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文檔簡介

鶴山區(qū)雙語小學(xué)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真解決惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作順利進(jìn)行,根據(jù)鶴山區(qū)文化教育體育涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)通知要求,我校特制訂如下方案: 一、總體目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,以保障惠農(nóng)政策落實(shí)到位為目標(biāo),通過各部門自查自糾和鄉(xiāng)級(jí)專項(xiàng)檢查,著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題,堅(jiān)決糾正惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)或降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放及其他不規(guī)范現(xiàn)象,確保各類涉農(nóng)項(xiàng)目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行、有效使用。二、整治檢查的內(nèi)容2013、2014年度各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金(含基建投資);2010年以來財(cái)政審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況,專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。 按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題: 1利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。 2冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。 3項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng),套取和騙取財(cái)政資金。 4截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。 5. 違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。 6資金撥付不足額、不及時(shí)、滯留、延壓項(xiàng)目資金。 7未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 8項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。 9其他違法違紀(jì)違規(guī)問題。資金分配安排和管理使用混亂,管理制度缺失。 三、檢查方式各部門所有涉農(nóng)資金進(jìn)行全面自查自糾,學(xué)校涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組到對(duì)關(guān)部門重點(diǎn)督查。按照資金和項(xiàng)目兩條主線,采取五查五看的方式進(jìn)行檢查: 1.查內(nèi)容,看資金清理是否全面完整。對(duì)照資金檢查范圍逐項(xiàng)核實(shí),做到清理的項(xiàng)目要全、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)。 2.查依據(jù),看資金分配是否客觀公正。重點(diǎn)檢查資金分配的政策依據(jù),作為資金分配依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致,采用因素法分配的資金因素是否合理,權(quán)重是否恰當(dāng)。 3.查程序,看資金管理是否公開透明。資金管理是否有健全的制度,農(nóng)民補(bǔ)貼資金是否按要求實(shí)行一卡通發(fā)放,項(xiàng)目建設(shè)是否實(shí)行招投標(biāo)制度、政府采購制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度以及其他相關(guān)制度,按規(guī)定應(yīng)該予以公示的內(nèi)容是否執(zhí)行到位。 4.查流向,看資金使用是否??顚S谩Mㄟ^跟蹤資金流向,查挪用、私分、貪污現(xiàn)象,查違規(guī)收取下級(jí)資金情況和違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象,查虛報(bào)冒領(lǐng)等弄虛作假現(xiàn)象。 5.查賬目,看資金核算是否健全規(guī)范。通過查閱銀行賬戶、會(huì)計(jì)賬簿、原始憑證等資料,看是否存在違規(guī)開設(shè)銀行賬戶、賬外賬、收入不入賬、虛列支出、資金滯留等違規(guī)違紀(jì)行為。 四、時(shí)間安排本次專項(xiàng)整治檢查工作從2015年4月至8月,分4個(gè)階段進(jìn)行。(1) 自查自糾階段(5月11日前)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)本單位涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查,尤其是對(duì)2013、2014年度已由省以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、教育、財(cái)政部門審計(jì)、檢查過的涉農(nóng)資金,要重點(diǎn)檢查已查出問題的整改和處理情況。對(duì)2010年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改或整改不到位的,結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動(dòng),要全面整改處理到位。學(xué)校要在向區(qū)教育局上報(bào)自查自究報(bào)告。(三)督導(dǎo)檢查階段(6月19日前)。督導(dǎo)檢查工作貫穿本次專項(xiàng)整治行動(dòng)始終。學(xué)校按照鶴山區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案劃分的整治階段任務(wù),對(duì)各部門自查、復(fù)查和整改情況開展督導(dǎo)檢查,并及時(shí)將督導(dǎo)檢查情況報(bào)告報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(四)整改完善階段(7月14日前)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要限期整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)、不到位的,將啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,對(duì)拒不整改的單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人,將上報(bào)上級(jí)導(dǎo)監(jiān)察組,追究相關(guān)責(zé)任。學(xué)校在7月12日前形成各級(jí)相關(guān)檢查及整改情況,形成最終工作報(bào)告(附涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題匯總表和涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)整改情況匯總表),其中包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(五)全面總結(jié)階段(8月15日前)。對(duì)我校自查自糾情況、重點(diǎn)督導(dǎo)檢查情況、整改落實(shí)情況等,對(duì)學(xué)校涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),于8月15日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。組織落實(shí)好文化教育體育涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)必須由各級(jí)教育行政部門實(shí)行高效、有力的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。(二)精心組織,扎實(shí)做好自查整改工作。自查摸底是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié),是落實(shí)好資金整治工作的前提,要下大功夫,精心組織,周密部署。要把每一筆資金都按年度、分類別、分問題,規(guī)范完整、毫無遺漏地登記入冊,并形成詳實(shí)的自查報(bào)告。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,按問題性質(zhì),分類制訂整改方案。對(duì)于違紀(jì)違法案件,要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,查清事實(shí),區(qū)分責(zé)任,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。(三)突出重點(diǎn),從嚴(yán)做好督導(dǎo)檢查工作。為確保涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)順利實(shí)施,學(xué)校充分調(diào)動(dòng)對(duì)口單位積極性,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。涉及項(xiàng)目越多,資金數(shù)額越大,越需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查要貫穿工作全過程,對(duì)工作薄弱地區(qū)不放過、自查自糾薄弱環(huán)節(jié)不放過、整改結(jié)果不放過,不能走過場,工作不力的要予以通報(bào)。鶴山區(qū)雙語小學(xué)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式:聯(lián) 系 人:張正強(qiáng) 聯(lián)系電話:鶴山區(qū)雙語小學(xué)涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長:竇文軍副組長

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