2012年一級建造師 法規(guī) 知識總結(jié).doc

法規(guī)相關(guān)知識總結(jié)第一部分：建設工程基本法律知識 1.1建設工程法律體系（1010P1） 將一國現(xiàn)行法律規(guī)范，按一定標準和原則（主要是根據(jù)所調(diào)整社會關(guān)系性質(zhì)的不同）劃分為不同的法律部門。 建設工程法律具有綜合性的特點，主要是經(jīng)濟法的組成部分，還包括行政法、民商法。 法律部門主要調(diào)整對象或者領域法規(guī)列舉1憲法及憲法相關(guān)法法律基礎，根本性、全局性的；重大事項、基本制度憲法、立法法組織法選舉法2民法商法民法是調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范；商法是調(diào)整市場經(jīng)濟中商主體、商行為的規(guī)范民法通則合同法侵權(quán)責任法物權(quán)法公司法招標投標法等3行政法調(diào)整國家機關(guān)在行政管理活動中與相對人、監(jiān)督主體之間的各種關(guān)系的規(guī)范行政許可法行政處罰法行政復議法建筑法環(huán)評法城鄉(xiāng)規(guī)劃法城市房地產(chǎn)管理法4經(jīng)濟法調(diào)整國家在協(xié)調(diào)、干預經(jīng)濟運行中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)范統(tǒng)計法稅收管理法土地管理法標準化法審計法預算法反壟斷法政府采購法5社會法調(diào)整勞動關(guān)系；調(diào)整有關(guān)社會保障、社會福利勞動法、勞動合同法安全生產(chǎn)法社會保險法6刑法規(guī)定犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程序法規(guī)定各種訴訟、非訴訟活動程序的法律（程序法）民事訴訟法刑事訴訟法行政訴訟法仲裁法1.1.1法律體系（部門法體系）簡表（1011P1-3） 【備注】第三版教材部門法體系的劃分與之前教材內(nèi)容有較大不同。以下簡稱“三版變更”。注意把握建設工程核心法律的所屬部門。1.1.2法的形式和效力層級（1012P3-6） 法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。 包括四層含義：1立法機關(guān)性質(zhì)和級別2法律規(guī)范外部表現(xiàn)形式3效力等級4地域效力.實質(zhì)是法的效力等級問題位高、權(quán)重、法力高 世界范圍內(nèi)歷史上存在過的法律形式主要有：習慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件（制定法）、國際慣例、國際條約等。我國法的形式是制定法。 1.1.2.1我國法的形式（1012P3-5） 法的形式制定機關(guān)表現(xiàn)形式及示例效力等級可設置的處罰種類1憲法（典）全國人大中華人民共和國憲法最高不得抵觸，否則無效2法律（狹義）全國人大（基本）及其常委會（一般）民法通則刑法合同法；建筑法招標投標法安全生產(chǎn)法；XX法僅次于憲法；注意立法法中規(guī)定的“法律保留事項”1各種刑罰以及行政處罰（只有刑法可以設定刑罰）3行政法規(guī)國務院（中央政府、最高行政機關(guān)）建設工程安全生產(chǎn)條例建設工程質(zhì)量管理條例；XX條例低于憲法、法律立法依據(jù)：為執(zhí)行法律、憲法規(guī)定、人大授權(quán)限制人身自由以外的行政處罰4地方法規(guī)、自治條例、單行條例省級、省會市、較大市的人大及其常委會黑龍江省建筑市場管理條例上海市軌道交通管理條例；XX省/市XX條例低于法律、行政法規(guī)；立法依據(jù)：為執(zhí)行法律法規(guī)；地方事務需要限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰5部門（部委）規(guī)章國務院組成部委、直屬機構(gòu)（具有行政主體資格的部門）工程建設項目施工招標投標辦法建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；XX行業(yè)XX規(guī)定/決定/辦法低于法律、法規(guī)細化上位法規(guī)定的行政處罰，設立警告、罰款的行政處罰6地方政府規(guī)章省級、省會市、較大市人民政府北京市建筑工程施工許可辦法上海市軌道交通運營安全管理辦法；XX規(guī)定/決定/辦法低于法律、法規(guī)，低于同級、上級地方性法規(guī)細化上位法規(guī)定的行政處罰，設立警告、罰款的行政處罰1 立法法第八條規(guī)定下列事項只能制定法律：1國家主權(quán)事項2人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)3民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度4犯罪和刑罰5對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由6非國有財產(chǎn)征收7民事基本制度8基本和重要經(jīng)濟制度9訴訟和仲裁制度10其他 其中4、5、9為法律絕對保留事項，即不可以授權(quán)立法，由國務院先行制訂行政法規(guī) 1.1.2.2法的效力層級（1012P5-6） 1、憲法至上 2、上位法優(yōu)于下位法 3、特別法優(yōu)于一般法（前提為“同一機關(guān)制定”） 4、新法優(yōu)于舊法（前提為“同一機關(guān)制定”） 5、需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況 同一機關(guān)制定：新的一般法與舊的特別法之間沖突；由制定機關(guān)裁決。 不同機關(guān)制定： 1部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突；由國務院裁決。 2部門規(guī)章與地方性法規(guī)沖突，由國務院提出意見，若國務院認為應該適用部門規(guī)章，應當提請全國人大常委會裁決。 授權(quán)立法的法規(guī)（包括行政法規(guī)和地方法規(guī)）與法律規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決。 6、備案和審查（第三版教材新增內(nèi)容，以下簡稱“三版新增”） 1備案：行政法規(guī)、地方性法規(guī)（含自治條例、單行條例）、規(guī)章應當在公布后的30日內(nèi)，依照立法法的規(guī)定報有關(guān)機關(guān)備案。 2審查：對違憲或違背法律的規(guī)范性文件進行審查 提出主體： 國務院、中央軍委、兩高、省級人大常委會、全國人大專門委員會； 其他機關(guān)、團體、公民（不必然啟動實質(zhì)審查） 審查對象： 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章 審查主體： 全國人大常委會 法律后果： 制定機關(guān)修改；全國人大常委會予以撤銷 1.1.3建設法律、行政法規(guī)與相關(guān)法律的關(guān)系（1013P6-9） 建設法是調(diào)整國家機關(guān)、法人、非法人組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；由建設法律、行政法規(guī)為主體；與行政法、民法商法、社會法關(guān)系密切。 【問題思考】 1、中華人民共和國標準化法中華人民共和國標準化法實施條例工程建設國家標準管理辦法三部規(guī)范性文件按照法律體系和法的形式分別應該如何劃分？ 2、合同法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例是否是我國法的形式？ 1.2建設工程法人制度（1020P9-12） 1.2.1法人應具備的條件（1021P9-10） 法人概念法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織。與自然人相對應，是法律的“擬制人”。法人應具備的條件1依法成立成立需經(jīng)法定程序（批準、核準登記）2有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費是其活動的物質(zhì)基礎，應與其經(jīng)營范圍或目的適應3有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所其中場所是確定管轄權(quán)的重要依據(jù)4能獨立承擔民事責任本條是與非法人的其他組織區(qū)別的關(guān)鍵定代表人：是自然人；依法或章程行使職權(quán)；法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所法人分類企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記后取得法人資格-以營利為目的非企業(yè)法人行政法人有獨立經(jīng)費的，自成立之日起具有法人資格事業(yè)法人需要核準登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格不需要的，成立起具有法人資格社團法人1.2.2法人在建設工程中的地位和作用（1022P10-11） 地位： 法人是大多數(shù)建設活動的主體（建設單位有可能不是法人） 作用： 1法人是建設工程的基本主體 2確立了建設領域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離 1.2.3企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系（1022P11-12） 1、項目經(jīng)理部 概念：施工企業(yè)為完成某項施工任務而設立的組織、由項目經(jīng)理以及管理人員組成、一次性有彈性的現(xiàn)場生產(chǎn)組織機構(gòu)。 設立：大中型施工項目應當設立，設立的，企業(yè)應當明確項目經(jīng)理部的職責、任務和組織形式。 2、項目經(jīng)理 企業(yè)法人授權(quán)在建設工程施工項目上的管理者是企業(yè)內(nèi)部的崗位職務；“項目經(jīng)理責任制”必須在企業(yè)制度的制約下運行。 3、項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔 1.3建設工程代理制度（1030P12-17） 1.3.1代理的法律特征和主要種類 代理是指代理人以被代理人（即：本人）名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)與第三人實施法律行為，行為后果由被代理人承擔的法律制度。 注意：代理中有三方當事人：被代理人（本人）、代理人、代理關(guān)系涉及的第三人。 1、代理的主要法律特征 1代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為 代理人要有獨立意思表示，否則不是代理 2代理人應當以被代理人的名義實施代理行為 3代理行為必須具有法律意義 即產(chǎn)生法律后果 4代理行為的法律后果歸屬于被代理人 代理人的行為法律上視為被代理人的行為 2、代理的主要種類 代理種類 產(chǎn)生依據(jù) 主要特點 典型示例 委托代理 被代理人的授權(quán) 應明確代理人姓名、名稱，代理事項、權(quán)限和期間 建設單位委托監(jiān)理單位對工程施工監(jiān)理、委托律師代理訴訟、公司員工（法定代表人除外）代表公司的簽約行為 法定代理 法律的直接規(guī)定 全權(quán)代理 未成年人或者精神病人（無限人）的監(jiān)護人 指定代理 法院或者有關(guān)機關(guān)指定而產(chǎn)生 常發(fā)生在訴訟中，全權(quán)代理 父母雙亡的未成年人侵權(quán)，法院在其均不愿意承擔監(jiān)護職責的祖父母、外祖父母中指定擔任訴訟中代理人 1.3.2建設工程代理行為設立和終止（1032P13-15） 1、建設工程代理行為的設立 1不得委托代理的建設工程活動 法定或約定由本人實施的民事法律行為不得代理 例如：建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自為 2須取得法定資格方可代理 一般代理行為，對代理人資格無要求；如：訴訟代理人 某些建設工程中的代理，代理人必須具備法定資格；如：建設工程施工項目的招標代理、委托監(jiān)理等 3民事法律行為的委托代理 應明確代理人姓名、名稱，代理事項、權(quán)限和期間 授權(quán)不明，代理人和被代理人承擔連帶責任 2、代理行為的終止 委托代理終止 法定代理或者指定代理終止 1、期滿或者完成委托 2、被代理人取消委托或者代理人辭去委托 3、代理人死亡 4、代理人喪失民事行為能力 5、作為被代理人或者代理人的法人終止 1、被代理人取得或者恢復民事行為能力 2、被代理人或者代理人死亡 3、代理人喪失民事行為 4、有權(quán)機關(guān)取消指定 5、雙方關(guān)系監(jiān)護關(guān)系消滅（如離婚、解除收養(yǎng)關(guān)系） 注意：被代理人發(fā)生3、4的情況不必然終止代理 注意：在法定、指定代理下，被代理人必是無限人； 3、建設工程代理行為的終止（主要是委托代理終止中1、2、5的情形） 1代理期間屆滿或代理事項完成 2被代理人取消委托或代理人辭去委托 通知到對方即生效，無須對方同意 造成對方損失要賠償，除非己方無責任 3作為被代理人或代理人的法人終止 1.3.3代理人和被代理人的權(quán)利、義務及法律責任（1033P15-17） 1、代理人應當在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人名義實施代理行為 2、轉(zhuǎn)托他人代理（復代理）應當事先取得被代理人的同意（緊急情況下為了保護被代理人的利益情況除外） 3、無權(quán)代理、表見代理與默示授權(quán) 特殊情形 產(chǎn)生原因或構(gòu)成要件 法律后果 無權(quán)代理 1無權(quán)：自始未授權(quán) 1被代理人追認，轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理 2被代理人拒絕，行為人承擔責任 2越權(quán)：超越授權(quán)范圍 3超期：期滿后繼續(xù)代理 表見代理 1第三人有相信有權(quán)代理的理由或事實 1無權(quán)代理，但代理行為有效，即：被代理人須向第三人承擔責任 2被代理可向行為人追償 2本人存在過失 3相對人善意（善意即不知情） 默示授權(quán) 本人知道他人以本人名義實施民事行為，不作否認表示的，視為同意 視為以默示的特殊授權(quán)方式，授予行為人代理權(quán) 【備注】 1、表見代理本質(zhì)上是無權(quán)代理，但為保護善意第三人而要求被代理人對第三人承擔責任的法律規(guī)定 2、表見代理中“有相信有權(quán)代理的理由或事實”一般是指行為人持有被代理蓋章介紹信、空白蓋章合同書等足以使第三人相信其有代理權(quán)的情況。 4、不當或者違法代理行為的法律責任 不當或違法行為 責任承擔后果 1、授權(quán)不明 被代理人、代理人承擔連帶責任 2、損害被代理人利益 代理人不履行職責致使被代理人損失，代理人承擔民事責任 與第三人惡意串通損害被代理人利益，代理人與第三人負連帶責任 3、第三人故意行為 第三人明知（即惡意）行為人無權(quán)代理，與之實施民事行為，給他人造成損害，負連帶責任 4、代理事項/行為違法 代理人明知被代理人委托事項違法，負連帶責任 被代理人明知代理人的代理行為違法不反對，負連帶責任 1.4建設工程物權(quán)制度（P17-22） 1.4.1物權(quán)的法律特征和主要種類（P17-19） 1、物權(quán)：權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。 物權(quán)特征 債權(quán)特征 1是支配權(quán)-直接支配 1債權(quán)是請求權(quán)-要請求債務人履行 2是絕對權(quán)-對世權(quán)，權(quán)利人外均為義務人 2債權(quán)是相對權(quán)-義務人為特定的債務人 3是財產(chǎn)權(quán)-包括財產(chǎn)利益 3債權(quán)可以是財產(chǎn)權(quán)（益）和非財產(chǎn)權(quán)益 4有排他性-一物之上的物權(quán)不能相互沖突 4債權(quán)可以并存 2物權(quán)種類 物權(quán)種類所有權(quán)（自物權(quán)）最完全的物權(quán)，他物權(quán)的產(chǎn)生的基礎權(quán)能：占有、使用、收益、處分（核心）客體：動產(chǎn)、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)利用益物權(quán)（他物權(quán)）客體為動產(chǎn)、不動產(chǎn)；支配的是物的使用價值建設用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)地役權(quán)擔保物權(quán)（他物權(quán)）客體為動產(chǎn)、不動產(chǎn)、權(quán)利；支配的是物的交換價值抵押權(quán)-客體：動產(chǎn)、不動產(chǎn)；不轉(zhuǎn)移占有；意定質(zhì)權(quán)-客體：動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利；轉(zhuǎn)移占有；意定留置權(quán)-客體：動產(chǎn)；需合法占有；法定1.4.2土地所有權(quán)、建設用地使用權(quán)和地役權(quán)（P19-20） 1、土地所有權(quán) 我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有（國家所有）和勞動群眾集體所有。城市市區(qū)土地屬于國家所有，農(nóng)村和城郊土地除由法律規(guī)定屬于國家所有外，屬于農(nóng)民集體所有。 全民所有土地由國務院代表國家行使；農(nóng)民集體所有土地由本集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營。 2、建設用地使用權(quán) 概念為建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設施而使用國有土地的權(quán)利（占有、使用、收益）設立對象地表、地上、地下；新設立的不得損害既有用益物權(quán)方式出讓：經(jīng)營性用地，有期限，要出讓金；應當招標、拍賣競價出讓劃撥：嚴格限制其用途，無期限，無出讓金登記建設用地使用權(quán)自登記時設立變動流轉(zhuǎn)可以流轉(zhuǎn)，條件：1書面合同，不逾期2變更登記3房地一起動續(xù)期住宅自動續(xù)期，非住宅按照法律規(guī)定消滅出讓人辦理注銷登記，登記機構(gòu)收回建設用地使用權(quán)證書 3、地役權(quán) 概念1為自己不動產(chǎn)的便利或提高效益按照合同約定，利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利。2性質(zhì)：當事人自行約定的用益物權(quán)；3例如：為更好澆灌自己土地（需役地），在他人土地（供役地）建造引水渠設立1應訂立書面地役權(quán)合同：2地役權(quán)自合同生效時設立，未經(jīng)登記不得對抗第三人（與一般不動產(chǎn)物權(quán)變動，采取登記主義的規(guī)定不同）3未經(jīng)在先用益物權(quán)權(quán)利人同意，土地所有人不得設立地役權(quán)變動需役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)移，受讓人可以同時享有地役權(quán)供役地以及其上的用益物權(quán)轉(zhuǎn)移，地役權(quán)的約定對受讓人有約束力1.4.3物權(quán)變動和保護（P20-22） 不動產(chǎn)物權(quán)變動登記主義，合同生效與物權(quán)變動無關(guān)。有例外：如地役權(quán)變動等動產(chǎn)物權(quán)變動交付主義，運輸工具不登記不得對抗善意第三人物權(quán)保護1可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決2常見保護方式：權(quán)利人請求確權(quán)；返還原物；排除妨害或消除危險；修理、更換、重做或恢復原狀；損害賠償?shù)戎潞θ艘鶕?jù)情況承擔民事、行政乃至刑事責任1.5建設工程債權(quán)制度（1050P22-24） 1.5.1債的基本法律關(guān)系 1、債的概念：根據(jù)合同的約定（意定）或者法律的規(guī)定（法定），在當事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務關(guān)系，享有權(quán)利的是債權(quán)人，承擔義務的是債務人，兩者的特定性即債的相對性。 2、債的內(nèi)容：債權(quán)就是一方當事人享有請求另一方當事人為或者不為一定行為的權(quán)利，對方有履行之的義務（債權(quán)遠遠不止要求“償還欠款”的含義）。 與物權(quán)不同，債權(quán)具有相對性。即：債權(quán)主體、內(nèi)容、債權(quán)責任的相對性。 1.5.2建設工程債的發(fā)生依據(jù) 發(fā)生依據(jù)解釋說明合同之債當事人訂立合同中的約定；是債權(quán)最主要、最普遍的發(fā)生依據(jù)如：施工合同、建筑材料采購合同等侵權(quán)之債非法侵害他人人身或者財產(chǎn)權(quán)利；侵權(quán)責任法規(guī)定1、擱置物、懸掛物脫落墜落致害：所有人、管理人、使用人承擔責任（過錯推定）2、建筑物、構(gòu)筑物自因倒塌，建設單位、施工單位承擔連帶責任（無過錯責任）若有其他責任單位（勘察、設計、監(jiān)理、供應商），可以追償；若因其他責任人原因-即外因-倒塌，責任人承擔責任（過錯責任）3、高空拋物，可能加害人承擔補償責任（公平原則）不當?shù)美麤]有法律或者合同依據(jù)獲益，他人因此受到損失；如：自己電話被他人錯誤充值；對方有權(quán)要求返還無因管理沒有義務，為他人利益提供服務或者管理（損己利人）；如：飼養(yǎng)他人走失的牛；查明牛主后，要求其支付草料等飼養(yǎng)費用此外常見的還有締約過失之債。1.5.2建設工程債的常見種類 1、施工合同之債：注意債權(quán)人、債務人的相對性 2、買賣合同之債： 3、侵權(quán)之債：以施工單位的施工活動導致侵權(quán)為常見情形 分類標準種類內(nèi)容及示例按照債的設定及內(nèi)容是否允許當事人意思自治意定之債合同之債法定之債侵權(quán)之債、無因管理、不當?shù)美?、締約過失之債根據(jù)多數(shù)債權(quán)人或債務人之間對債權(quán)或債務的承受情況按份之債多個債權(quán)人或債務人按照各自份額享有債權(quán)或承擔債務連帶之債任一債權(quán)人都可以要求債務人履行全部義務，任一債務人如被要求，都須履行全部債務；之后對外債權(quán)債務關(guān)系消滅，內(nèi)部分配或分擔補充知識點：債的分類（第三版教材刪除了相關(guān)內(nèi)容，但是有必要了解） 注意：連帶之債，特別是連帶債務（即“連帶責任”）中“內(nèi)部約定內(nèi)部有效，不能對外”原則要掌握。 1.6建設工程知識產(chǎn)權(quán)制度（1060P24-34） 三版教材大幅增加了相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)“知識時代”之特點。 1.6.1知識產(chǎn)權(quán)的法律特征 知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對其創(chuàng)造的智力成果依法享有權(quán)利。 1、知識產(chǎn)權(quán)的基本類型 著作權(quán)（版權(quán)） 除著作權(quán)外，還包括鄰接權(quán)（也稱為“表演者權(quán)”）；客體為“作品” 工業(yè)產(chǎn)權(quán) 專利權(quán)；客體包括：發(fā)明、實用新型、外觀設計 商標權(quán)；客體為“注冊商標” 2、知識產(chǎn)權(quán)的法律特征 人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重屬性；專有性；地域性；時間性 1.6.2建設工程知識產(chǎn)權(quán)的常見種類 1、專利權(quán) 概念 權(quán)利人在專利的保護期限內(nèi)，對其發(fā)明創(chuàng)造享有制造、使用和銷售的專有權(quán) 專利權(quán) 主體 發(fā)明人 設計人 要對發(fā)明創(chuàng)造實質(zhì)性特點做出創(chuàng)造性貢獻的人， 組織、資助、幫助的人不算 單位 執(zhí)行工作任務或者主要利用單位物質(zhì)條件的發(fā)明是職務發(fā)明創(chuàng)造，專利申請權(quán)歸單位；有約定的從約定（與著作權(quán)比傾向單位） 受讓人 依合同或者其他方式合法取得 專利權(quán) 客體 發(fā)明 對產(chǎn)品、方法或者改進提出的新技術(shù)方案； 實用新型 對產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者結(jié)合提出的新技術(shù)方案； 外觀設計 對產(chǎn)品的形狀、圖案或色彩、形狀、圖案的結(jié)合做出的新設計； 授予 條件 發(fā)明/實用新型 新穎性、創(chuàng)造性、實用性 外觀設計 新穎性、富有美感、適于工業(yè)應用 專利權(quán) 發(fā)明/實用新型 被授予專利權(quán)后，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得實施； 外觀設計 被授予專利權(quán)后，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得實施； 保護期 發(fā)明20年；實用新型及外觀設計10年；均自申請日起算 專利的申請和審批 提交文件 請求書、說明書及其摘要、權(quán)利要求書 專利申請日 專利行政主管部門收到申請文件之日，郵寄的以寄出郵戳日 審批制度 發(fā)明：初步審查和公布、實質(zhì)審查、授予專利權(quán) 實用新型、外觀設計：初步審查后公告之日起生效（不實質(zhì)審查） 2、商標權(quán) 概念商標與他人的產(chǎn)品或服務相區(qū)別；有產(chǎn)品和服務兩類商標商標專用權(quán)權(quán)利人對其注冊商標享有專用權(quán)保護內(nèi)容權(quán)利內(nèi)容權(quán)利人完全享有使用權(quán)，禁止他人未經(jīng)許可使用保護對象注冊商標權(quán)利獲得申請?zhí)峤晃募彶楹团鷾食醪綄彾ê凸妗愖h程序、核準注冊權(quán)利管理展續(xù)10年有效期，自核準注冊之日起算；展續(xù)一次10年，申請6+6轉(zhuǎn)讓共同申請+經(jīng)批準；可以單獨或連同企業(yè)及商譽一起轉(zhuǎn)；受讓人要保持質(zhì)量使用許可許可他人使用；要監(jiān)督質(zhì)量；標明被許可人名稱和產(chǎn)品產(chǎn)地3、著作權(quán) 概念作者或著作權(quán)人對文學、藝術(shù)、科學作品所享有的專有權(quán)，即版權(quán)常見作品建設工程領域常見的有：文字作品、建筑作品、圖形作品著作權(quán)主體一般職務作品工作任務但未用單位條件，歸作者；單位優(yōu)先使用2年特殊職務作品1工作任務并主要用單位條件，由單位承擔責任2法定或者約定由單位享有著作權(quán)單位享有著作權(quán)（署名權(quán)除外），可以給作者獎勵委托作品約定優(yōu)先；無約定歸受托人保護期限1作者署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整的保護期不受限制2公民的作品，發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)保護期，終生+死后50年3單位作品或單位享有著作權(quán)的作品，發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、獲得報酬權(quán)保護期，為50年，截至于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日；但作品完成后50年內(nèi)未發(fā)表的不再保護 4、計算機軟件的法律保護 概念 計算機程序及其有關(guān)文檔 著作權(quán) 歸屬 1在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發(fā)者，享有著作權(quán) 2合作開發(fā)的按照約定；委托開發(fā)的歸受托人，有約定從約定；下達任務的歸接受任務方，任務書有約定的，從約定 3有下列情況之一的歸單位：1工作任務2本職工作3主要使用單位條件，并由單位承擔開發(fā)軟件責任 著作權(quán)限制 1合法復制品所有人權(quán)利：使用軟件、備份、修改或改進 2合理使用（為學習和研究） 保護期限 自然人的軟件著作權(quán)，終生+死后50年 合作開發(fā)，最后死亡的自然人終生+死后50年 單位享有的軟件著作權(quán)，首次發(fā)表后的50年，開發(fā)完成50年內(nèi)為發(fā)表的，不再保護 1.6.3建設工程知識產(chǎn)權(quán)的保護 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益可能因違約或侵權(quán)受到侵害，可以尋求民事、行政、刑事法律的保護。 1、建設工程專利權(quán)的保護 保護范圍發(fā)明、實用新型以權(quán)利要求書為準保護方式專利法規(guī)定：權(quán)利人可以向法院申請訴前禁令，應當提供擔保；法院48小時內(nèi)裁定 2、建設工程商標權(quán)的保護 侵權(quán)行為1、未經(jīng)許可使用注冊商標；2、銷售侵犯商標權(quán)的商品；3、偽造、擅造注冊商標標識；4、更換商標（反向假冒）或者更換產(chǎn)品重新投入市場5、其他保護主體縣級以上工商行政管理部門，依據(jù)商標法工商職權(quán)1、詢問調(diào)查相關(guān)情況2、查閱、復制相關(guān)資料3、場所現(xiàn)場檢查4、檢查物品、查封扣押3、建設工程著作權(quán)的保護法律依據(jù)主要是民法保護手段1當事人民事訴訟；2損害公共利益的，主管行政機關(guān)責令停止侵權(quán)，沒收銷毀產(chǎn)品、沒收違法所得；情況嚴重的，還可以沒收材料、設備、工具3構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任1.6.4建設工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責任（1064P31-34）1、建設工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責任承擔方式根據(jù)侵權(quán)責任法的規(guī)定，民事侵權(quán)責任的承擔方式主要有：停止侵害、排除妨害、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復原狀、賠償損失涉及人身權(quán)時，還有賠禮道歉和消除影響、恢復名譽賠償損失賠償損失是最主要的方式，損失金額的計算：1被侵權(quán)人的實際損失2侵權(quán)人的獲益3參照許可使用費的合理倍數(shù)4以上都無法確定，由法院確定，侵犯專利權(quán)的1-100萬，著作權(quán)、商標權(quán)50萬以下2、建設工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行政責任侵犯專利權(quán)假冒專利：責令改正、公告，沒收違法所得+罰款（4倍于所得or20萬以下）未經(jīng)許可實施專利：責令停止侵犯商標權(quán)1使用注冊商標違法包括：擅改、擅變、擅轉(zhuǎn)、停用2生產(chǎn)者及銷售者違法不保證質(zhì)量3使用未注冊商標違法冒充注冊商標、違規(guī)標志為商標、不保證質(zhì)量侵犯著作權(quán)責任承擔前提侵犯著作權(quán)同時損害公共利益主要情形各類盜版以及相關(guān)行為3、建設工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事責任侵犯商標權(quán)1假冒注冊商標罪2銷售假冒注冊商標的商品罪3非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪侵犯專利權(quán)假冒他人專利侵犯著作權(quán)1侵犯著作權(quán)罪以營利為目的2銷售侵權(quán)復制品以營利為目的1.7建設工程擔保制度（1070P24-39）1.7.1擔保與擔保合同的規(guī)定擔保根據(jù)法律規(guī)定或約定，為促使債務人履行債務實現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度反擔保第三人為債務人提供擔保時，可以要求債務人提供反擔保擔保合同擔保合同是從合同，主合同無效從合同無效，另有約定從約定擔保合同被確認無效后，債務人、擔保人、債權(quán)人有過錯的，根據(jù)過錯承擔責任1.7.2建設工程保證擔保方式和責任概念保證人（第三人）與債權(quán)人約定，債務人不履行債務時，保證人按照約定承擔責任，人的擔保；保證人以全部財產(chǎn)承擔責任，但債權(quán)人沒有優(yōu)先權(quán)；注意與物的擔保相比較保證合同形式要求應當書面主要內(nèi)容主債權(quán)種類、數(shù)額、債務履行期限，保證方式，擔保范圍，保證期間等分類單獨保證就單個主合同單獨簽訂保證合同（一對一）最高額保證在最高限度內(nèi)、一定期間的債務或者交易訂立一個擔保合同（一對多）保證人資格積極條件具有清償能力的法人、其他組織或者公民消極條件1國家機關(guān)不得為保證人（經(jīng)國務院批準的外債項目）2學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性事業(yè)單位和社會團體不等為保證人3企業(yè)分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人，分支機構(gòu)得法人書面授權(quán)外保證方式一般保證首先由債務人清償，清償不能才由保證人承擔；保證人有先訴抗辯權(quán)連帶責任保證1履行期滿后，債權(quán)人可以要求債務人或保證人承擔責任2沒有約定、約定不明的保證，視為連帶責任保證保證責任擔保范圍包括：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)債權(quán)費用；有約定從約定；對擔保范圍約定不明，保證人對全部債務承擔責任合同變更1債權(quán)轉(zhuǎn)讓，擔保責任不變；有約從約2債務轉(zhuǎn)移，除非保證人書面同意，否則免責；有約從約保證期間保證人承擔保證責任的期間；期內(nèi)不要求，保證人免責履行期滿之日起6個月內(nèi)；有約從約；1.7.3抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定1、抵押權(quán)抵押概念抵押：債務人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保，債務人不履約時，債權(quán)人折變拍該財產(chǎn)并優(yōu)先受償；相關(guān)概念：抵押權(quán)人、抵押人、債務人、抵押物、抵押權(quán)-物權(quán)抵押合同形式要求應當書面主要內(nèi)容主債權(quán)種類、數(shù)額，履行期限，抵押物狀況，抵押擔保范圍，不得流押合同生效不動產(chǎn)、運輸工具抵押合同自登記生效；其他自合同簽訂生效物權(quán)法明確了合同生效與抵押權(quán)產(chǎn)生無關(guān)；抵押權(quán)不登記不得對抗第三人抵押物范圍可以抵押的財產(chǎn)1抵押人所有的房屋及其他地上定著物（不動產(chǎn)）2抵押人所有的機器、交通工具和其他財產(chǎn)（動產(chǎn)）3抵押人有處分權(quán)的國有土地使用權(quán)、房屋和其他定著物（不動產(chǎn)）4抵押人有處分權(quán)的國有的機器、交通工具和其他財產(chǎn)（動產(chǎn)）5抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意的四荒地使用權(quán)（土地承包經(jīng)營權(quán)）6其他注意：房地一體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地使用權(quán)只能隨房屋等建筑抵押禁止抵押的財產(chǎn)特征是不能自由流通1土地所有權(quán)2集體所有土地使用權(quán)，另有規(guī)定除外（上欄2）3公益性事業(yè)單位、社會團體的設施、設備等財產(chǎn)4所有權(quán)、使用權(quán)不明或者爭議的財產(chǎn)5依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)6依法不得抵押的其他財產(chǎn)抵押的效力擔保范圍主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實現(xiàn)抵押權(quán)費用；有約從約期間轉(zhuǎn)讓登記抵押物1通知抵押權(quán)人、告知受讓人；否則轉(zhuǎn)讓無效2轉(zhuǎn)讓價款明顯低于其價值的，抵押權(quán)人可以要求擔保；否則不得轉(zhuǎn)讓3所得價款，應向債權(quán)人提前清償或者提存；多退少補抵押物的減值與毀損1抵押人有過錯的，抵押權(quán)人有權(quán)要求其恢復或者追加擔保至原值2抵押人無過錯的，抵押權(quán)人只能就物上代位金作為債權(quán)擔保抵押權(quán)的實現(xiàn)實現(xiàn)方式協(xié)議折變拍；訴訟。多退少補（債務人補，不是抵押人補）實現(xiàn)順序多個抵押權(quán)的受償順序：登記的優(yōu)于沒有登記的；都登記或者都沒有登記的按照先后順序；順序相同按照債權(quán)比例2、質(zhì)權(quán)質(zhì)押概念質(zhì)押：債務人或第三人將動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保，債務人不履約時，債權(quán)人折、變、拍該財產(chǎn)并優(yōu)先受償；相關(guān)概念：質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人、債務人、質(zhì)物、質(zhì)押權(quán)-物權(quán)質(zhì)押物分類動產(chǎn)質(zhì)押要轉(zhuǎn)移占有權(quán)利質(zhì)押常見：1票據(jù)、單據(jù)2依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票3可以轉(zhuǎn)讓的知識產(chǎn)權(quán)4其他3、留置權(quán)留置概念留置：債權(quán)人按照合同占有債務人的動產(chǎn)（合法占有），債務人不履行債務，債權(quán)人可以依法折變拍該動產(chǎn)并優(yōu)先受償?shù)膿７绞?；債?quán)人、債務人、留置物留置特點形式要求法定擔保權(quán)利，無需訂立擔保合同（5種方式中唯一的法定，但是當事人可以約定不得留置，該約定優(yōu)先）適用領域主要因保管、運輸、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)債務關(guān)系留置權(quán)的實現(xiàn)寬限期2個月；逾期可以對留置物折變拍，優(yōu)先受償（留置權(quán)優(yōu)于質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)），多退少補實現(xiàn)留置物如果可分，應留置與債務相當價值；債權(quán)人應妥善保管留置物，否則賠償；4、定金定金概念一方當事人向?qū)Ψ教峁┮欢〝?shù)量的金錢作為履約擔保的擔保方式定金合同形式要求應當書面，要式合同生效要求定金實際交付；實踐合同（不是諾成合同）金額限制當事人約定；不得超過主合同標的額的20%法律后果如約履行定金返還或抵作價款定金罰則支付定金一方違約，無權(quán)要求返還；收取一方，雙倍返還適用規(guī)制當事人既約定了定金也約定了違約金的，守約方可以擇一適用1.7.4建設工程施工常見的保證種類1、施工投標保證金可以是現(xiàn)金或現(xiàn)金支票、銀行保函、銀行匯票或保兌支票（種類：現(xiàn)金or銀行信用）（性質(zhì)：保證、財產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押）2、施工合同履約保證金一般是銀行或者擔保公司向招標人出具保函或者保證書3、工程款支付擔保通常以銀行保函方式1.8建設工程保險制度（1080P39-44）1.8.1保險與保險索賠的規(guī)定1、保險概述保險受法律保護的分散風險、消化損失的法律制度。具有不確定的危險導致?lián)p失是前提保險合同當事人保險人：保險公司，收取保費、出險賠償投保人：與保險人訂立保險合同，支付保費的義務人關(guān)系人被保險人：其人身或者財產(chǎn)受到保險保障的人；投保人可以作為被保險人受益人：被保險人或投保人指定享有保險金請求權(quán)的人（只在人身險有）類別財產(chǎn)保險以財產(chǎn)以及有關(guān)利益為保險標的，有財險和責任險兩類；保險合同轉(zhuǎn)讓須經(jīng)保險人同意；標的危險程度增加，應及時通知保險人例如：建筑工程一切險、安裝工程一切險人身保險以人的身體和壽命為保險標的；例如：建筑意外傷害險財產(chǎn)險是補償性的，不能獲益；生命健康無價，人身險多買多賠2、保險索賠投保人進行索賠須提供必要的有效的證明索賠證據(jù)一般包括：保單、建設工程合同、事故照片、鑒定報告以及保單中規(guī)定的文件投保人應當及時提出保險索賠計算損失大小按照全損或者部分損失索賠；多個保險人承保，按照比例索賠1.8.2建設工程保險的主要種類和投保權(quán)益（三版新增）主要險種包括：建筑工程一切險（及第三者責任險）、安裝工程一切險（及第三者責任險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外傷害險、勘察設計責任險、工程監(jiān)理責任險等1、建筑工程一切險（及第三者責任險）投保人建設工程施工合同（示范文本）中規(guī)定，發(fā)包人辦理被保險人1業(yè)主或工程所有人2承包商或分包商3技術(shù)顧問保險責任范圍自然事件各類人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象意外事故不可預料及被保險人無法控制的突發(fā)事件，包括火災、爆炸除外責任1設計錯誤2自然損耗3材料缺陷或工藝不善4機械設備自損5正常維保6單據(jù)文檔包裝物料7盤點短缺8已有交通運輸工具險9保前損失10已驗收或交付第三者責任險1與所保工程直接相關(guān)的意外事故導致第三者人身財產(chǎn)損失2由此支付的訴訟費以及保險人同意支付的相關(guān)費用賠償金額由法院或政府部門的裁決被保險人應償付的金額；單次、累計不超限保險期限起始：動工或材料、設備運抵；終止：驗收合格或簽發(fā)驗收證書同時不得超出保單中列明的保險生效日和終止日2、安裝工程一切險（及第三者責任險）被保險人一般為安裝工程的施工單位保險責任范圍同上除外責任基本同上，差異處詳見P42第三者責任險同上保險期限起始：動工或材料、設備運抵；終止：驗收合格或簽發(fā)驗收證書同時不得超出保單中列明的保險生效日和終止日一般應包括一個試車考核期，不超過保單列明期限，一般不超過三個月3、建筑意外傷害險詳見后文建設工程安全生產(chǎn)法律制度施工現(xiàn)場安全防護制度辦理意外傷害保險的規(guī)定。4、保險經(jīng)紀人和保險代理人保險代理人：根據(jù)保險人的委托，向保險人收取傭金，推銷保險產(chǎn)品。保險經(jīng)紀人：基于投保人的利益，提供保險中介服務，選擇有利保險產(chǎn)品。 1.9建設工程法律責任制度（1090P44-47）1.9.1法律責任的基本種類和特征法律責任的種類：違憲、刑事、民事、行政、國家賠償責任法律責任的特征：1違反法定義務2承擔不利后果3按程序認定和追究4由國家強制力保障1.9.2建設工程民事責任的種類及承擔方式1、民事責任的種類違約和侵權(quán)1侵權(quán)違反法定義務；違約違反約定義務2侵權(quán)侵犯的是絕對權(quán)；違約侵犯的相對權(quán)3侵權(quán)的法律責任包括財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任；違約的法律責任僅限于財產(chǎn)責任歸責原則：侵權(quán)一般適用過錯原則（主觀過錯、侵害行為、造成損失、因果關(guān)系）違約是無過錯原則（違反約定，不問主觀過錯，只要違約就需承擔責任）注意：某一行為可能構(gòu)成侵權(quán)違約的競合（如：偽劣產(chǎn)品導致人身損傷）；訴訟時擇一2、民事責任的承擔方式1停止侵害2排除妨礙3消除危險4返還財產(chǎn)5恢復原狀6修理、重作、更換7賠償損失8支付違約金9消除影響、恢復名譽10賠禮道歉可以單獨或合并適用；另外，法院在審理民事案件時可以：訓誡、責令具結(jié)悔過、收繳財物和非法所得、罰款、拘留（如：擾亂法庭）3、建設工程民事責任的主要承擔方式返還財產(chǎn)合同無效或被撤銷后，應當返回。一般采取“折價返還”的方式折價標準可以1參照無效合同中的約定2根據(jù)當?shù)厥袌鰞r格、定額量修理質(zhì)量不合格或竣工驗收不合格賠償損失多因違約而承擔，既可以由法定，也可以由合同約定支付違約金違約方按照合同約定或者法定（即賠償損失）向?qū)Ψ街Ц兑欢ń痤~1.9.3建設工程行政責任的種類和承擔方式1、行政處罰概念國家行政機關(guān)或有權(quán)組織，對違反經(jīng)濟、行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章，尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織實施的制裁（違法未犯罪）種類1警告最輕微2罰款用得廣3沒收沒收非法所得、非法財物，用于不法經(jīng)營的工具、物品4責令停產(chǎn)、停業(yè)一定期限內(nèi)，禁止其生產(chǎn)經(jīng)營5暫扣、吊銷證照撤銷某項資格或者權(quán)利等6行政拘留1-15天；公安機關(guān)短期限制人身自由7其他建工領域常見行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設施、責令停業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或者許可證、執(zhí)照，一定期限內(nèi)限制其資格等設定1法律（狹義）各種，限制人身自由的處罰，只能由法律設立2行政法規(guī)除了限制人身自由3地方性法規(guī)除了限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照4部門規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設警告和罰款5地方政府規(guī)章在上位法處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)作具體規(guī)定；設警告和罰款2、行政處分對象公務員種類警告、記過、記大過、降級、撤職、開除1.9.4建設工程刑事責任的種類及承擔方式1、刑事責任：因違反刑法，構(gòu)成犯罪，所應承擔的法律責任2、刑罰種類主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境3、常見刑事法律責任罪名具體規(guī)定工程重大安全事故罪建設單位、違反規(guī)定，降低施工質(zhì)量，造成重大安全事故的行為。直接責任人處5年以下有期或拘役，罰金；特別嚴重，5-10年有期，罰金重大責任事故罪1違章事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果。3年以下，嚴重3年以上7年以下。2強令冒險罪強令他人違章冒險“出大事”5年以下，嚴重5年以上有期3勞動安全事故罪安全生產(chǎn)設施、安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生傷亡事故或者嚴重后果對直接負責的主管人員和其他責任人員，3年以下；情節(jié)特別惡劣，3-7年有期串通投標罪投標人之間或投標人和招標人之間，串通損害招標人或其他投標人的利益，情節(jié)嚴重的，3年以下有期或拘役，并處或者單處罰金【備注】根據(jù)司法解釋：“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”（簡稱“出大事”）是指：1死亡1人以上或重傷3人以上的；2造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上；3其他嚴重后果的情形。第二部分建設工程核心法律制度2.1建設工程施工許可制度（2010P48-56）2.1.1施工許可證和開工報告的適用范圍（2011P48-50）1、施工許可證的使用范圍1需要辦理施工許可證辦證范圍：沒有另外規(guī)定的都要辦理辦證主體：建設單位；受理主體：縣級以上建設行政主管部門2不需辦理施工許可證臨時、搶險救災、限額以下小型、農(nóng)民自建低層住宅3不重復辦理施工許可辦理開工報告的，不必再辦施工許可證；必須符合國務院的規(guī)定4另行規(guī)定涉及軍事軍用的，由國務院、中央軍委另行規(guī)定2、實行開工報告制度的建設工程1適用范圍必須由國務院規(guī)定2開工報告審查1資金到位情況2投資項目市場預測3設計圖紙4現(xiàn)場條件3不同開工報告的區(qū)別（施工許可）開工報告（監(jiān)理）開工報告性質(zhì)政府部門的行政許可監(jiān)理對施工單位開工準備的認可主體建設單位向政府部門申請施工單位向監(jiān)理單位申請內(nèi)容建設單位是否具備開工條件施工但是是否具備開工條件2.1.2施工許可證的申請主體和法定批準條件1、施工許可證申請主體建設單位（即業(yè)主、項目法人）2、施工許可證的法定批準條件1用地批準手續(xù)用地要申請，向有權(quán)土地行政主管部門申請，本級人民政府批準2取得規(guī)劃許可證城市規(guī)劃區(qū)包括建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證26在鄉(xiāng)、村莊建設的須核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證劃撥：先取得規(guī)劃許可證，再申請用地；出讓：規(guī)劃條件是土地出讓合同組成部分；先拿地后領規(guī)劃許可證3現(xiàn)場具備施工條件，拆遷進度符合施工要求施工場地應當具備施工條件；如果有監(jiān)理，需要監(jiān)理單位出具證明，確認現(xiàn)場具備施工條件拆遷應按照預定計劃，進度要能夠滿足開工和連續(xù)施工的要求4確定施工企業(yè)有以下情況的所確定的施工企業(yè)無效：1沒有招標；2沒有公開招標；3肢解發(fā)包；4施工企業(yè)不具資質(zhì)5有經(jīng)審查圖紙資料設計文件依設計深度分為：方案、初步、施工圖設計文件；施工圖設計文件必須經(jīng)過規(guī)定的審查6有保證質(zhì)量和安全的具體措施應當委托監(jiān)理的已經(jīng)委托監(jiān)理，辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)施工企業(yè)編制的“施工組織設計”非常重要7資金落實建設工期一年以內(nèi)，到位資金50%以上；一年以上，到位30%以上8法定其他條件例如：1、依法應當委托監(jiān)理單位的，必須委托監(jiān)理：國務院可以規(guī)定強行監(jiān)理的范圍，建設工程質(zhì)量管理條例中規(guī)定了法定監(jiān)理范圍；2、消防法規(guī)定未通過消防設計審核的建設工程，不得給證主管部門審批期限15日26建設用地規(guī)劃許可證主要內(nèi)容為：用地單位、用地項目名稱、用地位置、性質(zhì)、面積、建設規(guī)模等（重點在于“地”）建設工程規(guī)劃許可證主要內(nèi)容為：除以上內(nèi)容外，還有：建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖等（重點在于“建筑工程”）2.1.3延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定1、（施工許可證）申請延期的規(guī)定建設單位應當在領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能開工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請眼球；延期以兩次為限，每次不得超過3個月。即不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行作廢。2、核驗施工許可證的規(guī)定建設工程因故中止施工的，建設單位應在1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告，恢復施工也要報告；中止超過1年的，恢復施工前，建設單位應報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。3、重新辦理（開工報告）批準手續(xù)的規(guī)定辦理開工報告的工程一般都是大中型建設項目，管理更