法院半年工作總結.doc

法院半年工作總結*旗人民法院在旗委的領導下，在人大的監(jiān)督和中院的指導下，緊密圍繞加強司法能力建設問題，深入貫徹落實年初全市法院院長會議精神。以“保持共產黨員先進性教育活動”為契機，全面加強隊伍建設；以信息化建設為手段，全面提高司法管理能力；以“司法為民”為宗旨，積極踐行“公正與效率”的工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為構建安全穩(wěn)定的莫力達瓦提供有力的司法保障。按照上級法院對今年“司法能力建設年”活動的部署和要求，結合我院工作實際，在年初確立了“123457”工作思路，即緊緊圍繞一個目標(建設現(xiàn)代化審判機關)，加強兩個建設(切實加強和改進法官的素質建設，切實加強和改進法院的制度建設)，突出三條主線(涉訴信訪、宣傳調研、基層建設)，抓好四項工作(抓住中心點，全面做好各項審判工作；找準落腳點，深入細化司法為民要求；力攻困難點，努力緩解“執(zhí)行難”；突出重要點，加強內部管理工作)，增強五個能力(把握大局的能力，團結協(xié)作的能力，公正司法的能力，息訴調解的能力，綜合保障的能力)，力爭在七個方面取得新進展（加強審判工作，在服務大局上取得新進展；完善執(zhí)行管理機制，在緩解執(zhí)行難上取得新進展；加強審判管理，在提高審判效率上取得新進展；強化監(jiān)督制約，在保證案件公正審理上取得新進展；落實司法為民要求，在加強和改進審判作風上取得新進展；建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制，在優(yōu)化結構、提高素質上取得新進展；加強基層基礎建設，在改善法院整體形象上取得新進展）。一步一個腳印，一步一上臺階，既要打基礎，又要上臺階，努力增強司法能力，提高司法水平。全院干警真抓實干，開拓創(chuàng)新，團結奮進，審判工作和其他各項工作有了新的進展，在“保持共產黨員先進性教育活動”中被市委授予先進單位，黨支部被旗委授予“先進基層黨組織”，申報區(qū)級精神文明單位通過驗收組初步驗收。一、16月份工作完成情況（一）進一步加強審判工作，努力創(chuàng)建安全穩(wěn)定的莫力達瓦按照上級法院提出的圍繞增強司法能力，提高司法水平這條主線，我院堅持“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面開展審判工作。16月份，我院共受理各類訴訟案件1006件，審結762件，綜合結案率75.75（其（請登陸政法秘書網）中受理刑事案件79件，結案71件，結案率89.87；受理民事案件894件，結案672件，結案率75.17；受理行政案件7件，審結1件，結案率14；受理再審案件10件，審結3件，結案率30）；民事案件適用簡易程序620件，占結案數(shù)的92.26；調解結案517件，占結案數(shù)的76.93。以維護社會穩(wěn)定為重點，依法嚴懲刑事犯罪充分發(fā)揮刑事懲處犯罪，維護社會穩(wěn)定職能，16月份共受理各類刑事案件79件，比去年同期上升55，審結71件，結案率89.87，比去年同期提高16，判處犯罪分子99人。繼續(xù)貫徹“嚴打”方針，嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子，對各類刑事犯罪活動始終保持高壓態(tài)勢，依法嚴懲各類侵害公民人身權利的案件，重點打擊過失致人死亡、強奸、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪，共審結此類案件24件；依法打擊各類危害公共安全的案件，重點打擊放火、/爆炸等嚴重危害公共安全的案件，共審結此類案件16件；依法打擊各類侵害財產案件，重點打擊搶奪、盜竊等多發(fā)性案件，共審結此類案件31件，進一步維護社會治安。繼續(xù)擴大簡易程序適用范圍，提高訴訟效率，對刑事案件案情簡單、罪行較輕、被告人認罪的案件，采用簡化審理方式快速審結，共審結此類案件47件，比去年同期提高了91.48。認真貫徹“尊重和保障人權”的憲法精神，確保無罪的人不受刑事追究，對不構成犯罪的2名被告人，公訴人撤回了訴訟。堅持打防結合，預防為主的方針，認真落實社會治安綜合治理的各項措施。在嚴厲打擊犯罪的同時，除法律規(guī)定外，一律進行公開審理，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，取得了良好的社會效果。以促進經濟發(fā)展和社會進步為基礎，依法調節(jié)民事和行政關系充分發(fā)揮民事、行政審判保護、調節(jié)職能，促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。16月份共審結各類民事案件672件，比去年同期降低3，結案率比去年同期提高2.3。加強與經濟發(fā)展關系密切案件的審理，審結借款、購銷合同、農業(yè)承包等商事案件211件，規(guī)范了市場行為，維護了市場經濟秩序，保護了合法競爭。加強與群眾利益關系密切案件的審理，審結婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議、土地糾紛等民事案件392件，依法保護公民人身和財產權利，妥善化解矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。加強與公民權利關系密切行政案件的審理，審結行政訴訟案件1件，保護了行政相對人的合法權益，支持和促進政府機關依法行政。以目標化管理制度為目標，強化審判監(jiān)督職能為全面提高審判質量，規(guī)范審判管理，解決審判工作中存在的問題，我院著重從強化審判監(jiān)督，規(guī)范審判管理入手，全面發(fā)揮審監(jiān)庭職能，負責全院目標化管理的日常工作。一是嚴把裁判文書關。對每個案件的裁判文書進行審驗，不合格的裁判文書及時提出指導性意見，不讓有問題的裁判文書走出法院；二是嚴把卷宗關。卷宗實行“日評查、月歸檔”制度，審監(jiān)庭每天都對審結案件卷宗進行評查，并于每月10日前將上月合格卷宗進行歸檔；三是深入分析重審、改判案件。加強了對二審重審改判案件的分析和上報。16月份審結案件762件，上訴40件，重審、改判11件。（二）進一步創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，全力破解執(zhí)行工作難題加強執(zhí)行工作管理，強化執(zhí)行工作力度，16月份共受理當事人申請執(zhí)行的各類案件224件，執(zhí)結123件，執(zhí)結率49，執(zhí)行標的總額162萬多元，比去年同期提高37。以開展“陽光工程”為突破口，創(chuàng)新執(zhí)行工作機制我院樹立了新的執(zhí)行理念，采取法院職權主義與當事人主義相結合的原則，創(chuàng)新執(zhí)行機制，實行陽光執(zhí)行，推行執(zhí)行工作“四公開”。一是公開執(zhí)行法官。案件進入執(zhí)行程序后，將執(zhí)行法官的情況告知當事人，以嚴格執(zhí)行回避制度，防止當事人因為對法官的不信任，產生不接受執(zhí)行結果的情況發(fā)生。二是公開告知執(zhí)行風險。在立案時送達申請執(zhí)行人風險告知書，明確舉證不能的不利后果。執(zhí)行過程中讓當事人了解法院執(zhí)行程序、執(zhí)行辦法、執(zhí)行進展情況。個月案件仍未執(zhí)結的，權利人有權了解案件未執(zhí)結的原因，承辦人必須答復。三是公開執(zhí)行進程。定期向權利人通知進入執(zhí)行程序后已經采取的措施和下一步擬進行的工作、采取的手段，以及權利人所承擔的相應義務、責任和窮盡執(zhí)行手段后的后果，增加執(zhí)行案件的透明度。四是公開處置執(zhí)行標的物。法院扣押物品公開接受監(jiān)督，對于委托鑒定、評估、拍賣的，將評估結論通知雙方當事人，公開進行拍賣，杜絕隨意性處置，以保護各方當事人的合法權益。自推行“陽光執(zhí)行”以來，未發(fā)生一起因當事人對法院的執(zhí)行措施不滿而產生的涉訴信訪事件。以審委會監(jiān)督為保障，強化執(zhí)行工作管理建立協(xié)調統(tǒng)一的執(zhí)行體系。審委會每月兩次集中聽取執(zhí)行工作匯報，研究執(zhí)行工作中存在的問題，從程序到實體逐案幫助分析研究制定具體的執(zhí)行措施，窮盡各種執(zhí)行手段，使執(zhí)行工作徹底在陽光下作業(yè)，強有力地促進了執(zhí)行工作的開展，徹底解決了抽屜案、人情案和關系案的問題；完善執(zhí)行監(jiān)督，以強有力的監(jiān)督制約機制規(guī)范執(zhí)行工作，審委會，信訪領導小組及院長從不同角度實施監(jiān)督，通過來信、來訪，集體聽取匯報，集體研究對具體案件限定合理的辦結日期，從而有效地制約了執(zhí)行人員的“隨意性”。集體研究加大了執(zhí)行力度，從而有力地支持執(zhí)行員依法執(zhí)行案件，遏制了執(zhí)行中的違法違紀。對限期督辦，不能在合理期限內執(zhí)結的，實行換員執(zhí)行，被換員的人員要究其原因，記入檔案。今年以來共有5起案件進行換員執(zhí)行，換員后5起案件都能在督辦期限內執(zhí)結。以“滾動式”清理執(zhí)行積案為重點，逐步改善執(zhí)行積案問題我院在積極執(zhí)行新案的同時努力清理老案，對于2014年及以前執(zhí)行中止案件、發(fā)放債權憑證案件及超期未執(zhí)結案件登記造冊，逐案分析研究、商量對策，制定執(zhí)行措施，落實責任，限期執(zhí)結，跟蹤檢查落實情況。針對當事人執(zhí)行難度大、找不到被執(zhí)行人、無執(zhí)行能力等客觀情況，我院進一步加大執(zhí)行力度、加快辦案節(jié)奏：一是對幾經說服教育仍拒不履行生效法律文書規(guī)定義務的當事人，堅決采取查封、扣押、拍賣、變賣等各種強制性措施，必要時予以司法拘留；二是爭取多方支持，營造執(zhí)行合力，進一步密切與轄區(qū)有關職能部門和基層組織的工作聯(lián)系，緩解自身“案多人少”的矛盾，動員申請人和基層組織積極配合尋找被執(zhí)行人，提供財產線索，較好地促進了執(zhí)行積案工作的順利進行；三是被執(zhí)行人確實沒有履行能力的，能提供擔保限期履行的，提供擔保，符合中止、終結執(zhí)行條件的，裁定中止、終結執(zhí)行。針對部分執(zhí)行干警主觀方面“三怕”（怕得罪人、怕出問題、怕?lián)熑危┑那闆r，進一步明確執(zhí)行責任，采取“一個原則，兩個結合”的工作思路，即本著“清案責任落實到組、案件分片落實到人”的原則，“分案到人”與“聯(lián)手攻堅”有機結合，“正常執(zhí)行”與“集中執(zhí)行”有機結合。結合個案的特點，巧妙實施執(zhí)行藝術，靈活運用強制措施。16月份共執(zhí)結積案81件，從而為在源頭上消除“黑頭案”奠定堅實基礎，同時對減少當事人上訪投訴、維護社會穩(wěn)定起到了積極的作用。（三）進一步加強涉訴信訪工作，及時排查化解矛盾以完善信訪工作機制為措施，規(guī)范信訪工作管理一是完善“大信訪”格局，我院在組織領導上下功夫，提出“人人都是接訪員”，要求每位工作人員，對訴訟當事人以及來訪人員做好訴訟指引工作，在力所能及的范圍內對來訪人員提出的問題謹慎作好解答，對于在該院備案的上訪老戶做到人人心中有數(shù)，實現(xiàn)了全院聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調的“大信訪”格局。同時健全信訪形勢分析通報制度、信訪案件流程管理制度和涉訴信訪案件協(xié)調制度。二是落實信訪案件責任追究制度。對沒有妥善處理信訪案件造成嚴重后果的，承辦人和主管領導要嚴肅追究責任。三是堅持文明受理和果斷處置相結合的原則，以誠信待人，以法理服人，以德廉感人，對合法上訪的依法受理，對無理上訪的加強疏導。四是要建立突發(fā)事件應急處置機制，制定詳細的應急預案，確保依法、及時、果斷、有效處置各種突發(fā)事件。16月份接待來信來訪20件，及時處理20件，有效化解了社會矛盾。以矛盾排查為手段，加強息訴工作力度我院定時組織召開信訪工作會議，對有信訪隱患的案件進行登記造冊，對在冊的案件進行摸底排查。16月份共排查出30件涉訴案件，息訴30件，息訴率100。在排查矛盾的過程中，進一步將審判責任與信訪責任相對接，誰承辦的案件引發(fā)了問題由誰負責。改變了以往法官只管審理案件，不注重社會效果的情況，結果官了民不了，案結事不了?，F(xiàn)在每位法官都增強了事業(yè)心和責任感，不僅力爭把正在審理的案件辦成“鐵案”，而且都主動做好當事人的服判息訴工作，真正做到“官了民了，案了事了”。（四）進一步開展教育活動，永葆共產黨員黨員先進性我院自二月六日開展先進性教育活動，結合審判工作實際，以“一動員、二結合、三教育、四牢固”的方式和“十個一”活動，廣泛深入地開展形式多樣的活動，進一步豐富教育內容，不斷促進先進性教育活動的開展。以實踐活動為形式，促進教育活動的深入開展廣泛開展“通學一遍教育讀本、重溫一次入黨誓詞、組織一個宣傳專版、講授一堂生動黨課、組織一次干部談話、總結一篇學習心得、走訪一次扶貧聯(lián)系點、召開一次征求意見會、召開一次民主生活會、簽訂一份廉政責任狀”的“十個一”活動，力求以活動促進教育的開展，以活動促進學習的深入，以活動促進目標的實現(xiàn)。在召開動員會的第二天，院領導和部分黨員即趕赴八個扶貧聯(lián)系點，了解群眾生產生活情況，走訪群眾三百余人次，并為困難群眾送去了米面等生活必須品；開辦“黨員先進性教育活動?？保皶r宣傳活動的開展及身邊黨員的先進事跡，發(fā)行?？黄?；組織干警學習先進性教育讀本，認真作好學習筆記，平均每人記錄筆記二本；三月四日組織全體黨員重溫入黨誓詞，進一步增強黨員的責任感和使命感；同時簽訂廉政責任狀三十六份，一級抓一級，層層抓管理，具體抓落實；三月二十四日召開征求意見會，邀請了人大、政協(xié)領導及社會各界代表座談，就開展教育活動和法院工作向他們征求意見和建議，針對提出的建議制定了整改措施，疏理意見和建議7條，制定整改措施6項，并及時將整改措施反饋給座談會的參加人員；干警總結學習心得平均每人兩篇，黨員撰寫黨性分析材料三篇。以黨員模范帶頭為方向，引導教育活動的積極開展在教育活動中，黨員領導干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭學、帶頭作、帶頭抓、帶頭解決問題。同時廣泛吸收群眾參與到教育活動中來，跟隨黨員共同參與、共同學習、共同提高，全院干警形成了共同學、具體學、經常學、深入學的學習氣氛。我院還將教育活動與創(chuàng)建區(qū)級精神文明單位相結合，進一步規(guī)范精神文明檔案30冊。3月18日市精神文明辦來我院初步驗收工作情況，對我院的建設情況給予了高度評價。（五）進一步落實司法為民宗旨，細化司法為民措施我院牢牢把握司法為民思想，認真落實司法為民措施，扎扎實實為人民群眾辦實事，不斷增強司法公信力和親和力。以方便當事人訴訟為重點，加強巡回辦案各基層法庭設立了巡回法庭，采取就地辦案、就地開庭等方式，做到了服務上門，同時利用筆記本電腦和遠程電子簽章制度，將法律文書當時送達給當事人，及時解決普通民事糾紛。16月份巡回辦案122件，比去年同期上升5.6，占基層法庭案件數(shù)的30，其中調解結案96件，占巡回辦案數(shù)的80。以解決群眾實際困難為目的，加強司法救助進一步完善司法救助制度，/保障經濟確有困難的群眾打得起官司，對城鎮(zhèn)低保戶、農村五保戶、特困戶、孤寡老人和孤兒一律免收訴訟費。16月份，對經濟確有困難的當事人減、免、緩交訴訟費3.8萬余元。特別是對進城務工拖欠農民工工資的勞務糾紛案件提供司法救助，16月份司法救助民工13人，同時做到了快立案、快審理、快執(zhí)行。（六）進一步加強物質裝備建設，竭力改善基礎設施以強有力的組織領導為保障，加強物質裝備建設的領導成立物質裝備領導小組，加強對物質裝備建設的領導，竭力改善法院物質裝備。完成了兩個法庭建設之前的準備工作，通過與旗委、旗政府的溝通和協(xié)調，爭取到兩個基層法庭的建設用地和法院審判綜合樓的建設用地。以現(xiàn)代化建設為目的，不斷改善辦公環(huán)境。以開展的“規(guī)范管理年”活動為契機，切實加強物質裝備信息化建設，全面提高司法管理能力。通過局域網建設，增進資源共享，提高法院信息傳遞速度，節(jié)約訴訟資源，方便群眾訴訟，而且通過電子化、網絡化等科技手段，為改革法院管理制度，提供有力的技術支持。購買筆記本電腦13部，臺式電腦3臺，打印機2臺，使審委會成員人手一臺筆記本電腦，每個庭室至少一臺電腦，同時購置電子簽到機，通過指紋簽到進一步規(guī)范管理，逐步建立起以審判為中心，以科技支持為后盾的后勤保障服務體系，有效提高信息化管理在審判工作中的運用水平。（七）進一步加強宣傳與調研工作，樹立審判公正高效的形象進一步加強宣傳調研工作的力度。充分調動干警積極性，宣傳身邊的典型事跡、宣傳先進的工作方式，調研法院發(fā)展的困難、調研審判實踐的問題。開辦了莫旗人民法院網站，廣開宣傳渠道，提高聲譽，樹立形象。16月份在各類報刊發(fā)表宣傳調研文章114篇（其中人民法院報1篇、中國教師網1篇，內蒙古日報16篇、內蒙古法制日報11篇、北方新報1篇、內蒙古審判6篇、呼倫貝爾日報46篇、呼倫貝爾審判11篇、*報21篇），電視臺播報新聞18條，發(fā)表宣傳圖片18篇。二、存在的困難和問題（一）宣傳調研力度不夠近半年來，我院市級以上宣傳調研僅為110篇，其中主要為政工科完成，不能充分反映出我院的整體發(fā)展情況和先進典型人物的宣傳，尤其是各庭室和基層法庭在建設中先進經驗宣傳的不夠，需要各庭室、基層法庭及時將發(fā)生在身邊的典型宣傳出去，將遇到的難點、熱點問題認真進行調研。（二）裁判文書撰寫水平不高裁判文書的撰寫，在事實認定、證據(jù)認定的說理上不夠充分，不能充分表明說服力，需要進一步加強法官業(yè)務水平的提高。（三）個別干警整體素質不高少數(shù)人員素質不高，對工作缺乏創(chuàng)新精神，團結協(xié)作能力不強。個別環(huán)節(jié)干部工作思路不夠明確，管理能力差。部分人員的業(yè)務水平還不能完全適應司法公正與高效的要求，面對不斷涌現(xiàn)新類型案件，案件審理難度日趨加大的新情況，/有的法官缺乏大局意識，處理重大、復雜案件時，不能很好地做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。（四）制度落實不到位我院的各項規(guī)章制度逐步得到完善，但制度建設仍存在著落實不到位，管理不嚴格的問題，有制度無責任的現(xiàn)象還很嚴重，干警自覺履行制度的思想意識還不高。三、下半年工作主要任務按照年初我院總體工作思路及目標，圍繞解決法院工作面臨的重點、難點問題和群眾反映強烈的熱點問題，進一步抓好管理，建好隊伍，強化職能，以“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動為契機，努力踐行“公正與效率”工作主題，落實司法為民工作要求。（一）圍繞法院工作的重點，繼續(xù)強化審判職能，加大司法力度，為構建安全穩(wěn)定的莫力達瓦提供有力的司法保障。要繼續(xù)堅持嚴打“方針”，依法嚴懲嚴重危害國家安全和社會治安、嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪分子，切實保障人民群眾的合法權益。加強對下崗職工、進城務工人員、婦女、老人、未成年人合法權益的保護；繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，及時實現(xiàn)人民群眾的合法權益。（二）圍繞群眾反映、社會關注的熱點，進一步落實司法為民的具體措施，切實解決群眾“打官司難”問題。進一步牢固樹立司法為民的思想，進一步狠抓司法為民具體措施的落實，堅持依法辦案，秉公裁判，切實做好申訴立案和司法救助工作，解決群眾告狀難、申訴難的問題，從源頭上抓好司法為民；解決少數(shù)案件裁判不公、久拖不結、久拖不執(zhí)的問題，在辦案質量和效率上落實司法為民切實加大紀檢監(jiān)察工作力度，嚴明審判紀律，純潔法官隊伍，從隊伍形象上展示司法為民。（三）圍繞法院管理中的難點，狠抓隊伍建設，全面強化法院的審判、隊伍和司法行政管理。全面加強法院的基礎建設工作，加強隊伍的政治建設、作風建設、廉政建設和業(yè)務建設。針對目前法院管理和隊伍建設中存在的主要問題，通過深化改革，制度創(chuàng)新，加強培訓，切實規(guī)范法官行為和法院工作，提高隊伍整體素質，改善法院的物質裝備和執(zhí)法條件，使我院形象有明顯的改變。（四）進一步強化“公正與效率”主題意識，不斷提高司法的公信力。圍繞開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，進一步增強廣大法官的質量意識、效率意識，落實提高案件質量與效率的各項措施，進一步改進工作作風，通過提高各類案件的審判質量和審判效率，提高司法公信力。在下一步的工作中，我們一定要以“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動為契機，全面落實司法為民要求，團結一致，恪盡職守，扎實工作，公正司法，在黨委的正確領導下，自覺接受人大及人民群眾的監(jiān)督，爭取使我院的各項工作上新臺階、新水平。第二篇：法院半年工作總結法院半年*旗人民法院在旗委的領導下，在人大的監(jiān)督和中院的指導下，緊密圍繞加強司法能力建設問題，深入貫徹落實年初全市法院院長會議精神。以“保持共產黨員先進性教育活動”為契機，全面加強隊伍建設；以信息化建設為手段，全面提高司法管理能力；以“司法為民”為宗旨，積極踐行“公正與效率”的主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為構建安全穩(wěn)定的莫力達瓦提供有力的司法保障。按照上級法院對今年“司法能力建設年”活動的部署和要求，結合我院實際，在年初確立了“123457”思路，即緊緊圍繞一個目標(建設現(xiàn)代化審判機關)，加強兩個建設(切實加強和改進法官的素質建設，切實加強和改進法院的制度建設)，突出三條主線(涉訴信訪、宣傳調研、基層建設)，抓好四項(抓住中心點，全面做好各項審判；找準落腳點，深入細化司法為民要求；力攻困難點，努力緩解“執(zhí)行難”；突出重要點，加強內部管理)，增強五個能力(把握大局的能力，團結協(xié)作的能力，公正司法的能力，息訴調解的能力，綜合保障的能力)，力爭在七個方面取得新進展（加強審判，在服務大局上取得新進展；完善執(zhí)行管理機制，在緩解執(zhí)行難上取得新進展；加強審判管理，在提高審判效率上取得新進展；強化監(jiān)督制約，在保證案件公正審理上取得新進展；落實司法為民要求，在加強和改進審判作風上取得新進展；建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制，在優(yōu)化結構、提高素質上取得新進展；加強基層基礎建設，在改善法院整體形象上取得新進展）。一步一個腳印，一步一上臺階，既要打基礎，又要上臺階，努力增強司法能力，提高司法水平。全院干警真抓實干，開拓創(chuàng)新，團結奮進，審判和其他各項有了新的進展，在“保持共產黨員先進性教育活動”中被市委授予先進單位，黨支部被旗委授予“先進基層黨組織”，申報區(qū)級精神文明單位通過驗收組初步驗收。一、16月份完成情況（一）進一步加強審判，努力創(chuàng)建安全穩(wěn)定的莫力達瓦按照上級法院提出的圍繞增強司法能力，提高司法水平這條主線，我院堅持“公正與效率”主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面開展審判。16月份，我院共受理各類訴訟案件1006件，審結762件，綜合結案率75.75（其（請登陸政法秘書網）中受理刑事案件79件，結案71件，結案率89.87；受理民事案件894件，結案672件，結案率75.17；受理行政案件7件，審結1件，結案率14；受理再審案件10件，審結3件，結案率30）；民事案件適用簡易程序620件，占結案數(shù)的92.26；調解結案517件，占結案數(shù)的76.93。以維護社會穩(wěn)定為重點，依法嚴懲刑事犯罪充分發(fā)揮刑事懲處犯罪，維護社會穩(wěn)定職能，16月份共受理各類刑事案件79件，比去年同期上升55，審結71件，結案率89.87，比去年同期提高16，判處犯罪分子99人。繼續(xù)貫徹“嚴打”方針，嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子，對各類刑事犯罪活動始終保持高壓態(tài)勢，依法嚴懲各類侵害公民人身權利的案件，重點打擊過失致人死亡、強奸、搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪，共審結此類案件24件；依法打擊各類危害公共安全的案件，重點打擊放火、爆炸等嚴重危害公共安全的案件，共審結此類案件16件；依法打擊各類侵害財產案件，重點打擊搶奪、盜竊等多發(fā)性案件，共審結此類案件31件，進一步維護社會治安。繼續(xù)擴大簡易程序適用范圍，提高訴訟效率，對刑事案件案情簡單、罪行較輕、被告人認罪的案件，采用簡化審理方式快速審結，共審結此類案件47件，比去年同期提高了91.48。認真貫徹“尊重和保障人權”的憲法精神，確保無罪的人不受刑事追究，對不構成犯罪的2名被告人，公訴人撤回了訴訟。堅持打防結合，預防為主的方針，認真落實社會治安綜合治理的各項措施。在嚴厲打擊犯罪的同時，除法律規(guī)定外，一律進行公開審理，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，取得了良好的社會效果。以促進經濟發(fā)展和社會進步為基礎，依法調節(jié)民事和行政關系充分發(fā)揮民事、行政審判保護、調節(jié)職能，促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。16月份共審結各類民事案件672件，比去年同期降低3，結案率比去年同期提高2.3。加強與經濟發(fā)展關系密切案件的審理，審結借款、購銷合同、農業(yè)承包等商事案件211件，規(guī)范了市場行為，維護了市場經濟秩序，保護了合法競爭。加強與群眾利益關系密切案件的審理，審結婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議、土地糾紛等民事案件392件，依法保護公民人身和財產權利，妥善化解矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。加強與公民權利關系密切行政案件的審理，審結行政訴訟案件1件，保護了行政相對人的合法權益，支持和促進政府機關依法行政。以目標化管理制度為目標，強化審判監(jiān)督職能為全面提高審判質量，規(guī)范審判管理，解決審判中存在的問題，我院著重從強化審判監(jiān)督，規(guī)范審判管理入手，全面發(fā)揮審監(jiān)庭職能，負責全院目標化管理的日常。一是嚴把裁判文書關。對每個案件的裁判文書進行審驗，不合格的裁判文書及時提出指導性意見，不讓有問題的裁判文書走出法院；二是嚴把卷宗關。卷宗實行“日評查、月歸檔”制度，審監(jiān)庭每天都對審結案件卷宗進行評查，并于每月10日前將上月合格卷宗進行歸檔；三是深入分析重審、改判案件。加強了對二審重審改判案件的分析和上報。16月份審結案件762件，上訴40件，重審、改判11件。（二）進一步創(chuàng)新執(zhí)行機制，全力破解執(zhí)行難題加強執(zhí)行管理，強化執(zhí)行力度，16月份共受理當事人申請執(zhí)行的各類案件224件，執(zhí)結123件，執(zhí)結率49，執(zhí)行標的總額162萬多元，比去年同期提高37。以開展“陽光工程”為突破口，創(chuàng)新執(zhí)行機制我院樹立了新的執(zhí)行理念，采取法院職權主義與當事人主義相結合的原則，創(chuàng)新執(zhí)行機制，實行陽光執(zhí)行，推行執(zhí)行“四公開”。一是公開執(zhí)行法官。案件進入執(zhí)行程序后，將執(zhí)行法官的情況告知當事人，以嚴格執(zhí)行回避制度，防止當事人因為對法官的不信任，產生不接受執(zhí)行結果的情況發(fā)生。二是公開告知執(zhí)行風險。在立案時送達申請執(zhí)行人風險告知書，明確舉證不能的不利后果。執(zhí)行過程中讓當事人了解法院執(zhí)行程序、執(zhí)行辦法、執(zhí)行進展情況。個月案件仍未執(zhí)結的，權利人有權了解案件未執(zhí)結的原因，承辦人必須答復。三是公開執(zhí)行進程。定期向權利人通知進入執(zhí)行程序后已經采取的措施和下一步擬進行的、采取的手段，以及權利人所承擔的相應義務、責任和窮盡執(zhí)行手段后的后果，增加執(zhí)行案件的透明度。四是公開處置執(zhí)行標的物。法院扣押物品公開接受監(jiān)督，對于委托鑒定、評估、拍賣的，將評估結論通知雙方當事人，公開進行拍賣，杜絕隨意性處置，以保護各方當事人的合法權益。自推行“陽光執(zhí)行”以來，未發(fā)生一起因當事人對法院的執(zhí)行措施不滿而產生的涉訴信訪事件。以審委會監(jiān)督為保障，強化執(zhí)行管理建立協(xié)調統(tǒng)一的執(zhí)行體系。審委會每月兩次集中聽取執(zhí)行匯報，研究執(zhí)行中存在的問題，從程序到實體逐案幫助分析研究制定具體的執(zhí)行措施，窮盡各種執(zhí)行手段，使執(zhí)行徹底在陽光下作業(yè)，強有力地促進了執(zhí)行的開展，徹底解決了抽屜案、人情案和關系案的問題；完善執(zhí)行監(jiān)督，以強有力的監(jiān)督制約機制規(guī)范執(zhí)行，審委會，信訪領導小組及院長從不同角度實施監(jiān)督，通過來信、來訪，集體聽取匯報，集體研究對具體案件限定合理的辦結日期，從而有效地制約了執(zhí)行人員的“隨意性”。集體研究加大了執(zhí)行力度，從而有力地支持執(zhí)行員依法執(zhí)行案件，遏制了執(zhí)行中的違法違紀。對限期督辦，不能在合理期限內執(zhí)結的，實行換員執(zhí)行，被換員的人員要究其原因，記入檔案。今年以來共有5起案件進行換員執(zhí)行，換員后5起案件都能在督辦期限內執(zhí)結。以“滾動式”清理執(zhí)行積案為重點，逐步改善執(zhí)行積案問題我院在積極執(zhí)行新案的同時努力清理老案，對于2014年及以前執(zhí)行中止案件、發(fā)放債權憑證案件及超期未執(zhí)結案件登記造冊，逐案分析研究、商量對策，制定執(zhí)行措施，落實責任，限期執(zhí)結，跟蹤檢查落實情況。針對當事人執(zhí)行難度大、找不到被執(zhí)行人、無執(zhí)行能力等客觀情況，我院進一步加大執(zhí)行力度、加快辦案節(jié)奏：一是對幾經說服教育仍拒不履行生效法律文書規(guī)定義務的當事人，堅決采取查封、扣押、拍賣、變賣等各種強制性措施，必要時予以司法拘留；二是爭取多方支持，營造執(zhí)行合力，進一步密切與轄區(qū)有關職能部門和基層組織的聯(lián)系，緩解自身“案多人少”的矛盾，動員申請人和基層組織積極配合尋找被執(zhí)行人，提供財產線索，較好地促進了執(zhí)行積案的順利進行；三是被執(zhí)行人確實沒有履行能力的，能提供擔保限期履行的，提供擔保，符合中止、終結執(zhí)行條件的，裁定中止、終結執(zhí)行。針對部分執(zhí)行干警主觀方面“三怕”（怕得罪人、怕出問題、怕?lián)熑危┑那闆r，進一步明確執(zhí)行責任，采取“一個原則，兩個結合”的思路，即本著“清案責任落實到組、案件分片落實到人”的原則，“分案到人”與“聯(lián)手攻堅”有機結合，“正常執(zhí)行”與“集中執(zhí)行”有機結合。結合個案的特點，巧妙實施執(zhí)行藝術，靈活運用強制措施。16月份共執(zhí)結積案81件，從而為在源頭上消除“黑頭案”奠定堅實基礎，同時對減少當事人上訪投訴、維護社會穩(wěn)定起到了積極的作用。（三）進一步加強涉訴信訪，及時排查化解矛盾以完善信訪機制為措施，規(guī)范信訪管理一是完善“大信訪”格局，我院在組織領導上下功夫，提出“人人都是接訪員”，要求每位人員，對訴訟當事人以及來訪人員做好訴訟指引，在力所能及的范圍內對來訪人員提出的問題謹慎作好解答，對于在該院備案的上訪老戶做到人人心中有數(shù)，實現(xiàn)了全院聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調的“大信訪”格局。同時健全信訪形勢分析通報制度、信訪案件流程管理制度和涉訴信訪案件協(xié)調制度。二是落實信訪案件責任追究制度。對沒有妥善處理信訪案件造成嚴重后果的，承辦人和主管領導要嚴肅追究責任。三是堅持文明受理和果斷處置相結合的原則，以誠信待人，以法理服人，以德廉感人，對合法上訪的依法受理，對無理上訪的加強疏導。四是要建立突發(fā)事件應急處置機制，制定詳細的應急預案，確保依法、及時、果斷、有效處置各種突發(fā)事件。16月份接待來信來訪20件，及時處理20件，有效化解了社會矛盾。以矛盾排查為手段，加強息訴力度我院定時組織召開信訪會議，對有信訪隱患的案件進行登記造冊，對在冊的案件進行摸底排查。16月份共排查出30件涉訴案件，息訴30件，息訴率100。在排查矛盾的過程中，進一步將審判責任與信訪責任相對接，誰承辦的案件引發(fā)了問題由誰負責。改變了以往法官只管審理案件，不注重社會效果的情況，結果官了民不了，案結事不了。現(xiàn)在每位法官都增強了事業(yè)心和責任感，不僅力爭把正在審理的案件辦成“鐵案”，而且都主動做好當事人的服判息訴，真正做到“官了民了，案了事了”。（四）進一步開展教育活動，永葆共產黨員黨員先進性我院自二月六日開展先進性教育活動，結合審判實際，以“一動員、二結合、三教育、四牢固”的方式和“十個一”活動，廣泛深入地開展形式多樣的活動，進一步豐富教育內容，不斷促進先進性教育活動的開展。以實踐活動為形式，促進教育活動的深入開展廣泛開展“通學一遍教育讀本、重溫一次入黨誓詞、組織一個宣傳專版、講授一堂生動黨課、組織一次干部談話、一篇學習心得、走訪一次扶貧聯(lián)系點、召開一次征求意見會、召開一次民主生活會、簽訂一份廉政責任狀”的“十個一”活動，力求以活動促進教育的開展，以活動促進學習的深入，以活動促進目標的實現(xiàn)。在召開動員會的第二天，院領導和部分黨員即趕赴八個扶貧聯(lián)系點，了解群眾生產生活情況，走訪群眾三百余人次，并為困難群眾送去了米面等生活必須品；開辦“黨員先進性教育活動?？保皶r宣傳活動的開展及身邊黨員的先進事跡，發(fā)行專刊三十一期；組織干警學習先進性教育讀本，認真作好學習筆記，平均每人記錄筆記二本；三月四日組織全體黨員重溫入黨誓詞，進一步增強黨員的責任感和使命感；同時簽訂廉政責任狀三十六份，一級抓一級，層層抓管理，具體抓落實；三月二十四日召開征求意見會，邀請了人大、政協(xié)領導及社會各界代表座談，就開展教育活動和法院向他們征求意見和建議，針對提出的建議制定了整改措施，疏理意見和建議7條，制定整改措施6項，并及時將整改措施反饋給座談會的參加人員；干警學習心得平均每人兩篇，黨員撰寫黨性分析材料三篇。以黨員模范帶頭為方向，引導教育活動的積極開展在教育活動中，黨員領導干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭學、帶頭作、帶頭抓、帶頭解決問題。同時廣泛吸收群眾參與到教育活動中來，跟隨黨員共同參與、共同學習、共同提高，全院干警形成了共同學、具體學、經常學、深入學的學習氣氛。我院還將教育活動與創(chuàng)建區(qū)級精神文明單位相結合，進一步規(guī)范精神文明檔案30冊。3月18日市精神文明辦來我院初步驗收情況，對我院的建設情況給予了高度評價。（五）進一步落實司法為民宗旨，細化司法為民措施我院牢牢把握司法為民思想，認真落實司法為民措施，扎扎實實為人民群眾辦實事，不斷增強司法公信力和親和力。以方便當事人訴訟為重點，加強巡回辦案各基層法庭設立了巡回法庭，采取就地辦案、就地開庭等方式，做到了服務上門，同時利用筆記本電腦和遠程電子簽章制度，將法律文書當時送達給當事人，及時解決普通民事糾紛。16月份巡回辦案122件，比去年同期上升5.6，占基層法庭案件數(shù)的30，其中調解結案96件，占巡回辦案數(shù)的80。以解決群眾實際困難為目的，加強司法救助進一步完善司法救助制度，保障經濟確有困難的群眾打得起官司，對城鎮(zhèn)低保戶、農村五保戶、特困戶、孤寡老人和孤兒一律免收訴訟費。16月份，對經濟確有困難的當事人減、免、緩交訴訟費3.8萬余元。特別是對進城務工拖欠農民工工資的勞務糾紛案件提供司法救助，16月份司法救助民工13人，同時做到了快立案、快審理、快執(zhí)行。（六）進一步加強物質裝備建設，竭力改善基礎設施以強有力的組織領導為保障，加強物質裝備建設的領導成立物質裝備領導小組，加強對物質裝備建設的領導，竭力改善法院物質裝備。完成了兩個法庭建設之前的準備，通過與旗委、旗政府的溝通和協(xié)調，爭取到兩個基層法庭的建設用地和法院審判綜合樓的建設用地。以現(xiàn)代化建設為目的，不斷改善辦公環(huán)境。以開展的“規(guī)范管理年”活動為契機，切實加強物質裝備信息化建設，全面提高司法管理能力。通過局域網建設，增進資源共享，提高法院信息傳遞速度，節(jié)約訴訟資源，方便群眾訴訟，而且通過電子化、網絡化等科技手段，為改革法院管理制度，提供有力的技術支持。購買筆記本電腦13部，臺式電腦3臺，打印機2臺，使審委會成員人手一臺筆記本電腦，每個庭室至少一臺電腦，同時購置電子簽到機，通過指紋簽到進一步規(guī)范管理，逐步建立起以審判為中心，以科技支持為后盾的后勤保障服務體系，有效提高信息化管理在審判中的運用水平。（七）進一步加強宣傳與調研，樹立審判公正高效的形象進一步加強宣傳調研的力度。充分調動干警積極性，宣傳身邊的典型事跡、宣傳先進的方式，調研法院發(fā)展的困難、調研審判實踐的問題。開辦了莫旗人民法院網站，廣開宣傳渠道，提高聲譽，樹立形象。16月份在各類報刊發(fā)表宣傳調研文章114篇（其中人民法院報1篇、中國教師網1篇，內蒙古日報16篇、內蒙古法制日報11篇、北方新報1篇、內蒙古審判6篇、呼倫貝爾日報46篇、呼倫貝爾審判11篇、*報21篇），電視臺播報新聞18條，發(fā)表宣傳圖片18篇。二、存在的困難和問題（一）宣傳調研力度不夠近半年來，我院市級以上宣傳調研僅為110篇，其中主要為政工科完成，不能充分反映出我院的整體發(fā)展情況和先進典型人物的宣傳，尤其是各庭室和基層法庭在建設中先進經驗宣傳的不夠，需要各庭室、基層法庭及時將發(fā)生在身邊的典型宣傳出去，將遇到的難點、熱點問題認真進行調研。（二）裁判文書撰寫水平不高裁判文書的撰寫，在事實認定、證據(jù)認定的說理上不夠充分，不能充分表明說服力，需要進一步加強法官業(yè)務水平的提高。（三）個別干警整體素質不高少數(shù)人員素質不高，對缺乏創(chuàng)新精神，團結協(xié)作能力不強。個別環(huán)節(jié)干部思路不夠明確，管理能力差。部分人員的業(yè)務水平還不能完全適應司法公正與高效的要求，面對不斷涌現(xiàn)新類型案件，案件審理難度日趨加大的新情況，有的法官缺乏大局意識，處理重大、復雜案件時，不能很好地做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。（四）制度落實不到位我院的各項規(guī)章制度逐步得到完善，但制度建設仍存在著落實不到位，管理不嚴格的問題，有制度無責任的現(xiàn)象還很嚴重，干警自覺履行制度的思想意識還不高。三、下半年主要任務按照年初我院總體思路及目標，圍繞解決法院面臨的重點、難點問題和群眾反映強烈的熱點問題，進一步抓好管理，建好隊伍，強化職能，以“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動為契機，努力踐行“公正與效率”主題，落實司法為民要求。（一）圍繞法院的重點，繼續(xù)強化審判職能，加大司法力度，為構建安全穩(wěn)定的莫力達瓦提供有力的司法保障。要繼續(xù)堅持嚴打“方針”，依法嚴懲嚴重危害國家安全和社會治安、嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪分子，切實保障人民群眾的合法權益。加強對下崗職工、進城務工人員、婦女、老人、未成年人合法權益的保護；繼續(xù)加大執(zhí)行力度，努力解決執(zhí)行難問題，及時實現(xiàn)人民群眾的合法權益。（二）圍繞群眾反映、社會關注的熱點，進一步落實司法為民的具體措施，切實解決群眾“打官司難”問題。進一步牢固樹立司法為民的思想，進一步狠抓司法為民具體措施的落實，堅持依法辦案，秉公裁判，切實做好申訴立案和司法救助，解決群眾告狀難、申訴難的問題，從源頭上抓好司法為民；解決少數(shù)案件裁判不公、久拖不結、久拖不執(zhí)的問題，在辦案質量和效率上落實司法為民切實加大紀檢監(jiān)察力度，嚴明審判紀律，純潔法官隊伍，從隊伍形象上展示司法為民。（三）圍繞法院管理中的難點，狠抓隊伍建設，全面強化法院的審判、隊伍和司法行政管理。全面加強法院的基礎建設，加強隊伍的政治建設、作風建設、廉政建設和業(yè)務建設。針對目前法院管理和隊伍建設中存在的主要問題，通過深化改革，制度創(chuàng)新，加強培訓，切實規(guī)范法官行為和法院，提高隊伍整體素質，改善法院的物質裝備和執(zhí)法條件，使我院形象有明顯的改變。（四）進一步強化“公正與效率”主題意識，不斷提高司法的公信力。圍繞開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，進一步增強廣大法官的質量意識、效率意識，落實提高案件質量與效率的各項措施，進一步改進作風，通過提高各類案件的審判質量和審判效率，提高司法公信力。在下一步的中，我們一定要以“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動為契機，全面落實司法為民要求，團結一致，恪盡職守，扎實，公正司法，在黨委的正確領導下，自覺接受人大及人民群眾的監(jiān)督，爭取使我院的各項上新臺階、新水平。進了社會和諧穩(wěn)定。加強與公民權利關系密切行政案件的審理，審結行政訴訟案件1件，保護了行政相對人的合法權益，支持和促進政府機關依法行政。以目標化管理制度為目標，強化審判監(jiān)督職能為全面提高審判質量，規(guī)范審判管理，解決審判中存在的問題，我院著重從強化審判監(jiān)督，規(guī)范審判管理入手，全面發(fā)揮審監(jiān)庭職能，負責全院目標化管理的日常。一是嚴把裁判文書關。對每個案件的裁判文書進行審驗，不合格的裁判文書及時提出指導性意見，不讓有問題的裁判文書走出法院；二是嚴把卷宗關。卷宗實行“日評查、月歸檔”制度，審監(jiān)庭每天都對審結案件卷宗進行評查，并于每月10日前將上月合格卷宗進行歸檔；三是深入分析重審、改判案件。加強了對二審重審改判案件的分析和上報。16月份審結案件762件，上訴40件，重審、改判11件。（二）進一步創(chuàng)新執(zhí)行機制，全力破解執(zhí)行難題加強執(zhí)行管理，強化執(zhí)行力度，16月份共受理當事人申請執(zhí)行的各類案件224件，執(zhí)結123件，執(zhí)結率49，執(zhí)行標的總額162萬多元，比去年同期提高37。以開展“陽光工程”為突破口，創(chuàng)新執(zhí)行機制我院樹立了新的執(zhí)行理念，采取法院職權主義與當事人主義相結合的原則，創(chuàng)新執(zhí)行機制，實行陽光執(zhí)行，推行執(zhí)行“四公開”。一是公開執(zhí)行法官。案件進入執(zhí)行程序后，將執(zhí)行法官的情況告知當事人，以嚴格執(zhí)行回避制度，防止當事人因為對法官的不信任，產生不接受執(zhí)行結果的情況發(fā)生。二是公開告知執(zhí)行風險。在立案時送達申請執(zhí)行人風險告知書，明確舉證不能的不利后果。執(zhí)行過程中讓當事人了解法院執(zhí)行程序、執(zhí)行辦法、執(zhí)行進展情況。個月案件仍未執(zhí)結的，權利人有權了解案件未執(zhí)結的原因，承辦人必須答復。三是公開執(zhí)行進程。定期向權利人通知進入執(zhí)行程序后已經采取的措施和下一步擬進行的、采取的手段，以及權利人所承擔的相應義務、責任和窮盡執(zhí)行手段后的后果，增加執(zhí)行案件的透明度。四是公開處置執(zhí)行標的物。法院扣押物品公開接受監(jiān)督，對于委托鑒定、評估、拍賣的，將評估結論通知雙方當事人，公開進行拍賣，杜絕隨意性處置，以保護各方當事人的合法權益。自推行“陽光執(zhí)行”以來，未發(fā)生一起因當事人對法院的執(zhí)行措施不滿而產生的涉訴信訪事件。以審委會監(jiān)督為保障，強化執(zhí)行管理建立協(xié)調統(tǒng)一的執(zhí)行體系。審委會每月兩次集中聽取執(zhí)行匯報，研究執(zhí)行中存在的問題，從程序到實體逐案幫助分析研究制定具體的執(zhí)行措施，窮盡各種執(zhí)行手段，使執(zhí)行徹底在陽光下作業(yè)，強有力地促進了執(zhí)行的開展，徹底解決了抽屜案、人情案和關系案的問題；完善執(zhí)行監(jiān)督，以強有力的監(jiān)督制約機制規(guī)范執(zhí)行，審委會，信訪領導小組及院長從不同角度實施監(jiān)督，通過來信、來訪，集體聽取匯報，集體研究對具體案件限定合理的辦結日期，從而有效地制約了執(zhí)行人員的“隨意性”。集體研究加大了執(zhí)行力度，從而有力地支持執(zhí)行員依法執(zhí)行案件，遏制了執(zhí)行中的違法違紀。對限期督辦，不能在合理期限內執(zhí)結的，實行換員執(zhí)行，被換員的人員要究其原因，記入檔案。今年以來共有5起案件進行換員執(zhí)行，換員后5起案件都能在督辦期限內執(zhí)結。以“滾動式”清理執(zhí)行積案為重點，逐步改善執(zhí)行積案問題我院在積極執(zhí)行新案的同時努力清理老案，對于2014年及以前執(zhí)行中止案件、發(fā)放債權憑證案件及超期未執(zhí)結案件登記造冊，逐案分析研究、商量對策，制定執(zhí)行措施，落實責任，限期執(zhí)結，跟蹤檢查落實情況。針對當事人執(zhí)行難度大、找不到被執(zhí)行人、無執(zhí)行能力等客觀情況，我院進一步加大執(zhí)行力度、加快辦案節(jié)奏：一是對幾經說服教育仍拒不履行生效法律文書規(guī)定義務的當事人，堅決采取查封、扣押、拍賣、變賣等各種強制性措施，必要時予以司法拘留；二是爭取多方支持，營造執(zhí)行合力，進一步密切與轄區(qū)有關職能部門和基層組織的聯(lián)系，緩解自身“案多人少”的矛盾，動員申請人和基層組織積極配合尋找被執(zhí)行人，提供財產線索，較好地促進了執(zhí)行積案的順利進行；三是被執(zhí)行人確實沒有履行能力的，能提供擔保限期履行的，提供擔保，符合中止、終結執(zhí)行條件的，裁定中止、終結執(zhí)行。針對部分執(zhí)行干警主觀方面“三怕”（怕得罪人、怕出問題、怕?lián)熑危┑那闆r，進一步明確執(zhí)行責任，采取“一個原則，兩個結合”的思路，即本著“清案責任落實到組、案件分片落實到人”的原則，“分案到人”與“聯(lián)手攻堅”有機結合，“正常執(zhí)行”與“集中執(zhí)行”有機結合。結合個案的特點，巧妙實施執(zhí)行藝術，靈活運用強制措施。16月份共執(zhí)結積案81件，從而為在源頭上消除“黑頭案”奠定堅實基礎，同時對減少當事人上訪投訴、維護社會穩(wěn)定起到了積極的作用。（三）進一步加強涉訴信訪，及時排查化解矛盾以完善信訪機制為措施，規(guī)范信訪管理一是完善“大信訪”格局，我院在組織領導上下功夫，提出“人人都是接訪員”，要求每位人員，對訴訟當事人以及來訪人員做好訴訟指引，在力所能及的范圍內對來訪人員提出的問題謹慎作好解答，對于在該院備案的上訪老戶做到人人心中有數(shù)，實現(xiàn)了全院聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調的“大信訪”格局。同時健全信訪形勢分析通報制度、信訪案件流程管理制度和涉訴信訪案件協(xié)調制度。二是落實信訪案件責任追究制度。對沒有妥善處理信訪案件造成嚴重后果的，承辦人和主管領導要嚴肅追究責任。三是堅持文明受理和果斷處置相結合的原則，以誠信待人，以法理服人，以德廉感人，對合法上訪的依法受理，對無理上訪的加強疏導。四是要建立突發(fā)事件應急處置機制，制定詳細的應急預案，確保依法、及時、果斷、有效處置各種突發(fā)事件。16月份接待來信來訪20件，及時處理20件，有效化解了社會矛盾。以矛盾排查為手段，加強息訴力度我院定時組織召開信訪會議，對有信訪隱患的案件進行登記造冊，對在冊的案件進行摸底排查。16月份共排查出30件涉訴案件，息訴30件，息訴率100。在排查矛盾的過程中，進一步將審判