非法出租車整治措施.doc

非法出租車整治措施深入貫徹落實科學發(fā)展觀。由市委、市政府統(tǒng)一領導，堅持標本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管的原則，加大打擊非法經營行為的工作力度，切實保護廣大乘客的生命財產安全和客運經營者、駕駛員的合法權益，推動我市客運出租車市場健康穩(wěn)定發(fā)展。二、工作重點（一）重點打擊非法經營的組織者。打擊非法從事出租車經營的牽頭者和組織者。帶有黑社會性質的非法經營和擾亂市場經營秩序的團伙。（二）重點查處“黑車”查處非法運營的黑車”偽造營運證照的小客車、駐點經營的異地出租車以及摩托車、客貨兩用車和其它車輛等非法經營的行為。（三）重點治理的區(qū)域。重點治理全市主要道路、客運路線、火車站、汽車站、賓館、醫(yī)院、集貿市場、停車場、旅游風景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地段和區(qū)域非法經營車輛和倒賣客源。三、組織領導確保專項治理活動的順利開展并取得實效，為切實加強組織領導。成立市打擊“黑車”等非法從事出租車運營專項治理活動領導小組，領導小組成員名單如下：組長：略副組長：略成員：略領導小組下設辦公室和3個工作專班（專項治理專班、新聞媒體專班、后勤保障專班）辦公室設在市交通局5樓。從市紀委、宣傳部、市政府法制辦、交通局、公安局、建設局、信訪局等單位抽調專人組成工作專班。各相關部門及工作專班要根據各自職能，明確分工、落實責任、密切配合，依法依規(guī)對非法運營行為進行監(jiān)管和處罰。領導小組各成員單位分工如下：交通局：負責做好對“黑車”等非法從事出租運營汽車的調查摸底工作。對非法運營的黑車”進行查處和處罰。公安局：組織力量對從事非法運營的黑惡勢力進行偵查和打擊。暴力抗法行為，對構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。要充分利用路面交通管理監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控攝像設備，加強對出入城區(qū)非法運營車輛的監(jiān)控，與交通運管部門聯合開展路面稽查“黑車”工作。同時，做好群體性事件的處置預案和應急處置工作。信仿局：負責專項治理的信訪穩(wěn)定工作。疏導和化解矛盾，接待上訪人員。紀檢監(jiān)察、法制部門：負責監(jiān)督各職能部門在專項治理活動中的工作落實情況。受理好行政復議案件，對各部門的整治結果做出評估。宣傳部門：負責專項治理活動的輿論引導和新聞媒體工作。要通過電臺、電視臺、網絡等媒體加強宣傳。曝光非法經營行為，大力宣傳打擊“黑車”等非法經營行為的意義和違法經營行為的危害性，引導群眾自覺抵制乘坐非法運營車輛。建設局：負責按照文明城市創(chuàng)建標準。并積極配合治理專班，做好相應的治理工作。四、實施步驟分為3個階段。（一）宣傳發(fā)動階段一是充分利用各種宣傳媒體大力宣傳打擊“黑車”等非法經營行為的意義和非法營運的危害性。引導群眾自覺抵制乘坐非法營運車輛。二是統(tǒng)一印制宣傳資料，制作橫幅、標語，有計劃、有組織、有針對性地大造聲勢，震懾不法車主。三是重點地段設置宣傳點。特別是車站、集貿市場停車場等無證經營車輛相對集中的地方，開展大規(guī)模的宣傳行動，對車主廣泛發(fā)放宣傳資料和通知。宣傳有關法律、法規(guī)、政策和文件精神，力求讓非法車主在宣傳發(fā)動階段自覺停止非法經營行為。（二）組織實施階段1.深入調查。全面掌握情況。治理工作專班要對轄區(qū)內非法從事出租客運經營活動的黑車”摩的進行調查摸底，掌握其活動區(qū)域和規(guī)律，特別要注意黑惡勢力操縱非法經營團伙的基本情況，為開展整治工作提供第一手資料。對違規(guī)聚集，滯留在車站主要路口、醫(yī)院、客流集散地有非法營運嫌疑和跡象的黑車”摩的進行攝像備檔，先期做好取證工作。2.突出重點。集中治理整頓。治理工作專班可成立若干個稽查小組，針對“黑車”猖獗的地區(qū)，采取定點檢查與流動檢查，定時檢查與不定時檢查，交叉檢查與聯合檢查，明查與暗查相結合的方法，實施階段性的集中整治，進一步加大打擊非法營運的力度，維護出租車正常市場秩序，對非法營運轎車、摩托車、客車和其它從事非法營運的社會車輛等進行徹底清理。3.打防并舉。加大執(zhí)法力度。對非法營運車輛，要嚴格按照有關法律法規(guī)進行處理，實行信息共享，形成合力。4.建立有獎舉報制度。凡在打擊“黑車”專項活動期間，廣泛動員社會力量參與。舉報“黑車”參運，經查證屬實者，獎勵50元，提供直接證據者給予100元的獎勵，并為舉報人保守秘密。整治期間，領導小組辦公室電話向社會公開，實行24小時值班制度。（三）總結鞏固階段并建立打擊非法經營行為的長效機制，領導小組辦公室要對此次治理活動進行全面總結。要總結治理過程中取得的工作經驗和工作成效。鞏固好治理工作成果，防止非法經營行為反彈。五、工作要求（一）各單位要統(tǒng)一思想。樹立全局觀念，專項治理工作中做到責任、領導、人員、措施四落實。（二）各成員單位要依據各自職能。整治期間既不徇私情，又要講究執(zhí)法策略與技巧，避免激化矛盾和出現執(zhí)法過錯，杜絕因執(zhí)法行為不規(guī)范引起的行政訴訟。（三）對“黑車”集中治理工作要形成統(tǒng)一領導