普法教育、依法治縣工作總結(jié).doc

2010年法制宣傳教育及依法治縣工作總結(jié)2010年是“五五”普法總結(jié)檢查驗收的一年，縣委、縣政府高度重視普法依法治理工作，一年來在上級法制主管部門的正確指導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的共同努力，以“三項重點工作”為主線，不斷提高全民法律素質(zhì)和全縣法治化管理水平，最大限度地增加和諧因素，緊緊圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展的目標要求，以“構(gòu)建法治XX、生態(tài)XX”為主題，全面深入開展法制宣傳教育，深化依法治縣工作，為建設富裕、文明、開放、和諧XX營造了良好的法治環(huán)境，推進了我縣普法依法治理工作的新發(fā)展。一、強化領(lǐng)導，規(guī)范運作，落實責任，精心組織開展普法和依法治縣工作 2010年，我縣始終把普法和依法治縣擺在突出位置，作為推進法治XX建設的龍頭工作來抓，為普法和依法治縣工作提供了有力保障。 1、規(guī)劃部署到位。我縣堅持把普法依法治縣工作納入本縣總體發(fā)展規(guī)劃之中，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。針對今年是“五五”普法檢查驗收年，縣依法治縣辦公室及早安排部署，進行了查漏補缺工作。對普法、執(zhí)法、司法、依法治理、法律監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)作了詳細謀劃，強化執(zhí)法責任，豐富服務舉措，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范政務行為，為努力實現(xiàn)提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高公務員依法行政能力和水平，提高依法管理和服務社會的水平的目標打下了堅實的基礎。 2、組織領(lǐng)導到位?？h委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導加強對普法依法治縣工作的領(lǐng)導?？h委常委會、縣政府常務會議定期聽取普法依法治縣工作情況匯報，研究部署階段性目標任務、實施意見等具體工作。并切實加強普法隊伍建設，建立了普法講師團，全縣形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的普法依法治縣工作組織網(wǎng)絡。3、責任落實到位。一年來，我縣的普法依法治縣工作注重在抓責任、抓落實。實施普法目標責任制，細化任務分解，抓好責任延伸，從普法依法治縣領(lǐng)導小組辦公室到成員單位，均做到職責明確，任務具體，制度健全。先后制定了XX縣“五五”普法檢查驗收方案、關(guān)于在全縣開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見、XX縣法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案等。在全縣實行“三個掛鉤”：法制宣傳教育要同時與被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導政績以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位綜治目標、文明創(chuàng)建活動掛鉤，即法制宣傳教育不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，主要領(lǐng)導當年不能評為優(yōu)秀公務員，單位不能作為綜治考核的先進表彰，不得列為當年創(chuàng)建文明活動的對象。形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓，一級抓一級，層層抓落實的干事干實事責任體系。 二、以人為本，開展法制宣傳教育，為構(gòu)建和諧XX營造良好的法治環(huán)境 各單位深入開展以憲法為主題法律法規(guī)的學習宣傳，堅持服務大局，服務群眾的宗旨，大力宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義等方面的法律法規(guī)。1、為進一步擴大普法宣傳陣地，在上級業(yè)務部門的指導下，充分發(fā)揮XX普法網(wǎng)的作用，有效地提高了法制宣傳教育的覆蓋面和普及率。2、為進一步增強廣大農(nóng)民工遵紀守法的意識和依法維權(quán)的能力,縣工會、縣婦聯(lián)、信訪等單位結(jié)合“法律八進”和“三八維權(quán)周”及保護青少年健康成長活動，積極開展以農(nóng)民工為重點的維權(quán)法制宣傳教育和“送法進工地”活動。依法治縣辦公室會同縣直各單位深入縣城各重點建筑工地，開展“送法進工地”活動，受到廣大農(nóng)民工朋友的普遍歡迎；為使更多困難群眾知曉并實際運用法律援助維護自己的合法權(quán)益，從而更好地發(fā)揮法律援助的社會效率。依法治縣領(lǐng)導小組要求律師、公證、法律援助中心和縣工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等單位以服務經(jīng)濟、創(chuàng)建和諧XX為主題，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，確保各村委、小區(qū)法律宣傳咨詢活動制度化、規(guī)范化，進一步營造全縣學法用法的氛圍。據(jù)統(tǒng)計各單位年內(nèi)共發(fā)放各類法制宣傳材料36800余份，解答法律咨詢4760余人次。3、依法治縣辦公室積極協(xié)助縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開展法律、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。實踐證明只要堅持了從群眾的利益和群眾關(guān)心的問題出發(fā)，通過廣泛開展公民法制、道德宣傳教育和實踐活動，才能有力普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”素質(zhì)的提高，才能有效地把法制教育、公民素質(zhì)有效地培養(yǎng)，服務于經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定之中。三、注重新頒布法律法規(guī)的宣傳教育及落實一年來，依法治縣辦公室及縣直有關(guān)部門緊緊圍繞五年規(guī)劃及年度目標任務，認真抓好國家新頒布的法律法規(guī)宣傳、學習。針對侵權(quán)責任法、勞動合同法、法律援助條例、人民調(diào)解法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法、農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，開展了農(nóng)村基層“兩委”干部、全縣法制主管及專干、行政執(zhí)法人員的學法培訓，扎扎實實落實了上級各部門對學法用法的實施要求。 一年來，培訓法制骨干、法制主管XX人，基層“兩委”干部及大學生村干部XXX人，培訓行政執(zhí)法人員XXX人，培訓國家公務員XXX人，培訓企業(yè)經(jīng)營管理人員XXX人，培訓基層后備干部X百余人，計生專干XXX人。保證了學法帶頭人的宣傳教育效果，促進了全縣各部門、各單位學法律、講權(quán)利、講義務、講責任的實施效果，有效服務了和諧桐柏。四、加強重點對象的宣傳教育，提高社會各方面依法處理利益關(guān)系、化解社會矛盾的意識和能力1、抓重點，突出領(lǐng)導干部學法。一年來，我縣根據(jù)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合年度工作任務，制定領(lǐng)導干部年度學法計劃，對年度學法內(nèi)容作出具體安排。通過學習，使各級領(lǐng)導干部主動適應社會發(fā)展要求，把握時代脈博，自覺學會運用法律的手段處理各項社會事務，提高依法行政的能力。一是堅持集中學法制度。把學法作為政治學習的一項重要內(nèi)容，。二是領(lǐng)導干部法制講座制度?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)進行憲法、國務院關(guān)于市縣依法行政決定、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的學習，切實提高法制觀念,三是堅持法律培訓制度。將在崗學習與舉辦培訓班相結(jié)合，通過辦班培訓，集中學習，提高了廣大干部的法律素質(zhì)，今年共舉辦干部學法培訓班3期，培訓1109人次。四是堅持任前考試制度，對在普法考試中不合格的，當年不能提升使用、不能評先。2、加強公務員法律知識培訓。推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制講座、法制報告會等形式，組織開展公務員學法活動。鼓勵和引導公務員在工作管理和服務中開展法制宣傳教育，促進依法行政、公正司法。3、對農(nóng)村“兩委”、兼職法制宣傳員進行培訓和考試。針對各鄉(xiāng)村出現(xiàn)的焦點、熱點問題，授課人員有的放矢地講解了人民調(diào)解法、勞動合同法、信訪條例、法律援助條例、村民委員會組織法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法和基層民主法治創(chuàng)建等法律法規(guī)。全縣村“兩委”干部、兼職法制宣傳員共169人接受了法制培訓。4、加強青少年法制教育。健全中小學法制教育制度，督促中小學法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。在全縣所有中小學校設置法制副校長，堅持每學期法制教育不少于3課時制度，積極開展送法進學?；顒?。依法治縣辦公室積極協(xié)調(diào)縣法制輔導團到學校舉辦“送法進校園”青少年法制專題講座活動，法制講座現(xiàn)場，授課人員以社會主義法制基礎教育、培養(yǎng)青少年學生遵紀守法的良好習慣和加強自我保護意識為重點，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，通過講案例形式，對憲法、治安處罰法、未成年人保護法、預防青少年犯罪法、義務教育法等方面的法律法規(guī)知識進行了深入淺出的講解和分析，據(jù)統(tǒng)計10000余名在校師生受到了宣傳教育。5、提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識。進一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓，促進企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理。為維護全縣民營企業(yè)者的合法權(quán)益，成立了XX縣民營企業(yè)維權(quán)中心，縣統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)及縣直有關(guān)單位領(lǐng)導出席了掛牌儀式；縣工商局、司法局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織企業(yè)經(jīng)營管理人員、個體工商戶開展普法培訓?？h安全生產(chǎn)管理局在6月份安全生產(chǎn)宣傳月活動中組織全縣礦山企業(yè)的礦長、安全員進行培訓，培訓內(nèi)容為安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)事故報告、生產(chǎn)事故處理條例等法律法規(guī)。五、大力推進“法律八進”活動，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力1、創(chuàng)新開展“法律八進”活動。在上級提出的“法律六進”活動中，辦公室同志結(jié)合我縣貧困山區(qū)的特點，在“法律六進”的基礎上，創(chuàng)新了“法律進市場”、“法律進家庭”，為保證此項工作不走過場，不搞形式，采取了5個結(jié)合，即一是依法治縣與新農(nóng)村建設相結(jié)合，與政府新農(nóng)村建設辦公室聯(lián)系，將縣直單位所包的新農(nóng)村，增加一項“法律八進”的責任。二是依法治縣工作與檢察院反腐倡廉工作相結(jié)合，把法律“進千村入萬戶”活動融入反腐倡廉教育活動中。三是依法治縣與社會綜合治理相結(jié)合。把必要的硬件工作，借助綜合治理一票否決權(quán)抓好落實。四是把普法宣傳教育與開展的大學習、大討論相結(jié)合，以提升全縣工作人員社會主義法治理念。五是把普法教育與貫徹學習黨的十七屆五中全會精神相結(jié)合，把中央強調(diào)的法制精神弘揚光大。2、有效地開展“法律八進”活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照XX縣“法律八進”活動實施方案的通知要求，結(jié)合實際，制定切實可行的具體實施方案，扎實推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進市場、進家庭，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。各單位堅持法制宣傳與法律服務相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法律服務活動。廣泛開展圖片展覽、現(xiàn)場咨詢等活動，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集人多開展“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的“法律進鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動。在集市相對集中的地方擺放法制宣傳展板、發(fā)放法制宣傳資料，設立法制咨詢臺解答群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律難題。同時，法律宣傳小組還深入田間地頭、學校、社區(qū)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料和接受群眾的法律咨詢。有計劃的向村民重點學習宣傳憲法、村民委員會組織法、土地承包法、農(nóng)業(yè)法、種子法、勞動合同法、消費者權(quán)益保護法、擔保法、治安管理處罰法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責任法、法律援助條例、計劃生育法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、信訪條例等法律、法規(guī)和政策的相關(guān)內(nèi)容，教育群眾依法行使權(quán)利、履行義務、自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、依法辦事的社會風尚。 六、堅持普治并舉、深化依法治理工作普法是基礎，是推動和實現(xiàn)各行各業(yè)的依法治理，把提高全民法律素質(zhì)、推進依法治理作為落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟建設又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略措施，要常抓不懈，達到依法治縣是目標。在實施“五五”普法過程中，我縣始終堅持普法與依法治理并舉的方針，結(jié)合平安桐柏平安創(chuàng)建活動的開展，將普法與依法治縣融入到創(chuàng)建活動中，加大突出問題整治，打造“平安XX”品牌，營造一流法治環(huán)境。1、以創(chuàng)建生態(tài)XX、法治XX為契機，進一步加大行業(yè)依法治理力度。為不斷提高部門、行業(yè)依法治理和服務水平，我縣以認真實施行政許可法繼續(xù)深化行政審批制度，進一步加快行政效能建設，大力推行陽光政務，完善和落實修整執(zhí)法責任制、評議考核制、行政執(zhí)法公示制、行政處罰備案制、行政執(zhí)法錯案追究制。年內(nèi)全縣辦理的行政許可事項，做到了“四無”，即：無違法設定行政許可的情形；無以內(nèi)設機構(gòu)名義實施行政許可的情形；無違法授權(quán)和委托實施行政許可的情形；無被投訴、復議、訴訟的情形。確保了各項行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，依法行政水平不斷提高。2、廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，在農(nóng)村開展了以“4+2”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建；在社區(qū)，以“加強社區(qū)建設，完善社區(qū)功能，提高居民法律素質(zhì)，推進社區(qū)依法治理”為主題創(chuàng)建活動；為進一步加強基層民主法制建設，依法治縣辦公室購回農(nóng)民法律知識讀本1000余冊發(fā)放到全縣各村委會，為農(nóng)民學法提供了教材的保障。通過定期開展法制宣傳教育和發(fā)放學習教材，有效地推動了基層民主法治建設，今年全縣有XX、XX等四個村委榮獲全省“民主法治村”榮譽稱號。3、完善防控體系，全民防范意識得到切實加強。堅持一手抓法制宣傳教育，一手抓防控網(wǎng)絡建設，牢固樹立“打不如防、防就是打”的思想，真正把防范工作放到十分重要的位置來抓，以公安110指揮中心為龍頭，動靜結(jié)合、點線面相互銜接、各項預防措施相互配套、各種防范力量相互策應的全時空、多層次、立體化的社會治安“防控”網(wǎng)絡。加強人防力量，提高人防密度，強化科技創(chuàng)安，提高技防水平，進一步加大行業(yè)場所的陣地控制，嚴格房屋出租管理、治安管理以及卡口巡邏盤查，做好外來流動人口、刑釋解教人員等重點人口的管理，建立嚴密的防控網(wǎng)絡，提高群防群治水平。4、發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，矛盾糾紛得到依法妥善調(diào)處。人民調(diào)解是化解民間糾紛的第一道防線，維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。在全縣開展的“大走訪”愛民實踐活動中，人民調(diào)解員作為骨干力量始終走在第一線，為活動的順利開展起到了很好的橋梁作用。一年來，共調(diào)解各類矛盾糾紛3040起，調(diào)解成功2912起，調(diào)解成功率達95.7%，接受司法援助案件252件。5、堅持輿論引導，全民參與。普法教育是一項長期性工作，需要全社會的共同參與。我縣充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體和黑板報、墻報、標語、專欄，進行廣泛法制宣傳，擴大普法教育的覆蓋面，形成了濃郁的法制氛圍?？h綜治辦為打造創(chuàng)建平安XX的宣傳氛圍。我縣結(jié)合XX縣20062010年普法和依法規(guī)劃治縣規(guī)劃在XX電視臺宣傳禁毒、防艾等相關(guān)的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還利用宣傳櫥窗、板報等陣地，宣傳普及法律知識，營造了全民普法的良好氛圍,收到了良好的效果。七、堅持活動引導，服務群眾，認真開展“12.4”憲法宣傳活動今年是“五五”普法規(guī)劃檢查驗收之年，也是“12.4”全國法制宣傳日確立十周年，為組織開展好全國“12.4”法制宣傳日活動，按照上級法制宣傳教育部門的通知要求，縣司法局于11月下旬召開專題會議對如何開展“12.4”法制宣傳日活動作了具體的安排部署，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了關(guān)于認真組織好“12.4”宣傳活動的通知，就“12.4”