湖北大學(xué)物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法范文.doc

湖北大學(xué)物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，針對(duì)變化復(fù)雜的物資市場(chǎng)，為維護(hù)學(xué)校利益，加強(qiáng)物資的供應(yīng)管理，規(guī)范物資采購(gòu)工作，依照國(guó)家有關(guān)法律文件特制定本辦法。第二條本校教學(xué)、科研、行政、后勤所需儀器設(shè)備、家具、醫(yī)療器械、藥品及其它批量物資的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三條 為強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的湖北大學(xué)物資采購(gòu)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作組(名單附后)。招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠資產(chǎn)管理處，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的日常事務(wù)。第四條 物資采購(gòu)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策、法令，嚴(yán)格按照有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦事，認(rèn)真履行合同條款所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，保障供需雙方的合法利益。第五條 物資采購(gòu)應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，增強(qiáng)物資采購(gòu)過程的透明度，真正讓有實(shí)力的廠商為學(xué)校建設(shè)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕采購(gòu)工作中的人情關(guān)系。第六條 物資采購(gòu)招標(biāo)范圍包括：(一)單臺(tái)設(shè)備金額在8萬元以上的大型儀器設(shè)備；(二)形成一定批量的儀器設(shè)備、家具、醫(yī)療機(jī)械、藥品及其它物資；(三)5萬元以上的實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)與改造工程；(四)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的需要招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目。以上所列款項(xiàng)，包含各單位或課題組自籌經(jīng)費(fèi)和其它組織提供的建設(shè)貸款項(xiàng)目。如果法律或上級(jí)主管部門對(duì)所進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目有規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定執(zhí)行。第七條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。第八條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。校行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，有權(quán)依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)行為。第二章招標(biāo)第九條 招標(biāo)人是依照本辦法規(guī)定提出或擬定招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的法人代表或機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)管理處受主管校長(zhǎng)委托，代表學(xué)校行使招標(biāo)工作中的有關(guān)職責(zé)。其它教學(xué)科研等單位未經(jīng)學(xué)校授權(quán)不得自行招標(biāo)。第十條 招標(biāo)分為“公開招標(biāo)”和“邀請(qǐng)招標(biāo)”兩種形式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其它組織投標(biāo)。其方式是將依法必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的物資計(jì)劃和項(xiàng)目擬訂成招標(biāo)公告在有關(guān)大眾媒體上發(fā)布，以使不特定的眾人參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。其方式是將依法必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的物資計(jì)劃項(xiàng)目擬訂成投標(biāo)邀請(qǐng)函，并向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。第十一條 起草招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十二條 資產(chǎn)管理處應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函中要求潛在投標(biāo)人提供資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第十三條 資產(chǎn)管理處應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及合同主要條款。國(guó)家或行業(yè)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的，在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提出明確的要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要分步實(shí)施的，其招標(biāo)文件應(yīng)合理劃分標(biāo)段，確定工期。第十四條招標(biāo)文件不得有意或無意示明特定的生產(chǎn)(銷售)供應(yīng)者或者有排斥潛在投標(biāo)人的其它內(nèi)容。招標(biāo)當(dāng)事人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它內(nèi)容。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，其標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。第十五條需要修改招標(biāo)文件或進(jìn)行必要澄清的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提出投標(biāo)文件截止時(shí)間之前三個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，其內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第三章投標(biāo)第十六條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或組織。應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和招標(biāo)文件所規(guī)定的資格條件。第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)、對(duì)物資的有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)要求的表達(dá)應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)，不得遺漏或隱瞞。第十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，可以補(bǔ)充、修改或撤銷已提交的投標(biāo)的文件，其補(bǔ)充修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)書面提交招標(biāo)人。第十九條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人不得以向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)標(biāo)專家成員行賄的手段謀取中標(biāo)，損害學(xué)校利益或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。第二十條 投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也十月以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第四章結(jié)標(biāo)第二十一條 結(jié)標(biāo)可按開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)三步進(jìn)行。由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)主持。第二十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間公開進(jìn)行。第二十三條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審人員檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由評(píng)標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封，宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第二十四條 評(píng)標(biāo)由學(xué)校依照本辦法組建的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作組負(fù)責(zé)實(shí)施。評(píng)標(biāo)工作組由校內(nèi)監(jiān)督部門、用戶代表、有關(guān)技術(shù)人、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)臨時(shí)聘請(qǐng)。必要時(shí)可從外校聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得受聘進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作組。評(píng)標(biāo)專家的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十五條 資產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)采取措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。第二十六條 評(píng)標(biāo)工作組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，綜合物資的價(jià)格、性能質(zhì)量、售后服務(wù)、投標(biāo)人資信情況對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)工作組完成評(píng)標(biāo)后，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，最后確定中標(biāo)人。第二十七條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人應(yīng)有優(yōu)惠的銷售價(jià)格，優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第二十八條 評(píng)標(biāo)工作組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)書都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。資產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第二十九條 在確定中標(biāo)人前，參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員及用戶不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第三十條 評(píng)標(biāo)工作組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。所有工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。第三十一條 中標(biāo)人確定后，資產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法的規(guī)定，中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，對(duì)產(chǎn)生損失負(fù)有責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失或依法承擔(dān)法律責(zé)任。第三十二條 資產(chǎn)管理處和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三個(gè)工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件訂立書面合同。第三十三條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)和完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第五章責(zé)任第三十四條 必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，將招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，資產(chǎn)管理處不予辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)，計(jì)財(cái)處有權(quán)拒付貨物款項(xiàng)，并責(zé)令其限期改正。對(duì)有令不止，造成經(jīng)濟(jì)損失者，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十五條 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，造成經(jīng)濟(jì)損失者，應(yīng)追究其行政、法律責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。第三十六條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)工作組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十七條 評(píng)標(biāo)工作組成員、招標(biāo)工作人員和用戶單位相關(guān)人員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，除沒收收受的財(cái)物、取消擔(dān)任評(píng)審組成員的資格外，對(duì)有違紀(jì)行為的工作人員應(yīng)調(diào)離其工作崗位。直到依法追究刑事責(zé)任第三十八條 中標(biāo)人不履行合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)單位造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，依照中華人民共和國(guó)合同法對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其損失承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗拒的非人力因素而不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。第三十九條 所有招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照所簽訂的合同條款執(zhí)行，其中對(duì)于預(yù)付款、貨款支出結(jié)算，必須有單位主管、資產(chǎn)管理處、審計(jì)處主要負(fù)責(zé)人履行簽批的手續(xù)。否則財(cái)務(wù)處不予對(duì)外付款。第四十條投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議或者依法向?qū)W校紀(jì)監(jiān)審部門投訴。第四十一條 本辦法有與中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)合同法等法律相抵觸的，以國(guó)家法律為準(zhǔn)。第四十二條 對(duì)不符合第六條所列各條款范圍，不能構(gòu)成招標(biāo)的設(shè)備采購(gòu)，仍應(yīng)遵照校備字19934號(hào)文湖北大學(xué)儀器設(shè)備集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則的精神由校資產(chǎn)管理處匯總集中采購(gòu)。第四十三條 本辦法由校資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋，從下發(fā)之日起執(zhí)行。崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教這是老師從小教我們的，大家學(xué)的怎么樣給大家?guī)淼氖浅缟锌茖W(xué)反對(duì)邪教征文范文singing songs progress, and breaks down barriers to air, widely welcomed by the Japanese youth. Soon, the political team was held in town 25 rent forum to promote rent, attended by KMT County Government, county offices, Yan Tomb District Government and representatives from all walks of the local youth. The meeting, the objections raised by the representatives of the County Committee, the two sides hotly debated. The local gentry and County Committee of the Kuomintang have attacked political team for unusual activity, Zhuang Shaozhen became a major goal. Renewed from the flag publications, organized anti-Japanese campaign, then to convene 25 rent Forum, sparking a burst of publicity heat to promote youth war played a role. But the second wave of anti-communist, Kuomintang is mulling, wujiangludong, Lu XI two local forces took the opportunity to launch the Shen (the KMT County Chief Shen Liqun) activity, they shouted County Government with the Communist party activities, created unprecedented tensions. Shen Liqun feel nervous, he was accused of accommodate the alien parties and deal with danger, prophesy and found no