教師外流現(xiàn)象的調(diào)查與思考

關(guān)于我縣教師外流現(xiàn)象的調(diào)查與思考 為全面了解我縣教師隊伍現(xiàn)狀，特別是教師外流狀況及其對我縣教育的影響，去年以來，我們對全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 8 處縣直學(xué)校教師外流情況進行了多次調(diào)查統(tǒng)計，前不久，再次就這一問題進行了摸底了解。調(diào)查表明：我縣從 2000 年開始出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象，此后呈逐年蔓延上升趨勢；教師外流不僅在一定程度上給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）的教育教學(xué)工作和教師隊伍管理工作造成了影響，而且成為教育行政部門最感頭疼的問題之一；教師外流對我縣教育的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，并且隨著時間的流逝將愈來愈明顯、愈 來愈嚴重。所以應(yīng)高度重視教師外流現(xiàn)象，采取切實有效的措施，建立合理的教師流動機制。 一 .我縣教師外流狀況 根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣從 2000 年開始出現(xiàn)教師外流現(xiàn)象，當時以平原一中、平原鎮(zhèn)最為嚴重。從 2000 年到 2003 年，每年學(xué)期初、學(xué)年初都有教師外流，范圍由縣鎮(zhèn)學(xué)校蔓延到農(nóng)村中小學(xué)，全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 8 處縣直學(xué)校共 19 個單位，存在教師外流現(xiàn)象的有 11 個，占 58%。截止到 2003 年 9 月，全縣教師外流共計 111 人，占全縣在崗專任教師總數(shù)的 3.2%，其中流向縣外的 56 人，流向縣內(nèi)各民辦學(xué)校主要是平原師范初中部的 55 人，各占 50%。僅一中和平原鎮(zhèn)兩個單位就有 63 人。在 111 名外流教師中，有校長、教導(dǎo)主任、教研組長，更多的是一線中青年骨干教師；從學(xué)歷看，學(xué)士學(xué)位的 9 人，大學(xué)本科的 34 人，?？频?68 人，分別占 8%、 30.6%、 61.2%；從職稱看，高級教師 31 人，中級教師 64 人，分別占 28%和58%；從年齡看，平均年齡 31 歲，最小的 24 歲，最大的 42 歲。自 98 年以來，我縣共有 4名省級教學(xué)能手，目前已流失 2 名，另有省、市、縣級優(yōu)秀教師 18 名，省市級教研課題承擔者 6 人。 由此可見：（一）教師外流已經(jīng)成為我縣的普遍現(xiàn)象，出現(xiàn)時 間早，發(fā)生頻率高，涉及范圍廣。（二）外流教師普遍學(xué)歷高、職稱高，年富力強，工作經(jīng)驗豐富，正是在教學(xué)上出成果的時候?？梢哉f是一支優(yōu)秀的中青年骨干教師隊伍，是一筆教師優(yōu)勢資源。（三）相對而言，我縣教師流入縣外的不是很多，有一半的農(nóng)村中小學(xué)教師流入縣內(nèi)民辦學(xué)校，僅流入平原師范初中部的就達 41 人，另外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入縣直學(xué)?；蛱鄹男械囊灿幸徊糠?。 二 .教師外流原因分析 （一）市場經(jīng)濟社會大環(huán)境使然。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，要求社會中的人才資源在全社會廣泛流動。人才資源的配置是否合理，直接影響社會主義經(jīng)濟發(fā)展的水平和速 度，而人才資源的最優(yōu)化配置也是在不斷流動中實現(xiàn)的，人才在全社會范圍內(nèi)的不斷流動，能夠使人才在更適合自己的崗位上發(fā)揮作用，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益和社會效益。所以說教師的流動是建立社會主義市場經(jīng)濟的需要，讓所有的教師長期固定在一個崗位上，一次分配，終身不變，已經(jīng)不適合當前市場經(jīng)濟社會的實際情況。 （二）教師的思想觀念尤其是人生價值觀的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟體制的確立，不僅促進了社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時也沖擊著人們的傳統(tǒng)觀念，在市場經(jīng)濟環(huán)境下成長起來的中青年教師，容易接受新事物，他們早已破除了 “從一而終 ”的傳統(tǒng)意識，改變了那 種 “當了中小學(xué)教師就終生不能改變 ”的思想，把流動、跳槽、改行當作一種時尚，合則留，不合則走，另謀高就，決不在 “一棵樹上吊死 ”。在這種情況下，再像從前那樣要求教師愛崗敬業(yè)、以校為家，已經(jīng)顯得蒼白無力；運用行政手段禁止、堵塞，也無濟于事，縣教育局于 2003 年初制定了關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍管理的意見，要求各單位 “看好自己的門，管好自己的人 ”，事實上是門難以看好，人難以管好，要走的人不辭而別，想走的人留人留不住心。教師人生價值觀的轉(zhuǎn)變使教師外流成為必然。 （三）工資收入偏低，待遇較差。近幾年來，我縣教師工資、待遇逐步提高， 2002 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上收到縣以后，教師工資發(fā)放有了保障，未再出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。但是，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)教師和工資待遇較高的私立學(xué)校教師相比，我縣教師特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入還存在很大差距。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師平均月工資 500 元，與平原師范初中部教師平均月工資 1200 元有700 元的差距，與縣外私立學(xué)校如德州躍華、臨沂雙月園等學(xué)校的教師工資 收入差距更大，每月在 1000 元左右。而且在老師們看來，這種差距短時期內(nèi)很難解決。收入低、待遇差，給教師的工作、生活等帶來諸多困難。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，一部分學(xué)歷高、有能力的中青年教師，在私立學(xué)校優(yōu)厚待遇的吸引下便離崗?fù)饬鳌?（四）工作環(huán)境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢。某些學(xué)校在中青年教師培養(yǎng)這個關(guān)系教育持續(xù)發(fā)展的大問題上，不是從學(xué)校長遠發(fā)展考慮，而是搞論資排輩，搞親親疏疏，諸如評優(yōu)選模、教師培訓(xùn)考核，特別是關(guān)系到教師切身利益的職務(wù)聘任等。一個有理想、有抱負的青年教師得到肯定，基本上是一個 “媳婦熬婆 ”式的成 長過程。由此導(dǎo)致教師工作環(huán)境不良，人際關(guān)系、干群關(guān)系緊張，精神不愉快，心情不舒暢，一些埋頭苦干又有能力的青年教師對前途感到無望。與其苦熬苦等，不如一走了之。 三 .教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響 教師外流對我縣教育造成的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，隨著時間的流逝，這種影響將愈來愈嚴重。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對教師外流，學(xué)生、學(xué)生家長以及社會各界都有反映、有議論。學(xué)生們對自己喜愛的老師棄他們而去感到傷心，知道老師要走了，他們流下了眼淚，但學(xué)生們的淚水不能挽留決心離去的教師；學(xué)生家長對教師外流比較嚴重的學(xué)校多有 不滿，有的家長干脆把學(xué)生轉(zhuǎn)到其他學(xué)校去了，我縣初中、高中生在臨沂雙月園、德州躍華、武城二中、甚至濟南、天津等地就讀的不在少數(shù)，這種生源的流失不能說與教師外流無關(guān)；社會各界對教師外流一方面表示理解，一方面極力呼吁，在春節(jié)后召開的全縣人大、政協(xié) “兩會 ”上，人大代表、政協(xié)委員對教師外流及其給我縣教育造成的影響給予格外關(guān)注，呼吁有關(guān)部門高度重視教師外流現(xiàn)象，采取措施穩(wěn)定整個教師隊伍。 教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響主要表現(xiàn)在以下四個方面： （一）教師隊伍不穩(wěn)定，人心思動。教師外流對整個教師隊伍