行政確認與行政許可的區(qū)別在哪些地方.doc

行政確認與行政許可的區(qū)別在哪些地方 行政許可與行政確認的區(qū)別包括：1、行為對象不同。2、行為的法律效果不同。3、所為的意思不同。4、行為性質(zhì)不同。5、內(nèi)容不同。6、方式不同。7、表現(xiàn)形式不同。行政確認一般只能以證書形式出現(xiàn);而行政許可的表現(xiàn)形式盡管以書面的形式為主，但也存在口頭、默示等許可方式。 一、行政確認與行政許可的區(qū)別在哪些地方1、行為對象不同。行政確認是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認可，主要是指對身份、能力和事實的確認;行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說，前者是業(yè)已存在，而后者是許可之前不得為之。2、行為的法律效果不同。行政確認中未被認可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。3、所為的意思不同。行政確認行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進行審查和判斷的前提下，對申請是否予以準許或同意的行為。4、行為性質(zhì)不同。行政確認屬于確認性或宣示性行政行為，它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài)，而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可，從其正常狀態(tài)(即批準)而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系，是一種形成性行政行為。5、內(nèi)容不同。行政確認行為的內(nèi)容具有“中立性”，它并不直接為當事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù)，對當事人是有利還是不利，取決于確認時原已存在的法律狀態(tài)或事實狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為，它直接為申請人授益。6、方式不同。行政確認既有依申請的確認也有依職權(quán)的確認;而行政許可則只能是依申請才能發(fā)生的行政行為。7、表現(xiàn)形式不同。行政確認一般只能以證書形式出現(xiàn);而行政許可的表現(xiàn)形式盡管以書面的形式為主，但也存在口頭、默示等許可方式。二、行政確認的原則是什么1、依法確認的原則行政確認的目的在于維護公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此，行政確認必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行，遵循法定程序，確保法律所保護的公益和行政相對人權(quán)益得以實現(xiàn)。2、客觀、公正的原則行政確認，是對法律事實和法律關(guān)系的證明或者明確，因而必須始終貫徹客觀、公正的原則，不允許有任何偏私。為此，需要建立一系列監(jiān)督、制約機制，還須完善程序公開、權(quán)利告知等有關(guān)公正程序。例如，公證暫行條例專設(shè)一章“辦理公證的程序”，在第25條中規(guī)定：“公證處拒絕當事人申請辦理公證時，應(yīng)當向當事人用口頭或者書面說明拒絕的理由，并且說明對拒絕不服的申訴程序?！?、保守秘密的原則行政確認往往較多地涉及商業(yè)秘密和個人隱私，盡管其確認程序要求公開、公正，但同時必須堅決貫徹保守秘密的原則，并且，行政確認的結(jié)果不得隨意用于行政管理行為以外的信息提供。關(guān)于行政許可與行政確認的區(qū)別主要有七點，上文也有相關(guān)的介紹。二無論是行政許可還是行政確認，其實都是有一定的原則，其中行政確認的原則就包括了