工程項(xiàng)目管理的WBS分解.doc

工程項(xiàng)目管理的WBS分解結(jié)構(gòu)A 簽訂項(xiàng)目管理委托合同B 項(xiàng)目管理部進(jìn)場C 工程圖設(shè)計(jì)C/01 方案設(shè)計(jì)C/02 初步設(shè)計(jì)C/03 初步設(shè)計(jì)報(bào)批C/04 施工圖設(shè)計(jì)C/04.01 施工圖設(shè)計(jì)C/04.02 施工圖審核C/04.03 交付圖紙D 辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)D/01 申請規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通知書D/02 專項(xiàng)審批（人防、消防、交通、園林）D/03 年度開工計(jì)劃轉(zhuǎn)正式計(jì)劃D/04 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證E 辦理工程開工證E/01 領(lǐng)取開工審批表E/02 市政配套簽署意見E/03 招標(biāo)辦領(lǐng)取申請表E/04 招標(biāo)辦辦理審批手續(xù)E/05 施工總承包合同運(yùn)作E/05.01 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審E/05.02 投標(biāo)預(yù)備會E/05.03 發(fā)招標(biāo)文件E/05.04 勘查現(xiàn)場E/05.05 招標(biāo)文件編制與提交E/05.06 開標(biāo)E/05.07 組織投標(biāo)單位答辯，編制評標(biāo)報(bào)告E/05.08 定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知書E/05.09 商定總承包合同并簽署E/05.10 總承包合同備案E/06 監(jiān)理合同運(yùn)作E/06.01 投標(biāo)資格審查E/06.02 發(fā)招標(biāo)文件E/06.03 勘查現(xiàn)場E/06.04 招標(biāo)文件編制與提交E/06.05 發(fā)標(biāo)E/06.06 組織投標(biāo)單位答辯、編制評標(biāo)報(bào)告E/06.07 定標(biāo)、發(fā)中標(biāo)通知書E/06.08 監(jiān)理合同簽署E/06.09 監(jiān)理合同備案E/07 執(zhí)行監(jiān)理合同E/07.01 項(xiàng)目監(jiān)理大綱審查E/07.02 項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)理業(yè)績評價E/07.02.01 工程進(jìn)度控制E/07.02.02 工程質(zhì)量控制E/07.02.03 工程成本控制E/07.02.04 工程變更、費(fèi)用索賠與價格調(diào)整管理E/07.02.05 工程施工風(fēng)險(xiǎn)防范與管理E/07.02.06 工程計(jì)量與支付的管理E/08 辦理委托質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)E/08.01 辦理市監(jiān)督總站登記E/08.02 政府質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)手續(xù)E/08.03 交納監(jiān)督費(fèi)E/09 施工單位和其上級主管部門的有關(guān)簽章E/10 粘土磚限制使用費(fèi)交付E/11 交納北京市散裝水泥專項(xiàng)基金E/12 市統(tǒng)計(jì)局辦理手續(xù)E/13 向市建委申領(lǐng)開工許可證F 施工準(zhǔn)備F/01 拆除F/01.01 市場調(diào)研、編制招標(biāo)文件F/01.02 商務(wù)談判F/01.03 確定拆遷單位、簽訂合同F(xiàn)/01.04 申辦拆除許可證F/01.05 拆除施工F/01.06 探察封堵地下管道F/02 籌組施工項(xiàng)目部F/03 砌筑現(xiàn)場圍墻、場地平整F/04 施工用電和給排水敷設(shè)F/05 臨設(shè)搭建F/06 規(guī)劃釘樁F/07 完成施工準(zhǔn)備G 建安工程G/01 降水、土方、護(hù)坡工程G/01.01 分包工程合同運(yùn)作G/01.01.01 文件編制G/01.01.02 工程招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)G/01.01.03 簽訂合同G/01.02 執(zhí)行合同G/01.02.01 審定土方工程施工方案G/01.02.02 放線、驗(yàn)線G/01.02.03 土方施工G/01.02.04 土方工程驗(yàn)收G/02 地下結(jié)構(gòu)G/02.01 驗(yàn)槽G/02.02 墊層、防水、底板施工G/02.03 -2層施工G/02.04 -1層施工G/03 主體結(jié)構(gòu)G/03.01 首層結(jié)構(gòu)施工G/03.02 2層結(jié)構(gòu)施工G/03.03 3層結(jié)構(gòu)施工G/03.04 4層結(jié)構(gòu)施工G/03.05 5層結(jié)構(gòu)施工G/03.06 6層結(jié)構(gòu)施工G/03.07 7層結(jié)構(gòu)施工G/03.08 結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收G/04 屋面工程及屋面設(shè)備安裝G/04.01 女兒墻、出屋面管口、設(shè)備基礎(chǔ)G/04.02 防水及面層施工G/04.03 屋面機(jī)房、設(shè)備安裝G/04.04 屋面工程驗(yàn)收G/05 電梯工程G/05.01 電梯工程合同運(yùn)作G/05.01.01 施工單位資格預(yù)審G/05.01.02 電梯工程招標(biāo)文件編制G/05.01.03 報(bào)業(yè)主審批G/05.01.04 確定投標(biāo)單位G/05.01.05 工程發(fā)標(biāo)G/05.01.06 回標(biāo)G/05.01.07 評標(biāo)G/05.01.08 編制評標(biāo)報(bào)告G/05.01.09 業(yè)主確定中標(biāo)單位G/05.01.10 簽訂施工及供貨合同G/05.02 執(zhí)行電梯工程合同G/05.02.01 設(shè)備加工G/05.02.02 設(shè)備到貨驗(yàn)收G/05.02.03 電梯井道設(shè)備安裝G/05.02.04 機(jī)房設(shè)備安裝G/05.02.05 其他成組設(shè)備安裝G/05.02.06 運(yùn)行調(diào)試G/05.02.07 電梯預(yù)驗(yàn)收G/06 高壓變配電工程G/06.01 高壓變配電工程合同運(yùn)作G/06.01.01 施工單位資格預(yù)審G/06.01.02 變配電招標(biāo)文件編制G/06.01.03 報(bào)業(yè)主審批G/06.01.04 修改、定稿G/06.01.05 確定投標(biāo)單位G/06.01.06 工程發(fā)標(biāo)G/06.01.07 回標(biāo)G/06.01.08 評標(biāo)G/06.01.09 編制評標(biāo)報(bào)告G/06.01.10 業(yè)主確定中標(biāo)單位G/06.01.11 簽訂施工及供貨合同G/06.02 執(zhí)行高壓變配電工程合同G/06.02.01 設(shè)備加工G/06.02.02 設(shè)備到貨與驗(yàn)收G/06.02.03 設(shè)備安裝G/06.02.04 試運(yùn)行G/06.02.05 變配電設(shè)備驗(yàn)收G/07 空調(diào)工程G/07.01 空調(diào)工程合同運(yùn)作G/07.01.01 施工單位資格預(yù)審G/07.01.02 空調(diào)招標(biāo)文件編制G/07.01.03 報(bào)業(yè)主審批G/07.01.04 修改、定稿G/07.01.05 確定投標(biāo)單位G/07.01.06 工程發(fā)標(biāo)G/07.01.07 回標(biāo)G/07.01.08 評標(biāo)G/07.01.09 編制評標(biāo)報(bào)告G/07.01.10 業(yè)主確定中標(biāo)單位G/07.01.11 簽訂施工及供貨合同G/07.02 執(zhí)行空調(diào)工程合同G/07.02.01 設(shè)備加工G/07.02.02 設(shè)備到貨與核查G/07.02.03 風(fēng)機(jī)盤管安裝G/07.02.04 自燃冷熱源機(jī)組安裝G/07.02.05 系統(tǒng)試運(yùn)行G/07.02.06 空調(diào)系統(tǒng)驗(yàn)收G/08 通風(fēng)排煙工程G/08.01 通風(fēng)排煙工程合同運(yùn)作G/08.01.01 施工單位資格預(yù)審G/08.01.02 空調(diào)招標(biāo)文件編制G/08.01.03 報(bào)業(yè)主審批G/08.01.04 修改、定稿G/08.01.05 確定投標(biāo)單位G/08.01.06 工程發(fā)標(biāo)G/08.01.07 回標(biāo)G/08.01.08 評標(biāo)G/08.01.09 編制評標(biāo)報(bào)告G/08.01.10 業(yè)主確定中標(biāo)單位G/08.01.11 簽訂施工及供貨合同G/08.02 執(zhí)行通風(fēng)排煙工程合同G/08.02.01 設(shè)備加工G/08.02.02 設(shè)備到貨G/08.02.03 設(shè)備安裝G/08.02.04 試運(yùn)行G/08.02.05 通風(fēng)排煙系統(tǒng)驗(yàn)收G/09 變配電防雷接地G/09.01 設(shè)備安裝G/09.02 防雷接地驗(yàn)收G/10 熱水自引水工程G/10.01 熱水自引水工程合同運(yùn)作G/10.01.01 施工單位資格預(yù)審G/10.01.02 空調(diào)招標(biāo)文件編制G/10.01.03 報(bào)業(yè)主審批G/10.01.04 修改、定稿G/10.01.05 確定投標(biāo)單位G/10.01.06 工程發(fā)標(biāo)G/10.01.07 回標(biāo)G/10.01.08 評標(biāo)G/10.01.09 編制評標(biāo)報(bào)告G/10.01.10 業(yè)主確定中標(biāo)單位G/10.01.11 簽訂施工及供貨合同G/10.02 執(zhí)行熱水自引水工程合同G/10.02.01 設(shè)備加工G/10.02.02 設(shè)備到貨G/10.02.03 設(shè)備安裝G/10.02.04 試運(yùn)行G/10.02.05 熱水自引水系統(tǒng)驗(yàn)收G/11 初裝修G/11.01 隔墻、維護(hù)墻砌筑G/11.02 墻地面抹灰、修補(bǔ)G/11.03 初裝修驗(yàn)收G/12 精裝修G/12.01 委托精裝修設(shè)計(jì)G/12.01.01 設(shè)計(jì)單位資格預(yù)審、評價G/12.01.02 簽訂精裝修合同G/12.01.03 精裝修設(shè)計(jì)方案G/12.01.04 業(yè)主審定方案G/12.01.05 施工圖設(shè)計(jì)G/12.02 精裝修施工合同運(yùn)作G/12.02.01 編制施工招標(biāo)文件G/12.02.02 招標(biāo)文件討論G/12.02.03 招標(biāo)文件報(bào)業(yè)主審批G/12.02.04 精裝修發(fā)標(biāo)G/12.02.05 精裝修回標(biāo)G/12.02.06 精裝修評標(biāo)G/12.02.07 編制評標(biāo)報(bào)告G/12.02.08 確定中標(biāo)單位G/12.02.09 簽訂施工合同G/12.03 執(zhí)行精裝修施工合同G/12.03.01 二次設(shè)計(jì)G/12.03.02 二次設(shè)計(jì)確認(rèn)G/12.03.03 樣板間施工G/12.03.04 執(zhí)行精裝修施工計(jì)劃G/12.03.05 精裝修成果驗(yàn)收G/13 外裝修G/13.01 外裝修施工合同運(yùn)作G/13.01.01 編制外裝修招標(biāo)文件G/13.01.02 招標(biāo)文件討論G/13.01.03 招標(biāo)文件報(bào)業(yè)主審批G/13.01.04 外裝修發(fā)標(biāo)G/13.01.05 外裝修回標(biāo)G/13.01.06 施工隊(duì)伍考察G/13.01.07 外裝修評標(biāo)G/13.01.08 編制評標(biāo)報(bào)告G/13.01.09 確定中標(biāo)單位G/13.01.10 簽訂外裝修施工合同G/13.02 執(zhí)行外裝修施工合同G/13.02.01 二次設(shè)計(jì)G/13.02.02 二次設(shè)計(jì)確認(rèn)G/13.02.03 預(yù)留預(yù)埋施工圖G/13.02.04 材料訂貨、加工G/13.02.05 外窗安裝G/13.02.06 玻璃幕墻施工G/13.02.07 干掛石材施工G/13.02.08 外裝修驗(yàn)收G/14 消防工程G/14.01 消防工程合同運(yùn)作G/14.01.01 編制招標(biāo)文件G/14.01.02 招標(biāo)文件討論G/14.01.03 招標(biāo)文件報(bào)業(yè)主審批G/14.01.04 發(fā)標(biāo)G/14.01.05 回標(biāo)G/14.01.06 評標(biāo)G/14.01.07 編制評標(biāo)報(bào)告G/14.01.08 確定中標(biāo)單位G/14.01.09 簽訂施工合同G/14.02 執(zhí)行消防工程合同G/14.02.01 二次設(shè)計(jì)G/14.02.02 二次設(shè)計(jì)確認(rèn)G/14.02.03 設(shè)備訂貨、加工G/14.02.04 消防系統(tǒng)安裝G/14.02.05 安裝結(jié)束G/15 弱電工程G/15.01 弱電工程合同運(yùn)作G/15.01.01 系統(tǒng)功能確定G/15.01.01.01 樓宇自控系統(tǒng)G/15.01.01.02 有線及衛(wèi)星電視系統(tǒng)G/15.01.01.03 綜合布線系統(tǒng)G/15.01.01.04 保安監(jiān)控及廣播系統(tǒng)G/15.01.01.05 紅機(jī)電話手機(jī)直放系統(tǒng)G/15.01.01.06 車庫管理系統(tǒng)G/15.01.01.07 業(yè)主確定系統(tǒng)功能G/15.01.02 編制招標(biāo)文件G/15.01.03 招標(biāo)文件討論G/15.01.04 招標(biāo)文件報(bào)業(yè)主審批G/15.01.05 確定投標(biāo)單位G/15.01.06 發(fā)標(biāo)G/15.01.07 回標(biāo)G/15.01.08 評標(biāo)G/15.01.09 編制評標(biāo)報(bào)告G/15.01.10 確定中標(biāo)單位G/15.01.11 簽訂施工合同G/15.02 執(zhí)行弱電工程合同G/15.02.01 二次設(shè)計(jì)G/15.02.02 二次設(shè)計(jì)確認(rèn)G/15.02.03 設(shè)備訂貨、加工G/15.02.04 弱電系統(tǒng)集成G/15.02.04.01 樓宇自控系統(tǒng)安裝調(diào)試G/15.02.04.02 有線及衛(wèi)星電視系統(tǒng)安裝調(diào)試G/15.02.04.03 綜合布線系統(tǒng)安裝調(diào)試G/15.02.04.04 保安監(jiān)控及廣播系統(tǒng)安裝調(diào)試G/15.02.04.05 紅機(jī)電話手機(jī)直放系統(tǒng)安裝調(diào)試G/15.02.04.06 車庫管理系統(tǒng)安裝調(diào)試G/15.02.05 弱電系統(tǒng)驗(yàn)收H 市政工程H/01 圖紙及報(bào)裝H/01.01 施工總平面圖H/01.02 完善其它報(bào)裝H/01.03 確定各管口位置H/01.04 豎向平面圖H/01.05 市政管線綜合圖H/01.06 各專業(yè)設(shè)計(jì)單位問題協(xié)調(diào)H/01.07 完成市政工程設(shè)計(jì)H/02 市政施工H/02.01 供電工程H/02.01.01 報(bào)裝H/02.01.02 施工圖設(shè)計(jì)H/02.01.03 施工H/02.01.04 竣工驗(yàn)收H/02.02 排水系統(tǒng)H/02.02.01 報(bào)裝H/02.02.02 施工圖設(shè)計(jì)H/02.02.03 施工H/02.02.04 竣工驗(yàn)收H/02.03 電信工程H/02.03.01 報(bào)裝H/02.03.02 施工圖設(shè)計(jì)H/02.03.03 施工H/02.03.04 竣工驗(yàn)收H/02.04 有線電視工程H/02.04.01 報(bào)裝H/02.04.02 施工圖設(shè)計(jì)H/02.04.03 施工H/02.04.04 竣工驗(yàn)收H/02.05 供水開通H/02.06 熱水開通H/02.07 燃?xì)夤こ蘃/02.07.01 報(bào)裝H/02.07.02 工程設(shè)計(jì)H/02.07.03 燃?xì)鈨?nèi)管線施工H/02.07.04 燃?xì)馔夤芫€施工H/02.07.05 燃?xì)鈨?nèi)外管線連接H/02.07.06 燃?xì)鈨?nèi)外管線驗(yàn)收H/02.08 園林綠化工程H/02.08.01 報(bào)裝H/02.08.02 施工圖設(shè)計(jì)H/02.08.03 施工H/02.08.04 竣工驗(yàn)收H/02.09 室外照明工程H/02.09.01 報(bào)裝H/02.09.02 施工圖設(shè)計(jì)H/02.09.03 施工H/02.09.04 竣工驗(yàn)收H/02.10 雨污水及道路工程H/02.10.01 報(bào)裝H/02.10.02 施工圖設(shè)計(jì)H/02.10.03 施工H/02.10.04 竣工驗(yàn)收H/02.11 其它市政工程I 驗(yàn)收、移交I/01 電梯驗(yàn)收I/02 人防工程驗(yàn)收I/03 消防工程驗(yàn)收I/04 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收I/05 項(xiàng)目竣工備案I/06 辦理結(jié)算手續(xù)FIDIC合同條件應(yīng)用實(shí)務(wù)分類: 國際貿(mào)易 | 標(biāo)簽: 工作 跟包工頭,工程監(jiān)理公司,咨詢公司打交道,是我日常工作的一部分.Turnkey項(xiàng)目越來越多,對國際工程承包的知識還需要不斷提高,不斷總結(jié).說實(shí)話,站在高處看一個工程,感覺其實(shí)十分殘酷.頂級的包工頭每天只須飛舞一下長袖,億萬工程到手.底層的包工頭,靠拉著一班草民風(fēng)霜露宿,艱難前行.社會都是如此,工程還是要做下去.適應(yīng)的同時,把項(xiàng)目盡量做得更加科學(xué)一點(diǎn),更加可控一點(diǎn).一、國際工程承包的原則國際工程承包的一項(xiàng)重要原則是：“承包商工作得到支付，業(yè)主付款獲得工程”。The Contractor gets paid for the work he performs and the Employer gets the work he is paying for.二、業(yè)主、咨詢工程師和承包商間的三角關(guān)系 咨詢工程師在英文中通常為“The Engineer” 。業(yè)主、咨詢工程師和承包商間的三角關(guān)系常稱為“三位一體”，英文叫 The trinity of the Employer，the Consulting Engineer and the Contractor，但這個三角關(guān)系并非是等邊三角形。咨詢工程師與承包商的關(guān)系：過濾層，有些類似婚姻關(guān)系。咨詢工程師在要比國內(nèi)的監(jiān)理工程師含義要廣，國外的咨詢工程師還有包括設(shè)計(jì)和可行性研究，而國內(nèi)的監(jiān)理工程師相當(dāng)于國外的“Supervisor”中外理解有一些差異。在FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同條件中工程師的作用有兩個。按照第2.6款，他行事要公正，說明他是介于合同雙方的中間人，按照“第67條，爭端的解決”，他是準(zhǔn)仲裁人。即如果業(yè)主和承包商之間關(guān)于合同或工程的施工出現(xiàn)了分歧，“包括有關(guān)工程師的任何看法、指示、決定、證書或估價產(chǎn)生的所有分歧”，首先應(yīng)將爭議的事情提交工程師，工程師收到之后84天內(nèi)作出決定。 在FIDIC合同條件第一部分，即通用合同條件第2.1款為工程師規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限是：“(a) 工程師應(yīng)當(dāng)履行的合同中規(guī)定的諸職責(zé)；(b) 工程師可以行使的合同中規(guī)定的或合同中必然會隱含著的權(quán)限。.” 工程師應(yīng)當(dāng)履行的合同中規(guī)定的諸職責(zé)主要有： （1）簽發(fā)補(bǔ)充圖紙，包括放樣圖（即可用于最后工程施工的圖紙）；（2）簽發(fā)支付證書，以便業(yè)主向承包商支付工程款和結(jié)算款； （3）指示工程變更或停工，簽發(fā)移交證書； （4）決定承包商索取的款項(xiàng)或要求延長的時間； （5）裁定業(yè)主和承包商之間的爭議，等。其它則遍布合同全文。 三、合作的重要性合作就是聯(lián)姻，一家人。應(yīng)注意與各方的合作關(guān)系，一定要保持平等的原則，而非是千方百計(jì)想要賺取合作伙伴的錢財(cái)，最好的合作結(jié)果是達(dá)到各方共贏，下面的一些英文格言可以深刻的表達(dá)了合作的重要性。Partnership the philosophy of alliance.We are on the same boat.Win-Win or No Deal.Be Unconditional Constructive.Extend Cooperation.Communicate, Communicate, Communicate!Good communication builds trust in the relationship.四、FIDIC合同條件是國際通用文件 FIDIC是法文Fdration Internationale des Ingnieurs-Conseils的縮寫，中文常譯為“菲迪克”。FIDIC合同源于英國的ICE合同，英文是工作語言，第 5.1款/99版第1.4款。例如，在第60款/99版第14款中， Interim Statement, Interim Certificate, Interim Payment 與中文“驗(yàn)工計(jì)價”的不同。 FIDIC合同的99年版做了明顯修改，變?yōu)?0個條款。FIDIC合同彩虹系列：1、土木工程合同條件紅皮書 2、電氣與機(jī)械工作(含現(xiàn)場安裝)合同條件黃皮書 3、設(shè)計(jì)建造與交鑰匙合同條件桔皮書 4、土木工程施工分包合同條件 5、招標(biāo)程序藍(lán)皮書 6、業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議白皮書 7、聯(lián)合企業(yè)協(xié)議 8、分包咨詢協(xié)議 五、FIDIC合同條件的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性 1、強(qiáng)制性，在第63款 vs 第69款/99版第15款 vs 第16款中可體現(xiàn)。 2、嚴(yán)肅性，十分注重evidence, substantiation, verification。因此，需要做大量的書面記錄工作，凡事應(yīng)以記錄為準(zhǔn)，同時在需要索賠和仲裁時，應(yīng)以具體的合同款項(xiàng)號為具體舉證說明。六、文字交往為準(zhǔn) 口頭指令轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬷噶睿?7版是第1.2(3)款與第51.2款兩條合用解釋order，88年版第2.5款是用instruction，最長都是7天+7天=14天，對承包商自我保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義。 99年版第3.3款用instruction ： 更縮短為2天+2天=4天。咨詢工程師發(fā)出的指令應(yīng)是書面的，承包商對于咨詢工程師的指令應(yīng)無條件執(zhí)行。如是口頭指令也應(yīng)無條件執(zhí)行，在7天內(nèi)，承包商想咨詢工程師提交其指令的書面記錄，在7天內(nèi)，如咨詢商無書面意見反駁，則承包商的書面記錄生效即被認(rèn)為是承包商的書面指令。七、FIDIC合同條件是單價合同F(xiàn)IDIC合同的特點(diǎn)是“單價合同，量價分離，驗(yàn)工計(jì)價，據(jù)實(shí)付款”，英文叫Re-measurement Contract。B.Q單（BILL OF QUNTITY）的結(jié)構(gòu)和用途（第55款/99版第12款）。并有如下的特點(diǎn)：1、 文字（words）管著數(shù)字（figures）。在B.Q單上有英文數(shù)字和文字的單價表示，如果數(shù)字與文字不符，則以文字為準(zhǔn)。2、Measurement Standard. 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題。 FIDIC土木工程施工合同為典型的單價合同,施行量價分離的原則。工程量清單中所羅列的工程數(shù)量為預(yù)估的工程數(shù)量,承包商對此進(jìn)行報(bào)價,并由此計(jì)算合同總額,并按合同總額開具相應(yīng)的保函或保證金。在合同實(shí)施過程中,具體支付由實(shí)際所完成或發(fā)生的工程量根據(jù)工程量清單中的相應(yīng)單價進(jìn)行支付。所以FIDIC合同實(shí)施后所完成的營業(yè)額和投標(biāo)時的合同額大多是不一致的。對于工程量的巨大變更,承包商可根據(jù)相應(yīng)條款進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用索賠和工期延長。根據(jù)FIDIC合同量價分離的原則,在FIDIC第四版的計(jì)量部分,第55、56和57條提出了再測量的原則。合同條款規(guī)定業(yè)主接受承擔(dān)最初預(yù)測工程量變更的風(fēng)險(xiǎn),這是與土木施工關(guān)系最為密切的。土木工程的相當(dāng)工作量需在地下完成,因而工程量難以準(zhǔn)確預(yù)測。FIDIC合同中對工程計(jì)量方法有明確的規(guī)定,并根據(jù)確定的計(jì)量方法列出了相應(yīng)的工程量清單。例如:在開挖時,工程量是以凈開挖量計(jì)量的,即不計(jì)算工作空間或開挖面以外的工程量;排水如井點(diǎn)排水,一般都包括在開挖單價以內(nèi),如果排水時水量超過從現(xiàn)場地質(zhì)數(shù)據(jù)推測的合理流量,則可根據(jù)合同第12條(不利自然條件)進(jìn)行相應(yīng)的索賠。土木工程施工涉及到大量的隱蔽工程,所以承包商在施工過程中必須嚴(yán)格遵守施工程序及設(shè)計(jì)圖紙,施工過程中一旦發(fā)生例外情況必須及時向工程師或其代表確認(rèn),并做好詳盡的現(xiàn)場施工記錄,一旦發(fā)生爭議可在第一時間提供相應(yīng)的證據(jù)。八、 報(bào)價技巧 對承包商來說，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，企業(yè)的主旋律就是形成利潤。但盈利有多種方式，掌握項(xiàng)目前期的投標(biāo)策略和報(bào)價技巧就非常重要。 承包商必須按招標(biāo)程序通過競標(biāo)獲得項(xiàng)目，而投標(biāo)報(bào)價不僅具有很強(qiáng)的技術(shù)性，同時還有賴于編標(biāo)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及臨場決策，應(yīng)該注意靈活掌握，注意分寸，善于加價與削價。此外，還應(yīng)避免報(bào)價人員與實(shí)施人員之間相互脫節(jié)的現(xiàn)象，力爭維系經(jīng)濟(jì)責(zé)任的連續(xù)性，只有這樣才能使一個蘊(yùn)含潛力和機(jī)會的報(bào)價得以貫徹執(zhí)行，最終確保項(xiàng)目盈利。項(xiàng)目中標(biāo)后要特別強(qiáng)化施工現(xiàn)場的綜合管理，把現(xiàn)場工作視為一個系統(tǒng)，在投標(biāo)報(bào)價、施工策劃、合約管理和成本監(jiān)控上下大力氣。尤其是對于大型工程，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由海外經(jīng)驗(yàn)豐富、獨(dú)立工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子要力爭形成道德好、素質(zhì)高、懂技巧、會外語、善管理的結(jié)構(gòu)。 投標(biāo)報(bào)價的關(guān)鍵是決策，而決策前要注意分析論證，避免決策的模糊性、隨意性和盲目性，保持決策執(zhí)行的連貫性和嚴(yán)肅性，同時投標(biāo)經(jīng)辦人員要對其數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)任。盡量避免頻繁更換項(xiàng)目經(jīng)理，從而確保整個項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營管理的連續(xù)性。報(bào)價技巧歸總起來有兩條：一為早收錢，二為多收錢，這也就是人們常說的不平衡報(bào)價。 作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商，工程一開工，除預(yù)付款外，完成每一個單項(xiàng)工程都要爭取超前拿錢。技巧就是在報(bào)價時把B.Q.單里先完成的工作內(nèi)容之單價調(diào)高（如開辦費(fèi)、營地設(shè)施、土石方工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分等），后完成的工作內(nèi)容之單價調(diào)低（如道路面層、交通指示牌、屋頂裝修、清理施工現(xiàn)場和零散附屬工程等）。盡管后邊的單價可能會賠錢，但由于先期早已收回了成本，資金周轉(zhuǎn)的問題已經(jīng)得到妥善解決，財(cái)務(wù)應(yīng)變能力得到提高，還有適量利息收入，因此只要能夠保證整個項(xiàng)目最終盈利即可。這個收支曲線在海外被稱為頭重腳輕（Front Loading）配置法，其核心就是力爭內(nèi)部管理的資金負(fù)占用。 這不僅僅是個平衡和舒緩承包商資金壓力的問題，其中還包含有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義在里面。如果承包商永遠(yuǎn)處于這種順差狀態(tài)下，收入比支出多，那么按照FIDIC合同第65款、第66款和第69款，在出現(xiàn)對方違約或不可控制因素的情況下，主動權(quán)就掌握在承包商手中：隨時可以給咨詢工程師或業(yè)主發(fā)信，提出停止履約或中止合同。同時，項(xiàng)目營地如果再管理得好一些，盈利還會更多，承包商的現(xiàn)場工作人員休息、生活舒適，對日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環(huán)。這是國際上的通行做法，業(yè)主可以接受，不會認(rèn)為承包商在提無理要求。 但也應(yīng)該注意，這種單價的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨?，不可以隨意伸縮。當(dāng)B.Q.單中許多單價成倍或數(shù)倍地偏離了適中的市場價格時，就可能被業(yè)主判為廢標(biāo)，甚至列入日后不許再投標(biāo)的黑名單。例如，一個1000萬美元的項(xiàng)目，開工不久，營地設(shè)施剛剛完工就先收業(yè)主500萬美元是不可能的。應(yīng)該注意在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，一般情況下多收20-30%屬于比較合理的范圍，對方基本上能夠接受，承包商可以解釋為要事先進(jìn)設(shè)備、訂貨。如果不平衡的比例分配得過分懸殊，使得早期工作內(nèi)容的單價明顯不合理，業(yè)主就可能要求承包商就此提供單價分析及計(jì)算依據(jù)，承包商反倒會弄巧成拙。 標(biāo)書B.Q.單中所提供的、經(jīng)咨詢工程師計(jì)算后得出的工程數(shù)量與實(shí)際施工時的工程數(shù)量之間多少都會存有差異，有時甚至相差很大，而表中單價是空白待填的。由此可見，工程數(shù)量與合同單價互為函數(shù)關(guān)系。多收錢就是參照項(xiàng)目工程數(shù)量的函數(shù)變化，通過合理調(diào)整相關(guān)單價而實(shí)現(xiàn)的，海外稱此為Active Cost Driver Apportionment。如果承包商在報(bào)價過程中判斷出標(biāo)書工程數(shù)量明顯不合理，這就是盈利的機(jī)會。例如，承包商的單價已定為100美元/m3，如果有絕對把握認(rèn)為標(biāo)書列明的10000m3 工程量有誤，應(yīng)該是15000m3 。那么，就可以把B.Q.單里的單價報(bào)得高一些，例如，報(bào)到130美元/ m3。承包商報(bào)價時是按照130美元/m310000m3 寫入合同金額里，而實(shí)際發(fā)生數(shù)是130美元/ m315000m3 ，這樣在驗(yàn)工計(jì)價時就能比原來的100美元/m3 賺取更多的錢。 承包商報(bào)價人員的水平非常重要，他們應(yīng)該學(xué)會分析判斷。分析判斷是否正確，取決于對項(xiàng)目的充分調(diào)研、掌握豐富的資料、準(zhǔn)確的信息以及經(jīng)驗(yàn)的積累，當(dāng)然最終決策人的水平和魄力也必不可少。如果認(rèn)為標(biāo)書的工程數(shù)量比實(shí)際的工程數(shù)量要多，實(shí)際施工時絕對干不到這個數(shù)量，那么就可以把單價報(bào)得低一些。這樣投標(biāo)時好象是有損失，但由于實(shí)際上并沒完成那么多工作量，承包商會陪很少的一部分。 最終的結(jié)果應(yīng)該是：報(bào)價時高低互相抵消，總價上卻看不出來；履約時所形成的數(shù)量少，完成的也就少，單價調(diào)低，損失也就降到最低；數(shù)量多，完成的也多，單價調(diào)高，承包商便能獲取較大的利潤。利潤多、損失小，合起來還是盈利。 國內(nèi)許多施工單位初到海外承包工程項(xiàng)目時，由于受到國內(nèi)思維方式的影響，經(jīng)常喜歡向業(yè)主或咨詢工程師提些合理化建議。因?yàn)樵趪鴥?nèi)只要保證工程質(zhì)量，其節(jié)約部分的款額最高可達(dá)50%，這些都會歸施工單位所有。但在海外實(shí)施項(xiàng)目時，這樣做的結(jié)果既有可能造成咨詢工程師的不快，也可能由此引來咨詢工程師給承包商做不利的報(bào)告。 因?yàn)檫@種建議等于是在向業(yè)主證明他的失誤或無能，并造成其尷尬的境況。就是咨詢工程師勉強(qiáng)接受了建議，節(jié)省出來的錢也要全數(shù)歸還業(yè)主。因此，既便出現(xiàn)的問題相當(dāng)棘手，承包商也要盡量在形式上先把責(zé)任觀點(diǎn)拋開，以努力解決問題為出發(fā)點(diǎn)，首先用協(xié)商的方法去探求出錯的地方，便得工程能盡快展開。同時特別注意向咨詢工程師做好解釋工作，千萬不能讓他丟面子，并力爭獲得其理解和同情，從而在遵循合約的原則下，通過讓咨詢工程師發(fā)出變更令等方式或采用其他的商業(yè)變通辦法，爭取合理的補(bǔ)償和付款，減少損失或確保取得效益。 當(dāng)然，不平衡報(bào)價也有風(fēng)險(xiǎn)，這要看承包商的判斷和決策是否準(zhǔn)確。即便判斷正確，業(yè)主也可以想辦法，靠發(fā)變更令減少施工時的工程數(shù)量，甚至強(qiáng)行改變或取消原有設(shè)計(jì)。這就需要承包商具備一定的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和技巧，必須對具體情況做出充分調(diào)研分析后才可以形成決策。 項(xiàng)目實(shí)施過程中對外交涉的能力也很重要。否則就可能要面對由此引發(fā)的價格風(fēng)險(xiǎn)（Price Risks）。另外，不可忽視對投標(biāo)文件認(rèn)真整理的重要性，這個第一印象相當(dāng)重要。標(biāo)書的填寫一定要清晰、無誤、端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要美觀。承包商的授權(quán)代表要在投標(biāo)文件的每一頁上簽字蓋章，包括在一些重要的匯總標(biāo)價旁也要簽字蓋章，并應(yīng)將其授權(quán)書附在投標(biāo)文件中。九、波紋理論（The Ripple Theory）及索賠案例 隨著國際承包工程市場的不斷縮小和競爭激烈，造就了海外承包商的索賠意識普遍較強(qiáng)，而這種索賠完全不同于國內(nèi)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的追加工程概算。在FIDIC合同里索賠的條款很多，例如第12款、第13款、第40款、第52.5款和第65款等，其中第12款很重要，承包商一般在索賠時會經(jīng)常引用這個條款，可以說是索賠的基礎(chǔ)，必須記住。第12款的中心意思是：在合同的執(zhí)行過程中，承包商遇到了編制標(biāo)書時不可預(yù)見的事情，才可以索賠。如果是投標(biāo)時把單價報(bào)低了，就很難進(jìn)行索賠，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)首封函里聲明過：“已經(jīng)認(rèn)真地研讀了標(biāo)收內(nèi)容，包括合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、B.Q.單以及附件要求等，對標(biāo)書條件確認(rèn)無疑，承認(rèn)標(biāo)書對自已的約束力，并且所有報(bào)價不變?！备鶕?jù)這些確認(rèn)，業(yè)主完全可以拒絕承包商提出的索賠。同樣，F(xiàn)IDIC合同第11款里也有類似的說法，確認(rèn)承包商在投標(biāo)前對現(xiàn)場情況及周圍環(huán)境了如指掌，并已盡量獲得了有關(guān)數(shù)據(jù)，從而可以避免出現(xiàn)的意外或風(fēng)險(xiǎn)。除非發(fā)生不可預(yù)測的事情，才能引據(jù)第12款、第13款和第40款或特殊風(fēng)險(xiǎn)條款等展開索賠。即便這樣，業(yè)主也會與承包商爭執(zhí)，實(shí)在達(dá)不成一致時就要進(jìn)行仲裁。仲裁真正進(jìn)行起來往往象馬拉松，是件非常頭痛的事，而且最終未必勝訴。有人講：“以低價拿標(biāo)，靠索賠賺錢”，這種經(jīng)營方式有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，我個人不同意這種說法，起碼曾經(jīng)參與過的工程實(shí)踐難以支持這種觀點(diǎn)。盡管我親身經(jīng)歷過的工程中也有一些靠索賠創(chuàng)收的，例如在海外干過一個世界銀行貸款的981萬美元的工程，通過索賠最終拿回了429萬美元，占到合約金額的44%，比例不算低。索賠可索而常遇不賠，承包商又不能無論金額大小都去付諸國際仲裁。國際承包工程是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，而且特點(diǎn)是金額大、工期長、涉及面廣，“投標(biāo)”本身就喻含有“（小心翼翼）試著來”的意思。如果承包商把投標(biāo)報(bào)價建立在沒有把握的索賠期望上，早晚是要吃虧的。因?yàn)樗髻r成功的機(jī)會實(shí)在難以預(yù)測，結(jié)果又不得而知，等待拿到索賠款的時間一定相當(dāng)長，住住會得不償失。很難相信使用上述投標(biāo)手法從事經(jīng)營的承包商能維持多久，而且業(yè)主和咨詢工程師也會隨時采取措施進(jìn)行反索賠，并防止這類承包商今后再中標(biāo)。另外，幾乎所有的招標(biāo)文件中都有“業(yè)主有權(quán)不接受最低標(biāo)并無需就此做出任何解釋”這類表述，因此中標(biāo)者有時未必是標(biāo)價最低的，標(biāo)價太低反倒可能產(chǎn)生一些節(jié)外生枝的負(fù)作用，業(yè)主會據(jù)此認(rèn)為承包商缺乏經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，難以把項(xiàng)目干好，應(yīng)該避免出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)點(diǎn)子多”，尤其要杜絕以自殺性標(biāo)價競爭項(xiàng)目的現(xiàn)象。必須腳踏實(shí)地，絕不能存有任何僥幸心理。波紋理論（Ripple Theory），也叫沖撞效應(yīng)(Impact Effect)。施工的過程很漫長，咨詢工程師會經(jīng)常指示承包商超出合同規(guī)定做這做那，而承包商遵從這些指示進(jìn)行工作就影響到其原定計(jì)劃及安排，打亂了原有施工組織，或被迫改變原定施工順序，帶來了一定的麻煩，勢必造成額外開支。當(dāng)出現(xiàn)要求工程實(shí)施偏離合同內(nèi)容的情況時，就如同平靜的水面受到外界干擾而形成的波紋一樣，從工程術(shù)語上講，這種指示使得承包商原本正常的計(jì)劃和作業(yè)受到了“波紋效應(yīng)”的影響，承包商有權(quán)為此索要額外費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也是下面要談到的出現(xiàn)工程變更令、加速施工等情形時要求業(yè)主增加付款的理論依據(jù)。十、承包商創(chuàng)收的三大支柱要特別注意可操作性。1、V.O（第51款和第52款/99版第13款）; 2、調(diào)價公式（第70款/99版第13.8款）； 3、索賠（77版第52.5款/88版第53款/99版第20.1款）。 十一、EOT FIDIC合同第44款講延長工期（Extension of Time for Completion），簡稱EOT，這一款很重要。通常在合理的工期范圍內(nèi)，標(biāo)價是第一評標(biāo)因素。但有時業(yè)主可能急于項(xiàng)目完工，例如學(xué)校擴(kuò)建。就期望新學(xué)年開學(xué)時建筑物能夠交付使用，因此這時工期將轉(zhuǎn)化為定標(biāo)的主要考慮因素。中國公司在海外做承包工程，由于受制于多種客觀因素，準(zhǔn)時按合約工期完工的比例不大。工期拖延一天，就伴隨一天的費(fèi)用支出，同時還會出現(xiàn)FIDIC合同第47款的延期罰款，因此必須面對這個現(xiàn)實(shí)來了解和掌握有關(guān)延期條款。延緩44款又和第14款連在一起使用，延緩14款講的是進(jìn)度計(jì)劃。FIDIC合同規(guī)定，承包商估提交資格預(yù)審材料時，就要報(bào)一個施工建議，盡管不一定報(bào)施工計(jì)劃；而承包商在投標(biāo)的時候，必須要有一個施工進(jìn)度計(jì)劃，至少要有一個框圖計(jì)劃?，F(xiàn)在國際上很多項(xiàng)目，光報(bào)一個純粹的進(jìn)度計(jì)劃及施工方法都不行了，還要求有一個叫做關(guān)鍵線路法CPM/PERT的施工組織安排，國內(nèi)叫做統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)圖，并應(yīng)對主要工作內(nèi)容加以說明，寫清進(jìn)度時段和關(guān)鍵控制點(diǎn)，同時力爭盡量切合實(shí)際。FIDIC合同第14款規(guī)定，中標(biāo)之后，承包商必須重新提交一份進(jìn)度計(jì)劃，并附上相關(guān)的現(xiàn)金流量表，以便業(yè)主據(jù)此籌備和安排資金。這是第14款的一個特點(diǎn)，第14款和第44款工程延期存在什么有機(jī)的聯(lián)系呢？我們可以充分利用第14款進(jìn)行索賠。第14款里有一句話，大意是：第14款的進(jìn)度計(jì)劃承包商必須完成，但對承包商有制約作用的是目標(biāo)日期而不是中間進(jìn)度。在施工中間對分項(xiàng)進(jìn)度經(jīng)常做出調(diào)整是正常的，不屬于違約，除非主要的關(guān)鍵項(xiàng)目有嚴(yán)重拖后。這一點(diǎn)有1977年版的FIDIC合同第63.1（d）款時故里到了保障：咨詢工程師書面“警告”承包商的進(jìn)度有違合約規(guī)定后若不見改正，就可以采取行動，并視為承包商違約，但這里的“警告”英文用的是復(fù)數(shù)形式warnings，可以是無數(shù)次，實(shí)際上只有到目標(biāo)日期出現(xiàn)問題時才能采取極端行動；比方說世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的項(xiàng)目，在合同里通常規(guī)定業(yè)主應(yīng)該負(fù)責(zé)辦理諸如免稅指標(biāo)及退稅手續(xù)、免稅油、免稅材料等事宜，但當(dāng)業(yè)主沒能及時辦妥或出現(xiàn)與承包商原提計(jì)劃有差異的情況時，那么承包商就可以提出索賠，此時按第14款所編報(bào)的計(jì)劃進(jìn)度就成為索賠的依據(jù)和時間參照系。另外，當(dāng)承包商請求延長工期的要求獲得批復(fù)時，業(yè)主往往會附加一句話：“將不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，這就意味著不再給承包商錢。所以承包商首先應(yīng)該獲得時間上的延長，特別是如果由于承包商的原因造成延誤，而面對著FIDIC合同第47款的罰云消霧散時，第一是要爭取不被罰。但如果承包商確實(shí)有道理，工期的延誤是業(yè)主的原因造成的，比方說發(fā)的變更令太多，這時至少還有機(jī)會再就實(shí)際支出（Loss of Expense）進(jìn)行索賠。工程變更令這個東西很好，但變更令發(fā)得太多，施工量的增加也較大，自然要花時間，工期延長是順理成章的，承包商賺了變更令的錢，第二還可以去索賠延長工期的管理費(fèi)。這可以叫索賠，也可以叫額外拿錢。從廣義上說，我講的索賠、工程變更令和調(diào)價公式這三個概念都應(yīng)該屬于額外拿錢的范疇，而且后兩面三刀項(xiàng)的可操作性更強(qiáng)些，因?yàn)樗鼈兓乇芰恕八髻r”這一刺激字眼，所以值得特別重視。業(yè)主在給出項(xiàng)目索賠時，可以計(jì)算承包商人的直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤，根據(jù)“波紋理論”，他是應(yīng)該給承包商補(bǔ)償利潤的。承包商可以堂而皇之地加進(jìn)去一筆利潤。但因延長工期而索賠，業(yè)主一般是不會給予利潤上的補(bǔ)償，這時就可以利用別的詞匯，比如說管理費(fèi)。時間延長了，追加一筆管理費(fèi)是可以的，因?yàn)樗鼘儆趯?shí)際支出的范疇。延期管理費(fèi)一般在12.5%左右時，也就是在英國點(diǎn)工管理費(fèi)率的低限附近，業(yè)主還是能夠接受的。如果要求40%50%，恐怕就不行了，人家會覺得是在敲他。十二、匯兌風(fēng)險(xiǎn) 在海外工作，匯兌的風(fēng)險(xiǎn)因素很大，而且項(xiàng)目越大，金額越大，其影響也越大，千萬不可掉以輕心。匯率對項(xiàng)目的盈虧起著相當(dāng)重要的作用，有時會帶來意想不到的結(jié)果。尤其是在軟貨幣的國家，如貨幣選取的不好，那么承包商賺的錢很可能在兌換過程中讓浮動變化著的匯率給吃掉。所以在決策拿項(xiàng)目時，一定要看這具項(xiàng)目是用什么貨幣支付，這種貨幣是硬幣還是軟貨幣，以及相關(guān)貨幣間的匯率如何？涉及到匯率和外匯比例時要特別小心，這兩個因素對海外項(xiàng)目的盈虧起著相當(dāng)重要的作用。匯率在FIDIC合同第72款有規(guī)定，通常在招標(biāo)書的投標(biāo)者須知里面寫得很明白。投標(biāo)者應(yīng)知道：“匯率采用開標(biāo)之日前30天中同銀行公布的官方賣價”。匯率應(yīng)是“賣價”，而不是“買價”，也不是“中間價”。該匯率一旦確定，將在整個合同有效期內(nèi)（包括以后的合理延期）保持不變。另外，承包商在投標(biāo)的過程中應(yīng)該把自己的外匯部分盡量加大一些，減少當(dāng)?shù)剀涁泿诺谋壤?。在香港，?dāng)?shù)貎A向和美元是聯(lián)系匯率，所以差不多，但也不能說絕對沒有風(fēng)險(xiǎn)。在英國，如果預(yù)測履約過程中市場上英鎊的走勢比美元還硬，那么讓業(yè)主用英鎊付款應(yīng)該會更好。這就要求項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)不單單是普通工程技術(shù)人員，還要懂一些金融、外匯和商務(wù)方面的知識，起碼要掌握有關(guān)貨幣的軟硬和走勢。投標(biāo)時，匯兌風(fēng)險(xiǎn)一定要考慮好。項(xiàng)目實(shí)施過程中，也要經(jīng)濟(jì)關(guān)注市場匯率的變動情況，及時加以防范和補(bǔ)救。另外，在填報(bào)B.Q.單時，不單只涉及到早收錢和多收錢的問題，還有一個當(dāng)?shù)刎泿诺能浻矄栴}，也需充分予以考慮。如果當(dāng)?shù)刎泿攀擒涁泿艜r，承包商要盡早把它收回來，并盡快消化掉，比方說采購成施工中需用的實(shí)物。美元可以晚點(diǎn)收，應(yīng)保證最終利潤拿回的美元，而當(dāng)?shù)剀涁泿乓θ坑猛?。因此，盡早收回和花掉當(dāng)?shù)剀涁泿攀腔乇茇泿棚L(fēng)險(xiǎn)的有效措施。十三、國際仲裁 FIDIC合同第67款全部都是有關(guān)仲裁的。仲裁是一種解決爭端的非法庭民事方式，并不需要復(fù)雜的司法程序，較民事訴訟來得簡單。國際仲裁的特點(diǎn)在于它既有依法解決爭端的嚴(yán)肅性，又有相對較大的靈活性。因此，與法庭判決的司法程序相比，仲裁方式更適合解決國際合同中的爭端。國際仲裁時發(fā)生的費(fèi)用，原則上由敗訴一方負(fù)擔(dān)，有時也可能由仲裁雙方合理分?jǐn)?。如果仲裁庭沒有明確說明，一般仲裁費(fèi)用是由雙方自理的。承包商如果對咨詢工程師的決定不滿意，異議積少成多，或與業(yè)主的矛盾發(fā)展到相當(dāng)尖稅的程度，而且當(dāng)通過協(xié)商解決這些總是的期望徹底破滅后，就可將爭端提交仲裁。不過仲裁很傷大家的和氣，通常結(jié)果往往對承包商不利。承包商使用FIDIC合同進(jìn)行各種交涉包括仲裁的最終目的是經(jīng)濟(jì)效益，決不是想去爭個誰是誰非，也就是人們常說的在商“只斗財(cái)，不斗氣”。真正打起仲裁來風(fēng)險(xiǎn)是很大的，雙方勝訴的可能性都只各占50%。有時業(yè)主和承包商考慮到正式仲裁的結(jié)果可能也不過是各打五十大板，為了防止兩敗俱傷，雙方就可能參考咨詢工程師的準(zhǔn)仲裁決定，彼此妥協(xié)，互做讓步，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見，最后大家通過友好方式解決爭端。這實(shí)際上比提交最終仲裁要好得多，既節(jié)省了費(fèi)用和時間，又維護(hù)了業(yè)主與承包商之間的合作關(guān)系。對下地爭端的國際仲裁，中國公司應(yīng)盡量事先在仲裁條款中寫明在中國境內(nèi)解決，力爭按照中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會的仲裁規(guī)則和程序進(jìn)行，理由是辦理比較方便，并且中國的商業(yè)仲裁也是公正和有國際信譽(yù)的，尤其是外資在華項(xiàng)目如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的貸款項(xiàng)目等更應(yīng)如此。當(dāng)然，海外項(xiàng)目的業(yè)主也會要求在項(xiàng)目所在國解決爭端并就地進(jìn)行仲裁，這時承包商為維護(hù)自己的合法權(quán)益，通常提出在第三國使用國際仲裁機(jī)構(gòu)和規(guī)則。國際仲裁常見的較公正的、國際通用的聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的UNCITRAL仲裁規(guī)則，還有國際商會（International Chamber of Commerce）的調(diào)解和仲裁規(guī)則。十四、稅收 世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行等國際金融組織融資的項(xiàng)目均為免稅，但不免除公司和個人所得稅。清關(guān)（Customs Clearance）。清稅（Tax Clearance）。在海外搞承包工程，清關(guān)清稅都相當(dāng)重要。清關(guān)就是跟海關(guān)打交道；清稅就是跟稅務(wù)局打交道。稅務(wù)有兩上概念，中文里都叫稅，但英文是用兩個詞，一個叫Tax，這是承包商要向稅務(wù)局交的，包括個人所得稅和公司所得科等；另一個叫Duty，是要跟海關(guān)打交道的海關(guān)稅。承包商進(jìn)來的東西免稅可以，項(xiàng)目干完后還必須要轉(zhuǎn)運(yùn)出境，但不能進(jìn)來之后項(xiàng)目一完就地變賣，那承包商光賣免稅材料和設(shè)備吃差價就賺錢，業(yè)主對此是十分認(rèn)真的，而且承包商還要提交材料設(shè)備免稅抵押保函。這種保函的擔(dān)保金額是根據(jù)材料設(shè)備的價值再加關(guān)稅后確定的。對于新設(shè)備，主要依據(jù)是其采購的原始發(fā)票如果是舊設(shè)備或二手機(jī)械，則需經(jīng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。并參照承包商提供的形式發(fā)票（proforma invoice）和實(shí)物機(jī)況，評估確定設(shè)備的殘值。在中國，一說稅不能馬上知道是指所得稅還是海關(guān)稅，而英文就很清楚，一說Tax就知是稅務(wù)局的稅，一說Duty肯定是海關(guān)的稅。國際金融組織的貸款項(xiàng)目之海關(guān)稅能常要由業(yè)主來辦，不是承包商的事，至少手續(xù)不由承包商負(fù)責(zé)。在海外辦海關(guān)手續(xù)是很頭痛的，有很多關(guān)口都要去疏通，所以在FIDIC合同里通常寫明：項(xiàng)目的海關(guān)稅都由業(yè)主辦理。海關(guān)稅的申報(bào)通常分為兩大類，一類是臨時進(jìn)口申報(bào)，另一類則是永久進(jìn)口申報(bào)。前者是指項(xiàng)目所用施工機(jī)械和車輛等，待項(xiàng)目結(jié)束時要將這些設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)出境，所以也叫再出口物資（re - exportable goods），如果下一個工程需繼續(xù)使用這些設(shè)備，則應(yīng)由新舊兩個項(xiàng)目的業(yè)主出具證明，到海關(guān)備案并重新辦理一應(yīng)手續(xù)后方為合法；后者則是指FIDIC合同第1.lf（ii）款涉及到的永久工程中需用的消耗性物資（consumable goods），例如鋼材、水泥、瀝