內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

摘 要該如何促進(jìn)內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要做的就是弄清楚內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況是什么，如此才能尋求解決發(fā)展過程的問題，最終提高內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。理清楚稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要運用幾個方法，即實例分析法、文獻(xiàn)資料法等，除此之外還要對國外的研究現(xiàn)狀了解清楚。實例分析的方法特點是可以較為詳細(xì)、準(zhǔn)確地找到稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。通過一番分析研究，發(fā)現(xiàn)了內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)存在很多問題，而且這些問題阻礙了中國稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并且提出解決的方法，即提高技術(shù)和吸納高素質(zhì)人才。關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；稀土產(chǎn)業(yè)；外貿(mào)AbstractThis paper studies the purpose is to analyze the Inner Mongolia rare earth industry development present situation and characteristics of foreign trade， so that they can find the relevant countermeasures of rare earth industry development in Inner Mongolia， so as to promote the rare earth industry development in Inner Mongolia. This paper mainly through the literature material method and instance analysis method， through the literature material law， the specific research status at home and abroad， carding the rare earth industry development. Through example analysis to baiyun obo， baotou rare earth industry as the object， analyzed the existing problems in the development of rare earth industry. Through the above analysis， it is pointed out that the rare earth industry in Inner Mongolia in vulgar development， foreign trade is not in place， and many other problems， these problems seriously slowed the rare earth industry development in our country， and points out that only the introduction of technology and talent， to steadily promote the rapid development of rare earth industry in Inner Mongolia. Key words：Inner Mongolia; Rare earth industry; The foreign trade目 錄1 引 言11.1 課題研究背景和意義11.1.1 理論意義11.1.2 實際意義11.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11.2.2 國外研究現(xiàn)狀31.3 研究思路和方法51.4 創(chuàng)新點與不足52 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易概述52.1 內(nèi)蒙古稀土資源特點52.2 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點62.3 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點63 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的問題63.1 粗放型開采方式，資源浪費63.2 產(chǎn)能過剩，供求失衡，盲目競爭73.3 生產(chǎn)廠家眾多，重組步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)集中度低73.4 出口監(jiān)管無力，資源嚴(yán)重流失，走私現(xiàn)象頻發(fā)83.5 整體裝備落后，科研開發(fā)不足83.6 環(huán)保意識薄弱，污染問題突出94 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的對策94.1 爭取國家的進(jìn)一步扶持94.2 保護(hù)生態(tài)環(huán)境94.3 管理產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口104.4 依靠科技進(jìn)步104.5 加強(qiáng)外貿(mào)人才的培養(yǎng)115 結(jié) 論12參考文獻(xiàn)14謝辭13內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策1 引 言 1.1 課題研究背景和意義中國的稀土產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r還是不錯的，有將近五十年的開發(fā)建設(shè)歷史，集開發(fā)、冶煉、加工等于一體。可是內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)存在很多問題，尤其是出口情況并不樂觀。這篇文章對內(nèi)蒙古稀土出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析研究，并且找到了相應(yīng)的解決方法，希望這些方法可以有效解決內(nèi)蒙古稀土出口存在的問題，讓內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展更健康、科學(xué)。1.1.1 理論意義為了促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，需要認(rèn)真分析稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的不同問題，并且提出相關(guān)的建議。這里面最需要解決的問題是解決稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展問題。這篇文章著重分析了內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展情況，而且提出了認(rèn)真研究對外貿(mào)易發(fā)展問題，找出解決方案。1.1.2 實際意義 金融危機(jī)對稀土產(chǎn)業(yè)的影響不容小覷，影響是兩方面的，一個是讓稀土產(chǎn)業(yè)面臨重大考驗，另一個是給稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇。稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊，充滿了發(fā)展活力1。研究內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展情況，找出問題，得出解決方案，這不僅對內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義，而且也給別的地區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)解決發(fā)展的問題提供了依據(jù)。1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 對中國稀土出口的情況進(jìn)行研究，需要依據(jù)一定的理論知識，下面四個貿(mào)易理論是稀土出口政策的依據(jù)。（一） 比較優(yōu)勢理論李嘉圖在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理中提出了比較優(yōu)勢貿(mào)易理論。該理論中指出，生產(chǎn)技術(shù)和成本的差別是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。這是每個國家都應(yīng)該遵守的規(guī)則。進(jìn)出口的產(chǎn)品要有一定的原則，就是進(jìn)口具有劣勢的產(chǎn)品，出口具有優(yōu)勢的產(chǎn)品。中國也要如此做，中國的稀土資源豐富，按照相關(guān)的貿(mào)易理論應(yīng)該出口稀土資源。（二）戰(zhàn)略性貿(mào)易理論1980年初期就提出了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論。為了提高國際競爭力，需要政府對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育。戰(zhàn)略性貿(mào)易理論要求政府對戰(zhàn)略性礦資源進(jìn)行扶持，找到和培育新的貿(mào)易優(yōu)勢2。（三）產(chǎn)品生命周期理論20世紀(jì)六十年代，弗農(nóng)提出了產(chǎn)品生命周期的相關(guān)理論。他說，產(chǎn)品的生命周期和人一樣要經(jīng)歷不同的興衰階段。但是每個國家的技術(shù)水平不一樣，其生命周期也不同，可以說是千差萬別的。國際貿(mào)易的變化就是由產(chǎn)品的不同競爭地位決定的?，F(xiàn)在的稀土出口存在的理論依據(jù)是，稀土產(chǎn)業(yè)處在開發(fā)的初期階段，不具有競爭優(yōu)勢。（四）國家競爭優(yōu)勢理論國家競爭優(yōu)勢鉆石理論是國際貿(mào)易理論之一，是在國家競爭優(yōu)勢中提出的。該理論指的是有很多因素影響生產(chǎn)率和生產(chǎn)增長，其中生產(chǎn)要素、競爭、戰(zhàn)略等是重要的環(huán)境因素。除了這些因素還有一些輔助因素，即機(jī)會和政府。稀土貿(mào)易的影響因素要依據(jù)國家競爭優(yōu)勢理論找，稀土產(chǎn)業(yè)存在的不足和應(yīng)該采取的對策要從鉆石體系中找。 中國稀土研究學(xué)者希望中國能夠變成稀土強(qiáng)國，這也是國內(nèi)眾人所期待的。于是人們普遍關(guān)注中國稀土存在的問題和出口情況，雖然已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，可也存在一些問題。內(nèi)蒙古是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，它的對外貿(mào)易情況值得關(guān)注。 國內(nèi)學(xué)者和政府都要認(rèn)真分析研究其對外貿(mào)易發(fā)展問題，很好地解決內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的問題，給中國的稀土產(chǎn)業(yè)提高優(yōu)越的環(huán)境3。本篇論文很好地分析總結(jié)了內(nèi)蒙古稀土出口情況，提出了一些解決問題的方案，但愿可以幫助到中國稀土的出口，讓國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)更上一層樓。上面的內(nèi)容給本篇論文的研究提供了很好的幫助，其中的一些理論也作為了本文論述的依據(jù)。詳細(xì)地講，因為不同地方的區(qū)別，內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展的情況和問題也有自身的特點，所以要有針對性地對其分析。因此，人們在解決內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易問題時，應(yīng)該將理論和實際相結(jié)合，認(rèn)真分析存在的問題，并且做出好的解決方案。1.2.2 國外研究現(xiàn)狀 （一）國外稀土資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀1.美國芒廷帕司稀土礦床美國有個芒廷帕司稀土礦，它的礦床在雜巖中，主要有碳酸鹽礦物、硅酸鹽礦物組成。礦山上的礦石量非常龐大，僅僅礦石總量就達(dá)到了五千萬噸，稀土資源豐富。1960到1980年階段，這個礦山是國家稀土市場上較大的供應(yīng)商，90年的時候占到國際稀土產(chǎn)品的百分之四十，直到中國的稀土礦山進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)后，逐漸縮小了在國際上的影響，并最終停止開采。不過美國的氟碳鈰精礦和輕稀土氧化物一直在對外銷售，成為了他們稀土資源的主要銷售產(chǎn)品。他們的礦山上可以進(jìn)行分離稀土，生產(chǎn)能力非常強(qiáng)。不過分離稀土的工廠在1998年就停止了生產(chǎn)，經(jīng)過了一段時間才重新開始生產(chǎn)，預(yù)計到2009年再次啟動選礦廠，處理封存已久的氟碳鈰礦精礦。2.美國貝諾杰稀土礦床美國還有一個稀土礦床就是貝諾杰稀土礦山。它的位置在貝諾杰上的東落基山脈堿性火山上，該礦山還生產(chǎn)豐富的黃金。20世紀(jì)末，第瓦爾公司在這里發(fā)現(xiàn)了斑巖型銅鉬礦床，可在后來發(fā)現(xiàn)了珍貴的稀土礦床。它的形成和風(fēng)化有密切關(guān)系，風(fēng)化中的鐵錳氧化物和稀土巖體共同形成了該礦體，它的稀土元素主要是氟磷鈣鈰礦、磷鍶鉻礦等。鐠、釹和釤、鑭、鈰占稀土總量的98%。貝諾杰稀土礦石具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價值，對美國的稀土礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響。赫克拉礦業(yè)公司開發(fā)了豐富的稀土資源，稀礦資源豐富。到了2003年，該公司獲得了稀有元素資源的全部權(quán)益，并且對其進(jìn)行了詳細(xì)研究，這其中包括了大量的豐富資源，有氧化帶礦石量、非氧化帶礦石量等。3.加拿大托爾湖稀土礦床加拿大有一個非常著名的稀土礦床，它叫托爾湖稀土礦床。20世紀(jì)七十年代末，有個資源開發(fā)公司在此發(fā)現(xiàn)了很多稀有金屬和稀土礦化現(xiàn)象，后來出現(xiàn)了很多礦業(yè)公司來此研究開發(fā)。到了21世紀(jì)初期，阿瓦隆稀有金屬公司得到了該地區(qū)的所有開發(fā)權(quán)益，從此開展了一系列的開采活動，還成立了一些小冶金試驗基地?，F(xiàn)在托爾湖稀土項目面積廣闊，已經(jīng)劃定了六個稀土金屬礦區(qū)，這些金屬包括了稀土、鉭、鈮和鋯。這里有兩個主要的礦區(qū)，一個是T區(qū)，一個是Lake區(qū)。這里的稀土資源豐富，稀有金屬存在于堿性花崗巖中，礦石礦物也十分豐富，有鋯石、獨居石等。到了21世紀(jì)初期，阿瓦隆稀有金屬公司對該公司進(jìn)行了評估，做出了詳細(xì)的評估報告。報告中指出，資源量達(dá)到了六千多萬噸，稀土氧化物達(dá)到了2.05%，等于稀土金屬量是133萬噸，由此可見加拿大托爾湖的稀土礦床對國家稀土產(chǎn)業(yè)的重要影響。4.加拿大霍益達(dá)斯湖稀土礦床加拿大有個大霍益達(dá)斯湖稀土礦床,大西礦物企業(yè)已經(jīng)在哪里鉆探了一萬五千多米了，礦體的長度和深度都做了相關(guān)的介紹，而且這個礦體的兩邊和縱橫都沒有封閉。在磷灰石等物質(zhì)中可以找到稀土金屬。該礦物公司讓某咨詢公司對這個稀土項目進(jìn)行相關(guān)的研究。經(jīng)過一番研究，他們得出的鉆孔數(shù)據(jù)的邊界品位是1.5%REO，其資源控制量已經(jīng)達(dá)到了115萬，獲得2.36%Reo的平均品位，而且有37萬噸的級別資源量，得到2.15%Reo的平均品位，所有的稀土氧化物金屬量是3.5萬噸。他們公司想盡早完成有關(guān)對項目研究和環(huán)境影響的評價報告，礦山有長達(dá)20年的壽命，處理礦石的能力很強(qiáng)。大西礦物公司和別的礦物公司不一樣，它會生產(chǎn)經(jīng)營多種類型的產(chǎn)品，采取多種運營方式，是綜合性的礦物生產(chǎn)公司。5.澳大利亞韋爾德山稀土礦床在澳大利亞州拉沃頓鎮(zhèn)南有一個非常有名的礦床，就是韋爾德山稀土礦床。這個稀土礦床有的金屬是鉭、鈮。相關(guān)網(wǎng)站公布稀土礦是的邊界品位是4%REO，韋爾德山中央稀土區(qū)有620萬噸的控制級別的資源量，有150萬噸的推斷級別的資源量，還有11。9%萬噸的稀土氧化物，有92萬噸的稀土金屬量。21世紀(jì)初期，萊納公司對該稀土區(qū)進(jìn)行了采礦設(shè)計和優(yōu)化，而且舉行了初級階段的采礦活動，得77萬噸的礦石。有10500噸的氧化物?？墒钦谠摴九畈l(fā)展時，出現(xiàn)了金融危機(jī)，導(dǎo)致了其融資的失敗。6.澳大利亞諾蘭稀土礦床澳大利亞還有一個諾蘭稀土礦床，它在其州艾麗思斯普瑞斯城北130公里的地方。這個礦床擁有豐富的稀土礦，并且還有磷和鈾。礦體有資源量近30300萬噸，有2.8%REO的平均品位，有390萬噸的磷和6038噸的鈾。澳大利亞在2008年建立了中試廠，并且設(shè)計了新的分離試驗流程。估計可以產(chǎn)REO2萬噸，U308有33萬噸。造成融資難的原因多半在于金融危機(jī)。因為這次金融危機(jī)給稀土礦造成了巨大的打擊，直到2009年中國收購了阿拉弗拉資源有限公司的部分股權(quán)才有所好轉(zhuǎn)4。擁有豐富的稀土礦床的國家不僅僅是上面介紹的這些，還有一些國家，他們的稀土礦也十分豐富。如俄羅斯等。雖然文章中沒有介紹它們，可是這些國家的稀土礦床也是比較大的。比如印度稀土礦床主要在內(nèi)陸砂礦之中，尤其是石礦最豐富。除此之外巴西、菲律賓、馬來西亞等國家的石砂礦也很豐富。1.3 研究思路和方法 為了研究內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展情況的研究，需要找到相關(guān)思路和解決方法。首先要擬定大綱，經(jīng)過老師教導(dǎo)，然后最終確定大綱。還需要做的是整理資料和分析數(shù)據(jù)、寫好論文。 這篇文章需要研究的內(nèi)容包括五個方面：一、介紹內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易情況。二、闡述內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展情況是什么。三、研究過程中的問題是什么。四、找到解決問題的方法。五、得出結(jié)論。1.4 創(chuàng)新點與不足 課題首先是分析了內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展情況，特別研究了內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，找到解決相關(guān)問題的方案。稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，如金融危機(jī)給稀土產(chǎn)業(yè)帶來的危機(jī)是不容小視的。這些影響有正面的，也有負(fù)面的。我們需要做的是運用好金融危機(jī)帶來的正面影響，從而促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。2 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易概述 2.1 內(nèi)蒙古稀土資源特點內(nèi)蒙古稀土資源豐富，其特點是規(guī)模比較大、開采成本比較低，品位比較高。白云鄂博是內(nèi)蒙古重要的稀土開發(fā)基地，它不但開采稀土，還開采鐵礦。稀土的用處很大，生產(chǎn)成本比較低，產(chǎn)量也很大，我國的稀土生產(chǎn)成本比美國等稀土生產(chǎn)國家低很多。白云鄂博稀土礦在世界上都是享譽盛名的稀土生產(chǎn)區(qū)，它的鐵等物質(zhì)很豐富。它有4350萬噸的稀土數(shù)量，品位是7%。白云鄂博的稀土數(shù)量已經(jīng)位居世界首位。稀土中的元素豐富，具有極強(qiáng)的工業(yè)價值5。 2.2 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特點 經(jīng)過努力，內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)獲得了較快發(fā)展，增加了許多新的稀土產(chǎn)品，不僅稀土產(chǎn)品的數(shù)量增加了不少，質(zhì)量也提高了，隨著內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增大，該地區(qū)無論是在國內(nèi)市場上還是國外市場上都具有較大競爭優(yōu)勢。 內(nèi)蒙古的包頭稀土高新區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引了很多外商投資，這些外商企業(yè)很多都是國外的知名公司，他們?nèi)胱“^，將對方的優(yōu)勢和自身優(yōu)勢相結(jié)合，從而形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，極大地促進(jìn)了內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)和著名公司的完美結(jié)合共同為世界稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。 2.3 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點實現(xiàn)內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)的較好發(fā)展，要先鞏固原材料，再努力開拓廣闊的市場，加快發(fā)展稀土新材料，研發(fā)出新的稀土產(chǎn)品。為了生產(chǎn)出可以滿足市場不同需求的最終產(chǎn)品，需要在生產(chǎn)時做到清潔、裝備更完善、控制更強(qiáng)，使產(chǎn)品的收率更穩(wěn)定。另外，還要努力提高技術(shù)水平，技術(shù)含量高了才會使產(chǎn)品的附加值更高，提高稀土產(chǎn)業(yè)在市場上的競爭優(yōu)勢。3 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的問題 3.1 粗放型開采方式，資源浪費 稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的好，會獲得較大利潤，很多人看重了這塊肥肉，想從稀土資源開發(fā)中獲得較大利潤，滿足私利。于是常常出現(xiàn)資源開采的主體過多，亂采、亂挖的現(xiàn)象。相關(guān)部門的資源管理力度很小，出現(xiàn)產(chǎn)量過大，出現(xiàn)不健康競爭，價格也快速下降，極易出現(xiàn)資源浪費的情況?，F(xiàn)在中國的國有稀土礦山資源亂采的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，而且開采容易，放棄不易，造成資源的回收率很小。以包頭為例，混合型稀土礦的回收率只有大約百分之十，其他的稀土礦是百分之九6。資源浪費的情況很嚴(yán)重，這是內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須要予以重視的問題。因為稀土生產(chǎn)中資源浪費太嚴(yán)重，預(yù)計白云鄂博主礦和東礦的開采時間不超過45年，由此看來急切需要我們保護(hù)稀土礦資源，減少資源浪費的情況出現(xiàn)。3.2 產(chǎn)能過剩，供求失衡，盲目競爭 供求關(guān)系影響著產(chǎn)品的價格，供不應(yīng)求時，產(chǎn)品的價格會提高，當(dāng)供過于求使產(chǎn)品的價格就會下降。中國的稀土產(chǎn)品對外貿(mào)易量已經(jīng)超過了全球稀土產(chǎn)品的需求量，因此我國的稀土產(chǎn)品的價格會出現(xiàn)過低的現(xiàn)象，這也是由供求關(guān)系影響的。 互相壓價和供求失衡都是影響稀土產(chǎn)品下跌的重要因素。有些稀土企業(yè)為了獲得項目往往會盲目投資，建設(shè)出現(xiàn)低水平重復(fù)的情況，造成稀土產(chǎn)品的供大于求，不同企業(yè)之間惡性競爭，以低價出售稀土，給國外商家?guī)砭揞~利潤。開發(fā)出來的稀土資源無法得到有效保護(hù)，無法實現(xiàn)資源效益的最大化。然而稀土資源也并不是無限，長期如此浪費只會降低我國的稀土資源優(yōu)勢。據(jù)公開材料顯示，中國是世界上稀土資源最豐富的國家。內(nèi)蒙古是中國“稀土大省”。尤其是位于包頭市的白云鄂博鐵、鈮、稀土共生礦床，不僅稀土儲量居世界之最，而且稀土元素含量高，種類多，具有重要工業(yè)價值。據(jù)呼和浩特海關(guān)提供材料顯示，2014年1-11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)出口稀土3904.4噸，比去年同期(下同)減少16.8%;價值1.8億元人民幣，下降41.9%;出口平均價格為每噸4.5萬元人民幣，下跌32.8%。呼和浩特海關(guān)提供材料還顯示，出口稀土中9成以上來自內(nèi)蒙古包頭市，美國則是主要出口目的地。據(jù)統(tǒng)計材料顯示，2014年1-11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)對美國出口稀土1979.5噸，占出口總量的50.7%，減少17.1%。之所以產(chǎn)生量、價齊跌現(xiàn)象，呼和浩特海關(guān)對此分析表示：目前全球稀土供應(yīng)多元化格局初露端倪，除中國以外的其他稀土資源國陸續(xù)恢復(fù)稀土開采選冶。此外，盡管國家出臺幾次利好消息，但對市場需求提振緩慢，造成價格不升反降。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從去年8月至今年10月，中國稀土行業(yè)協(xié)會發(fā)布的稀土價格指數(shù)已從202點降至150點以下。3.3 生產(chǎn)廠家眾多，重組步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)集中度低 因為成立稀土企業(yè)比較容易，所以國內(nèi)的稀土企業(yè)比較繁多，稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小，生產(chǎn)力水平比較低，他們往往會選擇非法手段進(jìn)行開采。相關(guān)調(diào)查表明中國的稀土精礦已經(jīng)有二十多家，八十多家的稀土金屬生產(chǎn)企業(yè)。我國的稀土企業(yè)數(shù)量非常多，很多國家的稀土資源沒有我國多。盡管我國的稀土資源很豐富，可是資源浪費的情況卻十分嚴(yán)重，導(dǎo)致我國稀土資源過低，也從一定程度了造成了市場秩序的混亂7?？吹劫Y源浪費的如此嚴(yán)重，政府也逐漸加強(qiáng)了監(jiān)管力度，可是也有100多家的稀土開采公司，資源浪費的情況并沒有從根本上解決。稀土企業(yè)多，可真正有強(qiáng)大實力的企業(yè)并不多，無法帶動周邊企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的競爭能力比較弱，產(chǎn)品無法定價，不具有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。3.4 出口監(jiān)管無力，資源嚴(yán)重流失，走私現(xiàn)象頻發(fā) 許多人看到了稀土出口帶來的巨額利潤，因此稀土走私的活動十分多。政府已經(jīng)認(rèn)識到這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響，因此開始限制出口稀土，出口的數(shù)量在慢慢減少。由于向國際市場提供的稀土數(shù)量減少了，造成了國際上的稀土價格慢慢上升，使稀產(chǎn)品的出口價格提高了很多。然而看到稀土出口利潤如此大，許多人紛紛走私稀土?？墒谴蟛糠窒⊥磷咚綍幌嚓P(guān)部門指導(dǎo)，受到相應(yīng)懲罰。海關(guān)查走私非常嚴(yán)，再加上海關(guān)的稀土數(shù)量所占比例很小，很容易被人發(fā)覺。稀土的出口雖然受到了限制，可是它的應(yīng)用性產(chǎn)品卻不受限制。造成稀土流失的主要原因是從稀土合金中提取了稀土元素。稀土合金既是應(yīng)用性產(chǎn)品，也是稀土原料產(chǎn)品，因此稀土合金一般出口不受限制。通常區(qū)分稀土原來和稀土應(yīng)用性產(chǎn)品時，要進(jìn)行加工才能知道。資源性產(chǎn)品是將稀土合金進(jìn)行加工得到的，而應(yīng)用性產(chǎn)品是那些可以直接應(yīng)用的產(chǎn)品，這是兩者的根本區(qū)別所在。我國主要出口的產(chǎn)品有硅鎂合金、硅鐵合金、摘鐵合金等產(chǎn)品，其中銷售出口的重稀土元素更是十分珍貴，很多國家望塵莫及。出口的這些合金有些會被國外重新分離和提取，分離的成本非常高。盡管我國政府已經(jīng)做出了對稀土出口的限制，可是我國的合金流失也比較嚴(yán)重，讓出口配額限制形同虛設(shè)。3.5 整體裝備落后，科研開發(fā)不足 我國對稀土的研究和研發(fā)投入的并不多，因此造成了稀土技術(shù)含量太低，創(chuàng)新的內(nèi)容比較少，多數(shù)都是在模仿別人，研發(fā)能力比較弱。我國的稀土產(chǎn)業(yè)在科研水平方面較其他發(fā)達(dá)國家較落后，現(xiàn)在日本、美國、歐洲的科技水平和推廣力度都比我們強(qiáng)很多8。中國的稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要從增加投入開始，努力提高技術(shù)水平，多創(chuàng)新研究。政府幫忙解決研發(fā)過程中出現(xiàn)的問題，尤其要關(guān)注稀土初級產(chǎn)品的過度競爭的問題。中國的稀土企業(yè)在進(jìn)行改革的過程中，只是關(guān)注企業(yè)的產(chǎn)能的擴(kuò)大，而對產(chǎn)品升級卻做的不好，我國的稀土企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品并不多，沒有高水平的技術(shù)，我國的稀土產(chǎn)品出口要買專一利許可證，稀土永磁材料的出口就要買許可證，否則不讓進(jìn)入國際市場。3.6 環(huán)保意識薄弱，污染問題突出 中國的稀土資源豐富，在國際稀土市場上享譽盛名。中國的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢不錯，可是卻造成了資源消耗和破壞生態(tài)的現(xiàn)象。中國的稀土企業(yè)在進(jìn)行稀土分離的過程中出現(xiàn)了一些問題，研發(fā)水平也不高，并且給環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞水土流失的也比較嚴(yán)重，排污情況也不好。這一系列的問題都給稀土企業(yè)帶來了負(fù)面影響。尤其是環(huán)境污染問題更要引起相關(guān)部門的重視。4 內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的對策 4.1 爭取國家的進(jìn)一步扶持 稀土元素還叫工業(yè)維生素。很多發(fā)達(dá)國家都十分重視稀土元素。中國的稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史悠久，政府十分重視稀土產(chǎn)業(yè)管理。為此相繼出臺了很多政策，征稅和配額管理等都予以重視。政府也在關(guān)注稀土開采和出口問題，想在這方面控制好。稀土資源在逐漸減少，稀土價格卻沒有提高到合理的位置，國家應(yīng)該實施更為有效的稀土企業(yè)政策，控制開采量，努力提升價格等措施。充分了解稀土市場的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)稀土管理政策，管理資源，引進(jìn)高新技術(shù)，對稀土出口進(jìn)行管制，制定有效的政策。4.2 保護(hù)生態(tài)環(huán)境 中國的稀土行業(yè)亂采亂挖的現(xiàn)象很嚴(yán)重，很多礦山被過度開采，資源浪費情況很嚴(yán)重，與此同時也給環(huán)境造成了加到破壞。資源回收率較低，資源浪費嚴(yán)重的情況讓政府不得不重視對稀土資源的保護(hù)。為此政府采取的有效方法是先制定可行的法律措施，阻止那些亂采爛挖的行為，制定嚴(yán)格的采礦制度，保證采礦秩序的穩(wěn)定有序9；另外還要實行保護(hù)稀土資源的有效措施，利用多種手段來懲罰那些違法違紀(jì)的人員，對于不合法的稀土企業(yè)必要情況下要禁止采礦；還有一點是積極研究稀土資源，對其進(jìn)行科學(xué)有效的管理。合理科學(xué)地規(guī)劃配置稀土資源，充分利用每一份稀土資源，提高稀土資源的有效利用率。另外，稀土資源豐富的地區(qū)還要控制好稀土的總量，和多個稀土產(chǎn)業(yè)豐富的地區(qū)聯(lián)合起來實現(xiàn)總量控制，另外還要避免惡性競爭的情況出現(xiàn)，過低的價格出售稀土資源容易造成資源浪費。4.3 管理產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口 我國應(yīng)該加強(qiáng)管理稀土產(chǎn)品，實行有效的產(chǎn)品出口政策；杜絕出口原材料；支持磁性材料等附加值高的產(chǎn)品出口；對金屬和氧化物產(chǎn)品的出口進(jìn)行控制管理，這些措施和政策對于保護(hù)我國的稀土資源有很重要的意義。當(dāng)稀土產(chǎn)品出口時，進(jìn)行價格限制，控制最低價格；當(dāng)附加值很低的原始礦產(chǎn)出口，要征收一定的關(guān)稅，盡量降低出口關(guān)稅和資源稅。政府還制定一些政策法規(guī)，懲罰那些違法違規(guī)的人員。這樣一方面保護(hù)了稀土資源，嚴(yán)厲打壓了那些利用稀土資源獲得競爭優(yōu)勢的企業(yè)，另一方面提高了稀土企業(yè)的技術(shù)水平，促使稀土產(chǎn)品的附加值更高10。對稀土產(chǎn)品的出口配額進(jìn)行創(chuàng)新管理，使產(chǎn)品的出口范圍變小，最好是不用出口配額。放松對待高附加值的稀土產(chǎn)品出口，嚴(yán)格控制實行配額管理的出口產(chǎn)品。稀土產(chǎn)品的出口是否嚴(yán)格管理，對于一個國家的稀土產(chǎn)業(yè)有著重要影響，因此對出口配額進(jìn)行管理時要保持公平、公正、公開的態(tài)度?，F(xiàn)在出口配額管理情況并不樂觀，還存在很多不足之處，一些企業(yè)為了謀取較大利益會倒賣配額，給配額管理帶來了很大麻煩。如此一來，會給配額的分配時間造成錯誤，管理企業(yè)的稀土產(chǎn)品出口時造成干擾，給稀土市場帶來了混亂11。好的稀土產(chǎn)品要積極支持，好的稀土產(chǎn)品指的是那些符合我國稀土出口規(guī)則的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品要具有高新技術(shù)，銷售市場較為廣闊，讓每個優(yōu)秀的稀土出口產(chǎn)品發(fā)揮自身優(yōu)勢，這是產(chǎn)品出口配額管理的初衷，也是我國政府倡導(dǎo)的政策。 4.4 依靠科技進(jìn)步 提高生產(chǎn)力水平對于一個企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要，企業(yè)提高生產(chǎn)力，除了要注意市場的動態(tài)，還要不斷創(chuàng)新科技。稀土產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新對其自身的生產(chǎn)和發(fā)展意義重大，我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要科技創(chuàng)新，尤其是稀土產(chǎn)業(yè)的升級更是離不開科技創(chuàng)新，擁有了較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的稀土企業(yè)其市場競爭力會非同凡響。雖然我國的稀土生產(chǎn)量很大，可是對稀土的應(yīng)用能力卻不強(qiáng)，和一些發(fā)達(dá)國家相比，無論是設(shè)備水平，還是創(chuàng)新能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。我國的稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較低，主要原因是科技創(chuàng)新能力不夠，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)投入不夠，對稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠重視12。實踐表明，內(nèi)蒙古的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要提高工藝裝備水平和提高產(chǎn)品附加值，認(rèn)真對待技術(shù)創(chuàng)新。事實證明，只有重視技術(shù)創(chuàng)新，不斷升發(fā)新產(chǎn)品，提高設(shè)各工藝裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)內(nèi)蒙古的稀上產(chǎn)業(yè)進(jìn)步13。4.5 加強(qiáng)外貿(mào)人才的培養(yǎng) 我國稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在管理方面做得還不夠好，一方面是因為稀土產(chǎn)業(yè)的人才不多，很多都在流失。由此可見稀土界需要高素質(zhì)的技術(shù)人員，相關(guān)部門應(yīng)該努力培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)、層次高的人才。努力提高管理水平和技術(shù)能力，培養(yǎng)經(jīng)營能力強(qiáng)，管理水平高、經(jīng)驗豐富和工藝操作能力強(qiáng)的人才。14除此之外，要給稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境和氛圍，調(diào)動每個員工的工作積極性，重視高素質(zhì)人才，減