高中政治 22《英國(guó)的議會(huì)和政府》新人教版選修3.ppt

教師用書獨(dú)有 第二框英國(guó)的議會(huì)和政府 英國(guó)議會(huì)大廈 英國(guó)議會(huì)的建立開創(chuàng)了代議制的先河 找到一條保持和推進(jìn)憲政傳統(tǒng)的有效途徑 英國(guó)議會(huì)首次采用代議制 由各地社區(qū)共同體即各郡和各自治城市的居民選舉產(chǎn)生的 代表 組成下院 再加上由教俗貴族組成的上院 就構(gòu)成一個(gè)全權(quán) 代表 全國(guó)人民 至少在理論上是如此 的代議機(jī)構(gòu) 你知道英國(guó)的議會(huì)有什么之稱嗎 它是怎樣形成的 地位如何 在英國(guó) 議會(huì)和政府是什么關(guān)系 英國(guó)君主立憲制的實(shí)質(zhì)是什么 要了解這些內(nèi)容 就必須學(xué)習(xí)本框內(nèi)容 1 結(jié)合世界歷史知識(shí) 說(shuō)明英國(guó)議會(huì)被稱為 議會(huì)之母 的緣由 2 你知道英國(guó)議會(huì)有哪些特點(diǎn)嗎 提示 1 英國(guó)是產(chǎn)生議會(huì)最早的國(guó)家 它歷史最長(zhǎng) 經(jīng)驗(yàn)最豐富 許多國(guó)家的議會(huì)制度都效仿英國(guó) 所以英國(guó)的議會(huì)制被稱為 議會(huì)制的典型 和 議會(huì)之母 2 議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān) 由兩院即上議院和下議院組成 下院擁有極大的權(quán)力 是行政權(quán)力的最高來(lái)源 上院在議會(huì)體系中只起輔助作用 是英國(guó)最高司法機(jī)關(guān) 教師用書獨(dú)有 1 教材p25 探究問(wèn)題 有人說(shuō) 第二次世界大戰(zhàn)后英國(guó)首相的權(quán)力越來(lái)越大 責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)變成了首相內(nèi)閣制 你認(rèn)為這句話有道理嗎 談?wù)勀愕目捶?提示 這種觀點(diǎn)有一定道理 因?yàn)楫?dāng)今英國(guó)首相的權(quán)力很大 集黨 政 軍大權(quán)于一身 擁有非常廣泛的權(quán)力 盡管有許多職權(quán)在法律上也找不到依據(jù) 但是首相的權(quán)力再大 仍受到種種限制 2 教材p27 探究問(wèn)題 英國(guó)王室的巨大財(cái)富是從哪里來(lái)的 你怎樣看待英王的階級(jí)屬性 提示 回答這一問(wèn)題可以從多個(gè)角度分析 從歷史上看 英國(guó)的財(cái)富來(lái)源于戰(zhàn)爭(zhēng)的掠奪 從現(xiàn)實(shí)看 有兩個(gè)來(lái)源 來(lái)源之一是國(guó)家的財(cái)政支出 這是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中巨大的財(cái)務(wù)來(lái)源 來(lái)源之二是英國(guó)王室利用原有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)獲得的收入 例如利用參觀城堡收取費(fèi)用等 但總體上看 巨額資產(chǎn)來(lái)源于歷史的掠奪和當(dāng)前政府的開支 政府每年提供四五千萬(wàn)英鎊的花費(fèi) 英王和王室原是英國(guó)封建貴族的總代表 近來(lái)逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表 3 教材p27 探究問(wèn)題 知道 議會(huì)之母 的緣故 分析英國(guó)的內(nèi)閣與首相的作用 通過(guò)分析君主立憲制的實(shí)質(zhì) 提高分析問(wèn)題的能力 實(shí)事求是地肯定英國(guó)政體存在的客觀性 探究一至尊的議會(huì) 識(shí)記 探究 1 地位 英國(guó)是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家 因此 人們把英國(guó)議會(huì)稱為 2 形成 英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)的形成深受 等因素的影響 英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在與勢(shì)力的斗爭(zhēng)和妥協(xié)中 通過(guò)的方式最終確定了對(duì)議會(huì)的絕對(duì)統(tǒng)治 議會(huì)之母 歷史 文化 政治傳統(tǒng) 階級(jí)力量對(duì)比 漸進(jìn) 資產(chǎn)階級(jí) 封建 3 性質(zhì)及職權(quán) 依據(jù)英國(guó)法律 議會(huì)是最高機(jī)關(guān) 主要由和組成 1 英國(guó)議會(huì)下院素有 之稱 擁有極大的權(quán)力 包括權(quán) 權(quán)和權(quán) 是權(quán)力的最高來(lái)源 2 上院在議會(huì)體系中只起作用 4 權(quán)力變化 20世紀(jì)以來(lái) 英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷 立法 上議院 下議院 至尊議會(huì) 立法 財(cái)政 監(jiān)督 行政 輔助 萎縮 英國(guó)議會(huì)是 至尊議會(huì) 那么它的權(quán)力是否是無(wú)限的 提示 英國(guó)議會(huì)雖是 至尊議會(huì) 但它的權(quán)力不是無(wú)限的 英國(guó)議會(huì)的權(quán)力的確不小 當(dāng)然這里主要是指下院權(quán)力很大 下院擁有立法權(quán) 財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán) 是行政權(quán)力的最高來(lái)源 上院的作用表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作 協(xié)助下院立法 通過(guò)行使 延擱權(quán) 修改和否決議案等方面 它也是英國(guó)最高司法機(jī)關(guān) 到20世紀(jì) 隨著兩黨制越來(lái)越完善 議會(huì)被政黨控制 英國(guó)的權(quán)力核心逐漸向內(nèi)閣轉(zhuǎn)移 內(nèi)閣在決策 立法 財(cái)政等方面已經(jīng)起主導(dǎo)作用 甚至議會(huì)的工作日程也受到內(nèi)閣的左右 首相目前才是英國(guó)最有權(quán)勢(shì)的人 全面認(rèn)識(shí)英國(guó)議會(huì) 理解 應(yīng)用 下列說(shuō)法正確的是 a 從形成到現(xiàn)在 英國(guó)議會(huì)的權(quán)力一直沒有改變b 英國(guó)經(jīng)過(guò)徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命 建立了君主立憲制 確立了議會(huì)在國(guó)家政治生活中的地位c 英國(guó)是世界上第一個(gè)建立議會(huì)制的國(guó)家d 英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)制度同其他資本主義國(guó)家議會(huì)制度一樣 思路點(diǎn)撥英國(guó)議會(huì)制確立后有著至高無(wú)上的地位 但20世紀(jì)以來(lái) 議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮 故a錯(cuò) 君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中各階級(jí) 各社會(huì)階層反復(fù)斗爭(zhēng)和較量的結(jié)果 是各階級(jí)之間斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物 資產(chǎn)階級(jí)革命是不徹底的 故b錯(cuò) 英國(guó)現(xiàn)代議會(huì)制度既有資本主義國(guó)家的共性 也有自身的特點(diǎn) 故d錯(cuò) 探究二內(nèi)閣與首相 識(shí)記 探究 1 內(nèi)閣的地位及形成 1 內(nèi)閣是英國(guó)政府的機(jī)關(guān) 2 按照慣例 議會(huì)大選后 即由國(guó)王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖 任命其為并授權(quán) 該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單 請(qǐng)國(guó)王任命 3 首相和內(nèi)閣要向負(fù)責(zé) 閣員人數(shù)由確定 行政 首相 組閣 議會(huì) 首相 內(nèi)閣權(quán)力很大 主要有 制定政策 向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策 行使最高 協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán) 在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí) 采取緊急行動(dòng) 必要時(shí)宣布提前大選 2 內(nèi)閣的權(quán)力 內(nèi)外 行政權(quán)力 1 集黨 政 軍大權(quán)于一身 掌握政府大權(quán) 2 領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決 3 控制國(guó)家財(cái)政大權(quán) 掌握權(quán) 4 有權(quán)建議國(guó)王 宣布重新大選 5 武裝部隊(duì)的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人 可宣布全國(guó)處于 3 首相的權(quán)力 人事 內(nèi)閣 預(yù)算決策 解散議會(huì) 緊急 狀態(tài) 英國(guó)首相卡梅倫 怎樣理解英國(guó)首相 集黨 政 軍大權(quán)于一身 其權(quán)力是至高無(wú)上的嗎 提示 一般說(shuō)來(lái) 英國(guó)首相是執(zhí)政黨領(lǐng)袖 政府首腦 武裝部隊(duì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人 所以集黨 政 軍大權(quán)于一身 但首相的權(quán)力雖很大 仍要受種種限制 因而不是至高無(wú)上的 內(nèi)閣與首相的比較 理解 應(yīng)用 英國(guó)內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)決議 支持英國(guó)政府新一代核電站的建設(shè)計(jì)劃 下列屬于英國(guó)內(nèi)閣權(quán)力的是 制定內(nèi)外政策 行使最高行政權(quán)力 向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策 協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán) 在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí) 采取緊急行動(dòng)a b c d 思路點(diǎn)撥英國(guó)內(nèi)閣的權(quán)力主要有 制定內(nèi)外政策 向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策 行使最高行政權(quán)力 協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán) 在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí) 采取緊急行動(dòng) 必要時(shí)宣布提前大選 故本題選d項(xiàng) 探究三君主立憲制的實(shí)質(zhì) 識(shí)記 探究 從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)看 王室 議會(huì)和內(nèi)閣都是由和代表組成的 其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明 這一政體本質(zhì)上是政權(quán)的一種組織形式 1 英國(guó)和王室世代承襲 原是英國(guó)的總代表 近代以來(lái) 逐步演化為和的代表 擁有巨大的資產(chǎn) 在英國(guó)社會(huì)中仍位居最上層 資產(chǎn)階級(jí) 貴族 資產(chǎn)階級(jí) 封建貴族 貴族 資產(chǎn)階級(jí) 2 議會(huì)同樣是 有錢人議事的場(chǎng)所 1 從組成上看 上院主要由組成 歷來(lái)是英國(guó)保守勢(shì)力的大本營(yíng) 雖然正在經(jīng)歷艱難改革 但其階級(jí)性質(zhì)不會(huì)發(fā)生根本改變 下院主要由和掌控 2 從執(zhí)政理念和政策來(lái)看 議會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別 都為效力 3 保守黨和工黨輪流組閣 雖然兩黨代表不同的利益集團(tuán)和階層 但在維護(hù)資本主義制度方面 兩黨沒有根本區(qū)別 兩黨的關(guān)系是資本主義制度下的關(guān)系 貴族 工黨 保守黨 維護(hù)資本主義制度 政治競(jìng)爭(zhēng) 有人認(rèn)為 英國(guó)的政體就是為了全體人民利益而形成的一種組織形式 對(duì)此 請(qǐng)談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí) 提示 觀點(diǎn)錯(cuò)誤 從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)看 王室 議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的 其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明 這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式 從政策層面上看 右翼的保守黨歷來(lái)都是大資產(chǎn)階級(jí)利益的捍衛(wèi)者 號(hào)稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策 英國(guó)君主立憲制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式 是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的 這需要從它的構(gòu)成的多個(gè)方面進(jìn)行分析 英王原是英國(guó)封建貴族的總代表 近代以來(lái) 逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表 擁有巨大的資產(chǎn) 在英國(guó)社會(huì)中仍位居最上層 理解 應(yīng)用 正確理解君主立憲制的實(shí)質(zhì) 議會(huì)是 有錢人議事的場(chǎng)所 上議院主要由貴族組成 歷來(lái)是英國(guó)保守勢(shì)力的大本營(yíng) 雖然歷經(jīng)改革 但其階級(jí)性質(zhì)沒有發(fā)生根本改變 下議院主要由工黨和保守黨掌控 從執(zhí)政理念和政策來(lái)看 議會(huì)的上議院和下議院沒有本質(zhì)區(qū)別 都是 有錢人議事的場(chǎng)所 都為維護(hù)資本主義制度效力 從參加選舉的政黨看 保守黨代表大資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)上層的利益 工黨以前的成員主要是中下層人士 但二戰(zhàn)以后 工黨的成分和政治觀點(diǎn)發(fā)生了很大的變化 工黨從來(lái)沒有要求推翻資本主義制度 而是尋求社會(huì)改良 英國(guó)的國(guó)王 議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的 他們實(shí)施的政策都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益 這就說(shuō)明英國(guó)君主立憲制是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的 而不是為人民群眾服務(wù)的 具有鮮明的階級(jí)性 附 英國(guó)工黨號(hào)稱代表中下層人民的利益 但執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策 這進(jìn)一步說(shuō)明 a 在英國(guó) 中下層人民無(wú)任何權(quán)利可言b 英國(guó)政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式c 英國(guó)的國(guó)家性質(zhì)開始發(fā)生變化d 在英國(guó)進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)機(jī)已成熟思路點(diǎn)撥工黨號(hào)稱代表中下層人民的利益 這只是資產(chǎn)階級(jí)為更好地維護(hù)其統(tǒng)治的幌子 就其階級(jí)本質(zhì)來(lái)說(shuō) 仍是為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的政黨 新聞播報(bào) 國(guó)務(wù)院總理溫家寶2011年6月27日在倫敦英國(guó)首相府與英國(guó)首相卡梅倫舉行會(huì)談 卡梅倫表示 英方高度重視同中國(guó)的關(guān)系 中國(guó)的發(fā)展給英國(guó)帶來(lái)機(jī)遇 英方愿與中方在相互尊重的基礎(chǔ)上 開展包括人權(quán)問(wèn)題在內(nèi)的各領(lǐng)域?qū)υ捙c磋商 雙方還就氣候變化 多哈回合談判等問(wèn)題交換了