管理的有關(guān)程序進(jìn)行管理。(2)工程變更的辦理程序1)工程變更的提出：承包單位提交的工程變更應(yīng)通過總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師初審并附監(jiān)理意見后上報(bào)業(yè)主。監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的工程變更直接由項(xiàng)目監(jiān)理部上報(bào)業(yè)主審批。2)發(fā)布工程變更通知：項(xiàng)目監(jiān)理部在收到業(yè)主批準(zhǔn)的有關(guān)工程變更的設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，以工程變更通知單的形式通知相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和承包單位。工程變更通知的主要內(nèi)容應(yīng)包括變更的工程項(xiàng)目、部位或涉及的圖紙編號(hào)；變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙和資料；要求承包單位據(jù)此安排變更工程施工，并提交變更費(fèi)用申請(qǐng)。3)監(jiān)督工程變更的執(zhí)行：監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包單位按照“工程變更通知”的要求，實(shí)施變更工程。嚴(yán)禁承包單位擅自變更工程。凡擅自變更工程的，監(jiān)督工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面指令，并抄報(bào)業(yè)主。當(dāng)工程變更涉及到總體施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案的調(diào)整時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)督促承包單位按有關(guān)程序和規(guī)定辦理。4)受理變更費(fèi)用申請(qǐng)：在變更工程項(xiàng)目完成之后7日內(nèi)或在合同約定的期限內(nèi)，承包單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師下達(dá)的“工程變更通知”的有關(guān)要求，及時(shí)對(duì)實(shí)施變更工程發(fā)生的增加或減少的費(fèi)用進(jìn)行測算，并向項(xiàng)目監(jiān)理部提交工程變更費(fèi)用申請(qǐng)報(bào)告（工程變理費(fèi)用報(bào)審表）。工程變更費(fèi)用申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程變更費(fèi)用報(bào)變表、編制依據(jù)、變更工程數(shù)量表、變更費(fèi)用計(jì)算表和變更單價(jià)測算表等。5)進(jìn)行費(fèi)用評(píng)估：項(xiàng)目監(jiān)理部在接到承包單位提交的變更費(fèi)用申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)收集資料，并在7日內(nèi)或在合同約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核并完成變更費(fèi)用評(píng)估。根據(jù)工程變更通知、變更圖、原設(shè)計(jì)圖紙、工程量表單說明和監(jiān)理工程師現(xiàn)場計(jì)量數(shù)據(jù)評(píng)估變更工程涉及的工程數(shù)量；根據(jù)合同規(guī)定的單價(jià)確定方法和優(yōu)先順序，評(píng)估變更工程項(xiàng)目單價(jià)。在此基礎(chǔ)上，編制變更費(fèi)用評(píng)估報(bào)告，主要內(nèi)容包括評(píng)估說明和變更費(fèi)用測算表。6)協(xié)商變更費(fèi)用：總監(jiān)理工程師與承包單位和業(yè)主就變更費(fèi)用評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行磋商，在數(shù)量和單價(jià)上達(dá)成一致意見。7)發(fā)布工程變更令：變更資料齊全、變更費(fèi)用確定，且承包單位已對(duì)變更工程完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格之后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定發(fā)布工程變更令。工程變更令主要內(nèi)容包括：文件目錄、工程變更令、編制說明、工程變更通知、變更費(fèi)用申請(qǐng)、變更費(fèi)用評(píng)估報(bào)告及有關(guān)附件。(3)工程變更管理的基本工作程序2.工程延期的管理(1)一般規(guī)定1)由于承包單位自身原因所造成或合同文件約定不允許提出工程延期的項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理部不予受理。由于合同中約定的原因引起的工期延長，承包單位可以提出工程延期申請(qǐng)；2)在延期事件發(fā)生后，承包單位須按照項(xiàng)目監(jiān)理部要求的內(nèi)容和方式，將延期事件可能發(fā)生的損失和影響控制在最小范圍內(nèi)，否則，項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)根據(jù)合理情況評(píng)估延期；3)承包單位按合同約定向項(xiàng)目監(jiān)理部提交的工程延期事件的所有詳細(xì)資料和證明材料必須真實(shí)，否則項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)根據(jù)自己掌握的證據(jù)進(jìn)行評(píng)估；4)在監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場查看取證時(shí)，承包單位應(yīng)予以配合；5)工程延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交局面的工程延期意向報(bào)告，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)不予受理；6)工程延期事件結(jié)束后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交工程延期申請(qǐng)表，否則監(jiān)理工程師有權(quán)不予受理；7)要確認(rèn)延期，必須延期事件屬實(shí)，依據(jù)的合同條款運(yùn)用準(zhǔn)確，延期事件發(fā)生在被項(xiàng)目監(jiān)理部和業(yè)主批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵路線上。8)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格遵守訊息工期合同中約定的工程延期的各種時(shí)限要求。(2)工程延期的辦理程序1)受理工程延期意向書：承包單位必須在延期事件發(fā)生后且在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面工程延期意向報(bào)告書，詳細(xì)闡明申請(qǐng)延期的原因、延期依據(jù)、延期范圍等，并抄報(bào)業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)向業(yè)主轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報(bào)告書。2)發(fā)出書面監(jiān)理指令：在接到承包單位提交工程延期向報(bào)告書后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)以書面開工指示承包單位立即采取措施，將工程延期可能造成的影響和損失降低到最小。如果工程延期事件屬于連續(xù)發(fā)生的事件，應(yīng)指令承包單位按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，定期向項(xiàng)目監(jiān)理部提交補(bǔ)充資料。3)搜集、整理有關(guān)證明資料：項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)立即通知有知監(jiān)理人員隨時(shí)搜集與本延期有關(guān)的各種監(jiān)理文件、指令、紀(jì)要和紀(jì)錄，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握有關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行整理分析。4)受理工程延期申請(qǐng)報(bào)告：承包單位應(yīng)在延期事件結(jié)束后且在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交正式延期申請(qǐng)報(bào)告，并附所有證明文件和資料。如果承包單位未能滿足上述規(guī)定，則項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)依照監(jiān)理的現(xiàn)有記錄和資料核定延期直至不予延期。工程延期報(bào)告內(nèi)室包括：延期的合同依據(jù)、延期事件描述、申請(qǐng)延期時(shí)間、申請(qǐng)延期時(shí)間的計(jì)算資料及其它記錄和資料等。項(xiàng)目監(jiān)理部受理延期的前提是：工程延期事件經(jīng)查屬實(shí)；工程延期事件由非承包單位原因所造成；延期事件發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了工程延期意向書；對(duì)于連續(xù)事件，承包單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了后續(xù)有關(guān)詳細(xì)證明資料；工程延期申請(qǐng)依據(jù)的合同條款準(zhǔn)確，工程延期事件必須發(fā)生在被項(xiàng)目監(jiān)理部和業(yè)主批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。5)延期評(píng)估：項(xiàng)目監(jiān)理部在收到承包單位提交的工程延期申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)合同文件、承包單位提交的延期申請(qǐng)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包單位雙方的證明資料，對(duì)延期事件的真實(shí)性、合理性進(jìn)行初評(píng)估。監(jiān)理工程師評(píng)估的要點(diǎn)是：延期申請(qǐng)的格式是否滿足監(jiān)理工程師要求；延期申請(qǐng)的依據(jù)是否充分；延期天數(shù)的測算是否合理；證明資料是否齊全。評(píng)估完成后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)編寫評(píng)估報(bào)告，報(bào)業(yè)主審批。其主要內(nèi)容包括：受理延期的日期；相關(guān)工程簡介；確認(rèn)延期的依據(jù)；延期計(jì)算方法；確認(rèn)的延期天數(shù)和結(jié)論；承包單位的延期申請(qǐng)報(bào)告及證明資料等。6)延期確認(rèn)：總監(jiān)理工程師就項(xiàng)目監(jiān)理部確認(rèn)的延期天數(shù)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并作出工程延期決定，業(yè)主批準(zhǔn)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的工程延期審批表，并附工程延期評(píng)估報(bào)告。批準(zhǔn)的延期和中標(biāo)合同工期之和，為新的合同工期。7)工程延期管理的基本工作程序3.費(fèi)用索賠的管理(1)監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠管理的主要任務(wù)1)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)致費(fèi)用索賠原因的預(yù)測和防范；2)加強(qiáng)合同管理，防止或減少干擾合同執(zhí)行的事件的發(fā)生；3)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低其影響及損失；4)隨時(shí)跟蹤索賠事件過程，隨時(shí)收集與索賠有關(guān)的資料；5)參與索賠的處理過程、審核索賠報(bào)告，批準(zhǔn)合理的索賠，駁回承包單位不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分。(2)一般規(guī)定1)由于承包單位自身原因所造成或合同文件約定不允許索賠的項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理部不予受理。由于合同中約定的原因引起的費(fèi)用增加，承包單位可以提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)；2)在費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位須按照項(xiàng)目監(jiān)理部要求的內(nèi)容和方式，將費(fèi)用索賠事件可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內(nèi)，否則，項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)根據(jù)合理情況評(píng)估索賠；3)承包單位按合同約定向項(xiàng)目監(jiān)理部提交的所有詳細(xì)資料有材料必須真實(shí)，否則項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)根據(jù)自己掌握的證據(jù)進(jìn)行評(píng)估；4)在監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場查看取證時(shí)，承包單位應(yīng)予以配合；5)費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交費(fèi)用索賠意向報(bào)告，否則，項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)不予受理；6)費(fèi)用索賠事件結(jié)束后，承包單位應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交正式費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告，否則項(xiàng)目監(jiān)理訓(xùn)有權(quán)不予受理；7)費(fèi)用索賠涉及的費(fèi)用在中期支付中辦理。(3)費(fèi)用索賠的辦理程序1)受理索賠意向書：費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交索賠意向報(bào)告，詳細(xì)闡明索賠的原因、依據(jù)、范圍等，并抄報(bào)業(yè)主。否則，項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)不予受理。2)簽發(fā)監(jiān)理指令：在接到承包單位提交的索賠意向書后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)立即以書面形式指令承包單位立即采取相應(yīng)措施，將索賠事件可能造成的影響的損失降低到最小，交指令承包單位提供或連續(xù)提供該索賠意向的有關(guān)證明資料。3)搜集、整理證明資料：為證明索賠項(xiàng)目的合理性，承包單位應(yīng)在索賠意向書發(fā)出之后規(guī)定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交說明索賠款額的具體細(xì)節(jié)賬目，并準(zhǔn)確說明索賠申請(qǐng)所依據(jù)的合同條款。如果索賠事件具有持續(xù)性，上述證明資料應(yīng)被認(rèn)為是暫時(shí)的，承包單位應(yīng)按項(xiàng)目監(jiān)理總要求的合理間隔時(shí)間，不斷提交說明累計(jì)索賠數(shù)量進(jìn)一步發(fā)生的賬目與資料。與此同時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即通知有關(guān)監(jiān)理人員搜集與本索賠有關(guān)各種監(jiān)理文件、指令、紀(jì)要和紀(jì)錄，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握有關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行整理分析。4)受索賠申請(qǐng)報(bào)告：在索賠事件結(jié)后7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理部提交正式的索賠申請(qǐng)報(bào)告，并附所有有關(guān)的文件和資料。否則，項(xiàng)目監(jiān)理部有權(quán)依照現(xiàn)有記錄和資料核定索賠數(shù)額直至不予索賠。索賠申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：索賠所依據(jù)的合同條款、索賠費(fèi)用金額、各項(xiàng)費(fèi)用清單、費(fèi)用測算說明及其它有關(guān)文件和證明資料等。項(xiàng)目監(jiān)理部受理索賠的前提是：索賠事件由非承包單位原因所造成；事件發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了索賠意向報(bào)告；對(duì)于連續(xù)事件，承包單位在合同規(guī)定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了后續(xù)有關(guān)詳細(xì)證明資料。5)索賠評(píng)估：項(xiàng)目監(jiān)理部在收到承包單位提交的費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)對(duì)費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的以下五方面內(nèi)容進(jìn)行有效性、全面性、真實(shí)性、合理性的初評(píng)估，然后編制費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告，提交業(yè)主審批。a.費(fèi)用索賠申請(qǐng)的程序、時(shí)限符合合同要求；b.費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；c.費(fèi)用索賠申請(qǐng)資料真實(shí)、齊全、手續(xù)完備；d.費(fèi)用索賠申請(qǐng)的合同依據(jù)、理由正確、充分；e.索賠金額的計(jì)算原則與方法必須合理、合法。6)費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：受理承包單位索賠申請(qǐng)的時(shí)間；評(píng)估綜述；確認(rèn)索賠的依據(jù)；最終確定的測算方法；最終確定的索賠金額和結(jié)論；承包單位提交的費(fèi)用索賠申請(qǐng)及有關(guān)證明資料附件等。7)確認(rèn)索賠：總監(jiān)理工程師審查后，與業(yè)主和承包單位協(xié)商確定批準(zhǔn)的賠付金額，簽發(fā)費(fèi)用索賠審批表予以確認(rèn)，交附費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告。8)由于承包單位的原因造成業(yè)主的額外損失，業(yè)主向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商并及時(shí)做出答復(fù)。(4)索賠管理的基本工作程序(三)合同爭議調(diào)解及違約處理1.合同爭議的調(diào)解及違約處理應(yīng)按合同文件中約定的條款執(zhí)行。2.合同爭議調(diào)解的基本程序3.違約處理的基本程序第十一章 安全控制第一節(jié) 安全控制的特點(diǎn)和難點(diǎn)分析 本項(xiàng)目子項(xiàng)建筑多，建筑功能廣，工期緊湊，場地局限，各施工階段均將形成施工高峰期，給安全文明施工帶來繁重而艱巨的任務(wù)。作為工程監(jiān)理要抓住重點(diǎn)，兼顧全面，要把主要精力放在如下部位的技術(shù)安全組織措施的監(jiān)控上：一、樁基施工；二、高空作業(yè)；三、臨時(shí)用電安全；四、腳手架、操作平臺(tái)工程；五、大型垂直運(yùn)輸機(jī)械；六、樓梯及電梯間的安全維護(hù)七、裝修工程的防火；八、生活區(qū)及辦公區(qū)的防火。第二節(jié) 安全控制的目標(biāo)和任務(wù)一、安全控制的目標(biāo)(一)為達(dá)到所監(jiān)理的工程項(xiàng)目確保在實(shí)施工程中，確保不出現(xiàn)重大的傷亡事故，工程竣工后的產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求并滿足結(jié)構(gòu)功能安全使用之目標(biāo)。(二)本工程具體安全控制目標(biāo)：杜絕發(fā)生安全事故；創(chuàng)安全文明工地。二、安全控制的任務(wù)(一)接受和執(zhí)行業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度及各種安全生產(chǎn)指示。(二)按國家安全法規(guī)要求，指導(dǎo)和監(jiān)督各標(biāo)段承包人完善各項(xiàng)安全措施、突發(fā)預(yù)案的制訂、審批、落實(shí)等。第三節(jié) 施工安全監(jiān)理的依據(jù)一、安全生產(chǎn)法二、建筑法三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例四、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）五、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ77/T-2003）；六、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2001）七、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2001)八、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程(JGJ46-88)九、建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-91) 十、貴州省及貴陽市關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)文件及要求。第四節(jié) 安全監(jiān)督管理措施一、組織措施(一)由總監(jiān)理工程師指定相關(guān)監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包單位的安全負(fù)責(zé)人建立工作聯(lián)系，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常安全工作的監(jiān)督(二)建立施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部的安全保證體系二、經(jīng)濟(jì)措施(一)監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部安全監(jiān)理獎(jiǎng)懲制度；(二)建議建設(shè)單位在施工合同明確安全獎(jiǎng)懲條款，項(xiàng)目監(jiān)理部在實(shí)施安全監(jiān)督時(shí)可以采用這些條款對(duì)施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲；三、技術(shù)措施(一)嚴(yán)格審核施工單位及其分包單位上報(bào)的各項(xiàng)施工方案及專項(xiàng)安全施工方案等，做到對(duì)施工安全的預(yù)先控制；(二)堅(jiān)持每天現(xiàn)場安全巡視，注意檢查施工防護(hù)、料具存放、建筑機(jī)械使用、臨時(shí)用電、消防措施等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知承包單位進(jìn)行整改，并對(duì)巡視情況進(jìn)行記錄；及時(shí)歸類整理，定期上報(bào)相關(guān)單位。四、合同措施(一)加強(qiáng)施工合同和工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任保證書的管理，掌握其中有關(guān)安全的條款，提醒參與建設(shè)各方按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)；(二)做好工程施工過程中的有關(guān)安全記錄，保管好各種資料；(三)定期或不定期對(duì)安全執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并向建設(shè)單位報(bào)告。第五節(jié) 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的方法 一、按建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文審閱工程設(shè)計(jì)圖紙、文件，檢查技術(shù)措施。以確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全、施工操作安全；二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性；三、對(duì)施工過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作經(jīng)常性的檢查，達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠；四、結(jié)合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五、在工程施工前，重點(diǎn)審查承包單位編制、申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中保證施工安全的措施是否滿足國家及貴州省關(guān)于施工安全的有關(guān)規(guī)定的要求，以及這些措施的可操作性及完整性，并在施工過程中檢查承包施工單位對(duì)各項(xiàng)措施的落實(shí)、執(zhí)行情況，以及實(shí)施的效果。六、督促承包單位及現(xiàn)場參建有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家及山東省關(guān)于施工安全的方針、政策、法令、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、條例等；七、接受并執(zhí)行建設(shè)單位下達(dá)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度及各種安全生產(chǎn)指示；八、督促和檢查承包單位建立與完善施工安全生產(chǎn)保證體系和組織體系，如安全責(zé)任制，管理制度，檢查制度，教育（培訓(xùn)）制度，事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行安全紀(jì)律；九、根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，審查承包單位安全施工方案及安全技術(shù)措施，核查施工單位安全管理責(zé)任體系；十、采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí)，要審核其有無相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程；十一、督促建設(shè)單位在基槽開挖前以書面形式向施工單位提供詳細(xì)的與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，并監(jiān)督施工單位采取措施保護(hù)地下各類管線；十二、負(fù)責(zé)日?！拔宕蟀踩?，即“施工、機(jī)電、消防、治安、交通”五大安全的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)應(yīng)立即制止；十三、針對(duì)施工中的不安全因素與安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行研究并提出措施，督促承包單位實(shí)施，并驗(yàn)證其實(shí)施效果；十四、在安全隱患沒有消除前，必須要求承包單位采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的危險(xiǎn)性，應(yīng)立即停止作業(yè)；十五、參與安全事故調(diào)查與處理；十六、重點(diǎn)檢查現(xiàn)場消防措施的落實(shí)情況，對(duì)吸煙、動(dòng)用明火等違反消防安全的行為進(jìn)行堅(jiān)決的打擊，最大限度防止現(xiàn)場火災(zāi)的發(fā)生；十七、核查安全監(jiān)察部門印發(fā)的安全操作合格證。特殊工種如：電工、電焊工、架子工等必須持證上崗；十八、要求施工單位上報(bào)土方開挖及邊坡支護(hù)方案，重點(diǎn)審查保護(hù)周邊建筑物、構(gòu)筑物安全的措施，基坑周邊的排水設(shè)施，現(xiàn)場標(biāo)識(shí)，邊坡支護(hù)措施等，并督促其嚴(yán)格執(zhí)行；十九、要求施工單位申報(bào)模板工程的施工方案，重點(diǎn)審查其支撐設(shè)計(jì)、安裝和拆除中的固定及安全防護(hù)措施、模板運(yùn)輸及存放的措施等，確保模板施工過程中的安全；二十、要求施工單位上報(bào)腳手架支搭施工方案，重點(diǎn)審查其設(shè)計(jì)方案（立桿穩(wěn)定性、抗剪、抗滑驗(yàn)算、基礎(chǔ)及其排水措施、立桿間距、拉接點(diǎn)、剪力撐、馬道的寬度及坡度等），確保其能安全工作，并在施工過程中監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行；二十一、對(duì)施工現(xiàn)場的安全帽、安全帶的使用，安全網(wǎng)、防護(hù)欄、防護(hù)棚的設(shè)置（即“三寶”、“四口”和臨邊防護(hù)）進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)通知施工進(jìn)行整改；二十二、對(duì)施工單位的高處作業(yè)方案及施工過程進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)安全規(guī)定的，及時(shí)同時(shí)通知施工單位整改；二十三、要求施工單位申報(bào)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其電纜鋪設(shè)方案、接地保護(hù)、防漏電保護(hù)裝置、防雷措施、安全標(biāo)識(shí)、人員資格、臨電安全保障體系等，并在施工過程中進(jìn)行日常檢查，督促施工單位按照批準(zhǔn)的臨電施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，確保臨時(shí)用電的安全；二十四、對(duì)重要的施工機(jī)械，特別是塔式起重機(jī)和客貨兩用施工電梯等要求施工單位申報(bào)專項(xiàng)安裝及拆除方案，并檢查安裝單位資質(zhì)、作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證書、承包單位的驗(yàn)收文件等，而且在施工過程中必須要求施工單位嚴(yán)格按照其安全操作規(guī)程及設(shè)備使用要求進(jìn)行施工，確保機(jī)械設(shè)備的使用安全。第六節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作流程第七節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作要點(diǎn)一、對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的監(jiān)理(一)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.制度是否建立和健全；2.制度中是否有齊全而明確的目標(biāo)；3.項(xiàng)目與分包單位及班組簽定的施工合同條款中，有無明確的管理職責(zé)和指標(biāo)；4.各生產(chǎn)管理層以及公司與項(xiàng)目、總包與分包間是否都建立并落實(shí)了安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)、人員，且已經(jīng)各方確認(rèn)；5.是否建立和健全了安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與考核制度并在過程中予以落實(shí)。(二)檢查施工單位和項(xiàng)目是否建立有健全的安全生產(chǎn)資金管理制度并予以落實(shí)（包括勞保、防護(hù)資金；教育培訓(xùn)資金；安全措施資金等）(三)檢查”安全教育與培訓(xùn)制度”1.有無對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種、待崗、轉(zhuǎn)崗與換崗職工和新招員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的制度；2.有無培訓(xùn)計(jì)劃?計(jì)劃落實(shí)與否？(四)檢查“安全檢查制度”1.是否建立有各層次（公司、項(xiàng)目、專項(xiàng)與日常、季度等）的檢查制度；2.制度中有無時(shí)間、人員、內(nèi)容、要求的規(guī)定；3.制度中有無對(duì)安全隱患的整改、處置及復(fù)查等要求的內(nèi)容；4.對(duì)各項(xiàng)檢查和隱患的處置與責(zé)任是否有記錄（檔案）。(五)對(duì)“安全事故報(bào)告與處理制度”的檢查：1.是否建立有各層次的事故報(bào)告處理的制度，制度是否齊全；2.制度是否實(shí)施并落實(shí)了“三不放過”；3.是否建立了事故檔案；4.是否按規(guī)定辦理了相關(guān)保險(xiǎn)；5.是否有“事故應(yīng)急方案”和“應(yīng)急救援辦法”或指定有“專門救援人員”。二、對(duì)施工企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)的監(jiān)理(一)檢查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配置：1.施工企業(yè)必須配置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職管理人員；2.現(xiàn)場應(yīng)建立“公司-項(xiàng)目-班組”三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系（各級(jí)均需分別配備足夠的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員）。(二)檢查企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格證明：1.企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營行為是否相符；2.總(分)包主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安管人員是否有安全考核合格證及上崗證；3.其它管理人員和特殊工種人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。(三)檢查分包單位資質(zhì)和人員資格：1.公司和項(xiàng)目是否制定有對(duì)分包資質(zhì)、資格進(jìn)行管理與控制的要求和規(guī)定；2.是否對(duì)分包及其人員的資證材料進(jìn)行了管理與控制；3.分包單位與人員的資證是否與本項(xiàng)目工程內(nèi)容要求相符；4.分包單位是否配備有專職或兼職安管人員（職工50人以上應(yīng)有專職安全員）。(四)對(duì)安全產(chǎn)品供應(yīng)單位的管理：1.企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)安全設(shè)施材料、設(shè)備和防護(hù)用品的供應(yīng)單位應(yīng)有控制要求和規(guī)定（制度）；2.所有安全材料、設(shè)施和防護(hù)用品的供貨單位應(yīng)出具有“生產(chǎn)許可證”等生產(chǎn)資質(zhì)證明文件，資證材料必須與經(jīng)營內(nèi)容相符。三、從安全技術(shù)管理方面進(jìn)行控制和監(jiān)督包括：(一)工地應(yīng)對(duì)可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等情況、狀態(tài)和根源，列出清單（如高處墜落、物體打擊，坍塌、觸電、中毒等）制定有管理制度（培訓(xùn)教育、操作規(guī)程與技術(shù)措施）有應(yīng)急預(yù)案（包括技術(shù)、監(jiān)控措施與方法，人員、材料、器具、設(shè)備的配置等）；(二)“施工組織設(shè)計(jì)”與“施工方案”中必須有明確編制審批制度，其安全措施、內(nèi)容、工藝、作業(yè)條件、職工素質(zhì)等都應(yīng)有明確的規(guī)定，實(shí)施中不得隨意更改；(三)對(duì)施工項(xiàng)目中的土方開挖，基坑支護(hù)與降水、模板、吊裝、腳手架安拆以及爆破、垂直運(yùn)輸設(shè)備裝、拆等工程，均應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案，并組織專家論證和按程序?qū)徟蟛庞鑼?shí)施，實(shí)施前應(yīng)組織交底、檢查和驗(yàn)收。(四)施工企業(yè)必須制定有給項(xiàng)目管理人員、班組進(jìn)行安全技術(shù)分級(jí)（給項(xiàng)目管理人員、班組）交底制度，講明職責(zé)、權(quán)限、管理要求；工作程序及分解落實(shí)與監(jiān)督、檢查等內(nèi)容和規(guī)定?？陬^交底后應(yīng)有書面交底記錄和交簽手續(xù)，并予以備案檢查；(五)施工企業(yè)應(yīng)完整收集國家現(xiàn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各級(jí)安全技術(shù)操作規(guī)程，除專檔專人管理外，并應(yīng)隨工程進(jìn)度將目錄、摘要編發(fā)給企業(yè)相關(guān)人員，其內(nèi)容至少包括：1.管理文件類（文明衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、教育培訓(xùn)、事故管理）；2.建筑工程類（土方、腳手架、拱板、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝、建筑機(jī)械、焊接工程、拆除與爆破、消防等項(xiàng)目）；3.安全技術(shù)操作規(guī)程（如架工、砼、鋼筋、油漆、玻璃、起重吊裝、施工機(jī)具裝拆與使用等）。(六)檢查工程在安全設(shè)備、工藝的選用：1.嚴(yán)禁施工現(xiàn)場使用國家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定的淘汰器材、設(shè)備和落后或不安全施工工藝；2.支持和鼓勵(lì)施工項(xiàng)目優(yōu)先選用國家、行業(yè)、地方推薦的器材、設(shè)備、新的安全施工工藝及新的安全防護(hù)材料、器具。四、對(duì)施工設(shè)備與設(shè)施安全管理的監(jiān)控(一)對(duì)設(shè)備安全管理的監(jiān)督：1.要求工地對(duì)現(xiàn)場施工和應(yīng)急救援使用的全部設(shè)備在安裝和拆除、驗(yàn)收與檢測、使用與保修、改造與報(bào)廢等各方都建立有完整的管理制度，對(duì)職責(zé)、權(quán)限、工作程序等提出有明確要求，確定有監(jiān)督檢查、考核方法，形成有組織措施的文件；2.安全設(shè)備、設(shè)施采購：必須是合格產(chǎn)品、報(bào)送有效證明（說明或合格證、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)控制報(bào)告或鑒定證書等）。不得購置國家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定要淘汰的產(chǎn)品。二手貨必須由有資質(zhì)的鑒定單位出具的技術(shù)鑒定合格、有效使用的證明文件；3.監(jiān)理應(yīng)督促并參與施工企業(yè)定期（季或月）檢查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，核查設(shè)備、器材在采購、安裝與拆卸、驗(yàn)收與檢測、使用與保養(yǎng)、維修與改造以及報(bào)廢等相關(guān)記錄；4.檢查租賃設(shè)備雙方具有承擔(dān)的資質(zhì)與能力的證明材料、租賃協(xié)議、出租方對(duì)設(shè)備、機(jī)具和配件性能、運(yùn)行安全、檢測維修等證明文件；5.督促并檢查企業(yè)的設(shè)備檔案（臺(tái)帳），包括：自制、出租、承租設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)與規(guī)格、日常檢修記錄和目前狀況等說明與記錄。(二)對(duì)大型設(shè)備裝、拆的安全監(jiān)理1.按國務(wù)院第373號(hào)令特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督條例核查裝、拆單位及人員的資質(zhì)、資格，現(xiàn)場須報(bào)監(jiān)理審查并辦理確認(rèn)手續(xù)，且不準(zhǔn)將裝、拆出租、分解給二個(gè)以上單位進(jìn)行；2.要求施工單位必須在裝拆之前申報(bào)專項(xiàng)方案(應(yīng)含有裝拆方案和安全措施)，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后予以實(shí)施；3.當(dāng)設(shè)備裝拆完成，檢查裝拆施工單位“自檢合格”后并出具的“合格證明”，向使用操作方移交的“安全使用證明”以及做使用附交底所附記錄。使用單位必須派專人參與裝拆過程的監(jiān)控與管理（包括：方案與措施審批手續(xù)，企業(yè)資質(zhì)與人員資格，隱蔽部分的驗(yàn)收，設(shè)備安、拆程序及過程是否與方案、措施相符，裝拆技術(shù)人員是否到位，完工必須經(jīng)過檢查、驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明和使用交底記錄等）；4.設(shè)備安裝完成，必須經(jīng)過自檢和行政批準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測，檢測合格后并取得合格證后監(jiān)理方可核準(zhǔn)使用。(三)對(duì)現(xiàn)場安全設(shè)施和防護(hù)的管理與監(jiān)控：1.檢查施工現(xiàn)場在危險(xiǎn)部位是否設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志（安全色和安全標(biāo)志）；2.檢查和督促施工企業(yè)或項(xiàng)目必須建立有：正確使用其警示標(biāo)志和安全色的明確的制度和要求。對(duì)設(shè)置的部位、內(nèi)容、各級(jí)的管理職責(zé)與權(quán)限，監(jiān)督與檢查方法、組織等都有明確的（制度和要求）規(guī)定；3.要求施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、安全色應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合安全標(biāo)志（GB2894-1996）、安全標(biāo)志使用條例（GB1617-1996）和安全色（GB2893-2001）的要求和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定。(四)對(duì)工程中使用特種設(shè)備的監(jiān)理：1.檢查項(xiàng)目使用的特種設(shè)備是否按國家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求建立有該設(shè)備生產(chǎn)、使用的管理制度、崗位安全責(zé)任制度，并設(shè)有專人管理，明確相應(yīng)的管理要求、職責(zé)和權(quán)限，確定有監(jiān)督、檢查、考核的方法（產(chǎn)品單位應(yīng)具有相關(guān)部門發(fā)的生產(chǎn)許可證）；2.檢查企業(yè)在管理中，是否按有關(guān)規(guī)定要求，落實(shí)了法定單位對(duì)其定期檢測并出具的檢測合格報(bào)告。(五)監(jiān)督工地落實(shí)現(xiàn)場安全檢查與測試工具：1.施工企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)場所使用的設(shè)備配備有相對(duì)完善的檢測設(shè)備與工具（包括：檢查幾何尺寸的卷尺，經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、卡尺、塞尺，檢查受力狀態(tài)的傳感器、控力器、力矩扳手，檢查電器的接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、電壓電流表、漏電測試報(bào)告等，測風(fēng)速的風(fēng)速儀等）；2.要求各種檢測設(shè)備與工具必須是證明齊全的合格產(chǎn)品(產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證明、出廠檢測報(bào)告等)；3.要求各種安全檢測工具必須按國家規(guī)定進(jìn)行了定期檢查和經(jīng)常性核正（至少應(yīng)每年檢定、核正一次，或按使用次數(shù)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理應(yīng)查其書面檢驗(yàn)報(bào)告或記錄）。五、對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施“安全檢查”的要點(diǎn)(一)施工現(xiàn)場應(yīng)按建設(shè)工程施工安全技術(shù)操作規(guī)程核查：1.施工現(xiàn)場在執(zhí)行中，是否按監(jiān)理審批過的“總平面布置圖”上各臨設(shè)的安全間距與隔離措施等；2.施工現(xiàn)場的“封閉管理”與“圍擋作業(yè)”和“六防”與衛(wèi)生設(shè)施（防火、防水、防雷、防震、防洪、防風(fēng)）達(dá)標(biāo)與否；3.作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、庫料區(qū)和腳手架是否已按規(guī)定遠(yuǎn)離了高低壓電力網(wǎng)路和危害作業(yè)場所，并滿足規(guī)定的最小間距；4.對(duì)一切施工安全設(shè)施，必須按審批了的“施工組織設(shè)計(jì)”、“施工方案”檢查和驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)方可使用；5.現(xiàn)場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業(yè)區(qū)等，要求必須有安全設(shè)防、安全標(biāo)志、閃紅燈警示等，安全通道應(yīng)暢通明亮；6.要求坑、槽施工應(yīng)有全面可靠的安全措施和管理規(guī)章，其料堆、機(jī)械與坑、槽邊須按各種參數(shù)進(jìn)行計(jì)算確定，保持可靠距離；(二)按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）檢查施工設(shè)施與設(shè)備的安全措施：1.檢查（各種類型）腳手架的施工方案、立桿或架體基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)、桿件和剪刀撐的連接固定、懸挑梁及架體穩(wěn)定、腳手板、荷載架體和層間防護(hù)、材質(zhì)與桿件接頭、通道與卸料平臺(tái)的搭設(shè)和各部分的施工技術(shù)交底與驗(yàn)收、以升降裝置與附著支撐等諸多內(nèi)容；2.基坑支護(hù)中檢查施工方案、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、臨邊防護(hù)、上下通道、土方開挖、周邊建筑設(shè)施和基坑支護(hù)的變形檢測、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容；3.現(xiàn)澆構(gòu)件的模板安裝中，檢查施工方案、支撐系統(tǒng)、立桿穩(wěn)定、施工荷載、模板堆放與吊裝、支撐方法與驗(yàn)收、拆除前的砼強(qiáng)度、運(yùn)輸?shù)缆放c作業(yè)環(huán)境等方面；4.對(duì)“三寶”（安全帽、安定帶、安全網(wǎng)）、“四口”（通道口、基坑口、板洞口、梯道（井）口）、“五邊”（基坑邊、陽臺(tái)邊、樓板邊、詹口邊、梯道邊）中使用的器具、防護(hù)與設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查；5.檢查施工用電：(1)外電安全距離與防護(hù)措施；(2)工作接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；(3)配電箱與開關(guān)箱的兩級(jí)保護(hù)的做法、參數(shù)、標(biāo)記、門鎖；現(xiàn)場照明的電壓、回路、做法和接零保護(hù)；(4)配電線路的電纜芯數(shù)、電線質(zhì)量、穿越過道的保護(hù)、架設(shè)與固定；(5)電氣裝置的參數(shù)與設(shè)備是否相匹配；(6)用電記錄與檔案（巡視維修記錄、地極阻值搖測、規(guī)章制度）等內(nèi)容。6.對(duì)物料提升機(jī)械（龍門架、井字架）檢查架體資證、限位保險(xiǎn)裝置（定型化的?？?、超高超荷底極等限位、緩沖裝置）、架體穩(wěn)定（纜風(fēng)繩和建筑結(jié)構(gòu)、連接）鋼絲索、卸料平臺(tái)門攔、吊籠門攔、架體安拆（方案、基礎(chǔ)、垂直度、架藍(lán)間隙、防護(hù)網(wǎng)、保護(hù)繩等）、傳動(dòng)系統(tǒng)（地錨、卷鋼繩、滑輪與防脫保險(xiǎn)裝置）、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、操作規(guī)章、避雷防護(hù)等內(nèi)容；7.對(duì)外用電梯檢查人機(jī)資質(zhì)、安全裝置（靈敏度、門鎖靈活）、荷載（配重與限控）、裝卸方案、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、避雷、驗(yàn)收與操作制度等；8.對(duì)塔吊的安全檢查內(nèi)容為：人機(jī)資證、力矩限位器、超高變幅、行走限位器；吊鉤、卷揚(yáng)機(jī)與上人爬梯的保險(xiǎn)裝置；附墻裝置（或夾軌鉗）的安置距離、安裝與拆卸方案、指揮及方式（對(duì)講機(jī)、旗語）、電氣安全（卷線器、機(jī)與架的間距、防護(hù)、接地接零、基（軌）質(zhì)量（有設(shè)計(jì)文件、安裝牢靠、軌道有限位器等）安裝驗(yàn)收與定位記錄等；9.對(duì)施工機(jī)具中的木工（平刨、圓盤鋸）機(jī)械、手持電動(dòng)工具、鋼筋、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、打樁機(jī)、潛水泵、翻斗車等檢查人機(jī)資證、安裝穩(wěn)定、電氣可靠（線路開關(guān)、接地接零等）、環(huán)境（棚、屋等）符合要求，操作有規(guī)程、防護(hù)與標(biāo)志齊全等內(nèi)容。六、配合企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績的評(píng)價(jià)工作(一)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配合當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T對(duì)施工現(xiàn)場安全情況的檢查和評(píng)價(jià)，主動(dòng)提供相關(guān)監(jiān)理記錄、資料和現(xiàn)場真實(shí)情況；(二)按照建設(shè)部施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)部2003年第18號(hào)文）協(xié)助企業(yè)貫徹生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查和安全生產(chǎn)管理體系幾項(xiàng)法規(guī)。第十二章組織協(xié)調(diào)綜合組織協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵之一，結(jié)合我監(jiān)理公司長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，本工程的組織協(xié)調(diào)工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一、清晰的明確監(jiān)理工程師的地位，以及與業(yè)主、設(shè)計(jì)及施工單位等之間的工作關(guān)系。二、建立“業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工入監(jiān)理四方聯(lián)席會(huì)議”制度。三、先期落實(shí)“總包、分包責(zé)任制”，做好總包與分包之間的協(xié)調(diào)工作。四、完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)。五、協(xié)調(diào)好業(yè)主、承包單位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。六、對(duì)工程對(duì)調(diào)有關(guān)的協(xié)作單位進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)們將事先向業(yè)主報(bào)告，并應(yīng)邀請(qǐng)業(yè)主(或其代表)參加。七、督促承包人完善管理體系，保證綜合協(xié)調(diào)的有效性，并在建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確總包的協(xié)調(diào)責(zé)任和義務(wù)，在施工分包全同中規(guī)定分包必須服從總包管理。八、建立協(xié)調(diào)工地會(huì)議制度：(一)在施工合同實(shí)施過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織與主持由合同有關(guān)各方代表參加的監(jiān)理例會(huì)，溝通履約各方情況，交流信息，協(xié)調(diào)處理，研究解決合同履行中存在的各方面問題，以及檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，制定糾編措施，作好會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要。(二)定期召開各種專題會(huì)議，解決施工中各單位的重大技術(shù)問題、質(zhì)量問題、進(jìn)度問題，并定期向業(yè)主提出報(bào)告。(三)采取預(yù)控措施作好協(xié)調(diào)工作，對(duì)變化和干擾及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)的原因落實(shí)責(zé)任，努力減少不可預(yù)見事件的發(fā)生。九、采用先進(jìn)的信息手段實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，實(shí)行跟蹤檢查，采用計(jì)算機(jī)管理，對(duì)收集資料進(jìn)行分析整理，為監(jiān)理協(xié)調(diào)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)，使協(xié)調(diào)工作科學(xué)化。第十三章 質(zhì)量保修期的監(jiān)理一、制定質(zhì)量保修期（缺陷責(zé)任期）的工作計(jì)劃，對(duì)工程質(zhì)量和業(yè)主定期回訪，實(shí)施工程保修期的監(jiān)理工作，并做好保修期監(jiān)理工作記錄。二、監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量保修期的工作計(jì)劃，檢查和驗(yàn)收剩余工程，已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害，調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任。三、簽發(fā)工程質(zhì)量保修期終止證書。四、簽發(fā)最終支付證書。第十四章 信息管理第一節(jié) 監(jiān)理資料種類和目錄序號(hào)種類報(bào)告或報(bào)表名稱備注1監(jiān)理管理資料監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則2監(jiān)理月報(bào)3監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要4監(jiān)理工作日志5監(jiān)理工作總結(jié)6監(jiān)理專題報(bào)告7監(jiān)理階段工作總結(jié)8監(jiān)理竣工工作總結(jié)9監(jiān)理工作記錄工程技術(shù)文件報(bào)審表11施工測量放線報(bào)驗(yàn)表12施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表13工程物資進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表14工程動(dòng)工報(bào)審表15分包單位資質(zhì)報(bào)審表16分部分部工程施工報(bào)驗(yàn)表17（）月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表18工程復(fù)工報(bào)審表19（）月工程進(jìn)度款報(bào)審表21工程變更費(fèi)用報(bào)審表22費(fèi)用索賠申請(qǐng)表23工程款支付申請(qǐng)表24工程延期申請(qǐng)表25監(jiān)理通知26監(jiān)理通知回復(fù)單27監(jiān)理抽檢記錄28不合格項(xiàng)處置記錄29工程暫停令31工程延期審批表32費(fèi)用索賠審批表33工程款支付證書34旁站監(jiān)理記錄35質(zhì)量事故報(bào)告及處理資料36見證取樣備案文件37竣工資料單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表38竣工移交證書39工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告40其它工作聯(lián)系單41工程變更單第二節(jié) 建設(shè)工程信息管理一、在實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)理的過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)的信息及時(shí)進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)和傳遞，以及使用這些工程信息資料，并建立監(jiān)理信息臺(tái)帳，形成完整的監(jiān)理檔案資料，從而為監(jiān)理工作提供可靠的信息支持，保證監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制及合同管理等提供可靠的信息支持。二、建設(shè)工程信息的劃分(一)投資控制信息：包括工程造價(jià)、工程概(預(yù))算書、概算定額、預(yù)算定額、工程項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算、合同價(jià)、施工階段的支付清單、原材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)、人工費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)以及與地方各級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定、業(yè)主及施工合同中的有關(guān)造價(jià)控制目標(biāo)與要求。(二)質(zhì)量控制信息：包括國家有關(guān)的質(zhì)量政策與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理?xiàng)l例、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)分解、質(zhì)量控制工作流程與工作制度、質(zhì)量控制措施與方法、質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)分析，業(yè)主及施工合同中的有關(guān)質(zhì)量控制目標(biāo)與要求。(三)進(jìn)度控制信息：包括合同總工期、施工定額、項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度目標(biāo)分解、進(jìn)度控制工作流程與工作制度、進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)度記錄，以及業(yè)主有關(guān)進(jìn)度控制目標(biāo)與要求。(四)合同管理信息：包括國家的有關(guān)合同方面的法律法規(guī)文件、工程建設(shè)施工承包合同、工程建設(shè)施工監(jiān)理合同、材料/設(shè)備供應(yīng)(分包)合同、工程咨詢合同。以及有關(guān)業(yè)主與承包單位、監(jiān)理單位簽訂的補(bǔ)充協(xié)議。(五)安全信息：包括安全文明施工方案、施工臨時(shí)用電方案、施工機(jī)具設(shè)備專項(xiàng)方案(如腳手架方案、施工電梯方案等)；機(jī)具設(shè)備運(yùn)行情況，安全檢查記錄、安全專題會(huì)議等。(六)其它監(jiān)理信息：包括計(jì)劃任務(wù)書、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)交底、施工圖紙，工程變更和洽商、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與圖集，以及承包單位的質(zhì)量保證體系、施工管理人員與工料機(jī)動(dòng)態(tài)等。三、建設(shè)工程信息的收集(一)收集業(yè)主(設(shè)計(jì)單位)提供的信息1.收集業(yè)主按照合同文件規(guī)定所提供的有關(guān)文件，如規(guī)劃許可證、工程設(shè)計(jì)施工圖紙等。2.收集業(yè)主向監(jiān)理單位發(fā)出的一切通知和指示、指令文件，包括對(duì)有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等方面的意見和看法。3.由業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)某些材料/設(shè)備時(shí)，及時(shí)向業(yè)主收集所提供材料/設(shè)備的品種、數(shù)量、質(zhì)量等有關(guān)信息資料，如材質(zhì)證明、商檢證明、檢驗(yàn)(試驗(yàn))資料、到貨時(shí)間、儲(chǔ)存方式等。4.及時(shí)收集由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位發(fā)出的與本工程有關(guān)的各種技術(shù)資料以及涉及工程變更(洽商)、設(shè)計(jì)交底，如：施工圖紙、設(shè)計(jì)變更文件、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、測量基礎(chǔ)資料、審圖匯總資料、設(shè)計(jì)交底記錄(紀(jì)要)等。5.及時(shí)地收集業(yè)主與相關(guān)單位簽定的各種施工合同、分包合同、各類定貨合同及其它與工程有關(guān)的協(xié)議書。工程招標(biāo)投標(biāo)文件等。6.及時(shí)地收集業(yè)主的上級(jí)主部門對(duì)工程建設(shè)的各種意見和看法。(二)收集質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程建設(shè)及工程質(zhì)量提出的意見及建議。(三)收集承包單位提供的信息(經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可)1.政府主管部門簽發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。2.經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批的總體施工組織設(shè)計(jì)，并隨著工程的進(jìn)展，收集承包單位報(bào)送的分階段(分部位、分專業(yè))施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)冬雨期施工以及其他專項(xiàng)施工方案與措施等。3.承包單位的資質(zhì)材料，及其駐現(xiàn)場代表(項(xiàng)目經(jīng)理)與其他主要管理人員(包括技術(shù)、測量、試驗(yàn)、質(zhì)檢、材料等)的資歷證明文件或上崗證書。4.施工現(xiàn)場用主要儀器、設(shè)備的有效使用的證明文件。5.施工各分包單位的資質(zhì)材料、主要材料/設(shè)備供應(yīng)單位、見證試驗(yàn)室等的資質(zhì)材料。6.工程進(jìn)度信息的收集：承包單位申報(bào)的工程的年、季、月的施工進(jìn)度計(jì)劃；每月的工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)情況；工程的停、復(fù)工資料等。7.工程質(zhì)量信息的收集：所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量保證資料；施工測量放線資料、建筑的沉降觀測資料；各專業(yè)的施工試驗(yàn)資料；檢驗(yàn)批、分部、子分部、分部工程、單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料；不合格工程項(xiàng)目的資料、質(zhì)量事故報(bào)告及處理資料等。8.工程造價(jià)信息的收集：本工程的概預(yù)算投資及工程的工程量清單等資料；工程進(jìn)展過程中的預(yù)付款支付、施工中發(fā)生的工程量、月工程進(jìn)度款的支付等造價(jià)資料的收集；工程施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、工程洽商，所導(dǎo)致的工程費(fèi)用變化的資料及證明；工程竣工結(jié)算過程中的資料。9.安全信息的收集：包括安全文明施工方案、施工臨時(shí)用電方案、施工機(jī)具設(shè)備專項(xiàng)方案(如腳手架方案、施工電梯方案等)；機(jī)具設(shè)備運(yùn)行情況，安全檢查記錄、安全專題會(huì)議、機(jī)具設(shè)備的維修、驗(yàn)收記錄等。10.其它與工程有關(guān)的信息的收集：延期報(bào)告、費(fèi)用索賠報(bào)告、合同的變更、合同的爭議、違約報(bào)告及相關(guān)處理報(bào)告等資料。11.與工程有關(guān)其他各種往來函件。(四)監(jiān)理工作信息的收集1.監(jiān)理工作產(chǎn)品信息的收集：包括監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、現(xiàn)場監(jiān)理工程師的監(jiān)理管理臺(tái)帳及監(jiān)理日記、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告；2.工程質(zhì)量驗(yàn)收資料(工程質(zhì)量記錄)：包括基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等中間驗(yàn)收資料、設(shè)備安裝專項(xiàng)驗(yàn)收資料、竣工驗(yàn)收資料、竣工移交證書等；3.按公司ISO9002質(zhì)量體系運(yùn)行過程中生成的管理資料。4.工程圖片、照片等資料；5.本工程有關(guān)的其它信息資料。四、建設(shè)工程信息的整理、儲(chǔ)存和使用監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)收集的各種信息資料按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、加工整理、分析與儲(chǔ)存，以便監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過程中，對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制，合同管理等提供可靠的信息支持；對(duì)出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行處理，作出決策，提高監(jiān)理工作效率和水平。第三節(jié) 工地會(huì)議及會(huì)議紀(jì)要一、工地會(huì)議及會(huì)議紀(jì)要的一