「精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)」.doc

精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)全省貧困戶(hù)信息的全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)；對(duì)扶貧項(xiàng)目、扶貧資金的全面公開(kāi)、監(jiān)督管理；對(duì)扶貧過(guò)程進(jìn)行有效跟蹤、管理；對(duì)扶貧結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)；為扶貧工作的更進(jìn)一步開(kāi)展積累有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為全省扶貧的大數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析奠定良好的基礎(chǔ)。二、適用范圍適用于省級(jí)、市級(jí)扶貧主管部門(mén)對(duì)扶貧信息數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，扶貧信息的精準(zhǔn)推送，為扶貧工作提供互動(dòng)溝通的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧工作的信息化管理。三、功能簡(jiǎn)介 “精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”的應(yīng)用貫穿貧困戶(hù)精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理、幫扶成效評(píng)價(jià)、意見(jiàn)反饋、大數(shù)據(jù)分析等整個(gè)扶貧全過(guò)程；在貧困戶(hù)精確識(shí)別階段可實(shí)現(xiàn)扶貧信息公示、評(píng)選結(jié)果反饋、建立貧困戶(hù)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)等功能；在幫扶階段，可為精確幫扶、精確管理提供信息化手段支撐，包括貧困戶(hù)信息管理、陽(yáng)光操作管理、扶貧事權(quán)管理；在幫扶成效評(píng)估和意見(jiàn)反饋階段，可提供基于互聯(lián)網(wǎng)+的在線(xiàn)評(píng)價(jià)和網(wǎng)站在線(xiàn)反饋功能；通過(guò)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行積累的大數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，可提供對(duì)貧困原因、幫扶措施、幫扶效果、貧困戶(hù)分布等的關(guān)聯(lián)性分析，趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)，綜合數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)挖掘，領(lǐng)導(dǎo)輔助決策，統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。具體來(lái)講，基于“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”主要包括全省四級(jí)一體（省、市、縣、鎮(zhèn)）的數(shù)據(jù)平臺(tái)、基于互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)網(wǎng)站、各級(jí)人員使用的手機(jī)APP客戶(hù)端、扶貧事權(quán)管理系統(tǒng)和扶貧大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等主要內(nèi)容，并建立相應(yīng)的信息化支撐體系。3.1精確識(shí)別在此階段，“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”可提供如下功能：3.1.1信息公示、結(jié)果反饋通過(guò)有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)。開(kāi)展到村到戶(hù)的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，所有檔案信息錄入“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)，包括群眾評(píng)議、入戶(hù)調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。村委工作人員可通過(guò)“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”網(wǎng)站（包括pc端網(wǎng)站和手機(jī)微網(wǎng)站）、手機(jī)APP等新方式結(jié)合傳統(tǒng)紙質(zhì)文件公示“貧困戶(hù)”名額、發(fā)布申請(qǐng)?jiān)u選須知、公示申請(qǐng)人名單等信息；在網(wǎng)站上公示、公布結(jié)果；提供網(wǎng)絡(luò)留言反饋功能，方便對(duì)評(píng)選結(jié)果有異議的民眾在“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”網(wǎng)站反饋?zhàn)约旱囊庖?jiàn)。貧困戶(hù)確定流程3.1.2建立檔案、方便跟蹤及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)根據(jù)貧困戶(hù)評(píng)選結(jié)果，工作人員將貧困戶(hù)信息錄入“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”，為每戶(hù)貧困戶(hù)建立自身的貧困戶(hù)檔案，檔案信息包括貧困戶(hù)基本信息表和貧困戶(hù)需求情況表。通過(guò)這兩份信息表的建立，實(shí)現(xiàn)檔案信息的全面性、系統(tǒng)性、規(guī)范化。通過(guò)檔案的建立，實(shí)現(xiàn)全省范圍的貧困戶(hù)信息全面統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀(guān)、實(shí)時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。貧困戶(hù)檔案建立 “精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”數(shù)據(jù)庫(kù)中各類(lèi)檔案信息，可謂扶貧工作的“活字典”，可幾分鐘內(nèi)生成貧困戶(hù)臺(tái)賬，隨時(shí)對(duì)扶貧工作進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)管理，效率比過(guò)去要高10倍以上，并且更全面、更準(zhǔn)確。同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)+的思路，可以引入外部監(jiān)督力量，動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的對(duì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行校正。3.2精確幫扶、精確管理利用“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”的信息化手段對(duì)扶貧的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行管理，是保障精準(zhǔn)扶貧成功的關(guān)鍵?！熬珳?zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”的建設(shè)有PC端平臺(tái)和手機(jī)APP端，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)手段優(yōu)勢(shì)。在此階段，“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”可提供如下功能：3.2.1完善貧困幫扶檔案、方便跟蹤及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)根據(jù)每戶(hù)的具體幫扶情況建立貧困戶(hù)幫扶情況表，完善幫扶進(jìn)程過(guò)程及幫扶結(jié)果統(tǒng)計(jì)，完善“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”中的貧困幫扶檔案。做到對(duì)每戶(hù)貧困戶(hù)的幫扶過(guò)程可跟蹤，幫扶結(jié)果可快速統(tǒng)計(jì)查詢(xún)。幫扶工作可根據(jù)幫扶進(jìn)展情況實(shí)時(shí)調(diào)整，為下一步幫扶工作的開(kāi)展提供客觀(guān)、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持。3.2.2貧困戶(hù)信息管理通過(guò)前期采集的貧困戶(hù)信息檔案建立起“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”全省貧困戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況、幫扶結(jié)果等實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。貧困戶(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶(hù)及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。3.2.3陽(yáng)光操作管理在“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”網(wǎng)站及時(shí)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算情況、使用情況進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的公示，使扶貧資金的使用情況接收民眾的監(jiān)督。按照國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。.所有情況皆公示在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)力量接受民眾監(jiān)督。3.2.4扶貧事權(quán)管理通過(guò)“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”的“扶貧事權(quán)管理系統(tǒng)”理順?lè)鲐毠ぷ髁鞒蹋鞔_省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)部門(mén)在扶貧工作中的責(zé)任和權(quán)利，避免責(zé)任不明確影響扶貧工作的推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、項(xiàng)目審批的全流程監(jiān)管。充分發(fā)揮省、市兩級(jí)政府的扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管作用，縣級(jí)政府的扶貧項(xiàng)目審批管理作用。使得各級(jí)部門(mén)可按照自身事權(quán)推進(jìn)工作，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問(wèn)題。通過(guò)扶貧事權(quán)管理系統(tǒng)APP可隨時(shí)隨地對(duì)幫扶過(guò)程進(jìn)行查詢(xún)、幫扶結(jié)果以前后對(duì)比圖片的形式客觀(guān)展示。3.3幫扶成效評(píng)價(jià)、意見(jiàn)反饋在幫扶成效評(píng)價(jià)階段，“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”網(wǎng)站可提供幫扶效果在線(xiàn)評(píng)價(jià)，幫扶意見(jiàn)在線(xiàn)反饋等功能。3.4大數(shù)據(jù)分析通過(guò)“精準(zhǔn)扶貧信息化平臺(tái)”的大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對(duì)全省扶貧工作數(shù)年所產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)；對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得數(shù)據(jù)中相互之間有關(guān)聯(lián)的信息和趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理以便更好地為扶貧工作服務(wù)。對(duì)貧困原因、幫扶效果、貧困戶(hù)分布等信息進(jìn)行分類(lèi)分析；為領(lǐng)導(dǎo)輔助決策、扶貧工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供科學(xué)的趨勢(shì)分析和數(shù)據(jù)支撐?？商峁┬畔⒉樵?xún)、綜合數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)分析、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、趨勢(shì)分析等多種信息資源服務(wù)。大數(shù)據(jù)分析示意圖四、項(xiàng)目特點(diǎn) 精確識(shí)別。通過(guò)建立檔案、信息公示、結(jié)果反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等手段，精確識(shí)別貧困戶(hù)。 精準(zhǔn)幫扶、精確管理。通過(guò)完善貧困幫扶檔案、對(duì)貧困戶(hù)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，扶貧工作進(jìn)行陽(yáng)光操作，明確扶貧事權(quán)管理，達(dá)到精準(zhǔn)幫扶、精確管理的目的。 幫扶成效評(píng)價(jià)、意見(jiàn)反饋?？茖W(xué)有效的對(duì)幫扶成效