長命水涌（五桂山至博覽中心段）河涌整治及污水輸送管工程施工招標文件

1 長命水涌 （五桂山 至博覽中心段 ）河涌整治 及污水輸送管 工程 施工招標文件 建 設 單 位 ： 招標代理單位： 日 期： 2011 年 3 月 2 政府工程投標風險提示 為了使投標人更好地了解政府工程建設的特殊風險 ， 特作出如下說明： 1） 各投標單位應根據(jù)企業(yè)自身情況 ， 理性報價 ， 不得以低于成本的報價競標 。 2） 政府工程實施專業(yè)化管理 ， 對拖延工期等違約行為 ， 將嚴格執(zhí)行合同有關處罰條款 。 3) 政府工程的變更 ， 簽證程序有嚴格規(guī)定 ， 不要企圖通過變更（含簽證）或其它方式達到增加造價 的目的 。 4) 政府工程屬公共設施 ， 嚴格按照設計圖紙 、 驗收規(guī)范 、 招標文件的技術要求等驗收 ， 決不允許降低質(zhì)量標準及要求 。 3 目 錄 第一章 招標公告 . 4 1招標條件 . 4 2項目概況與招標范圍 . 4 3投標人資格要求 . 4 4投標人報名 . 4 5招標文件的獲 取 . 5 6投標文件的遞交 . 5 7發(fā)布公告的媒介 . 5 第二章 投標人須知 . 6 1 總則 . 10 2招標文件 . 13 3投標文件 . 14 4投標 . 16 5開標 . 17 6評標 . 17 7合同授予 . 18 8重新招標和不再招標 . 19 9紀律和監(jiān)督 . 20 10、需要補充的其他內(nèi)容 . 21 第三章 評標辦法 . 31 第四章 合同條款及格式 . 39 第五章 工程量清單 . 60 第六章 圖紙 . 61 第七章 技術標準和要求 . 62 第八章 投標文件格式 . 63 （一）備查資料 . 63 （二）技術標 . 63 （三）商務標函 . 65 附件一：承諾書 . 66 附件二：擬投入本工程現(xiàn)場施工管理主要人員明細表 . 68 附件三：施工組織設計 . 70 附件四：投標報價匯總表 . 77 4 第一章 招標公告 長命水涌 （五桂山 至博覽 中心段 ） 河涌整治工程 及污水輸送管工程 施工招標公告 1招標條件 本招標項目 長命水涌 （五桂山 至博覽中心段 ） 河涌整治 及污水輸送管 工程 （項目名稱） 己由 中山市發(fā)展和改革局 以 （立項編號） 中發(fā)改審批【 2010】 4 號 、中發(fā)改審批【 2010】64 號 批準建設，項目業(yè)主為 中山市市政工程建設中心 ， 建設資金來自 政府財政 ，項目出資比例為 100% ，招標人為 中山市市政工程建設中心 。項目己具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。 2項目概況與招標范圍 2.1 項目概況： 本工程造價約為 人民幣 1552 萬 元 ， 計劃工期為 150 個 日歷天 。 2.2 招標范圍： 3投標人資格要求 3.1 資質(zhì)要求： 須具有 市政公用工程施工總承包三級以上（含三級） 資質(zhì)，同時具有安全生產(chǎn)許可證的獨立法人企業(yè) 。 3.2 注冊建造師資格： 注冊建造師須為 市政公用 專業(yè)二級 或 以上資格 （報名時需提供注冊建造師證或建造師崗位人員 IC 卡） ，且須證企相符，專業(yè)不符或 證企 不符不予受理。 3.3 其他 要求： 1）經(jīng)過工商 行政管理機關年審合格的 且同時具有 安全生產(chǎn)許可證 和 中山市 建設行業(yè) 企業(yè)管理 IC 卡 的獨立法人資格的企業(yè)。 2）技術負責人 要求為 市政 或 給排水 等 專業(yè)工程師 或以上 資格 。 3.4 本次招標不接受聯(lián)合體投標。 4投標人 報名 4.1 凡有意參加投標者，請于 2011 年 3 月 14 日至 2011 年 3 月 22 日 16 時 00 分 （法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 8 ： 30 時至 12： 00 時，下午 14： 30 時至 17：30 時（北京時間） ，在 中山建設工程交易中心（中山市中山四路 45 號） 報名。 5 4.2 本工程須 憑 法定代表人證明書 或 法人授權委托書 報名。 5招標文件的獲取 5.1凡有意參加投標者，請 投標人 于 2011 年 3 月 23 日 15 時 00 分至 16 時 00 分到中山建設工程交易中心 三樓會議室 （中山市中山四路 45號） 參加發(fā)標會議，并 購買招標文件。 發(fā)標會不集中；開標會不設延時，遲到作自動棄權處理。 5.2 招標文件每套售價 人民幣 300.00 元，售后不退 。 6投標文件的遞交 6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2011 年 4 月 13 日 9 時 00 分，地點為 中山建設工程交易中心 三樓會議室 。 6.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 7發(fā)布公告的媒介 本次招 標公告同時在 /（ 中山市建設信息網(wǎng) ）上發(fā)布。 招標人： 招標代理機構： 地 址： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯(lián)系人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 電子郵件： 電子郵件： 網(wǎng) 址： 網(wǎng) 址： 2011 年 3 月 6 第二章 投標人須知 投標人須知前附表 條款號 條款名稱 編 列 內(nèi) 容 1.1.2 招標人 名稱：中山市 市政工程建設中心 地址：中山市公園路東區(qū)孫文公園側(cè) 聯(lián)系人：朱明哲 電話：1.1.3 招標代理機構 名稱： 新華國際招標有限公司中山分公司 地 址： 中山市中山二路 36號 聯(lián)系人： 余輝 電話： 0760 88860676 1.1.4 項目名稱 長命水涌 （五桂山 至博覽中心段 ） 河涌整治 及污水輸送管 工程 1.1.5 建設地點 中山市 五桂山 1.1.6 工程概況 對河涌東側(cè)擋墻進行整治，主要輸送五桂山長命水片區(qū)的污水，并沿途收集排入長命水涌的污水，具體以招標文件、中介預算及施工圖紙為準； 1.1.7 建設規(guī)模 河涌長 729 米、寬約 22 米、 排污水管線總長 5650米 ，最大管徑 D1000mm； 1.2.1 資金來源 政府財政撥款 1.2.2 出資比例 政府財政出資 100% 1.2.3 資金落實情況 資金到位 100%，已經(jīng)政府財政部門核定落實。 1.3.1 招標范圍 本工程施工招標范圍為中山市規(guī)劃設計院于 2009年設計的 長命水涌三溪村至博覽中心段河涌整治工程 、長命水涌（五桂山 -博覽中心段）污水輸送管工程的 全部內(nèi)容。 1.3.2 計劃工期 計劃工期： 150個日歷天 計劃開工日期： 2011 年 4 月 20 日 計劃竣工日期： 2011 年 9 月 20 日 1.3.3 質(zhì)量要求 合格 7 1.4.1 投標人資質(zhì)條件、能力 和信譽 1、資質(zhì)條件： 須具有 市政公用工程施工總承包三級以上（含三級） 資質(zhì)， 經(jīng)過工商 行政管理機關年審合格的 且同時具有 安全生產(chǎn)許可證和 中山市 建設行業(yè) 企業(yè)管理 IC卡 的獨立法人資格的企業(yè)。 2、 注冊 建造師須具有 市政專業(yè) 二級 或 以上注冊資格 （報名時需提供注冊建造師證或建造師崗位人員 IC卡） ；且須證企相符，專業(yè)不符或證企不符的不予受理。 3、 技術負責人要求為市政 或 給排水等專業(yè) 工程師 或以上資格。 1.4.2 是否接受聯(lián)合體投標 不接受 接受 ,應滿足下列要求： 1.9.1 踏勘現(xiàn)場 不組織 組織，踏勘時間： 2011年 月 日 時 分 ； 1.10.1 投標預備會 不召開預備會（答疑會），投標人若有問題需要澄清解答，應以書面形式傳真或送達（同時發(fā)送電子文檔）到 新華國際招標有限公司中山分公司 收。傳真 ：電子郵箱：，招標人的澄清（答疑回復）將以書面形式傳真或送達已報名投標人。 1.10.2 投標人提出問題的截止 時間 2011 年 3 月 28 日 16 時 00 分 ； 1.10.3 招標人書面澄清的時間 2011 年 3 月 29 日 17 時 00 分 ； 1.11 分包 不允許 允許，分包內(nèi)容要求： 分包金額要求： 接受分包的第三人資質(zhì)要 求： 1.12 偏離 不允許 允許 2.1 構成招標文件的 其他材料 施工設計圖、中介預算及招標答疑文件 2.2.1 投標人要求澄清招標文 件的截止時間 2011 年 3 月 28 日 16 時 00 分 ； 以書面、傳真或電子郵件的形式將需要澄清和解答的問題提交給招標代理機構。 2.2.2 投標截止時間 2011 年 4 月 13 日 9 時 00 分 ； 2.2.3 投標人確認收到招標文 件澄清的時間 2個工作日內(nèi) 8 2.3.2 投標人確認收到招標文 件修改的時間 2個工作日內(nèi) 3.1.1 構成投標文件的 其他材料 見第八章投標文件格式 3.3.1 投標有效期 從投標人提交投標文件截止之日起計算，投標有效期 為 60天。 3.4.1 投標保證金 投標保證金的形式： 中山市內(nèi)各大商業(yè)銀行開具的投標保函。 保證金的金額：人民幣 叁拾 萬 元 其它要求：投標保函有效期為 2011年 3月 14日 至 2011年 5月 13日 ，并須在報名時將保函原件交至市交易 中心，逾期作棄權處理；有效期滿投標人自行到市交易中心領回保函原件。 3.6 是否允許遞交備選投標 方案 不允許 允許 3.7.3 簽字或蓋章要求 技術標和商務標函的正本須在封面、標函內(nèi)容中要求蓋公章之處及側(cè)面騎縫處加蓋投標單位公章；副本須在封面及側(cè)面騎縫處加蓋投標單位公章。 承諾書、擬投入本工程現(xiàn)場施工管理主要人員明細表、投標報價匯總表等均須由法定代表人（或委托代理人）簽名并加蓋投標人公章。 3.7.4 投標文件副本份數(shù) 備查資料一式一份，技術標和商務標函均為一式五份（其中正本 1份， 須為原件；副本 4份，為正本的復印件。 正副本封面均須加蓋投標人公章，在正副本的封面右上角注明“正本”或“副本”）。 3.7.5 裝訂要求 按第八章投標文件格式所要求的內(nèi)容將技術標和商務標函分別裝訂成冊。 4.1.2 封套上寫明 招標人的地址： 中山市公園路東區(qū)孫文公園側(cè) 標函名稱： 長命水涌 （五桂山 至博覽中心段 ） 河涌整治 及污水輸送管 工程 投標文件（技術標或商務標函） 在 2011 年 4 月 13 日 9 時 00 分 前不得開啟 ； 4.2.2 遞交投標文件地點 中山市建設工程交易中心 4.2.3 是否退還投標文件 否 是 9 5.1 開標時間和地點 開標時間：同投標截止時間， 即 2011 年 4 月 13 日 9 時 00 分 ； 開標地點：中山市建設工程交易中心 5.2 開標程序 （ 4）密封情況檢查：按第三章評標辦法中“開 標評標程序”的規(guī)定 （ 5）開標順序：按第三章評標辦法中“開標評 標程序”的規(guī)定 6.1.1 評標委員會的組建 評標委員會構成： 5 人，其中招標人代表 0 人，專家 5 人； 評標專家確定方式：隨機抽取。 7.1 是否授權評標委員會 確定中標人 是 否，推薦的中標候選人數(shù)： 3名 7.3.1 履約擔保 履約擔保的形式： 銀行出具的擔保函 履約擔保的金額： 中標人在簽訂工程承包合同之后 5日內(nèi) 向招標人提交金額為中標價（合同總價）的 15， 且不低于中標價與投標控制價上限之間的差額， 并自行負責取得履約擔保所需的費用。 10 需要補 充的 其他內(nèi)容 備注： 本招標文件所提及的注冊建造師，崗位人員 IC卡也包含注冊建造師證。 10 1 總則 1.1 項目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和 國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。 項目概況：見招標公告。 1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。 1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。 1.2 資金來源和落實情況 1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。 1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標 人須知前附表。 1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。 1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。 1.4 投標人資格要求 1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。 (l）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表； (2）注冊建造師資格：見投標人須知前附表； (3）其他要求：見投標人須知前附表。 1.4.2 本工程不接受聯(lián)合體投標。 11 1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： (l）為招標人不具有 獨立法人資格的附屬機構（單位）； (2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； (3）為本標段的監(jiān)理人； (4）為本標段的代建人； (5）為本標段提供招標代理服務的； (6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； (7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； (8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； (9）被責令停業(yè)的； (10）被暫停或取消投標資格的； (11）財產(chǎn)被接管或凍結的； 1.5 費用承擔 投標人準備和參加投標 活動發(fā)生的費用自理。 1.6 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字 除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 1.8 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 12 1.9 踏勘現(xiàn)場 1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標人的原因外，投標 人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。 1.10 投標預備會 1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。 1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人或招標代理機構，以便招標人在會議期間澄清。 1.10.3 投標預備會后，招標人在 投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問顆的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。 1.11 分包 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。 1.12 偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。 13 2招標文件 2.1 招標文件的組成 本招標文件包括： (1）招標公告（或投標邀請書）； (2）投標 人須知； (3）評標辦法； (4）合同條款及格式； (5）工程量清單； (6）圖紙； (7）技術標準和要求； (8）投標文件格式； (9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 2.2 招標文件的澄清 2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式， 下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。 2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。 2.3 招標文件的修改 2.3.1 在投標截止時間前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標14 文件的投標人。 2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。 3 投標文件 3.1 投標文件的組成 3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：（詳細內(nèi)容見 第八章投標文件格式） （ 1）備查資料； （ 2）技術標； （ 3）商務標函。 3.2 投標報價 3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。 3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。 3.3 投標有效期 3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 3.3.2 出現(xiàn) 特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金 3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式遞交投標保函，投標保函的復印件作為其投標文件的組成部分。 3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 15 3.4.3 有下列情形之一的，投標保證金 將不予退還： (1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； (2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 3.5 資格審查資料 投標人在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料 (如有 )，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。 3.6 備選投標方案 本工程不允許遞交備選投標方案。 3.7 投標文件的編制 3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加 附頁，作為投標文件的組成部分（投標函附錄）。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定 代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 3.7.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 16 4投標 4.1 投標文件的密封和標記 4.1.1 投標文件的技術標和商務標函須分別單獨包裝密封，但正本與副本須包裝在同一密封袋內(nèi)，在密封袋的正面及封口處加蓋投標人單位公章，并在每個密封袋上分 別寫明標函（技術標或商務標函）名稱和投標人全稱。 4.1.2 投標文件的封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 4.1.3 投標文件的正副本封面上均須注明本工程名稱、標函名稱、投標人名稱，且由法定代表人或授權委托代理人簽名并加蓋投標人單位公章。 4.1.4 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項或第 4.1.3 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 4.2 投標文件的遞交 4.2.1 投標人應在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人 須知前附表。 4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 4.3 投標文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 17 5開標 5.1 開標時間和地點 招標人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 5.2 開標程序 主持人按下列程序進行開標： (l）宣布開標紀律； (2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； (3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān) 標人等有關人員姓名； (4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； (5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； (6）設有標底的，公布標底； (7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； (8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； (9）開標結束。 6評標 6.1 評標委員會 6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經(jīng)濟等方面的 專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： (1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； 18 (2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； (4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 6.2 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 6.3 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準 和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7合同授予 7.1 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標單位的確定： 評標委員會在備查資料檢查、基本資料評審及商務標函評審合格的投標人中，選取工程有效投標報價中的 最低報價 的投標人為第一中標候選人，依次高于最低價的投標人分別為第二中標候選人和第三中標候選人， 中標價為中標人的工程投標報價。 若出現(xiàn)投標報價并列最低者的情形，招標人通過公開隨機抽取的方式確定中標候選人的排序。 7.2 中標通知 在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 19 7.3 履約擔保 7.3.1 中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。 7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4 簽訂合同 7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8重新招標和不再招標 8.1 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： (l）參加發(fā)標會的投標人少于 5 個的； (2）投標截止時間止，投 標人少于 3 個的； (3）備查資料符合性檢查合格的投標人少于 3 個的； (4）技術標評審合格的投標人少于 3 個的； (5）商務標函評審合格的投標人少于 3 個的； (6）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 8.2 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后改變招標方式或不再進行招標。 20 9紀律和監(jiān)督 9.1 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益 。 9.2 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 9.3 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 9.4 對 與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 9.5 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。 21 10、需要補充的其他內(nèi)容 （ 1）工程的計量規(guī)則和計價辦法以國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范（ GB50500-2008） 為準；建設工程工程量清單計 價規(guī)范 （ GB50500-2008） 沒有規(guī)定的，以廣東省統(tǒng)一工程計價依據(jù)為準。中介預算材料價格按 廣東省建設工程造價管理總站中山市分站 發(fā)布的中山市市區(qū)建設工程主要建筑材料信息價編制。 （ 2）工程量清單應與投標人須知、合同通用條款、合同專用條款、技術規(guī)范、技術要求、圖紙等文件及中華人民共和國國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范（ GB505002008）結合起來理解或解釋。 （ 3）招標人根據(jù)全套施工設計圖紙，按照招標文件和標準定額的有關規(guī)定，委托有資質(zhì)的中介機構編制中介預算。投標人在規(guī)定日期前對招標人提供 的中介預算工程量、施工圖設計文件等有疑問的，應在答疑會前規(guī)定時間內(nèi)用書面形式向招標人提出，招標人于答疑會統(tǒng)一書面回復。若投標人對中介工程量無異議的，或明知中介工程量等有誤而不提出疑問，則認為投標人默認投標文件規(guī)定的工程范圍、施工內(nèi)容，中標后按施工圖文件執(zhí)行，工程承包總價不作調(diào)整。若投標人出現(xiàn)較大的不平衡報價，且不能提供招標人信服的充分理由，則視為無效標。 （ 4）投標人的投標價，應是完成本項目招標范圍內(nèi)的全部工程的投標總報價。投標人應認真填寫工程量清單中所列的各工程細目的綜合單價和總造價。投標人沒有填入綜合單 價和總報價的工程細目，招標人將不予支付，并認為該細目的價款已包括在工程量清單其他細目的綜合單價和總報價中。 （ 5）工程量清單中所填入的綜合單價為按技術規(guī)范與技術要求完成一個規(guī)定計量單位的工程所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風險因素。按技術規(guī)范、招標文件、設計圖紙、國標建設工程工程量清單計價規(guī)范、中山市現(xiàn)行計價辦法等 要求為完成一個規(guī)定計量單位的工程量所需的其他一切費用除非投標人在措施項目清單中列出，否則視為已被包含在工程量清單各項目綜合單價中。 提示 ：投標人所填報的該項單價均已包含了完 成與該分部分項工程有關的一切必要的工序和工作內(nèi)容以及達到合格工程質(zhì)量要求的一切工程費用和措施性費用（措施項目清單內(nèi)單列的除外），即包含工程量清單中沒有體現(xiàn)的但施工中必須發(fā)生的一切工作內(nèi)容所需費用。 （ 6）承包人因承包本項目需繳納的一切稅費均由承包人承擔，并包含在所報的單價或22 總價中。 （ 7）本工程 為固定總價合同，實行總價包干 。投標人應按照施工圖及招標文件有關工期、質(zhì)量、文明施工、安全等的要求，按照答疑會后公布的中介機構編制的該工程中介預算（或工程量清單），并根據(jù)招標項目的特點，結合市場情況和自身競爭能力自行確 定 投標報價。 投標人的報價將被視為投標人完全理解了工程量清單和施工圖紙中的全部項目、數(shù)量及內(nèi)容。中標后，中標人在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)實際施工完成量（不含非承包人原因引起的工程變更）與工程量清單存在差異時，差異部分不作調(diào)整。工程變更按本招標文件中的有關條款執(zhí)行。 投標人應結合現(xiàn)場施工條件，將工程的所有臨時設施（如施工工棚、施工排水、施工通道等）、場地租用、保險費、稅、停水、停電以及排除影響施工的各類障礙等考慮在投標報價中。 （ 8）投標人投標報價時應考慮并承擔一定的風險，如物價、氣候、水文地質(zhì)等情況的變化及其他意外困 難等。投標人認為必要采取的任何施工、技術施工、輔助工程、臨時工程等費用須包含在投標總報價中。 （ 9）工程量清單中的每一項目須填入綜合單價或合價。投標人沒有填入綜合單價或合價的細目，其費用均視為已分配在工程量清單的其它綜合單價與合價之中。 （ 10）投標人應做好對本工 程 周邊建、構筑物等的保護工作，尤其要采取相應有效的措施做好對沿線埋設管線的保護，因措施不當，防護不力而引發(fā)的問題概由中標人負責，此措施等費用包含在投標總報價中。 （ 11）本工程招標人提供的中介預算作為投標人投標報價的文件且答疑會后招標人提供的中介預 算的實體工程量原則上不允許改動 ,各投標人應根據(jù)中介預算的實體工程量、施工圖紙及現(xiàn)場情況等進行報價，一旦確定了中標人和中標價，除另有規(guī)定外，招標人將執(zhí)行中標價結算。 （ 12） 投標報價范圍內(nèi)的工程造價除設計變更或招標文件、招標答疑中允許的調(diào)整范圍以及中山市人民政府辦公室文件中府辦 2008 85 號文件允許的建筑主材調(diào)差外，其余不因市場價格變化而調(diào)整。在計費時，投標人應將施工風險系數(shù)等費用考慮入工程投標總報價中。 （ 13） 投標單位在投標時參考的主材品牌除滿足設計、國家有關技術標準外，品質(zhì)還需不低于中介預算參考品牌 。在工程實施階段，承包人采購的主材產(chǎn)品，需經(jīng)監(jiān)理工程師及發(fā)包人審批同意方可采購。 （ 14）設計變更及合同價款調(diào)整 23 由于非承包方原因，由設計單位所作的工程修改、變更，按以下方式結算： 1） 合同中已有使用于變更工程的單價，按合同已有的單價變更合同價款。 2） 合同中已有類似于變更工程的單價，可參照類似單價變更合同價款。 3） 合同中沒有使用或類似變更工程的單價，按照廣東省建設工程計價依據(jù)、工程所在地造價管理機構有關規(guī)定和發(fā)布的價格信息，依據(jù)工程變更簽證，由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格，按本招標說明的規(guī)定作出預算經(jīng)市財政局審 核后結算；結算單價按中標價與中介預算價的相應比例折算執(zhí)行。變更、修改設計的工程內(nèi)容施工單位不得拒絕承擔，所增減工程的工程量不超過中標工程量的 10%，工期不作調(diào)整。如因設計、規(guī)劃調(diào)整變更等原因，招標人有權調(diào)整招標范圍和內(nèi)容。 （ 15）違約 中標人有下列行為之一的視為違約，該中標無效，招標人可以不與中標人簽訂承發(fā)包合同，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以補償： 1）投標人在參加發(fā) 標 會后，若放棄繼續(xù)投標的，未在開標會前 5 天以書面形式告知招標代理單位或招標人的； 2）投標人相互串通投標或者與投招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的； 3）中標人拒絕執(zhí)行招標文件的要求或拒絕執(zhí)行其報價標函的承諾； 4）中標人無正當理由放棄本項目或不與招標人簽訂施工承包合同或拒絕按中標價簽訂合同的； 5）中標人以他人名義參加投標的； 6）中標人弄虛作假騙取投標資格的； 7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標人利益和社會公共利益的； 8）中標人在中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)不履行與招標人訂立合同的，或未按招標文件要求提交履約擔保的； 9）本工程的 注冊建造師 ，未在現(xiàn) 場實施全過程、全方位的施工管理，或承擔其它工程項目的管理工作； （ 16）竣工驗收及移交 承包單位按相關專業(yè)部門的要求，編制竣工技術文件，并在向建設單位提供竣工報告的同時一起移交，工程竣工驗收報告經(jīng)建設單位認可后 28 天內(nèi)，承包單位 按中山市財政局24 有關要求 向建設單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結算。 本合同工程移交管養(yǎng)證書簽發(fā) 前承包人 應全面負責照管本合同工程設施 。 （ 17）工程質(zhì)量保修期及保修金 工程質(zhì)量保修期按建設工程質(zhì)量管理條例 有關規(guī)定執(zhí)行，中標人在向招標人提交工程竣工驗收報告時，向招標人出具質(zhì)量保修書，如屬施工質(zhì)量引起的問題，由中標方全部負責并無償保修。質(zhì)量保修金按工程價款結算總額 3%預留，在質(zhì)量保修期滿后十四天內(nèi)清還給承包人。 （ 18）工程價款支付 承包單位在開工前必須完善施工許可手續(xù)，否則建設單位有權拒付工程進度款。 工程進度款的撥付按每月實際完成工程量，經(jīng)本工程的監(jiān)理單位核實，建設單位認可的 70%工程款上報撥款。工程至竣工驗收時撥付至工程承包合同總價的 70%，余款（扣除質(zhì)量保修金外）待工程結算審定后一年內(nèi)分期支付。 （ 19）罰則 1） 放棄中標的投標人的投標保證金均被沒收，招標人將保留追究其責任的權利，并上報建設行政主管部門對其進行處罰。 2） 因承包單位責任達不到合同工期的，視情節(jié)紀錄在案。情節(jié)嚴重的取消半年至一年的投標資格。