鎮(zhèn)級(jí)人大會(huì)鎮(zhèn)長講話.doc

演講：_鎮(zhèn)級(jí)人大會(huì)鎮(zhèn)長講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 6 頁鎮(zhèn)級(jí)人大會(huì)鎮(zhèn)長講話一、創(chuàng)新人大工作，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督中共中央決定用一年半的時(shí)間在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)人大，既要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，又要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督，各級(jí)人大機(jī)關(guān)首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。我國進(jìn)入改革開放新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。人大在新時(shí)期的新作為，就是緊緊圍繞中心，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，依法開展監(jiān)督。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，各級(jí)人大機(jī)關(guān)首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，從理論到實(shí)踐，從思想到行動(dòng)，真正增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。監(jiān)督別人，先強(qiáng)化自身。只有自身對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)高、實(shí)踐好，才能積極實(shí)施對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督。二、學(xué)習(xí)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)根據(jù)常委會(huì)的工作要點(diǎn)，今年要對(duì)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃法是建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的法寶，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須從根本上改變農(nóng)村建設(shè)中存在的沒有規(guī)劃、無序建設(shè)和土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，做到規(guī)劃先行，全盤考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)。為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理，保證在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的制定和實(shí)施作了明確規(guī)定。首先，明確了規(guī)劃的編制主體和經(jīng)費(fèi)來源。要求鄉(xiāng)和村莊所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制規(guī)劃，并要求將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。其次，明確了規(guī)劃的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃要安排好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地布局和范圍。再次，規(guī)范規(guī)劃的實(shí)施，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)該因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)村村民管理進(jìn)行建設(shè)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。新中國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度建設(shè)，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，從單一到配套，從部門規(guī)章到行政法規(guī)再上升到法律的逐步完善過程。過去五十多年的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐，既取得了多方面的成績，但也有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。全國人大常委會(huì)于1989年頒布中華人民共和國城市規(guī)劃法標(biāo)志著我國城市規(guī)劃法律制度建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。1993年國務(wù)院頒布施行了村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例。我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施管理依據(jù)這“一法一條例”形成了目前的基本運(yùn)作制度。新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，為了制止城鄉(xiāng)建設(shè)的無序發(fā)展，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實(shí)，專設(shè)了監(jiān)督檢查一章，主要包括三方面內(nèi)容：1、行政監(jiān)督?？h級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查時(shí)有權(quán)采取措施，被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人要有配合的義務(wù)，等等。2、人大監(jiān)督。地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時(shí)規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況。3、社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，并對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為提出檢舉和控告，任何單位和個(gè)人都有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他的有關(guān)部門舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關(guān)部門對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)應(yīng)該及時(shí)組織核查、處理，并將處理結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问焦_，供公眾查閱和監(jiān)督。（市人大常委會(huì)今年聽取市建設(shè)局、市規(guī)劃局關(guān)于我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的匯報(bào)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，各鎮(zhèn)人大要加大監(jiān)督力度，明年作為市人大常委會(huì)對(duì)各鎮(zhèn)落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。）三、各級(jí)人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，是新時(shí)期人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容各級(jí)人大機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)和人大代表的聯(lián)系，是新時(shí)期加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一個(gè)重要課題，各級(jí)人大代表工作在第一線，生活在廣大群眾之中，同人民群眾保持著自然聯(lián)系，能直接聽到群眾的呼聲、愿望和要求。在實(shí)際工作中反映民意，表達(dá)民意，反映民情，可以增加人大機(jī)關(guān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。代表法是規(guī)范聯(lián)系代表工作的基本法律，要充分運(yùn)用新聞媒體宣傳代表法，宣傳人大代表的權(quán)利和義務(wù)、地位和作用，宣傳人大代表執(zhí)行職務(wù)的情況。提高對(duì)代表聯(lián)系工作重要性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)人大要建立健全聯(lián)系代表工作機(jī)制，不斷加大為代表服務(wù)的力度，積極為代表活動(dòng)創(chuàng)造條件，組織代表參加各種活動(dòng)。今年市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)代表列席、聽報(bào)告，并參加審議。組織代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)查研究、工作評(píng)議等。提高代表參政、議政、履行職務(wù)的積極性，保證代表的主體作用得到充分發(fā)揮。要為代表知政創(chuàng)造條件。四、做好人大新聞宣傳工作人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分。做好人大新聞宣傳工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主法治建設(shè)具有重大意義。宣傳重點(diǎn)要更加突出。憲法和法律賦予市縣人大監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)。依法運(yùn)用三大職權(quán)的最終目的是圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，關(guān)注民生，保障民生，最大限度地把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。無論代表大會(huì)期間還是閉會(huì)期間都要圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局所作的決議、決定或?qū)徸h意見展開宣傳。市人大常委會(huì)要牽頭協(xié)調(diào)報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)做好人大新聞的宣傳工作，同時(shí)要啟動(dòng)基層力量，各鎮(zhèn)人大每季度最少編寫一條有關(guān)人大工作的信息，今年底前市人大常委會(huì)開展一次好新聞、好信息評(píng)選表彰活動(dòng)。今年是新中國成立 周年，是地方人大設(shè)立常委會(huì) 周年，是全黨開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)之年，也是抵御國際金融危機(jī)的沖擊，實(shí)現(xiàn)省委提出“三促進(jìn)一保持”的目標(biāo)之年。做好今年各項(xiàng)工作的意義