公共服務(wù)認(rèn)識(shí).doc

公共服務(wù)與社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)社會(huì)管理包括兩類(lèi)：一類(lèi)是政府對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和制約，即政府社會(huì)管理。政府社會(huì)管理是政府通過(guò)整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，為增進(jìn)公共利益，依法對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施的組織化活動(dòng)；二類(lèi)是社會(huì)（即自治組織、非營(yíng)利組織和公民）依據(jù)一定的規(guī)章制度和道德約束，規(guī)范和制約自身的行為，即社會(huì)自我管理和社會(huì)自治管理?，F(xiàn)代社會(huì)管理是政府干預(yù)與協(xié)調(diào)、非營(yíng)利組織為中介、市鎮(zhèn)自治與社區(qū)自治為基礎(chǔ)、公眾廣泛參與的互動(dòng)過(guò)程。公共服務(wù)并不是一個(gè)新近出現(xiàn)的概念，不但在國(guó)內(nèi)外的社會(huì)實(shí)踐中一直都有公共服務(wù)的一席之地，而且公共管理和行政管理各種理論中都有涉及但目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)什么是“公共服務(wù)”認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一，主要有四種觀點(diǎn)：1.社會(huì)公共服務(wù)一般是指依托社會(huì)公共設(shè)施或公共部門(mén)、公共資源的服務(wù)；2.公共服務(wù)是為消費(fèi)者提供公共物品的服務(wù)；3.公共服務(wù)是政府社會(huì)管理職能的主要內(nèi)容，為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)是政府的責(zé)任；4.公共服務(wù)，是指用以解決公共問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的主要手段，也是一種資源配置，其基本目的是為解決每一獨(dú)立的市場(chǎng)主體所不能單獨(dú)解決的許多公共問(wèn)題。而身為基層工作者的我們，主要從事的是村級(jí)公共服務(wù)與管理。成都市出臺(tái)的關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平的意見(jiàn)（試行）（成委發(fā)200837號(hào)）中指出，村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理是指：大力加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，突出發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，讓廣大農(nóng)村居民共創(chuàng)共享改革發(fā)展，為他們參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等活動(dòng)提供保障；通過(guò)村（居）民民主自治，依法管理和規(guī)范農(nóng)村各類(lèi)社會(huì)組織和村（社區(qū)）事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。內(nèi)容涉及到文體、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、社會(huì)管理7個(gè)方面，并規(guī)定了在村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平必須達(dá)到“四個(gè)有”即：有一套適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活居住方式轉(zhuǎn)變要求、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系；有一個(gè)保障有力、滿足運(yùn)轉(zhuǎn)需要的公共財(cái)政投入保障機(jī)制；有一個(gè)民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督公共服務(wù)的管理機(jī)制；有一支協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力的村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理隊(duì)伍。以堅(jiān)持民主化路徑、市場(chǎng)化取向、公平化三項(xiàng)原則為標(biāo)準(zhǔn)，制定了我區(qū)的村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革工作的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)：力爭(zhēng)比市上規(guī)定提前一年完成，即2011年；遠(yuǎn)期目標(biāo)比市上規(guī)定提前四年完成，即2016年。在初次對(duì)公共服務(wù)的接觸中，我們認(rèn)識(shí)到，公共服務(wù)與社會(huì)管理是在治國(guó)理政上的新思考、新探索和新發(fā)展；其重民生，謀在順民意，成在解民憂。作為一名基層志愿者，我們需明白自己肩負(fù)的重任，工作在人們?nèi)罕姷谝痪€，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，把工作視野、觸角延伸至村屯社所，工作落實(shí)到每家每戶，政策信息公布到社區(qū)村所；要在規(guī)范收入分配秩序、著力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度、不斷提高勞動(dòng)者收入水平上做文章，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷提高群眾生活水平；要堅(jiān)持把就業(yè)放在民生之本位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)工作，在大學(xué)生市場(chǎng)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、困難群體援助就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上求突破，以低登記失業(yè)率為和諧社會(huì)提供安全保障；要切實(shí)提高社會(huì)保障水平，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障范圍由廣覆蓋向全覆蓋轉(zhuǎn)變，保障水平由低層次向高層次轉(zhuǎn)變上有作為，提高各項(xiàng)待遇發(fā)放水平，使人民群眾真正享受到改革惠及的成果，使百姓得到實(shí)實(shí)在在的利益，一點(diǎn)一滴增加群眾的生活滿意度和幸福感。 這就是我對(duì)村級(jí)公共服務(wù)