江西永新縣推行“基地+協(xié)議”模式開展理論宣講特色做法.doc

江西永新縣推行“基地+協(xié)議”模式開展理論宣講特色做法劉江華 劉志宏 賀大慶 針對以往理論宣傳形式單一、覆蓋面較窄，且理論宣傳曲高和寡、難以滿足廣大干部群眾對政治、法律、科技、農(nóng)業(yè)等理論需求的現(xiàn)狀，江西永新縣在踐行科學(xué)發(fā)展觀中積極探索理論宣傳的新途徑新方法，尤其是在理論宣講方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，改變過去“填鴨”式宣講、“被動(dòng)”式聽講模式，推行“基地+協(xié)議”模式，為基層群眾實(shí)行“配餐”式宣講服務(wù)，不斷提升廣大干部群眾的綜合素質(zhì)。目前，該縣已在十余個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了固定的宣講基地，開展各種宣講60多場次，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。 一、“基地+協(xié)議”理論宣講的特色 （一）選好場所，制定模式。選擇在一些經(jīng)濟(jì)條件好、自身有需求和積極性高的縣直部門、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建立宣講基地，并與其簽訂宣講協(xié)議，即形成“基地+協(xié)議”的宣講模式，宣講基地統(tǒng)一掛牌，協(xié)議內(nèi)容主要是每個(gè)基地一年宣講多少場，宣講什么內(nèi)容，由基地定選題，提供場所，組織人員?？h里根據(jù)基地要求，統(tǒng)一安排宣講人員宣講。宣講形式力求多樣，采取講座、面對面報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、文藝宣傳、發(fā)放材料等不同形式，力求融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體，重點(diǎn)回答好廣大干部群眾當(dāng)前關(guān)心的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題。 （二）建章立制，規(guī)范活動(dòng)。為把宣講活動(dòng)制度化、常態(tài)化，該縣先后制定了“基地+協(xié)議”宣講的工作管理辦法、“基地+協(xié)議”的工作制度、理論宣講員的管理辦法等規(guī)章制度，對宣講活動(dòng)的組織與領(lǐng)導(dǎo)、宣講內(nèi)容設(shè)置與規(guī)范、宣講基地的建設(shè)與管理、理論宣講員隊(duì)伍的建設(shè)要求等作出明確規(guī)定。同時(shí)，相應(yīng)建立了部門聯(lián)席會(huì)議制度、宣講員培訓(xùn)制度等，為理論宣講提供了可靠的制度保證。 （三）豐富形式，組建隊(duì)伍。采用多種方式整合資源，邀請一些縣級領(lǐng)導(dǎo)及科級干部參與理論宣講，從黨校、科技、司法、文化、教育等部門挑選一批理論水平較高、綜合素質(zhì)比較強(qiáng)的理論骨干組建專業(yè)宣講隊(duì)伍；從縣采茶劇團(tuán)、縣老年體協(xié)、縣老年大學(xué)、縣紅歌舞協(xié)會(huì)以及鄉(xiāng)土文藝人才中挑選200多名文藝骨干組建10支“紅土情”文藝宣傳隊(duì)，讓他們通過文藝形式宣傳黨的政策，寓理論宣講于文藝演出之中；從離退休老干部、老黨員、老教師、老工人、老農(nóng)民中挑選50余名文化水平較高、熱心公益事業(yè)的老人組建“五老”宣講隊(duì)，進(jìn)村進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)行宣講；另外，還根據(jù)相關(guān)單位要求，在上一級黨校、講師團(tuán)等單位建立外援人才庫，隨時(shí)邀請上級理論專家來宣講。 （四）深入基層，注重實(shí)效。充分利用宣講期間的空閑，組織宣講員深入基層調(diào)研，搜集部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的意見、建議和需求，由宣講人員根據(jù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求確定選題進(jìn)行備課，從市委黨校、講師團(tuán)等單位邀請理論專業(yè)人員，或在本縣邀請理論骨干，集中討論，發(fā)揮集體智慧，豐富宣講內(nèi)容，使宣講效果更貼近基層和群眾。 （五）緊貼中心，有的放矢。宣講主題主要圍繞黨的十七大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論和形勢政策、公民道德、新農(nóng)村建設(shè)、法律與法制、科技文化等實(shí)用性知識(shí)，緊緊貼近縣委、縣政府的中心工作，有的放矢。宣傳部門及時(shí)跟蹤宣講的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織召開由宣講基地負(fù)責(zé)人、干部群眾代表、理論工作者、宣講員參加的座談?dòng)懻摃?huì)，及時(shí)收集反饋意見，不斷完善和改進(jìn)理論宣講內(nèi)容、宣講形式、宣講方法，提高理論宣講進(jìn)基層的質(zhì)量。 二、“基地+協(xié)議”理論宣講的成效 1、提升了廣大干部群眾和青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過“基地+協(xié)議”的理論宣講模式，按照廣大干部群眾的需求送去了理論、科技、文化、法律知識(shí)，由于這種宣講形式易于接受，廣大干部群眾學(xué)得了知識(shí)，開闊了眼界，掌握了政策，有力提升了思想政治覺悟和科技文化知識(shí)。如在煙閣鄉(xiāng)宣講基地舉行的惠民政策宣講，宣講員結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)，讓廣大群眾及時(shí)了解了當(dāng)前黨中央、國務(wù)院的惠民政策，以及縣委、縣政府對惠民政策的實(shí)施情況，使廣大農(nóng)民增強(qiáng)了致富的信心。 2、營造了和諧的社會(huì)氛圍。通過建立“基地+協(xié)議”的理論宣講這一舉措，該縣把黨的路線方針政策、科技文化法律知識(shí)、縣委縣政府的發(fā)展思路直接普及到廣大干部群眾中去，豐富了廣大干部群眾的知識(shí)，活躍了學(xué)習(xí)氛圍，不但有力調(diào)動(dòng)了干部群眾學(xué)理論、用理論的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了學(xué)習(xí)的熱情，而且促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。如里田鎮(zhèn)在市委黨校宣講員開展的“大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”宣講后，激發(fā)了村民學(xué)習(xí)科技知識(shí)，發(fā)家致富奔小康的熱情。在農(nóng)閑時(shí)間，村民打牌賭博的少了，到鎮(zhèn)科技文化中心看書“充電”的多了。 3、推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。針對廣大干部群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各種思想認(rèn)識(shí)問題，今年，該縣圍繞“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”這一主題，大力宣講科學(xué)理論、輝煌成就、惠民政策，有力消除了群眾的疑惑、灌輸了先進(jìn)文化，全縣形成了人心思進(jìn)、人心思變、人心思干的良好格局，有力推動(dòng)了永新爭先創(chuàng)優(yōu)和快速趕超的勢頭。如在工業(yè)園區(qū)舉行了一場“構(gòu)建經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宣講，對該縣克服金融危機(jī)、構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”以及如何圍繞“經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委書記黃少峰到工業(yè)園區(qū)給園區(qū)工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、員工代表及機(jī)關(guān)干部進(jìn)行面對面宣講，讓大家明白縣委、縣政府的工作思路和措施，統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心。 三、啟迪 1、理論宣講必須貼近群眾。理論宣講的根本目的是宣傳黨的政策，滿足群眾需求，提高群眾素質(zhì)。永新縣“基地+協(xié)議”理論宣講模式之所以受到干部群眾的歡迎，就在于它貼近群眾，服務(wù)群眾；就在于它有針對性地選擇了干部群眾關(guān)心的理論知識(shí)和實(shí)際問題進(jìn)行宣講，真正達(dá)到了消除疑慮、形成共識(shí)、解決問題、凝聚力量的目的。 2、理論宣講必須開拓創(chuàng)新。理論創(chuàng)新永無止境。理論宣傳需要灌輸，但永新縣沒有單純?yōu)樾v而宣講，而是圍繞干部群眾的需求，創(chuàng)新宣講形式，采取干部群眾易于接受的方式，緊扣形勢和環(huán)境的變化，把“以我為主導(dǎo)”變?yōu)椤耙匀罕姙橹鲗?dǎo)”；把“我想講什么”變?yōu)椤叭罕娦枰裁?、想聽什么，我才講什么”，提高了理論宣講的實(shí)效性、針對性。 3、理論宣講必須整合資源。理論宣講工作是涉及全局的長遠(yuǎn)工作，具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。單靠宣傳部門“孤軍作戰(zhàn)”，資源有限，