在全鄉(xiāng)2012年度安全生產(chǎn)工作會議上的講話(XXX).doc

在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議上的講話鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長、武裝部長：XXX2012年2月10日同志們：根據(jù)以往慣例，今天我們召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議是年初鄉(xiāng)政府召開的第一個全鄉(xiāng)性專題工作會議，充分表明安全生產(chǎn)工作的重要性。等下張毅鄉(xiāng)長還要作重要講話，下面根據(jù)會議安排，我先講三個方面的意見。一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感今年以來，在區(qū)安委會、鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全”的理念，深入開展“平安龍泉”建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，深化安全隱患排查治理，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作成效明顯，2011年全鄉(xiāng)無一起責(zé)任事故發(fā)生，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”。具體表現(xiàn)為：一是安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責(zé)任體系進(jìn)一步落實。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，細(xì)化量化安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實政府監(jiān)管責(zé)任，切實形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分線抓的良好局面。不斷健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)常態(tài)化管理責(zé)任體系，突出責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任追究，層層分解落實鄉(xiāng)、村、企等各個層面的安全生產(chǎn)責(zé)任并簽訂了責(zé)任書。二是安全生產(chǎn)重大事故隱患整改進(jìn)一步強(qiáng)化。深入實施掛牌督辦制度，在全鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查整改活動，實行安全生產(chǎn)分類管理，積極引導(dǎo)和督促村企健全機(jī)制、加大投入、改善環(huán)境，形成了明確的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理和源頭管理，著力抓好各個項目的“三同時”監(jiān)管，先后組織開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、百日安全競賽活動等，共排查出各類安全隱患27處，1處列入重大隱患并限時整治，及時將各類隱患消除在萌芽階段。四是安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提高。突出抓好安全設(shè)施建設(shè)，一批道路交通、學(xué)校安全等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和工藝裝備的應(yīng)用，702臺、區(qū)民爆公司等企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進(jìn)。安全監(jiān)管力量不斷加強(qiáng)，全鄉(xiāng)8個村（社區(qū)）配齊了安全協(xié)管員。在肯定成績的同時，也要看到我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、問題仍然突出：一是?！鞍踩彪y度加大。當(dāng)前全區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展期、社會建設(shè)整體推進(jìn)期、要素瓶頸的攻堅突破期，既讓我鄉(xiāng)充滿著發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨安全生產(chǎn)的巨大壓力，特別是我鄉(xiāng)生態(tài)移民步伐的不斷加速，安全生產(chǎn)面臨不少新情況、新問題，各類生產(chǎn)安全事故也呈現(xiàn)易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，安全生產(chǎn)工作面臨的壓力進(jìn)一步加大，任務(wù)更加繁重。二是除“隱患”任務(wù)艱巨。道路交通、消防、校園安全、山塘水庫等一些重點(diǎn)領(lǐng)域新老安全問題相互交織，如道路交通方面，山區(qū)道路多，高低落差路段60多公里，路線長、路況差。山塘水庫方面，需要除險加固的有4座，其中存在較大安全隱患的有1座?？梢哉f，安全隱患大量存在、監(jiān)管還不夠到位。三是強(qiáng)“基礎(chǔ)”還不到位。當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況總體基本穩(wěn)定，但一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性和根本性的問題仍然存在。從政府層面看，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實還不到位，安全生產(chǎn)工作在不同部門、不同單位中的重視程度、工作力度不平衡，監(jiān)管責(zé)任還有不少“真空環(huán)節(jié)”。從管理層面看，社會管理和手段創(chuàng)新不足。這些問題都將對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作帶來新的挑戰(zhàn)，對此我們要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。二、周密部署，切實做好全國兩會和省黨代會期間安全生產(chǎn)工作全國兩會臨近，省黨代會即將召開。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保全國“兩會”和省黨代會期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，具有特殊而重要的意義。各村（社區(qū)）、各部門單位要高度重視，對“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，做到早安排、早部署、早落實，為全國“兩會”的勝利召開營造良好氛圍。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各部門單位的負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自組織力量研究制定有效的安全防范措施，深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、部位，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及有關(guān)主管部門要深入一線，切實抓好“兩會”期間的安全監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對責(zé)任不落實、工作不到位和疏于管理的，尤其是對在“兩會”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責(zé)任人，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。二要開展全面排查。要針對“兩會”期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，各村（社區(qū)）、各部門單位要開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患。特別是要加強(qiáng)對區(qū)民爆公司倉庫和煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大隱患的場所，要堅決停業(yè)整頓或關(guān)閉，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。三要加強(qiáng)值班。各村（社區(qū)）、各部門單位要認(rèn)真安排值班事項，支部書記和村主任手機(jī)要全天候開機(jī)，確保信息暢通。要認(rèn)真落實安全防范措施，制定事故應(yīng)急預(yù)案，組織好應(yīng)急機(jī)動隊伍，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員加強(qiáng)監(jiān)控，及時處置各類突發(fā)事件。三、明確目標(biāo)，扎實做好2012年安全生產(chǎn)各項工作（一）強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。一是強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)。要把安全生產(chǎn)擺上更加重要的位置，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理同步部署、同步推進(jìn)、同步考核。各村（社區(qū)）、各部門單位要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢任務(wù)，及時召開安全生產(chǎn)專題會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人要帶頭參加安全生產(chǎn)大檢查。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，安監(jiān)部門，要做好指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)規(guī)定，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；負(fù)有行業(yè)管理職能的部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)的規(guī)定，堅持“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，完善和強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。三是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。對安全生產(chǎn)工作實行過程和結(jié)果雙重考核，并將考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實情況的檢查考核，健全安全生產(chǎn)“一票否決”制，對完不成安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的個人和單位實行“一票否決”。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。鄉(xiāng)安委會要充分發(fā)揮對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一部署安排推進(jìn)各項工作。各村（社區(qū)）、各部門單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，又要加強(qiáng)聯(lián)動互動，有效銜接，抓好對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)法涉及面廣、難度大的問題，相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率。（三）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用廣播、標(biāo)語口號、宣傳欄、公開信等行之有效的形式，堅持先進(jìn)典型宣傳與事故案例剖析相結(jié)合、社會教育與家屬督促相結(jié)合、思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛普及安全生產(chǎn)常識，努力提高公眾安全意識，增強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)觀念。各信息員要加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳報道，對先進(jìn)典型加強(qiáng)宣傳，在全社會努力營造“人人重安全、抓安全”的濃厚氛圍。（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管效力提升。一是切實增強(qiáng)安全綜合監(jiān)管。切實發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦綜合監(jiān)管職能，推行安全生產(chǎn)工作例會制度，完善鄉(xiāng)安委會聯(lián)席會議制度，建立健全重大事故隱患信息月報和事故重要信息上報制度，著力在協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題上下功夫。二是切實增強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)察。突出重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域，堅決嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為或事故隱患拖而不改、拒不整改等現(xiàn)象，特別是對頂風(fēng)作案、屢教不改的，依法加大責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓力度。進(jìn)一步建立健全生產(chǎn)安全事故通報制，促使企業(yè)