人口計生委改擴建工程可行性研究報告

*人口計生委改擴建工程 項目建議書 （代可行性研究報告） 鑫誠建設監(jiān)理咨詢有限公司 2006 年 05 月 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） I 目 錄 第一章 項目概況 1 一、項目概況 . 1 二、編制依據(jù) . 2 第二章 項目建設背景及必要性分析 4 一、項目建設背景 . 4 二、項目 建設必要性分析 . 7 第三章 項目場址選擇 10 一、地理位置現(xiàn)狀 .10 二、場址建設條件 .10 三、場址及建設條件綜合評述 .12 第四章 建設規(guī)模及內(nèi)容的確定 13 一、計劃生育服務站建筑面積標準 .14 二、計劃生育衛(wèi)生服務站各種用房的使用面積指標 .14 第五章 建設方案 17 一、功能定位 .17 二、主要建筑物的結構類型、工程量和功能分區(qū) .17 三、室外工程 .18 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） II 四、建設方案設計 .19 第六章 節(jié)能節(jié)水措施 28 一、編制依據(jù) .28 二、節(jié)能措施 .28 三、節(jié)水措施 .29 第七章 勞動安 、 全衛(wèi)生與消防 31 一、編制依據(jù) .31 二、安全與勞動防護 .31 三、消防 .33 第八章 環(huán)境保護 35 一、項目建設與運營對環(huán)境影響分析 .35 二、環(huán)境保護措施 .35 第九章 項目組織管理 39 一、項目主管部門 .39 二、項目組織機構 .39 第十章 項目實施進度 40 一、項目實施階段劃分 .40 二 、項目建設工期 .40 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） III 三、項目實施進度安排 .40 四、工期安排要求 .41 第十一章 投資估算與資金籌措 42 一、投資估算的依據(jù) .42 二、估算費用內(nèi)容 .42 三、投資估算結果 .42 四、資金籌措 .43 第十一章 項目風險的預測及防范 44 一、工期風險及防范 .44 二、工程質量風險及防范 .44 第十二章 項目綜合效益評價 46 一、經(jīng)濟效益評價 . 錯誤 !未定義書簽。 二、社會效益評價 . 錯誤 !未定義書簽。 第十三章 主要結論與建議 47 一、主要結論 .47 二、建議 .47 附 表 ： *人口計生委改擴建工程 項目分項投資估算表 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） IV *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 1 第一章 項目概況 一、項目概況 （一）項目名稱 *人口計生委改擴建工程 （二）項目位置 項目 位于 *城的西邊， 南到 *科委，北到密云旅游局，東到密虹公園， 西到密云市政管委 。 （三）建設管理單位 *人口和計劃生育委員會 （四）建設內(nèi)容與規(guī)模 項目總占地面積 3452.00 平方米， 總建筑面積為 4325.23 平方米。 按照農(nóng)村計劃生育服務機構技術設施建設標準及相關政府辦公用房對投資方向、建設重點、建設規(guī)模的要求，本項目建設內(nèi)容包括：新建業(yè)務樓、附屬用房、改造和完善原有辦公樓，室 外附屬設施工程建設。具體工程內(nèi)容為： 1、新建 業(yè)務 樓 881.28 平方米 ， 新建食堂及車庫 340.2 平方米 2、改造原有綜合辦公樓 3103.75 平方米。 3、室外附屬設施建設內(nèi)容有：改造、新建原有室外管線 120 米、 醫(yī)院水處理 設施 1座 、 窨 井 15座， 鐵藝圍欄 190米，電動伸縮門 1座， 新建室外道路、停車場硬化 1550 平方米，完成 600 平方米綠化工程。 （五）項目總投資 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 2 經(jīng)測算 ，本項目總投資 1000.38 萬元人民幣，其中工程建設費用 848.56 萬元人民幣，占項目投資的 84.82%； 工程建設其他費用 77.72 萬元 人民幣，占項目投資的 7.77%； 預備費 74.10 萬元人民幣， 占項目投資的 7.41%。 （六）資金來源與籌措 本項目建設資金除申請北京市發(fā)改委支持外，其余由 *人口和計劃生育委員會 自籌。 （七）工程進度 本項目從前期準備到竣工驗收共 13 個月 ，計劃 2008 年 8 月開工， 2009 年 6月完成全部工程建設及相關配套設施建設。 （八）主要技術經(jīng)濟指標 1、規(guī)劃建設用地性質： 公共設施建設用地 2、總用地面積： 3452.00 平方米 3、總建筑面積： 4325.23 平方米 4、容積率： 1.25 5、建筑密度： 48.35% 6、建筑高度： 18.30 米 7、建筑層數(shù)： 主體 3 層 局部 4 層 附屬用房 2 層 8、綠地率： 17% 二、編制依據(jù) 1、 農(nóng)村計劃生育服務機構基礎設施建設標準 2、 北京市人口和計劃生育委員會文件 京人口科發(fā) 200462 號 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 3 3、 國家人口和計劃生育委員會文件 （ 國人口發(fā) 200542 號） 4、國家計劃生育委員會文件（國 計 生發(fā) 2001150 號） 5、投資項目可行性研究指南（中國電力出版社）； 6、建設單位提供的相關資料。 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 4 第二章 項目建設背景及必要性分析 一、項目建設背景 我國的基本國情就是人口多，底子薄，經(jīng)濟、文化比較落后。新中國成立以后，由于人民生活條件的改善和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口死亡率顯著下降，但生育水平?jīng)]有得到適當控制，出生率長期居高不下，使我國人口增長過快。從 18401949 年的 100 多年中，全國 人口只增加 1.3 億，而新中國成立后僅 30 年，全國人口就凈增 4.3 億。由于人口增速過快、人口增量過多、人口存量過大，使全國人民在吃飯、穿衣、住房、交通、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等方面，都遇到越來越大的困難，使國家難以在較短時間內(nèi)改變貧困落后的面貌，阻礙了社會主義現(xiàn)代化的進程。鄧小平曾深刻指出，要使中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，至少有兩個重要特點是必須看到的，一個是底子薄，第二條是人口多，耕地少。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，用不足世界 7%的耕地，養(yǎng)活著世界 21%的人口。中國要發(fā)展，既面臨經(jīng)濟、科技、文化的落后狀況，又面臨巨 大的人口壓力。人口多已成為我國社會主義現(xiàn)代化建設中的最大難題，很多問題都因人口太多而不容易解決。因此，只有在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，確定和推行計劃生育基本國策，才能有效地解決這些問題。雖然我國經(jīng)過 40多年，特別是近 20多年的發(fā)展，生產(chǎn)力有了很大提高，各項事業(yè)有了進步。然而總的來說，人口多，底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況沒有根本改變。這說明人口多是社會主義初級階段國情中處于第一位的因素，是我國在進行社會主義現(xiàn)代化建設中考慮一切問題的出發(fā)點。 1、 *及 *人口和計劃生育委員會 簡介 *位于北京市 東北部， 為邊遠山區(qū)縣。 2004 年底全縣總人口 43 萬，其中 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 5 育齡婦女 12 萬，已婚育齡婦女 9.2 萬，縣域內(nèi)外來人口 5 萬人，轄區(qū)內(nèi)總人口達 48 萬余人。 *人口和計劃生育委員會是 *為貫徹人口與計劃生育法和適應新時期人口與計劃生育工作需要， 而設立的政府職能部門。 2004 年 10 月經(jīng)北京市人口計生委批準， 由 *計生 委 更名為 *人口和計劃生育委員會，為國 家 行政事業(yè)單位。 其主要職責為： 1、作為政府職能部門負責全縣人口與計劃生育管理與服務，貫徹執(zhí)行國家及地方人口和計劃生育的法律、法規(guī)和各項政策； 2、研究制定 本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，確定人口控制目標，制定年度計劃和中長期規(guī)劃； 3、負責人口與計劃生育 各 項統(tǒng)計、考核與評估，督促、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門完成年度人口與計劃生育工作； 4、負責全縣人口與計劃生育宣傳、教育、培訓； 5、負責有關政策法規(guī)的貫徹落實，并實行一 站 式辦公服務； 6、負責全縣計劃生育協(xié)會工作的組織與管理； 7、負責全縣避孕節(jié)育藥具管理、儲存、發(fā)放工作； 8、負責開展計劃生育技術服務與生殖健康服務工作； 9、負責全縣計劃生育系統(tǒng)人員管理與培訓工作； 10、保證完成國家、市、縣上級管理部門交辦的各項工作。 2、 *人口計生委現(xiàn)有人員及辦公用房現(xiàn)狀 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 6 *人口計生委根據(jù)其職能下設 9 個科、站室 ， 即 黨政辦公室、政策法規(guī)科、規(guī)劃統(tǒng)計科、政策研究室、 財務科、宣傳教育培訓中心、計劃生育協(xié)會、藥具管理站、 計劃生育生殖健康服務中心。現(xiàn)有職工人數(shù) 41 人，根據(jù)職能要求應增編到 55 人，現(xiàn)正在進行人員增編和招聘工作。 *人口計生委現(xiàn)用辦公樓建于 1985 年，位于 *新中街北側居民區(qū)內(nèi)，屬于原解放軍總政治部朝陽干休所招待樓房。 樓房總面積 2300 平方米，附屬用房587 平方米，占地面積 6.5 畝。 2002 年 *城市規(guī)劃已將人口計 生委辦公樓列入拆遷范圍， 且 考慮到 ： 1） 、 辦公 樓 位于居民區(qū)中，出 入非常受限，而且沒有院子，沒有停車場，群眾到計生委辦事很不方便 ； 2） 、無計算機網(wǎng)絡化辦公設施，不能與 市 人口計生委、縣政府聯(lián)網(wǎng) ； 3） 、 就地重建受條件所限，不能滿足辦公業(yè)務用房需要。 后 經(jīng) *人民 政府協(xié)調(diào)決定，將人口計生委遷址到 原 *綜合投資辦公樓。（ *人民政府縣長辦公會會議紀要第 25 期） *綜合投資辦公樓，建于 1993 年 12 月， 建筑面積為 3103.75 平方米，主要用于商業(yè)接洽和客房招待， 其 房間布置與計生委辦公環(huán)境不符，且內(nèi)部無微機光纖網(wǎng)絡，供水設施老化，供電線路老化且供電負荷量小，供暖設施陳舊 。 3、相關政策背景 為貫徹執(zhí)行中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的決定、中華人民共和國人口與計劃生育法和計劃生育技術服務管理條例，落實有關精神，國家人口和計劃生育委員會下發(fā)了國家人口和計劃生育委員會關于進一步加強縣鄉(xiāng)計劃剩余服務站建設的意見，意見中提出了“繼續(xù) *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 7 加強基層計劃生育服務網(wǎng)絡和信息化建設，重點加強縣鄉(xiāng)計劃生育服務站建設，提高技術裝備和服務能力” ，“切實做好新時期人口與計劃生育管理與服務工作，滿足廣 大人民群眾的計劃生育、生殖健康需求”的要求，明確 指 出了加強縣鄉(xiāng)服務站建設的迫切性和重要性。 *人 口和計劃生育委員會分認識到 加強計劃生育服務站 建設 的重要性和現(xiàn)實情況 、結合城市規(guī)劃的需要 ，適時的提出了本項目的建設規(guī)劃。本項目的建成必將能提高 *的人口管理水平、更好的服務于廣大人民群眾 、促進 *各項事業(yè)的健康發(fā)展 。 二、項目建設必要性分析 本世紀頭 20 年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是進一步解決好我國人口問題、促進人與自然和諧發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。為此，我們必須按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展觀的要求，抓好“頂天立地”的兩件大事 ?！绊斕臁?，就是加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學把握人口發(fā)展的 自然規(guī)律，建立人口與發(fā)展決策支持系統(tǒng)，正確處理人與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的相互關系，為我國經(jīng)濟社會又快 又 好的發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐；“立地”，就是進一步鞏固計劃生育基礎工作，加強以現(xiàn)象服務站為重點的服務網(wǎng)絡建設和信息化建設，提高計劃生育管理和服務水平，為穩(wěn)定 低 生育水平提高出生人口素質、實現(xiàn)全面建設小康社會目標提供機制保障。 （一） 、本項目的建設 是做好新時期人口和計劃 生育 工作的迫切需要 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 8 1、本項目的建設是落實計劃生育基本 國策保證 的需要 計劃生育部門 承擔著穩(wěn)定 低 生育水平、提高出生人口素質、提高群眾生殖健康的重要任務， 是在基層直接面對廣大群眾 開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康工作和提供 優(yōu)質服務的主要力量， 是 落實計劃生育基本國策不可動搖的基石。 2、本項目的建設 是新時期 促進計劃生育工作的開展， 穩(wěn)定 低 生育水平的 需要 計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策，人口眾多仍然是我國的基本國情。在新的歷史時期，穩(wěn)定 低 生育水平對計劃生育技術服務工作提出了更新、更高的要求，任務艱巨。 計劃生育部門 是為育齡群眾提供及時、安全、有效的避孕節(jié)育措施等計劃生 育、生殖健康服務的主要陣地， 切實加強 計劃生育部門的 建設，提高裝備水平和服務能力，確保廣大育齡群眾及時便捷獲得人口與計劃生育法等法律法規(guī)規(guī)定的服務，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ髡＿\轉，確保新時期穩(wěn)定地生育水平任務的順利完成。 3、 本項目的建設 可以提高計劃生育部門管理水平 、 有利于更好的 維護群眾 計劃生育、生殖健康權益 提供優(yōu)質服務，滿足廣大群眾日益增長的計劃生育、生殖健康服務需求，提高群眾的生殖健康水平， 是 新時期人口和計劃生育工作的目標之一，也是抓緊抓好人口和計劃生育工作的重要保證。技術服務質量是 計劃生育部門 的 生命， 加強計劃生育部門 基礎設施、裝備、隊伍建設 ， 提高 計劃生育部門 管理的科學化、規(guī)范化水平，建立健全保證服務質量的規(guī)章制度和有效措施， 利于 維護和發(fā)展群眾計劃生育、生殖健康的權益。 （二）、 本項目的建設 有利于 促進人與自然的和諧，是執(zhí)政為民的根本要求 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 9 黨的十六屆四中全會作出了中共中央關于加強 黨 的執(zhí)政能力建設的決定。認識和把握 黨 的執(zhí)政規(guī)律，加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷提高黨的 執(zhí)政水平，完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關 國家和民族的前途命運。解決好中國的人口問題，促進人與自然的和諧 以及 人的全面 發(fā)展， 是 執(zhí)政為民的根本要求，也是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。 由于 計劃生育 部門 根 值于 基層，直接服務于人民，因此，進一步加強 計劃生育部門 基礎 建設， 是 我 黨實現(xiàn) 科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、 依 法執(zhí)政、文明執(zhí)政、 廉潔 執(zhí)政的一個重要載體和有效途徑，對于鞏固和擴大 黨 在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，把黨和政府的溫暖真正送到千家萬戶，具有重要意義。 （三）、 本項目的建設是 推進計劃生育系統(tǒng)工作法制化 的需要 隨著人口與計劃生育法、計劃生育技術服務管理條例等法律法規(guī)的頒布實施，人口和計劃生育工作開始步入法制的軌道。 加強 計劃生育部門的 建設 ，既是 依法行政的必 然要求，也是推進計劃生育系統(tǒng)工作法制化的重要載體。溫家寶總理明確指出，國家要在 2010 年基本實現(xiàn)法制政府。對人口和計劃生育部門提出了新的更高要求。同時，人民群眾 民主 意識、法制意識和自我保健意識不斷增強，更加關心自己的生活質量、生命質量和生殖健康水平，對計劃生育 、 生殖健 康服務的需求不斷增長，對服務質量的要求不斷提高。 所以本項目的建設是滿足群眾 日益增長的 計劃生育 、 生殖健康 服務要求的 需 要 ， 是 維護群眾合法權益的需要，是必要的。 綜上所述， 本項目的建設是 群眾計劃生育、生殖健康權益的基本保障的需要 ，是 維護 人民群眾計劃生 育合法權益的需要 ， 有利于加強 先進文化 建設， 有利于加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎， 因此本項目的建設是必要的。 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 10 第三章 項目場址選擇 一、地理位置現(xiàn)狀 （一）地理位置 項目建設地點，位于 *城的西邊，毗鄰濱河西路 ，北到 *旅游局，南到密云科委，西到市政管委，東到密虹公園。 交通便捷，環(huán)境優(yōu)雅。 （二）占地面積 項目總占地面積約 3452.00 平方米 。 （三）建設用地現(xiàn)狀 建設用地為 院 *綜合投資辦公樓 ，土地面積 3452.00 平方米。土地“七通一平”已基本具備 。 二、場址建設條件 （一）自然條件 *中緯度大陸季風氣候區(qū)，屬于暖溫帶季風型大陸性半濕潤半干旱氣候，四季分明。春秋冬三季受西北冷空氣影響，春季少雨，季降水量很少。冬季受西伯利亞、蒙古高壓控制，寒冷干燥。夏季受大陸低壓和太平洋高壓影響，干濕冷暖變化明顯。春季干旱多風，夏季炎熱多雨，降水集中，秋季涼爽濕潤。 夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。年平均氣溫 10-12， 1 月為 -7 -4，七月為 25-26。極端最低 -21，極端最高 36.7以上。全年無霜期 180-200天 。 年平均降雨量 600 多毫米，為華北地區(qū)降水最多的地區(qū)之一 。 降水季節(jié)分配很 不均勻，全年降水的 75%集中在夏季， 7、 8 月常有暴雨。 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 11 雨季施工時，對建設項目的基坑開挖、支護和施工降水等產(chǎn)生不利影響。 冬季施工時應按照規(guī)范中有關冬施的要求進行，做好防護工作。 （二）交通現(xiàn)狀及周邊環(huán)境 項目所在地位于 *城西側，位于西濱河路東側， 交通十分順暢，與密云建材城只有兩公里的距離， 便于建筑材料的采購和組織施工。 （三）地形地質 本項目建設用地地形平坦，場地類別為 I 類 工程地質 ，無須進行場地平整。 （四）市政設施 1、供排水 該項目與市政給水網(wǎng)、市政排水網(wǎng)緊鄰，供排水均可滿足本項目建設與建成使 用需要。 市政給排水接口均位于擬建項目西側 120 米處。 2、供暖 該工程與供熱網(wǎng)緊鄰， 可滿足本項目 建成 供 暖需要。 室外采暖管道從西側市政熱網(wǎng)引入擬建項目場區(qū)。 3、供電 由城市供電網(wǎng)提供用電， 由辦公綜合樓內(nèi)配電間采用 電力電纜地下 直埋方式引至室內(nèi)配電總箱。因綜合樓內(nèi)配電間已經(jīng)預留出用電量，所以在項目建設和使用過程中不需增容，完全可以滿足項目需要。 4、電信 及有線電視 電信光纜由 *電信局電信網(wǎng)提供，有線電視信號由 *廣播電視局提供。能夠滿足項目信息通信需要。 5、建筑材料 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 12 項目建設所需的建筑材料，可由 *建 筑材料市場 購入 。市場內(nèi)建材種類齊全， 且運輸線路通暢 ，距項目所在地僅 2 公里，可以保證項目施工的需要。 三、場址及建設條件綜合評述 1、 擬建項目位于 *城西， 與 *城區(qū)相連， 交通十分便利。便于項目組織施工、材料采運。 2、場地的前期準備工作已經(jīng)就緒，可以滿足施工的需要。 3、地形地貌和氣象條件，工程地質條件可滿足建設要求； 4、建設用地周邊供排水、供熱、供電、電信條件良好，方便項目的建設和運營。 綜上所述，本項目的選址方案是可行的 。 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 13 第四章 建設規(guī)模及內(nèi)容的確定 一、建設規(guī) 模、內(nèi)容的確定依據(jù) （一）依據(jù) 1、農(nóng)村計劃生育服務機構基礎設施建設標準 2、人口計生委關于統(tǒng)一基層計劃生育服務機構基礎設施建設模式的通知 3、 黨政機關辦公用房建設標準 （二）建設規(guī)模 、內(nèi)容說明 為了合理利用土地資源 、整合辦公資源 ， 依據(jù) *人民政府縣長辦公會會議紀要第 25 期的有關精神， 擬將原 *綜合投資辦公樓改造 并 擴建成為 *人口和計劃生育委員會業(yè)務用房和 *計劃生育服務站。 二、 *計劃生育服務站建設規(guī)模的確定 按照 農(nóng)村計劃生育服務機構基礎設施建設標準 ， 以 *轄區(qū)內(nèi)人口（包括流動人口）為基本依據(jù)， 本項目 所要建設的計劃生育服務站 屬于 縣級 一 類 計劃生育服務 站 。 農(nóng)村計劃生育服務機構基礎設施建設內(nèi)容包括各類功能用房、技術裝備及配套設施。 農(nóng)村計劃生育服務機構 的 各類用房 包括業(yè)務用房和 輔助用房 。 業(yè)務用房包括 ：視聽室、服務大廳、人口學校（包括青少年性教育室）、宣 傳品制作室、女性咨詢室 、 男性咨詢室、培訓教育室、示教室、男女治療室、女性檢查室、更衣室、 洗手間 、手術準備室、各類手術室、術后觀察室、康復室、手術器械室、治療室、 B 超室、乳腺診斷室、檢驗室、心電圖室、 X光室、 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 14 理療室、計費室、微機室、檔 案資料室、消毒室、污物處理室、非避孕藥品庫、醫(yī)護辦公室、護理室、會診室、藥具展示自助室、藥具 發(fā)放 室、藥具庫房等。 附屬用房包括： 辦公及備餐室、車庫、倉庫、配電室、鍋爐房 等。 本項目是在原 *綜合投資辦公樓 基礎上改擴建，所以，要改造原有建筑物功能的不足，新建業(yè)務用房， 附屬用房， 增加綠化面積、增加室外管線，室外硬化。建設與城市總體規(guī)劃相符的圍墻及大門。 （ 一 ） 計劃生育服務 站建筑面積標準 一類 站 1800-2200 m2 （ 二 ） 計劃生育衛(wèi)生服務站 各種用房的使用面積指標 序號 類別 面積（ m2） 備 注 1 宣傳教育 100-120 包括服務大廳和視聽室、人口學校、宣傳品制作等 2 培訓咨詢 100-130 包括男女生子健康咨詢室、業(yè)務培訓較室、室方較室等 3 技術服務 720-900 包括問診、檢查、化驗、手術、護理及設備等用房 4 藥具管理 50-70 包括藥具展示自助、庫房、管理發(fā)放室等 5 輔助用房 230-280 包括辦公及鍋爐、配電、洗衣、備餐、車庫等附屬用房 使用面積合計 1200-1500 使用系數(shù) 0.65 根據(jù) 建設項目 現(xiàn)有場地條件及原有建筑物功能 、結構布局 初步 確定 ： 新建 服 務站 業(yè)務樓 881.28 平方米， 食堂及車庫 340.2 平方米 ；同時占用原綜合樓 980 平方米 ，使其 建筑面積、 功能 設置符合標準要求 ，滿足 計劃生育服務站開展正常工作 需要。 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 15 三、 *人口和計劃生育委員會業(yè)務用房建筑規(guī)模的確定 各類用房建設規(guī)模和建筑面積 *人口和計劃生育委員會現(xiàn)有工作人員 41人，根據(jù)行政職能要求，工作人員定編數(shù)量應達 55 人。按照黨政機關辦公用房建設標準，本項目該部分屬于三級黨政機關辦公用房，經(jīng)計算其辦公室用房建筑面積為 990 平方米 。 公共服務用房建筑面積 、附屬用房建筑面積、設備用房建筑面積在綜 合分析不同性質公益性項目功能模塊之間的內(nèi)在聯(lián)系后，擬提出一個相對合理的比值， 保證 滿足功能使用要求、控制建筑規(guī)模。各類用房建筑面積計算詳見下表： 辦公室用房建筑面積計算表 單位：平方米 用房名稱 人數(shù) 人均面積 總面積 說 明 辦公用房 55 18 990 按照黨政機關辦公用房建設標準執(zhí)行 建筑面積合計 990 一般占總建筑面積的 20%60%，計取 45% 公共服務用房建筑面積計算表 單位：平方米 用房名稱 總面積 說 明 公共服務 用房 220660 一般占總建筑面積的 10%30% 建筑面積合計 660 擬確定比值為 30% 附屬 用房建筑面積計算表 單位：平方米 用房名稱 總面積 說 明 附屬 用房 330572 一般占總建筑面積的 15%26% 建筑面積合計 440 擬確定比值為 20% *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 16 設備 用房建筑面積計算表 單位： 平方米 用房名稱 總面積 說 明 附屬 用房 88242 一般占總建筑面積的 4%11% 建筑面積合計 110 擬確定比值為 5% 各類用房建筑面積合計為： 辦公室用房 990 平方米 +公共服務用房 660 平方米 +附屬用房 440 平方米 +設備用房 110 平方米 =2200 平方米 四、建設規(guī)模確定綜述 鑒于原計生委辦公樓已納入城市總體規(guī)劃和使用不便的情況以及本項目新建設場地條件和場地內(nèi)原有建筑物現(xiàn)實情況，確定建設規(guī)模為 4325.23 平方米。 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 17 第五章 建設方案 一、功能定位 綜合考慮服務人口數(shù)量和范圍、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展需要和建設資金數(shù)量等因素，參照相關設計規(guī)范和 農(nóng)村計劃生育服務機構基礎設施建設標準 的規(guī)定，本項目定位于 計劃生育服務機構 基礎設施建設與經(jīng)濟建設和社會發(fā) 展 對計劃生育生殖健康提出的新 要 求 相適應， 力求功能布局合理完善、與周圍建筑協(xié)調(diào)。 二、主要建筑物的結構類型、工程量和功能分區(qū) 1、 新建 服務站 業(yè)務用房建筑面 積 881.28 平方米 。 各功能分區(qū)如下： 一層： 婦科診室、門診、檢驗室、藥房、樓梯間、大廳、 B超室、乳腺檢查 心電圖室 ； 二層： 手術室（一）、刷手間、器械室、手術室（二）、休息室、樓梯間、醫(yī) 生辦公室、醫(yī)生更衣間、污物間、皮霉室、手術準備室 ； 三層： 康復室、醫(yī)生值班室、樓梯間、檔案室、計算機室、特色咨詢室 2、 新食堂及車庫 建筑面積 340.2 平方米。 一層：車庫 二層：餐廳、備餐間、操作間、儲藏室、更衣室、雅間 3、 改造原有建筑 面積 3103.75 平方米。 一層：門廳、廁所、開水間、儲藏室、配電室、樓梯間、庫房、藥具庫、 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 18 藥具辦公室、 宣傳室、信訪接待室、大廳、過道、司機室、宣教辦公室、宣教室、咨詢室、警衛(wèi)室 二層：微機室、規(guī)劃室、樓梯間、儲藏室、廁所、開水間、政法科、小接待室、理療室、消毒間、患者更衣室、沖洗間、候診室、治療室、主任辦公室、值班室、財務室、過道 三層：檔案室、主任室、樓梯間、儲藏室、廁所、開水間、接待室、值班室、庫房、小會議室、站長 室、政研室、協(xié)會辦公室、黨政辦公室、主任辦公室、文印室 四層： 大會議室、音控室、接待室、中型會議室、宣傳編輯室、過道、廁所、開水間、儲藏室、樓梯間 對 原有建筑物 部分房間按功能的需要進行裝修改造 ，更換老化設備管道，配備寬帶系統(tǒng)，更換老化導線，更換燈具、開關及插座面板、電話系統(tǒng) 等 。 三、室外工程 1、道路、停車場、圍墻、大門 場區(qū)道路道路結構為混凝土路面。 場區(qū)硬化面積 1500 平方米，停車場面積為 347.2 平方米 ， 新建欄桿式圍墻 190 米，電動伸縮大門一座 。 2、 綠化 在建筑物的周圍、主要出入口、道路兩旁和場區(qū)空 地進行綠化。 由于規(guī)劃用地面積有限 ， 綠化面積為 600 平方米。綠地構成包括草坪、花灌木、柏樹等。 3、室外管線、窨井、 醫(yī)院水處理構筑物 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 19 改造室外原有給水、污水、雨水、供熱、管道，廢除位置變化管道，增粗管徑以滿足擴建后需要。更換室外強電電纜、 增設 電話光纖管線，以滿足擴建后的需要，修建各種窨井 15 座 ，修建醫(yī)院水處理構筑物。 四、建設方案設計 （一）建筑工程 1、設計依據(jù) （ 1） 綜合醫(yī)院 建筑設 計防火規(guī)范 GB50352-2005； （ 2）建筑設計防火規(guī)范 GBJ16-87 2001 版； （ 3）民用建 筑設計通則 JGJ37-87; （ 4）城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范 JGJ50-2001 J114-2001。 （ 5）飲食建筑設計通則 JGJ64-89 （ 6）汽車庫、停車庫、修車庫設計防火規(guī)范 GB50067-97 （ 7）建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范 GB50222-95 2、建筑平面形式 擬建 業(yè)務用 樓 與原辦公樓 布置為 L型，東西長 18.0 米，南北進深 36.52 米，首層入口處采用無障礙設計， 該建筑采用 西 入口。 擬建車庫與食堂 座 東朝西，車庫大門朝向大門方向。 3、 建筑物層數(shù) 業(yè)務用樓 層數(shù) 3層， 車庫及食堂 2層。 （二） 內(nèi)外裝修標準 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 20 1、 外裝修材料及做法 為了與原有綜合樓外墻裝飾相適應，外墻裝飾為 藍色玻璃幕墻外貼 鋁 塑 板 ，顏色、分隔與 原 建筑相同 ，屋面采用輕鋼坡屋頂，材質為彩鋼板瓦 顏色同原建筑，所有外露鐵件均刷一道防銹漆，兩道調(diào)和漆。 2、 內(nèi)裝修材料及做法參見表 4-1、 表 4-2 詳見 88J1-1 圖集做法。 表 4-1（新建） 位置 房間名稱 地面 內(nèi)墻面 踢腳 頂棚 吊頂高度 備注 一層 大廳、走道及樓梯間 地 19 內(nèi)墻 6C 群 3E2 棚 51 結構梁底 墻群高度 1500 B 超室、乳腺檢查室 地 25A 內(nèi)墻 6C 踢 3E2 棚 51 3600 墻群高度 1500 婦科、門診及檢查室 地 9 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3600 藥房 地 9 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 結構梁底 車庫 地 3A 內(nèi)墻 2C 踢 2C 棚 6B 二層 走道、樓梯間 樓 16B 內(nèi)墻 6C 群 3E2 棚 51 結構梁底 墻群高度 1500 休息室、辦公室、 醫(yī) 生更衣室 樓 8B 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3000 手術室、皮霉室、準備室 樓 8F2 內(nèi)墻 6C 群 3E2 棚 51 3000 墻群高度1500 餐廳、雅間及更衣室 樓 8B 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 結構梁底 操作間 樓 8F2 內(nèi)墻38C-F 棚 51 結構梁底 三層 走道、樓梯間 樓 16B 內(nèi)墻 6C 群 3E2 棚 51 結構梁底 墻群高度 1500 康復室、特色咨詢室、檔案室、值班室 樓 8B 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3000 計算機室 地 25A 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3000 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 21 表 4-2（改造） 位置 房間名稱 地面 內(nèi)墻面 踢腳 頂棚 吊頂高度 備注 一層 大廳、走道及樓梯間 地 19 內(nèi)墻 6C 群 3E2 棚 51 結構梁底 墻群高度 1500 廁所、開水間 地 9F 內(nèi)墻38C-F 棚 51 3600 墻群高度 1500 配電室 、消防控制中心 原裝修不變 其他房間 地 9 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3600 二層 走道、樓梯間 樓 16B 內(nèi)墻 6C 群 3E2 棚 51 結構梁底 墻群高度 1500 廁所、開水間、沖洗室及消毒間 樓 8F2 內(nèi)墻38C-F 棚 51 3000 其他房間 樓 8B 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3000 三層 走道、樓梯間 樓 16B 內(nèi)墻 6C 群 3E2 棚 51 結構梁底 墻群高度 1500 廁所、開水間 樓 8F2 內(nèi)墻38C-F 棚 51 3000 文印室 地 25A 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3000 其它房間 樓 8B 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3000 四層 走道、樓梯間 樓 16B 內(nèi)墻 6C 群 3E2 棚 51 結構梁底 墻群高度 1500 廁所、開水間 樓 8F2 內(nèi)墻38C-F 棚 51 3000 中型、大型會議室 樓 8B 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3900 其它房間 樓 8B 內(nèi)墻 6C 踢 10C2 棚 51 3000 3、防水設計 （ 1）衛(wèi)生間、 手術室等有水 的房間 的室內(nèi)樓地面均作聚氨脂水泥基涂膜 ，其厚度不小于 1.5 毫米。 （ 2）屋面防水等級為 級，采用 SBS 卷材防水，防水年限為十年 以上 。 （二）結構設計 1、設計 依據(jù) *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 22 （ 1）設計遵循的規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定 建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準（ GBJ68-2001） 多孔磚砌體結構技術規(guī)范 （ JGJ137-2001） (J129-2001) 建筑結構荷載規(guī)范（ GB50009-2001） 建筑地基基礎設計規(guī)范（ GB50007-2002） 混凝土結 構設計規(guī)范（ GB50010-2002） 建筑抗震設計規(guī)范（ GB50011-2001） 砌體結構設計規(guī)范（ GB50003-2001） （ 2）自然條件 風荷載 基本風壓： W0=0.45KN/ 地面粗糙度： C 類 雪荷載 基本雪壓： S0=0.4KN/ 地震烈度 設防烈度： 7 度 （ 3）建筑物安全等級 二 級，結構重要性系數(shù)為 1.0 （ 4）建筑物耐火等級 二級 （ 5）使用年限 50 年 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 23 2、基礎方案 鋼筋混凝土獨立基礎 3、構造選型 二 -三層框架結構 4、主要結構材料 0.000 以下為：燒結頁巖磚 MU15，水泥砂漿 M10。 0.000 以上為： 框架填充墻采用陶?；炷量招钠鰤K， 混合砂漿 M5。 鋼筋： HPB235， HRB335， HRB400 級 混凝土強度等級： 基礎墊層及管溝為 C15， 框架柱： C35， 梁、板、樓梯：C35,其余為 C30。 （三）設備工程 1、 設計依據(jù) （ 1） 建筑給排水設計規(guī)范 （ GB50015-2003） （ 2） 建筑設計防火規(guī)范 （ GBJ16-87） (2001 版 ) （ 3） 采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計 規(guī)范 （ GB50018-2003） （ 4） 國家頒布與本專業(yè)相關的現(xiàn)行規(guī)范及設計標準； （ 5） 建筑和有關專業(yè)提供的設計資料。 2、 設計范圍 本設計范圍包括室內(nèi)采暖、給排水、消防設計。 （ 1） 采暖系統(tǒng) 1.1 設計參數(shù) 冬季室外采暖計算溫度： -11 *人口計生委改擴建工程項目建議書（代可行性研究報告） 24 冬季室內(nèi)采暖計算溫度： 走道、樓梯間 14 ，操作間 14，餐廳 18，車庫 10，大廳 14，器械室 14 1.2 采暖熱源及形式 利用城市供熱管網(wǎng)熱源 采暖供水溫度 95 ，回水溫度 70 ，室外采用聚氨脂發(fā)泡保溫鋼管直埋敷設，室內(nèi)管道采用焊接鋼管，上供 上 回 水平雙管形式 供暖共兩個 入口 ，散熱片采用 4 柱 760 鑄鐵散熱片。 （ 2） 給排水系統(tǒng) 2.1 生活給水系統(tǒng) 本項目 冷水日用水量為 20L/人，最高日用水量 100 立方米 /天，最大小時用水量 10 立方米 /時。 給 水 系統(tǒng) 由 兩路接入 市政管網(wǎng)。給水管徑為 DN125，管材質采用焊接鋼管，給水管進入建筑前應設置水表檢查井。 2.2 排水系統(tǒng) 污水經(jīng)醫(yī)院水處理構筑物處理，滿足國家現(xiàn)行的醫(yī)療機構污水排放要求后方可排入市政下水道。 2.3