項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利.doc

項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利一、項目經(jīng)理的任務(wù)與職責(zé) 1項目經(jīng)理的任務(wù) 項目經(jīng)理的任務(wù)與職責(zé)主要包括兩個方面：一是要保證施工項目按照規(guī)定的目標(biāo)高 速優(yōu)質(zhì)低耗地全面完成，另一方面是保證各生產(chǎn)要素在項目經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)最大限度地 優(yōu)化配置。具體包括以下幾項： （1）確定項目管理組織機構(gòu)的構(gòu)成并配備人員，制定規(guī)章制度，明確有關(guān)人員的職責(zé)，組織項目經(jīng)理部開展工作。 （2）確定管理總目標(biāo)和階段目標(biāo)，進行目標(biāo)分解，實行總體控制，確保項目建設(shè)成功。 （3）及時、適當(dāng)?shù)刈龀鲰椖抗芾頉Q策，包括投標(biāo)報價決策、人事任免決策、重大技術(shù)組織措施決策、財務(wù)工作決策、資源調(diào)配決策、進度決策、合同簽訂及變更決策，對合同執(zhí)行進行嚴(yán)格管理。 （4）協(xié)調(diào)本組織機構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟、技術(shù)關(guān)系，在授權(quán)范圍內(nèi)代理（企業(yè)法人）進行有關(guān)簽證，并進行相互監(jiān)督、檢查，確保質(zhì)量、工期、成本控制和節(jié)約。 （5）建立完善的內(nèi)部及對外信息管理系統(tǒng)。 （6）實施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠，處理好總分包關(guān)系，搞好有關(guān)單位的協(xié)作配合，與建設(shè)單位相互監(jiān)督。 2.項目經(jīng)理的職責(zé) 項目經(jīng)理的職責(zé)是由其所承擔(dān)的任務(wù)決定的。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)： （1）貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度，維護企業(yè)整體利益和經(jīng)濟權(quán)益。 （2）嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強成本核算，積極組織工程款回收，正確處理國家、企業(yè)與項目及其他單位個人的利益關(guān)系。 （3）簽訂和組織履行“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”，執(zhí)行企業(yè)與業(yè)主簽訂的“項目承包合同”中由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項條款。（4）對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和項目管理軟件集成系統(tǒng)，確保工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文 明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益。（5）組織編制工程項目施工組織設(shè)計，包括工程進度計劃和技術(shù)方案，制定安全生產(chǎn)和保證質(zhì)量措施，并組織實施。（6）根據(jù)企業(yè)年（季）度施工生產(chǎn)計劃，組織編制季（月）度施工計劃，包括勞動力、材料、構(gòu)件和機械設(shè)備的使用計劃。據(jù)此與有關(guān)部門簽訂供需包保和租賃合同，并嚴(yán)格履行。 （7）科學(xué)組織和管理進入項目工地的人、財、物資源，做好人力、物力和機械設(shè)備等資源的優(yōu)化配置，溝通、協(xié)調(diào)和處理與分包單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師之間的關(guān)系，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。 （8）組織制定項目經(jīng)理部各類管理人員的職責(zé)權(quán)限和各項規(guī)章制度，搞好與企業(yè)各職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系和經(jīng)濟往來，定期向企業(yè)經(jīng)理報告工作。 （9）做好工程竣工結(jié)算、資料整理歸檔，接受企業(yè)審計并做好項目經(jīng)理部的解體與善后工作。二、項目經(jīng)理的權(quán)限賦予施工項目經(jīng)理一定的權(quán)力是確保項目經(jīng)理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的先決條件。為了履行項目經(jīng)理的職責(zé)，施工項目經(jīng)理必須具有一定的權(quán)限，這些權(quán)限應(yīng)由企業(yè)法人代表授予，并用制度和目標(biāo)責(zé)任書的形式具體確定下來。施工項目經(jīng)理在授權(quán)和企業(yè)規(guī)章制度范圍內(nèi)，應(yīng)具有以下權(quán)限： 1用人決策權(quán) 項目經(jīng)理有權(quán)決定項目管理機構(gòu)班子的設(shè)置，聘任有關(guān)管理人員，選擇作業(yè)隊伍。對班子內(nèi)的成員的任職情況進行考核監(jiān)督，決定獎懲，乃至辭退。當(dāng)然，項目經(jīng)理的用人權(quán)應(yīng)當(dāng)以不違背企業(yè)的人事制度為前提。 2財務(wù)支付權(quán) 項目經(jīng)理應(yīng)有權(quán)根據(jù)工程需要和生產(chǎn)計劃的安排，做出投資動用、流動資金周轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)機械設(shè)備租賃、使用的決策，對項目管理班子內(nèi)的計酬方式、分配辦法、分配方案等做出決策。 3進度計劃控制權(quán) 參與企業(yè)進行的施工項目承包招投標(biāo)和合同簽訂，并根據(jù)項目進度總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的要求，對項目建設(shè)的進度進行檢查、調(diào)整，并在資源上進行調(diào)配，從而對進度計劃進行有效的控制。 4技術(shù)質(zhì)量管理權(quán) 根據(jù)項目管理實施規(guī)劃或施工組織設(shè)計，有權(quán)批準(zhǔn)重大技術(shù)方案和重大技術(shù)措施，必要時召開技術(shù)方案論證會，把好技術(shù)決策關(guān)和質(zhì)量關(guān)，防止技術(shù)上決策失誤，主持處理重大質(zhì)量事故。 5物資采購管理權(quán) 按照企業(yè)物資采購分類和分工對采購方案、目標(biāo)、到貨要求，乃至對供貨單位的選擇、項目現(xiàn)場存放策略等進行決策和管理。 6現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權(quán) 代表公司協(xié)調(diào)與施工項目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系，有權(quán)處理現(xiàn)場突發(fā)事件，但事后需及時報企業(yè)主管部門。 7建設(shè)部有關(guān)文件中對施工項目經(jīng)理的管理權(quán)力做了以下規(guī)定： （1）組織項目管理班子。 （2）以企業(yè)法人代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系，受委托簽署有關(guān)合同。 （3）指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素。 （4）選擇施工作業(yè)隊伍。 （5）進行合理的經(jīng)濟分配。 （6）企業(yè)法定代表人授予的其他管理權(quán)力。 各省、自治區(qū)、直轄市的建筑施工企業(yè)根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實際，亦做出了相應(yīng)的規(guī)定。如某企業(yè)規(guī)定，項目經(jīng)理有以下權(quán)限： （1）有權(quán)以法人代表委托代理人的身份與建設(shè)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署洽商和有關(guān)業(yè)務(wù)性文件。 （2）對工程項目有經(jīng)營決策和生產(chǎn)指揮權(quán)，對進入現(xiàn)場的人、財、物有統(tǒng)一調(diào)配使用權(quán)。 （3）在與有關(guān)部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，有聘任項目管理班子成員、選擇棟號（作業(yè)）隊長以及勞務(wù)輸入單位的權(quán)利。 （4）有內(nèi)部承包方式的選擇權(quán)和工資、獎金的分配權(quán)，以及按合同的有關(guān)規(guī)定對工地職工辭退、獎懲權(quán)。 （5）對企業(yè)經(jīng)理和有關(guān)部門違反合同行為的攤派有權(quán)拒絕接受，并對方違反經(jīng)濟合同所造成的經(jīng)濟損失有索賠權(quán)。三、項目經(jīng)理的利益 項目經(jīng)理最終的利益是項目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟條件下責(zé)、權(quán)，利、效相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。利益可分為兩大類：一是物質(zhì)兌現(xiàn)，二是精神獎勵。項目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益： （1）獲得基本工資、崗位工資和績效工資。 （2）在全面完成“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的各項責(zé)任目標(biāo)，交工驗收并結(jié)算后，接受企業(yè)的考核和審計，除按規(guī)定獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號和其他精神獎勵。 （3）經(jīng)考核和審計，未完成“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，按有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。 這里再介紹某企業(yè)執(zhí)行的兩種方案。 項目經(jīng)理按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受崗位效益工資和月度獎金（獎金暫不發(fā)）。年終各項指標(biāo)和整個工程項目都達到承包合同（責(zé)任狀）指標(biāo)要求的，按合同獎罰一次性兌現(xiàn)，其年度獎勵可為風(fēng)險抵押金額的2-3倍。項目終審盈余時，可按利潤超額比例提成予以獎勵（具體分配辦法根據(jù)各部門、各地區(qū)、各企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。整個工程項目竣工綜合承包指標(biāo)全面完成貢獻突出的，除按項目承包合同兌現(xiàn)外，可晉升一級檔案工資或授予優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。如果目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)未按合同要求完成，可根據(jù)年度工程項目內(nèi)部責(zé)任合同獎罰條款扣減風(fēng)險抵押金，直至月度獎金全部免除。如屬個人直接責(zé)任，致使工程項目質(zhì)量粗糙、工期拖延、成本虧損或造成重大安全事故的，除全部沒收抵押金和扣發(fā)獎金外，還要處以一次性罰款并下浮一級檔案工資，性質(zhì)嚴(yán)重者要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。值得著重指出的是，從行為科學(xué)的理論觀點來看，對施工項目經(jīng)理的利益兌現(xiàn)應(yīng)在分析的基礎(chǔ)上區(qū)別對待，滿足其最迫切的需要，以真正通過激勵調(diào)動其積極性。行為科學(xué)認(rèn)為，人的需要由低層次到高層次分別有：物質(zhì)的，安全的、社會的，自尊的和理想的，如把