交通廳作風建設年整改方案（省）.doc

方案預案：_交通廳作風建設年整改方案（省）姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 21 頁交通廳作風建設年整改方案（?。┮弧⑽覐d征求意見和建議的概況“作風建設年”活動開展以來，我廳利用各種形式和渠道廣泛征求社會各界對我廳機關作風建設的意見和建議。其中發(fā)出征求意見函132份，反饋86份，反饋率為65.2%。通過省直機關民主評議活動，征求到意見和建議26條；廳領導深入各地市調(diào)查研究征求到意見和建議57條；發(fā)放征求意見函征求到意見和建議11條。以上征求到的意見和建議94條，經(jīng)過梳理，歸類為八個方面，計64條（具體意見和建議附后）。從收集到的意見和建議看，交通部有關司（廳），省直有關單位，各市、縣、區(qū)交通局和基層單位反映我廳對作風建設工作很重視，從總體上給予了肯定，絕大部分單位對我廳作風建設“滿意”，沒有認為“一般”和“差”的。64條意見和建議主要涉及以下方面內(nèi)容：交通進一步貫徹科學發(fā)展觀，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對欠發(fā)達地區(qū)支持力度；體制機制不夠完善順暢；農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，規(guī)費收繳；公路工程建設質(zhì)量和建設市場管理；港航發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；運輸行業(yè)管理，加強場站建設，推進城鄉(xiāng)公交一體化；交通文化建設和宣傳工作；領導干部作風、隊伍建設和黨風廉政建設等。反映出我廳在這些方面存在的不足和問題。二、整改的總體要求整改工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，樹立和踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，切實解決黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。緊密聯(lián)系我省交通工作實際和黨員干部隊伍實際，結合基層的意見和建議，堅持以制度為保障，以教育為基礎，以專題活動為載體，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，努力建設“為民、務實、清廉”的政府部門，不斷提高實現(xiàn)交通“三個服務”、推進“五個發(fā)展”的能力和水平。三、整改的重點（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決影響交通發(fā)展的突出問題。整改措施：在交通發(fā)展總體部署中，貫徹落實省第十二次黨代會關于交通發(fā)展的要求，進一步推進全省交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對欠發(fā)達地區(qū)交通基礎設施建設的支持力度。組織實施惠民交通工程，為我省全面建設惠及全省人民的小康社會提供交通運輸服務保障。制定專家咨詢程序和管理辦法，發(fā)揮專家咨詢作用，不斷提高科學決策水平。對制約交通發(fā)展的問題，組織好36個課題的調(diào)研，并將調(diào)研成果應用于交通發(fā)展的實踐。責任領導：郭劍彪責任部門：廳辦公室、規(guī)劃處、法規(guī)處配合單位：省公路局、省港航局、省運管局、廳質(zhì)監(jiān)局（二）建設港航強省，協(xié)調(diào)港航管理，整合港口資源。整改措施：1對省第十二次黨代會提出的建設港航強省戰(zhàn)略進行調(diào)研和規(guī)劃，并組織實施。2重視協(xié)調(diào)溫州港口發(fā)展，加大支持力度。對舟山渡船的改造給予支持。3協(xié)調(diào)落實樂清至溫嶺航線渡口安全管理責任制。責任領導：王洪濤責任單位：省港航局配合部門：廳規(guī)劃處、科教處（三）加強公路管理和農(nóng)村公路養(yǎng)護，規(guī)范公路通行費收費行為。整改措施：1根據(jù)省政府對事業(yè)單位改革的總體部署，深化和完善公路養(yǎng)護體制改革，保證平穩(wěn)過渡。2制訂浙江省收費公路管理辦法、浙江省普通收費公路項目清理整頓若干規(guī)定、浙江省高速公路收費期限核定暫行辦法，進一步規(guī)范收費公路管理。3盡快出臺“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法”責任領導：薛振安責任單位：省公路局配合部門：廳法規(guī)處（四）加強公路工程建設質(zhì)量管理和建設市場管理。整改措施：1深化公路建設“精品”工程管理，在高速公路建設中普遍開展精品工程建設。2加強交通工程建設市場和質(zhì)量管理，推進誠信體系建設，規(guī)范業(yè)主、施工、監(jiān)理等市場行為。3進一步完善交通建設工程招投標辦法，清理違規(guī)轉包分包。責任領導：薛振安、卞鈞霈責任部門（單位）：廳質(zhì)監(jiān)局、廳建管處配合單位：省公路局（五）加強道路運輸行業(yè)管理，推進城鄉(xiāng)公交一體化。整改措施：1扎實推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡化工程，著力提高農(nóng)村客運通達率。2根據(jù)城鄉(xiāng)一體化進程的要求，研究城鄉(xiāng)交通一體化的課題，提出積極應對措施。3抓好窗口服務，指導運輸企業(yè)為旅客提供安全、便捷、文明服務。4對樂清出現(xiàn)的無證生產(chǎn)電瓶三輪車非法營運問題，進行協(xié)調(diào)取締。5對客運線路經(jīng)營權違規(guī)轉讓進行清理和規(guī)范。責任領導：鄭黎明責任單位：省運管局配合部門：廳運安處、法規(guī)處（六）加強財務管理，完善規(guī)章制度，服務交通發(fā)展整改措施：改進預算編制和預算執(zhí)行的管理，提高資金使用效率，為交通發(fā)展提供有力支持。健全廳財務制度，制定資金管理、債務管理、對外投資、預算編制等辦法，全面推行分類審計制度。責任領導：王洪濤責任部門：廳財務處配合單位：廳管廳屬各單位（七）加強對交通行政執(zhí)法的指導，推進文明執(zhí)法。整改措施：1對執(zhí)法處罰中自由裁量幅度過大問題，提出解決的指導性意見。2在行政執(zhí)法中，組織開展行政調(diào)解，落實預防和化解社會矛盾的措施。3進一步推進行政許可制度改革，減少行政審批事項，規(guī)范行政許可程序，加快推進網(wǎng)上行政許可，做到公開、公平、公正。責任領導：薛振安責任部門：廳法規(guī)處配合單位：省公路局、省港航局、省運管局、廳質(zhì)監(jiān)局（八）加強交通文化建設，增強交通行業(yè)凝聚力，著力提高行業(yè)文化素質(zhì)和文明服務水平。整改措施：1制訂關于加強交通文化建設的實施意見。2豐富和完善浙江交通精神。3組織好全省交通職工文藝匯演和體育運動會。責任領導：儲雪青責任部門：廳人事處、省交通工會配合單位：廳管廳屬各單位（九）加強管理，理順工作關系，提高工作效率。整改措施：1組織對部分單位工作關系、職能職責進行調(diào)研和協(xié)調(diào)。2制訂廳對廳管廳屬單位的年度工作綜合考核辦法。3制訂廳干部培訓計劃管理辦法。4制訂廳對廳管廳屬單位機構編制和人員調(diào)配辦理辦法。責任領導：儲雪青責任部門：廳人事處配合部門：廳辦公室（十）加強機關建設，著力提高機關服務效率和水平。整改措施：1制訂“廳機關創(chuàng)建學習型黨組織辦法”，以黨組織學習帶動全體機關工作人員的學習。加強機關黨支部建設，制定“機關黨支部工作目標管理考核辦法”。2制訂“建設節(jié)約型機關辦法”，確定節(jié)約指標和措施，減少會議支出。3制訂機關接待基層人員和群眾的基本規(guī)范，努力形成我廳機關負責、有序、熱情、禮貌的服務形象。在廳機關設置辦公室工作桌簽和人員去向標示。4發(fā)揮廳宣傳中心作用，著力宣傳好交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和典型。5對機關工作人員電腦辦公操作進行培訓。6組織機關人員開展興趣小組活動，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。責任領導：儲雪青責任部門（單位）：廳直屬黨委、廳辦公室、廳宣傳中心、廳信息中心、省交通工會配合部門：廳機關各處室（十一）加強領導干部作風建設和干部隊伍建設整改措施：1加強領導干部政治理論學習，健全各單位黨委中心組學習制度，倡導領導干部爭做思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的模范。2建立廳領導聯(lián)系市交通局，廳機關處長聯(lián)系縣交通局制度。3組織實施年輕干部到基層一線短期鍛煉計劃。4組織廳機關年輕干部與貧困地區(qū)貧困學生建立希望工程結對幫扶活動。責任領導：儲雪青責任部門：廳人事處、駐廳監(jiān)察室、廳團工委配合部門（單位）：廳管廳屬各單位、廳機關各處室（十二）加強黨風廉政建設和反腐敗工作，確保不發(fā)生大的問題。整改措施：1針對行政權力運行中易產(chǎn)生腐敗問題的重點環(huán)節(jié)，進一步加快制度建設，年底前初步構建起具有浙江交通特色的懲防體系基本框架。2探索對行使行政權力的監(jiān)督途徑，完善政務公開，深化行政審批改革，使權力運行更加透明規(guī)范。3增強教育針對性、有效性，以廉政教育月、節(jié)前教育等多種活動為載體，通過正面典型示范和反面警示教育，促進黨員干部廉潔自律自覺性不斷提高。4進一步深化機關效能建設，加強對廳機關、廳管廳屬單位的效能督查，確保全廳年初確定的目標任務的順利完成。5深入調(diào)查研究，分析總結交通行業(yè)發(fā)生腐敗案件的特點和規(guī)律性，進一步加強對全行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的指導。6根據(jù)交通行業(yè)的特點，加大對開展評議和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（窗口）”工作的督查、指導力度，推動行業(yè)風氣的進一步好轉。責任領導：張建康責任部門：駐廳監(jiān)察室配合部門（單位）：廳管廳屬各單位、廳機關各處室四、整改的主要措施整改的過程，是一個學習教育的過程，也是一個提高的過程。要在整改過程中，進一步堅持“五個強化”，即強化群眾觀念，強化服務意識，強化行為規(guī)范，強化權力監(jiān)督，強化創(chuàng)新意識。要圍繞作風建設，創(chuàng)新活動載體，落實整改措施。（一）扎實開展“增強感情，促進服務，破解難題，推進發(fā)展”專題活動。廳管廳屬各單位和廳機關各處室要結合自查自評找出的問題和廳整改的重點，深入基層深入群眾，走進矛盾解決難題。要通過專題活動，著力增強領導干部和機關人員與基層干部群眾的感情，著力提高為基層為群眾服務的責任心，切實圍繞交通發(fā)展為基層為群眾做好事辦實事解難事。（二）要堅持令行禁止，領導干部和機關人員堅決做到“八不準”規(guī)定，即不準接受公務迎送和超標準接待，不準接受基層單位土特產(chǎn)，不準接受廳屬單位公款宴請，不準在上班時間炒股理財，不準在公務活動中搞奢侈浪費，不準利用職權違規(guī)干預和插手建設工程招投標、客運線路招投標和物資設備采購等市場經(jīng)濟活動，不準利用職權向下屬單位借款借車借物，不準配偶、子女利用領導干部職務影響謀取私利。（三）各單位和基層黨支部要召開專題會議，要按照廳“作風建設年”第二階段安排，認真做好對黨員干部的作風評議。單位、個人都要制訂周詳?shù)恼姆桨?，并在一定的范圍?nèi)公開，接受群眾的評議和監(jiān)督。五、工作要求（一）加強領導，明確責任，實行整改工作責任制。堅持“一把手”負責制，廳黨組書記、廳長、廳作風建設年活動領導小組組長郭劍彪同志對全廳整改工作負總責，其他廳領導班子成員按整改責任分工要求為具體責任領導，各責任部門（單位）負責將整改措施落實到位，確保整改工作事事有著落，項項有結果。（二）走進矛盾，解決難題，舉一反三，嚴格要求。“作風建設年”活動能不能取得實效，能不能真正讓群眾滿意，關鍵在于整改。各責任部門（單位）要高度重視，真正把整改工作當作“作風建設年”活動的關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。對一些較難解決的問題，要敢于走進矛盾，深入基層，聽取意見，調(diào)查研究，拿出措施。對近期不具備整改條件的問題，要向基層和群眾解釋清楚，并提出整改思路或計劃。對附件中基層和群眾的具體意見，要根據(jù)職責落實整改并認真分析原因，舉一反三，查找其他方面的問題。整改要堅持高標準嚴要求，要把整改的過程變成教育和提高的過程。（三）深化學習，提高認識，自查評議，落實整改。廳管廳屬各單位、廳機關各處室要進一步組織好學習，加強思想教育，引導黨員干部端正態(tài)度，擺正位置，敢于正視和查找機關和個人存在的突出問題。要通過座談、談心交心等形式，查找自身問題，分析原因，提出整改措施。要正確對待黨員群眾意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待自己的缺點和不足，增強自我教育、自我查改、自我提高的主動性。領導干部要做作風建設的表率，帶頭對照檢查自身在作風方面存在的問題，按照中央和省委的要求，時時處處事事嚴格要求自己，為廣大干部作出榜樣。（四）創(chuàng)新工作方法，做好結合文章，加強制度建設，建立長效機制。要堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)新活動載體，把作風建設與思想教育緊密結合，建立經(jīng)常性的教育機制，把作風建設與創(chuàng)建“五型”機關緊密結合，不斷完善內(nèi)部管理，把作風建設與推進工作目標任務的完成緊密結合，努力創(chuàng)造新的業(yè)績。要著眼于長效機制，進一步加強制度建設，堅持以制度管權管事管人管作風。圍繞作風建設從規(guī)范權力運作和工作程序入手，規(guī)范領導干部和機關工作人員行為。已有的制度要根據(jù)形勢和任務的要求，進一步健全和完善，沒有的要抓緊建立制訂。要認真落實制度，堅持制度面前人人平等。整改的情況，請于9月底前報廳“作風建設年”活動領導小組辦公室。附件征求到的意見和建議情況今年以來，我廳通過各種形式和渠道廣泛征求意見和建議。其中發(fā)出征求意見函132份，反饋86份，反饋率達652。通過省直機關作風民主評議活動，省直工委反饋意見和建議26條；廳領導深入各地市調(diào)查研究征求到意見和建議57條；發(fā)放征求意見函征求到意見和建議11條。以上意見和建議94條，經(jīng)過梳理、綜合，歸類為八個方面，64條。一、肯定方面（分為三個層次）：近幾年來，省交通廳圍繞浙江經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以交通六大工程建設為主線，狠抓行業(yè)管理，農(nóng)村公路建設和城鄉(xiāng)公交一體化，促進我省交通事業(yè)的大發(fā)展，交通的社會地位明顯提高；廳黨組思路清晰，重點突出，目標明確，堅持三個文明一起抓，成績顯著，交通廳主要領導經(jīng)常深入基層調(diào)研，及時解決了基層和群眾的現(xiàn)實困難，得到了社會各界的高度評價；廳機關在加強和改進作風建設方面做了許多工作，在服務質(zhì)量和辦事效率上有了新的提高，是一個政治堅定、團結實干、作風民主、敬業(yè)精神強、有戰(zhàn)斗力的機關。二、主要意見、建議和要求（共八類、64條）（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，計9條1.貫徹落實科學發(fā)展觀，加強交通科技創(chuàng)新。2.加強交通基礎設施建設的前瞻性。3.保持政策的連續(xù)性（如建設農(nóng)村公路港灣式停靠站的補貼，前幾年的政策是每建一個補貼1萬元，今年突然取消了，使各地相關規(guī)劃受到較大影響）。4.在制定政策時，要充分考慮欠發(fā)達地區(qū)的實際情況，不搞一刀切，在扶持力度和持續(xù)時間上照顧欠發(fā)達地區(qū)（如鄉(xiāng)村康莊工程的補助政策，不僅要加大對欠發(fā)達地區(qū)的投入，而且要延長扶持和補助時間，充分考慮欠發(fā)達地區(qū)任務重、啟動慢的實際情況，使欠發(fā)達地區(qū)真正受益。另外，不能因為欠發(fā)達地區(qū)某些項目因資金等原因滯后，就以取消其它項目作為懲罰。幫助欠發(fā)達地區(qū)不能以時間為限，而應以使幫扶政策落到實處為目標）。5.要注意政策的靈活性。如鄉(xiāng)村康莊工程鼓勵下山脫貧，整村搬遷的給予補貼。實際工作中，下山搬遷的總人數(shù)可能不?。ㄈ?2萬人），但整村搬遷的很少，使下山搬遷者很難享受到該政策。6.要幫助基層解決政策實施中的問題以及其它需要省廳幫助解決的問題。象山縣交通局反映，當?shù)乜h政府的有關行政許可的規(guī)定與省運管局的相關規(guī)定不一致，要求省廳幫助協(xié)調(diào)處理此問題。湖州、衢州市交通局要求省廳出面協(xié)商解決與江蘇、江西等省的公路銜接等問題。再如衢州的衢江開發(fā)、臺州的椒江二橋建設及104國道改造等，要求省廳幫助出主意、想辦法，以加快推進這些項目。7.積極聽取群眾反映的問題，不斷及時地整改，出臺更多便民措施（解決老百姓行路難、行路安全、停車難等問題）。8.進一步加強對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，公路建設補助等方面對給政策傾斜。加強對基層的工作調(diào)研，尤其是海島、山區(qū)地區(qū)的扶貧調(diào)研，出臺相應的優(yōu)惠政策，以使全省交通做到統(tǒng)籌發(fā)展。9.對省道改造建設省廳應給予全力支持。（二）體制機制方面，計7條1.目前全省交通系統(tǒng)的職權職能不夠統(tǒng)一，如港航體制問題，臺州市港務局是隸屬于市政府直管的單位；又如省級業(yè)務局的工作布置往往一條線下來，造成交通主管部門的管理脫節(jié)，希望省廳這方面的規(guī)定增加些剛性。2.一些大的問題希望省里有個明確的導向，如綜合執(zhí)法問題和公路養(yǎng)護體制改革問題，公路養(yǎng)護實行兩分離后，養(yǎng)護公司還是以事業(yè)的思維在運轉，現(xiàn)在又要加工資，負擔很重，不提高養(yǎng)路費難以維持；又如法規(guī)授權以后主管部門如何體現(xiàn)對業(yè)務管理部門的管理問題等，還有，全省各級管理機構的名稱建議能夠統(tǒng)一。3.繼續(xù)貫徹分級管理的思路，充分發(fā)揮各級交通部門的積極性和創(chuàng)造性（水上建設項目都由省港航局操作，甚至限額以下的項目也是如此；農(nóng)村公路項目由省局管到底，沒給地方一點機動權，建議以總里程為考核目標，適當放權；農(nóng)村公路的設計審查原來由地方負責，現(xiàn)在也上收到省里，沒有省局審查的不予撥款；省出臺了公路水路建設市場管理辦法后，將省道的審批權也收到了省里，環(huán)節(jié)太多，效率太低，省里應加強監(jiān)督檢查而不是都收上去）。4.為提高工作效率，可以嘗試改革體制機制。根據(jù)不同縣市的情況，省廳要賦予下面更多的自主權，小的工程可由縣局負責。如：通行政村問題。5.要理順工作關系，整合管理資源，降低運行成本。如省公路局與省運管局的關系，上面從各自的業(yè)務布置開會、培訓，下面往往重疊在同一部門或同一個人。6.廳與局的職責有重疊、交叉，應從理順體制角度，明確職責，推進作風建設。7.加強考核的透明度，考核指標設置的科學性（如：航道工程，資金落實了、招投標等工作都做了，但土地問題國家不批，最后要扣我們的分；督促業(yè)主碼頭開工建設，可以提要求，但不能作為考核的目標，因為這不是交通行政主管部門管的事）。（三）、農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、規(guī)費收繳等方面，計6條1.結合實際，深入調(diào)研，盡快出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護政策（把嘉興作為試點），建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護的長效機制。要重視公路養(yǎng)護管理體制的改革，完善和落實各項政策，特別是按照企業(yè)運作后，部分職工接近退休年齡，在退休的待遇享受上，與事業(yè)單位的差距比較大，存在不穩(wěn)定的因素。2.進一步加快農(nóng)村道路設施建設（加大“康莊工程”建設力度，加快實施通村聯(lián)網(wǎng)工程），為構建和諧社會，全面建設小康社會，提前實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出更大貢獻！3.我省公路收取養(yǎng)路費不知是否有明確的標準，如還沒有，請盡快制訂。避免亂收費的現(xiàn)象存在。4.關于養(yǎng)路費返回問題，要求寧波能夠享受其他地市一樣的待遇。5.要進一步加強調(diào)查研究，并注重調(diào)研成果轉化為實際政策措施。加強對“四自”收費公路等熱點難點問題的調(diào)查研究，盡快提出指導性意見和具體措施、辦法（“四自公路”收費用于歸還貸款的，應將還貸情況向社會公開）。6.杭州市對外地車輛征收“進城費”范圍，擴大到市區(qū)以外的所有地方，不知交通廳對此有否整治權力（現(xiàn)名曰：“四自工程費”）？蕭山機場連接杭甬高速公路的一段5公里長機場普通路，對進入機場車輛征收比高速公路還貴的“買路費”，不知交通廳有權對此提出整改否？（四）交通工程建設方面，計12條1.要重視高速公路建設的監(jiān)管和質(zhì)量。2.要求廳質(zhì)監(jiān)局收取的高速公路建管費，以一定的形式撥給地方一部分。3.建議對交通工程建設企業(yè)的資格預審變?yōu)橘Y格后審。4.實行部門預算后，效率可能低了，有些資金到位比較慢。5.要加快建設和管理資金轉移支付的速度。6.在資金問題上，一是建議學習其他省市的做法，采取留成的形式使用規(guī)費，如廣州就是這樣做的；二是質(zhì)量監(jiān)督費用由建設單位直接提取撥付，避免與業(yè)主的討價還價，也改變目前的拖欠情況，確保質(zhì)量監(jiān)督資金按期足額到位；對市縣的質(zhì)量監(jiān)督部門希望也象路政、站場、道班一樣，省里有所投資；希望對以前我們自己搞的縣道鄉(xiāng)道硬化工程也有所補助，并加大對欠發(fā)達縣的傾斜。7.關于計劃安排，一是每年的計劃盤子最好在年前定下來，主要是地方拼盤資金需要與兩代會銜接，現(xiàn)在的安排時間在與地方資金的銜接上有困難；二是加大對國省道建設資金的投入，進一步提高對干線公路的重視程度。8.希望省廳繼續(xù)加大對嘉興土地問題的支持力度。省廳為解決嘉興土地問題已經(jīng)做了很多工作，但交通建設土地指標、耕地占補平衡、基本農(nóng)田補劃等問題全靠嘉興已無法解決，請省廳加大協(xié)調(diào)力度，幫助嘉興盡快解決土地問題。9.項目和經(jīng)費問題。嘉興承擔的過境交通任務很重，目前項目融資難度較大，建設資金相當緊缺，希望省廳繼續(xù)給予資金上的大力支持（一是加大對焦山門大橋和西雙橋的補助力度。二是嘉興提前兩年啟動農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，目前已完成5多公里，希望省廳對工作走在前列的給予鼓勵和補助）。10.要做好諸永高速公路建設指揮部撤銷之后的銜接工作。建議省廳成立一個機構，協(xié)調(diào)處理善后問題。11.紹興到嘉興的跨海大橋、紹興到諸暨的高速公路，指揮部已成立好幾年了，但至今仍未開工建設，也沒有說法，不知什么原因？12.臺州的交通工作在全省來講相對比較滯后，如104國道臺州段有70余公里是二級以下的公路，臺州好多項目沒有列入省的十一五規(guī)劃，市級財政也比較困難，又沒有組建交通投資公司，希望省廳能重點幫助，多到臺州指導工作。（五）港航管理方面，計9條1.加強研究和探索，著眼長遠，逐步推進，務求實效，做好寧波-舟山港一體化工作。2.進一步重視溫州港口的建設與發(fā)展，明確功能到位，加大支持力度。3.希望省廳（港航局）關心和支持舟山港口公共設施建設（比如公共錨地等）的資金支持。希望省廳在舟山渡口、渡船的改造上繼續(xù)予以重視和支持，專門在技改資金上切出一塊用于渡口、渡船的改造。4.涉及五級以上航道改造，特別是護岸、航道橋梁改造，省廳應有政策扶持。5.省港航局要抓緊制訂和出臺渡口專項整治的標準和實施細則，以便具體操作。6.希望省廳（港航局）在基層執(zhí)法隊伍的培訓上給予關心和支持。7.要加強對水運發(fā)展的投入。應加強航道建設，這方面省港航局應考慮。8.舟山港務局希望能夠參加省廳的紀檢會議。9.做好“京杭大運河”地圖標解釋工作。（六）、行業(yè)管理、行政執(zhí)法方面，計7條1.省廳要進一步將管理提上議事日程。一是要研究正常協(xié)調(diào)規(guī)范的工作秩序，在六大工程基本結束后，全省工作應當轉入分線協(xié)調(diào)整體推進，非特殊需要不要打亂格局特別突出工程建設；二是要整合管理資源和管理力量，省局之間要加強聯(lián)系溝通，省廳要加強對省局工作的協(xié)調(diào)指導，如去年整治外掛車輛的成果，因年底調(diào)整了養(yǎng)路費征收辦法而喪失殆盡。2.要在行業(yè)管理上花更大的精力、投入更多的資金。要研究提出對策措施，從根本上解決城鄉(xiāng)公交一體化等涉及群眾利益特別是廣大農(nóng)民利益的問題。要進一步重視和加強行業(yè)管理中深層次問題的研究。3.要加強基層站所的建設，場站建設、輔助設施建設不如高速公路建設的力度。4.要重視研究和加大對交通綜合執(zhí)法改革的力度，特別是在執(zhí)法主體、經(jīng)費、裝備上予以支持。5.要處理好行業(yè)管理與業(yè)主管理的關系（如礦山鑒定，按理不應該去管）。6.建議在全省范圍內(nèi)細化現(xiàn)有的執(zhí)法條款，減少自由裁量空間，提高交通執(zhí)法的統(tǒng)一性和權威性。7.希望能夠審批天臺-湖北荊州的客運線路。（七）、作風建設方面，計6條1.對基層調(diào)研少，一些強勢部門，如財政廳、教育廳、發(fā)改委、交通廳官僚作風實在讓基層難以接受。要解決工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在突出問題，2.多下基層督促、指導，多特別是交通相對比較落后地區(qū)和縣、市（區(qū)）一級交通部門。省廳要進一步加強上下聯(lián)動、溝通和聯(lián)系（如與寧波市交通局）。務實方面要加強，工作思路確定要多聽聽下面意見，每年排計劃，可以聽聽縣局意見（一般省廳只聽市里的意見）。3.省廳要加強與外省市特別是相鄰省市的聯(lián)系溝通。各省廳之間要建立運轉協(xié)調(diào)、能夠切實解決問題的聯(lián)系溝通機制，盡快解