道路運輸條例第六稿.doc

道路運輸條例（修訂案）第六稿 第一章總則 第一條為了維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。 第二條從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。前款所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）、道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)（以下簡稱相關(guān)業(yè)務(wù)）包括機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車綜合性能檢測、汽車租賃經(jīng)營和與道路運輸相關(guān)的物流業(yè)務(wù)經(jīng)營（以下簡稱物流業(yè)務(wù)經(jīng)營）。 第三條 道路運輸應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則。第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)客運經(jīng)營城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化。第五條 從事道路運輸經(jīng)營以及相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。第六條 道路運輸管理應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正、便民。第七條 國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路運輸，并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率，滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施扶持農(nóng)村客運發(fā)展。第八條 國家鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，鼓勵道路運輸企業(yè)組建行業(yè)自律組織。國家對道路運輸經(jīng)營和相關(guān)業(yè)務(wù)實行信譽(yù)考核制度。第九條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國道路運輸管理工作。縣級以上人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作?？h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運輸管理工作。第十條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，制定本行政區(qū)域的道路運輸發(fā)展規(guī)劃和道路運輸站（場）建設(shè)等專項規(guī)劃，對道路運輸發(fā)展實行宏觀調(diào)控，并將道路運輸發(fā)展規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。 第二章 道路運輸經(jīng)營客 運 第十一條 客運經(jīng)營包括班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營和客運站（場）經(jīng)營。 第十二條 申請從事班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所和停車場地；（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；（三）有符合本條例第十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（四）有健全的經(jīng)評估合格的安全生產(chǎn)管理制度。申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。第十三條從事班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；（二）年齡不超過60周歲；（三）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；（四）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機(jī)動車維修和旅客急救基本知識考試合格。前款第三項交通責(zé)任事故記錄由駕駛?cè)藛T機(jī)動車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)出具。第十四條 申請從事客運站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）；（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員； （三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。第十五條申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第十二條、第十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事縣級行政區(qū)域內(nèi)班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營和客運站（場）經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營、旅游客運經(jīng)營的申請，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通運輸主管部門決定。客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。第十六條取得道路運輸經(jīng)營許可證的班線客運經(jīng)營者，需要增加客運班線的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十五條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第十七條縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運申請時，應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。同一線路有個以上申請人時，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的形式作出許可決定。第十八條縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運市場供求狀況。第十九條 客運經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。第二十條客運經(jīng)營者需要終止客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。第二十一條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi)生，不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車?？推庇筛魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定統(tǒng)一印制管理。第二十二條班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路、?？空军c、營運方式、班次和公布的時間從事經(jīng)營，向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。第二十三條包車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運輸，不得從事或變相從事班車客運經(jīng)營。旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運輸。第二十四條客運經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛。第二十五條客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。 第二十六條 客運站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運經(jīng)營者合理安排班次，公布其運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價，調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持上下車秩序。客運站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務(wù)設(shè)施，按照車輛核定載客限額售票，按規(guī)定配備和使用行包安全檢查設(shè)備，防止攜帶危險品的人員進(jìn)站乘車。 第二節(jié) 貨 運 第二十七條 貨運經(jīng)營包括普通貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸經(jīng)營、無車承運經(jīng)營、貨運站（場）經(jīng)營。第二十八條申請從事普通貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所和停車場地；（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；（三）有符合本條例第二十九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；（四）有健全的經(jīng)評估合格的安全生產(chǎn)管理制度。第二十九條從事普通貨物運輸經(jīng)營、危險貨物運輸經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；（二）年齡不超過60周歲；（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機(jī)動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。第三十條申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備；（二）有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)考試合格的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員。駕駛?cè)藛T3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；（三）危險貨物運輸專用車輛配有動態(tài)監(jiān)控設(shè)備和通訊工具；（四）有專用停車場地和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備；（五）有健全的經(jīng)評估合格的安全生產(chǎn)管理制度。前款第二項交通責(zé)任事故記錄由駕駛?cè)藛T機(jī)動車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)出具。第三十一條 無車承運經(jīng)營是指無車承運經(jīng)營者以承運人的身份接受托運人的委托，通過貨物運輸經(jīng)營者完成貨物運輸，向托運人收取運費，承擔(dān)承運人責(zé)任的經(jīng)營活動。申請從事無車承運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所和辦公設(shè)施；（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；（三）有健全的安全管理制度。申請從事無車承運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)交納保證金，保證金管理辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門另行規(guī)定。第三十二條 申請從事貨運站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）；（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員； （三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。第三十三條申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事市級行政區(qū)域內(nèi)普通貨物運輸經(jīng)營和貨運站（場）經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（二）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域、跨市級行政區(qū)域普通貨物運輸經(jīng)營和危險貨物運輸經(jīng)營、無車承運經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入經(jīng)營的車輛配發(fā)道路運輸證。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。第三十四條貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?。法律、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳铮涍\經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。第三十五條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)一使用、如實填寫貨物運單，并隨車攜帶。不得轉(zhuǎn)讓、出租貨物運單。貨物運單由各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定統(tǒng)一印制管理。第三十六條國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式、甩掛等運輸方式，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全，促進(jìn)道路運輸節(jié)能減排。貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。第三十七條運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標(biāo)志、隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡。托運危險貨物的，應(yīng)當(dāng)向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，設(shè)置明顯標(biāo)志。第三十八條 無車承運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平交易，合理確定價格，按規(guī)定與承托運雙方簽訂統(tǒng)一格式的書面合同，不得妨礙公平競爭，不得違反規(guī)定超限超載運輸貨物，不得混裝危險貨物或國家禁運物品。第三十九條 貨運站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。 第三節(jié) 客運和貨運的共同規(guī)定 第四十條客運、貨運經(jīng)營者承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并采取有效措施，保障道路運輸安全。第四十一條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全。道路運輸從業(yè)人員遵守道路運輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。第四十二條 客運、貨運駕駛員、危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員等從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證件，并隨身攜帶，遵守道路運輸經(jīng)營有關(guān)規(guī)定。第四十三條 生產(chǎn)（改裝）客運車輛、貨運車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載質(zhì)量，嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載質(zhì)量?？瓦\經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運輸經(jīng)營。第四十四條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善車輛技術(shù)檔案，加強(qiáng)對車輛的維護(hù)和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。第四十五條 客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急運輸保障隊伍，并對承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)的客運、貨運經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償。發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。第四十七條道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運輸證，并按規(guī)定定期審驗。不得持無效道路運輸證從事道路運輸經(jīng)營。第四十八條道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照中華人民共和國道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十九條班線客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。第五十條 道路運輸站（場）屬交通基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)用地符合劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。各級人民政府對列入規(guī)劃的道路運輸站（場）建設(shè)，應(yīng)當(dāng)給予政策支持。第五十一條 道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進(jìn)行安全檢查，禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。 道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站（場）的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不得拒絕道路運輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動。道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站（場）衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站（場）用途和服務(wù)功能。 第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)第五十二條 申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有相應(yīng)的機(jī)動車維修場地； （二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員； （三）有健全的機(jī)動車維修管理制度；（四）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。 第五十三條申請從事機(jī)動車綜合性能檢測的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有相應(yīng)的綜合性能檢測場地；（二）有必要的技術(shù)管理人員和經(jīng)培訓(xùn)考試合格的檢測人員；（三）有必要的并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證合格的設(shè)備、設(shè)施；（四）有健全的機(jī)動車綜合性能檢測管理制度；（五）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。第五十四條 申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；（三）有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。第五十五條 申請從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）自有不少于20輛、符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測合格的車輛；（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所、停車場地；（三）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；（四）有健全的安全管理制度。第五十六條申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車綜合性能檢測、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請，并分別提交符合本條例第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請； （二）從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)和汽車租賃經(jīng)營的，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；（三）從事機(jī)動車綜合性能檢測的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入經(jīng)營的車輛配發(fā)道路運輸證。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。申請人憑道路運輸經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，方可從事道路運輸經(jīng)營活動。第五十七條 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車。 機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車維修工時定額和收費標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費用。 第五十八條 機(jī)動車維修經(jīng)營者對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動車維修合格證。 機(jī)動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。 機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法，由國務(wù)院交通運輸主管部門制定。第五十九條 機(jī)動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機(jī)動車，不得擅自改裝機(jī)動車。第六十條機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行檢測，如實出具車輛檢測報告，并為檢測的車輛建立檢測檔案。 第六十一條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。第六十二條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和道路運輸管理機(jī)構(gòu)審核的駕駛培訓(xùn)記錄組織機(jī)動車駕駛員考試。第六十三條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的教練車標(biāo)識，并按照規(guī)定定期進(jìn)行維護(hù)、檢測。第六十四條 機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練員、機(jī)動車維修技術(shù)人員等從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證件，并隨身攜帶，遵守道路運輸經(jīng)營有關(guān)規(guī)定。第六十五條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂車輛租賃合同，提供符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和證件齊全有效的車輛。汽車租賃經(jīng)營者不得將車輛租賃給不具備與租賃車輛相適應(yīng)駕駛資格的人員駕駛，不得從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動。租賃車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢測。第六十六條從事信息服務(wù)、配載、倉儲、搬運裝卸、貨運代理、停車場經(jīng)營等物流業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后30日內(nèi)，向所在地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。第六十七條 物流業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事搬運裝卸應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程組織進(jìn)行，保證作業(yè)質(zhì)量。因搬運裝卸造成貨損、貨差的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物流業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的準(zhǔn)確性，對因信息誤差造成的車輛空駛、運輸延誤等經(jīng)濟(jì)損失依照約定承擔(dān)責(zé)任。物流業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事倉儲應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物流業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事貨運代理應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象簽訂運輸合同，不得超限超載配貨，不得為無道路運輸證車輛提供貨運代理服務(wù)，配載貨物不得混裝危險貨物或國家禁運物品。 第四章國際道路運輸?shù)诹藯l國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運輸協(xié)定確定的國際道路運輸線路。第六十九條申請從事國際道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)依照本條例規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人；(二)在國內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營滿3年，且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故；（三）有與國際道路運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、車輛及相關(guān)管理制度。第七十條申請從事國際道路運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請并提交符合本條例第六十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通運輸主管部門備案；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。第七十一條中國國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其投入運輸車輛的顯著位置，標(biāo)明中國國籍識別標(biāo)志。外國國際道路運輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運輸，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國國籍識別標(biāo)志，并按照規(guī)定的運輸線路行駛；不得擅自改變運輸線路，不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運輸經(jīng)營。第七十二條外國國際道路運輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門批準(zhǔn)，可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。外國國際道路運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)返程運載旅客和貨物時，應(yīng)當(dāng)?shù)娇诎兜缆愤\輸管理機(jī)構(gòu)辦理國際道路旅客運輸行車路單和國際道路貨物運單。 第五章監(jiān)督檢查第七十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域未經(jīng)許可擅自從事道路運輸經(jīng)營的違法行為依法查處。第七十四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸源頭超限超載治理工作。交通、公安、發(fā)展改革、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)履行各自在貨物運輸源頭超限超載治理工作中的職責(zé)?？h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)對貨運源頭單位可通過派駐、巡查等方式實施貨物運輸源頭超限超載的監(jiān)督管理。 第七十五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施道路運輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。第七十六條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。第七十七條上級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七十八條道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。第七十九條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。任何單位和個人都有權(quán)對道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報。交通運輸主管部門、道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。第八十條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地、高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在道路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得同時雙向攔截道路運輸車輛。國際道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在口岸聯(lián)檢通道對從事國際道路運輸?shù)能囕v進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八十一條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一標(biāo)識，有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。實施監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識和示警燈。第八十二條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法當(dāng)事人依法予以處罰。采取暗訪方式取證的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料或者情況。第八十三條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨，所發(fā)生的分流卸載費用由超載責(zé)任人承擔(dān)。第八十四條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對拒不接受檢查以及有本條例第八十五條、第八十七條、第八十九條行為的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可暫扣其車輛、設(shè)備、工具等，并出具由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證，妥善保管，不得使用，按省級交通運輸主管部門會同同級價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取保管費用。違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在車輛、設(shè)備、工具等被暫扣之日起7日內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達(dá)違法當(dāng)事人。違法當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法拍賣暫扣的車輛、設(shè)備、工具等。拍賣價款扣除拍賣費用、暫扣期間保管費用、抵扣罰款、滯納金后，余款退還違法當(dāng)事人。被暫扣的車輛屬報廢車輛的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)部門處理。道路運輸經(jīng)營者違反本條例規(guī)定不能當(dāng)場處理的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可暫扣相關(guān)道路運輸證件，簽發(fā)待理證作為其繼續(xù)營運的憑證。 第六章法律責(zé)任第八十五條違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；按下列規(guī)定給予罰款處罰；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）從事普通貨物運輸?shù)?，?000元以上2萬元以下的罰款；（二）從事班線客運、包車客運、旅游客運的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；（三）從事危險貨物運輸?shù)模?萬元以上20萬元以下的罰款。第八十六條 不符合本條例規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸車輛或者從事相關(guān)業(yè)務(wù)的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動車綜合性能檢測、汽車租賃經(jīng)營和無車承運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；處3000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十八條 違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的；貨運經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租貨物運單的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件或運單，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。受讓、租用道路運輸經(jīng)營許可證從事道路運輸經(jīng)營或者相關(guān)業(yè)務(wù)的，按未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營實施處罰。第八十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以2000元以上1萬元以下的罰款：（一）超越許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的；（二）取得道路運輸經(jīng)營許可的客、貨運經(jīng)營者使用無道路運輸證或無效道路運輸證的車輛參加運輸經(jīng)營的；（三）客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得道路運輸證的車輛的。第九十條 違反本條例規(guī)定，班線客運、包車客運、旅游客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責(zé)任險的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者核減其許可事項。第九十一條 違反本條例規(guī)定，客運、貨運和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員不按照規(guī)定攜帶道路運輸證和從業(yè)資格證；貨運從業(yè)人員不按照規(guī)定攜帶貨物運單的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者200元罰款。第九十二條 違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者核減其許可事項：（一）班線客運不按批準(zhǔn)的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、營運方式、班次和公布的時間經(jīng)營的；（二）包車客運不按照約定的起始地、目的地、線路行駛，變相從事班車客運經(jīng)營或者旅游客運不按照核定的旅游線路行駛的；（三）包車客運經(jīng)營者無包車客運標(biāo)志牌或持無效包車客運標(biāo)志牌參加包車客運經(jīng)營的；（四）強(qiáng)行或者以不正當(dāng)手段招攬旅客、貨物或者甩客的；（五）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?；（六）未報告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止客運經(jīng)營的；（七）使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運輸經(jīng)營的；（八）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒，或者運輸危險貨物未采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等的；（九）危險貨物運輸車輛未懸掛危險貨物運輸標(biāo)志或者未隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡的；（十）貨運經(jīng)營者不按規(guī)定使用貨物運單或不如實填寫貨物運單的； （十一）無車承運經(jīng)營者和貨運代理經(jīng)營者超限超載配貨、為無道路運輸證車輛提供貨運代理服務(wù)、配載貨物時混裝危險貨物或國家禁運物品的。第九十三條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測車輛的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。第九十四條 違反本條例規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者未按規(guī)定配備和使用行包安全檢查設(shè)備、允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。違反本條例的規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。第九十五條 違反本條例規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；處2000元以上2萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九十六條 違反本條例規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定簽發(fā)機(jī)動車維修合格證的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；處5000元以上2萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九十七條 違反本條例規(guī)定，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假及不如實填寫教學(xué)日志或培訓(xùn)記錄的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；處以1000元以上5000元以下的罰款；拒不改正的