公路路域環(huán)境綜合治理實施方案.doc

干線公路路域環(huán)境綜合治理整改方案為全面提升我市干線公路路域環(huán)境綜合水平，創(chuàng)建安全暢通、高效快捷、舒適優(yōu)美的出行環(huán)境，以嶄新的面貌迎接全國公路養(yǎng)護管理大檢查，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定我市干線公路路域環(huán)境綜合治理整改方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范公路管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標，通過集中整治，全面建立政府主導、部門聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的工作機制，提升公路管理和綜合服務(wù)能力，使我縣境內(nèi)國省干線達到“暢、安、舒、美”的標準，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的交通保障。二、綜合整治范圍及內(nèi)容公路路域環(huán)境綜合整治范圍包括兩部分：一是公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管理治理；二是公路用地范圍外沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境綜合整治，重點是境內(nèi)國省干線公路及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合治理。（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施整治1、路基路面。加強養(yǎng)護管理，路基堅實、邊坡穩(wěn)定、路面整潔、無行車隱患，技術(shù)指標達到規(guī)范要求。（責任單位：縣公路局）2、橋梁及隧道。加強橋梁隧道的日常監(jiān)管，及時實施維修和加固改造，做到橋梁隧道外觀整潔、結(jié)構(gòu)堅實、附屬設(shè)施完好。（責任單位：縣公路局）3、交通安全保障。全面實施公路安全保障工程，規(guī)范完善各類交通安全設(shè)施，有效降低重大交通安全事故發(fā)生，規(guī)范公路指示標志設(shè)置，加強平交道口的整治，全面提高公路通行條件和安全保障水平。（責任單位：縣公安局交警大隊、縣公路局）4、違法占用公路用地及違章建筑物、構(gòu)筑物的治理。加大對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占用公路及用地（包括違章建筑物、構(gòu)筑物）的查處力度，對未經(jīng)許可違法占用公路用地的建筑物、構(gòu)筑物、私設(shè)路口等違法行為，依法強制拆除并給予處罰。（責任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）5、管理信息化。整合公路管理信息資源，建立公眾出行信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布路況通阻及氣象信息，加強應急救援處置和保障能力。（責任單位：縣公路局、縣氣象局、聯(lián)通公司、移動公司）6、路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理，繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度，加強公路執(zhí)法人員教育培訓，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。（責任單位：縣公路局）（二）路域環(huán)境綜合整治1、通行秩序整頓。全面加強公路交通秩序整頓，嚴查超速及酒后駕駛等違法行為，快速處理交通事故，及時疏導交通，避免長時間壓車堵車事件發(fā)生；加大執(zhí)法力度，全面取締公路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。（責任單位：縣法院、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公安局交警大隊、縣公路局、市工商局平陰分局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）2、建筑控制區(qū)管理。堅持預防為主、防治結(jié)合原則，強化管理，加強巡查，堅決制止和拆除違法違章建筑，對公路兩側(cè)建筑、穿村路段實施統(tǒng)一整治，全面清理公路兩側(cè)垃圾及污染物，保持常年整潔、無污染，展示我縣經(jīng)濟發(fā)展和文明建設(shè)成果。（責任單位：縣法院、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）3、非公路標志。嚴格非公路標志設(shè)置管理，合理設(shè)置，規(guī)范管理，增設(shè)展示平陰人文景觀和文明安全交通創(chuàng)建的宣傳標志。（責任單位：縣公路局）4、公路用地范圍外沿兩側(cè)500米內(nèi)荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治，做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局）5、公路路域綠化。結(jié)合公路兩側(cè)自然地貌和環(huán)境氣候的實際、加大種植面積、提升綠化檔次、提升公路綠色通道建設(shè)。（責任單位：縣林業(yè)局、縣公路局、公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)辦事處）三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2010年3月中旬2010年3月31日）。制定實施方案，明確職責，召開動員會進行動員部署?？h公路局根據(jù)治理要求和工作標準進行全面調(diào)查摸底，查找國省干線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理和公路兩側(cè)環(huán)境存在的問題，提出具體整治計劃、工作標準、考評辦法。（二）集中整治階段（2010年4月1日2010年8月31日）。按照實施方案要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，在全縣范圍內(nèi)組織實施公路路域環(huán)境綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù)，實現(xiàn)預期目標。（三）檢查驗收階段（2010年9月1日12月31日）。對全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作情況進行考評，2010年6月份進行半年評比，2010年12月進行年終考評，對在全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作中取得突出成績的單位及個人進行表彰。四、相關(guān)要求（一）加強領(lǐng)導。為保障我縣公路路域環(huán)境綜合整治工作順利開展，成立平陰縣公路路域環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導小組（名單附后），負責全縣公路路域環(huán)境綜合整治活動的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要成立相應組織機構(gòu)，明確專人靠上工作，確保各項工作任務(wù)的落實。（二）明確職責?？h公路部門負責全縣公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)，對國省干線公路及公路用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進行綜合治理，對公路兩側(cè)環(huán)境中存在的問題進行集中排查，按照相關(guān)標準制訂工作計劃并認真組織實施?？h交通、公安、公路執(zhí)法部門要加強公路路政管理，加大治理車輛超限超載工作力度，確保新修路面不受損，延長境內(nèi)公路使用期限?？h國土資源、建設(shè)管理、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門負責公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍破損山體、荒山荒坡、河道等生態(tài)環(huán)境的修復、綠化、美化工作，停止非法開采山體的石料廠、灰窯和違章建筑，收回被侵占的土地，恢復山體景觀?？h法院、公安等部門要加強對綜合整治工作的執(zhí)法力度，對在這次活動中出現(xiàn)的擾亂秩序、影響治安、暴力抗法等違法違規(guī)事件要從快從嚴處理。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對公路用地范圍外延兩側(cè)可視范圍500米內(nèi)的路域環(huán)境進行集中排查，提出治理措施，制訂計劃，組織實施。領(lǐng)導小組各成員單位要密切配合，各司其職、履行職責，形成合力，圓滿完成綜合治理目標。（三）資金保障。公路路域環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費列入縣財政投資專項預算，各級各有關(guān)部門要積極向上級爭取資金或列支專項經(jīng)費用于公路路域環(huán)境綜合整治。（四）強化宣傳。各級各部門特別是新聞宣傳部門要加大對公路路域環(huán)境