2018年全縣深化“安全單位”創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)規(guī)劃 .doc

2018年全縣深化“安全單位”創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)規(guī)劃 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、省、縣當(dāng)局關(guān)于深化安全浙江扶植的決策安排，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣治安守衛(wèi)重點(diǎn)單位、關(guān)系國計(jì)民生緊張根基設(shè)施平安警備工作，依據(jù)全縣總結(jié)晉升推廣新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)工作要求，縣當(dāng)局抉擇自刻期起至2018年12月底，在全縣范圍內(nèi)組織開展安全單位、安全校園、安全醫(yī)院、安全交通(以下簡稱安全單位)創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)。現(xiàn)訂定如下：?一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，省第十四次黨代會(huì)精神，在各級(jí)黨委、當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)下，以晉升推廣新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)為主線，以單位內(nèi)部發(fā)案少、秩序好、平平穩(wěn)定、群眾滿意為目標(biāo)，通過平安源頭管控、范例示范引領(lǐng)，健全單位主責(zé)落實(shí)、行政監(jiān)管到位、行業(yè)指導(dǎo)有力、問題整改到位、鼓吹培訓(xùn)長效等五項(xiàng)工作機(jī)制，推出5家縣級(jí)安全單位，打造可看可學(xué)、可復(fù)制可推廣的新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)安全單位示范點(diǎn)，全面筑牢單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)，為深化法制文成、安全文成扶植，營造優(yōu)越的單位平安情況。二、工作步伐全縣以安全單位創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)為載體，通過健全五項(xiàng)機(jī)制、推進(jìn)重點(diǎn)單位評(píng)估、培育學(xué)校醫(yī)院示范點(diǎn)等工作步伐，依照整體防控、以點(diǎn)帶面要求，全面構(gòu)建人防、物防、技防、心防四位一體的單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)。(一)健全單位平安警備五項(xiàng)工作機(jī)制。一是健全單位平安警備主體責(zé)任制。各單位要切實(shí)落實(shí)本單位內(nèi)部平安警備工作主體責(zé)任，單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是單位內(nèi)部平安警備工作第一責(zé)任人。要依照國務(wù)院企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安守衛(wèi)條例和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求，分化落實(shí)平安工作責(zé)任，增強(qiáng)單位緊張部位、收支口、周界警備區(qū)域的人防、物防、技防步伐，健全門衛(wèi)值守、收支人車核驗(yàn)、預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度，嚴(yán)防無關(guān)人員、車輛和管束刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入單位。要設(shè)置與治安守衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安守衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)保安員和專職守衛(wèi)人員，并報(bào)主管公安部門立案。要增強(qiáng)單位內(nèi)部巡邏守護(hù)，按期排查、搜集各種可能影響國家平安和單位內(nèi)部穩(wěn)定的不安定因素，對(duì)可能引發(fā)群體性變亂的不安定事端實(shí)時(shí)穩(wěn)控化解，增強(qiáng)信息上報(bào)，避免事態(tài)擴(kuò)張。要在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下樹立健全突發(fā)變亂處置預(yù)案，每年至少組織開展一次應(yīng)急演練，學(xué)校、幼兒園每學(xué)期至少組織開展一次應(yīng)急演練。二是完善內(nèi)保行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。屬地綜治部門、公安機(jī)關(guān)要樹立完善條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管體系和工作機(jī)制，切實(shí)督匆匆落實(shí)平安警備步伐。各地綜治部門要積極和諧相關(guān)部門，整治單位周邊治安亂點(diǎn)，增強(qiáng)單位周邊綜合管理。要積極組織群防群治力量，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下幫忙開展單位周邊治安防控、處置各種單位突發(fā)變亂。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安守衛(wèi)條例有關(guān)規(guī)定，提出治安守衛(wèi)重點(diǎn)單位名單并報(bào)同級(jí)當(dāng)局肯定，依法加大對(duì)單位的指導(dǎo)監(jiān)督力度。要實(shí)時(shí)采集、控制轄區(qū)單位守衛(wèi)根基數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、環(huán)境明，晉升公安機(jī)關(guān)治安治理信息化程度。屬地公安機(jī)關(guān)要健全完善轄區(qū)單位案件摸排預(yù)防、預(yù)警信息宣布，完善出警查詢?cè)L問、案件偵查等工作機(jī)制，對(duì)涉及學(xué)校、醫(yī)院、三電、銀行、輸油氣管道等重點(diǎn)范疇案件，要整合優(yōu)質(zhì)資源，晉升辦案效能，切實(shí)維護(hù)單位正常秩序。三是健全行業(yè)部門監(jiān)督指導(dǎo)工作機(jī)制。具有行業(yè)、系統(tǒng)監(jiān)督治理職責(zé)的主管部門，要訂定本行業(yè)、系統(tǒng)單位平安守衛(wèi)工作目標(biāo)任務(wù)，完善考評(píng)稽核機(jī)制，健全監(jiān)管束度，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，晉升行業(yè)監(jiān)管效能。要明確相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，增強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位內(nèi)部治安守衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)時(shí)控制工作環(huán)境，實(shí)時(shí)研究辦理工作中存在的問題。要按期組織開展反省，督匆匆問題、隱患整治，督匆匆落實(shí)單位主體責(zé)任;督匆匆重大隱患整治，重大問題實(shí)時(shí)申報(bào)屬地黨委、當(dāng)局。要將治安守衛(wèi)重點(diǎn)單位納入社會(huì)治安綜合管理工作范圍，組織單位開展安全單位扶植運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)單位內(nèi)部治安守衛(wèi)工作落實(shí)。四是樹立完善隱患整改督辦機(jī)制。對(duì)單位存在的治安隱患，具有行業(yè)、系統(tǒng)監(jiān)督治理職責(zé)的主管部門和公安機(jī)關(guān)要依法依規(guī)限期整改，跟蹤督辦，掛牌督辦。對(duì)一時(shí)整改不了的一般性隱患，要督匆匆單位配置需要的人防、物防、技防步伐。要樹立完善責(zé)任追究制度，加大問責(zé)力度。對(duì)單位平安隱患較多、平安變亂頻發(fā)的地方，要通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等步伐督匆匆其限期整改;對(duì)因工作不力導(dǎo)致單位發(fā)生重大惡性案件和平安事故的，綜治部門要實(shí)行一票反對(duì)，并依紀(jì)依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重影響公共平安的重大隱患，要實(shí)時(shí)依法處置懲罰，確保單位平安。五是樹立完善鼓吹培訓(xùn)長效機(jī)制。單位要樹立完善治安守衛(wèi)人員培訓(xùn)制度，每年增強(qiáng)對(duì)不合層級(jí)的治安守衛(wèi)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、技能的培訓(xùn)、稽核。要弘揚(yáng)治安守衛(wèi)工作的先進(jìn)古跡，營造各人支持治安守衛(wèi)工作的濃厚氣氛。公安機(jī)關(guān)、綜治部門要會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)單位開展各種平安警備主題鼓吹運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)心防工程扶植，進(jìn)步單位全員法治意識(shí)、平安警備意識(shí)和自我防護(hù)才能。(二)開展重點(diǎn)單位評(píng)估和打造安全單位示范點(diǎn)。一是開展全縣重點(diǎn)單位評(píng)估運(yùn)動(dòng)。綜治、公安依照浙江省社會(huì)治安綜合管理委員會(huì)辦公室 浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)全省治安守衛(wèi)重點(diǎn)單位平安警備評(píng)估法子(試行)的看護(hù)(浙公通字201594號(hào)，見附件1，以下簡稱看護(hù))和全省治安守衛(wèi)重點(diǎn)單位平安警備量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展對(duì)轄區(qū)治安守衛(wèi)重點(diǎn)單位的自查自評(píng)、集中評(píng)估、整改驗(yàn)收等反省評(píng)估工作，發(fā)明問題對(duì)單位按單位內(nèi)部治安隱患整改建議書責(zé)令整改。評(píng)估結(jié)果依據(jù)(附件2)擇優(yōu)保舉 安全單位候選名單，報(bào)縣委縣當(dāng)局將擇優(yōu)肯定5家為2018年度縣級(jí)安全單位，并全縣通報(bào)表揚(yáng)。二是推出安全學(xué)校示范點(diǎn)、安全醫(yī)院示范點(diǎn)?；诋?dāng)前社會(huì)治安復(fù)制形勢(shì)，以及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安保任務(wù)繁重等環(huán)境，2018年全省在安全單位評(píng)估工作根基上，重點(diǎn)抓勤學(xué)校、醫(yī)院的示范點(diǎn)培育、創(chuàng)建工作。依據(jù)成熟一家單位推出一個(gè)標(biāo)桿的原則，培育可不雅看、可學(xué)習(xí)