山西省交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)-1方案概述.doc

山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)投標(biāo)書 技術(shù)文件(方案簡述)方案簡述分冊(cè)目錄一、項(xiàng)目總體分析1（一）需求來源1（二）項(xiàng)目定位11.從用戶上，系統(tǒng)要服務(wù)于部、省、廳以及公眾的各個(gè)用戶群體22.從業(yè)務(wù)上，系統(tǒng)要支撐應(yīng)急全過程的需求33.從功能上，系統(tǒng)要特別注重信息互通、輔助決策、聯(lián)動(dòng)指揮的需求54.從標(biāo)準(zhǔn)上，系統(tǒng)要遵循信息資源整合與服務(wù)工程要求5（三）難點(diǎn)分析61.業(yè)務(wù)分析62.關(guān)鍵技術(shù)7（四）建設(shè)目標(biāo)81.實(shí)時(shí)監(jiān)控各種公路交通動(dòng)靜態(tài)信息82.及時(shí)掌握各種交通應(yīng)急資源信息83.快速處置各種公路交通突發(fā)事件94.針對(duì)性提供應(yīng)急指揮輔助決策信息9（五）建設(shè)內(nèi)容91.接入多種信息源，實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警92.集成硬件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速事件處置93.綜合多源信息、提供輔助信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策94.整合預(yù)案信息、結(jié)合演練和事件處置，實(shí)現(xiàn)預(yù)案數(shù)字化、動(dòng)態(tài)管理105.掌控應(yīng)急資源信息，實(shí)現(xiàn)合理部署、快速調(diào)度10（六）建設(shè)框架101.綜合應(yīng)用系統(tǒng)（具體請(qǐng)參見投標(biāo)文件第二冊(cè)部分）112.應(yīng)用支撐系統(tǒng)133.交通應(yīng)急主題數(shù)據(jù)庫144.與交通部、省政府、廳其他應(yīng)用系統(tǒng)的接口集成15（七）建設(shè)效果161.公路交通監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化162.應(yīng)急管理與決策科學(xué)化163.預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)和處置快速化174.應(yīng)急裝備和資源配置現(xiàn)代化和配備合理化17二、項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)勢(shì)分析18（一）嚴(yán)密細(xì)致的需求調(diào)研方案，成熟的“三層六步”調(diào)研方法論、先進(jìn)的業(yè)務(wù)需求梳理工具平臺(tái)18（二）完全響應(yīng)標(biāo)書，并進(jìn)行具有應(yīng)急特色的功能擴(kuò)展，拓展值班管理和報(bào)送功能、贈(zèng)送PDA移動(dòng)應(yīng)用等，提供完整、安全、可行的解決方案18（三）雄厚的技術(shù)實(shí)力，成熟的、跨平臺(tái)的應(yīng)急指揮調(diào)度通信產(chǎn)品及基于webGPS技術(shù)積累，為項(xiàng)目的實(shí)施打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)18（四）參與山西省應(yīng)急平臺(tái)規(guī)劃、承建山西省值守應(yīng)急大值班表管理系統(tǒng)，深入了解山西省應(yīng)急平臺(tái)現(xiàn)狀19（五）充分考慮與部、省、廳各個(gè)系統(tǒng)之間的接口集成，并預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)接口、方便與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通19（六）三十多個(gè)應(yīng)急指揮平臺(tái)、多個(gè)數(shù)據(jù)中心和GIS應(yīng)用及公眾服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為與其他三個(gè)系統(tǒng)的配合奠定了良好的基礎(chǔ)20三、項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)勢(shì)分析21（一）完善的培訓(xùn)體系（技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)），變被動(dòng)為主動(dòng)式的培訓(xùn)方式，加速平臺(tái)的推廣應(yīng)用21（二）完整的服務(wù)體系（日常巡檢、響應(yīng)處理、事后分析）,完善的服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障系統(tǒng)7*24小時(shí)運(yùn)行21（三）為項(xiàng)目提供3年免費(fèi)本地化的現(xiàn)場服務(wù)，對(duì)應(yīng)急平臺(tái)演練提供全面技術(shù)支持，推進(jìn)系統(tǒng)的深入應(yīng)用21四、部分典型場景22（一）日常監(jiān)控221.場景一：重要交通道路監(jiān)控222.場景二：交通氣象監(jiān)控223.場景三：實(shí)時(shí)路況監(jiān)控234.場景四：車輛GPS監(jiān)控245.場景五：發(fā)布預(yù)警25（二）日常值守251.場景一：信息管理252.場景二：值班管理273.場景三：通信管理27（三）事件處置281.場景一：預(yù)案啟動(dòng)282.場景二：人力調(diào)度303.場景三：物資調(diào)度314.場景四：車輛調(diào)度31（四）輔助分析321.場景一：事件分析322.場景二：方案生成333.場景三：事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)分析344.場景四：統(tǒng)計(jì)分析355.場景五：決策標(biāo)繪36（五）PDA應(yīng)用371.場景一：PDA系統(tǒng)登錄及主界面382.場景二：空間地理瀏覽383.場景三：PDA信息采集及查詢38北京東方正通科技有限公司 第III頁一、 項(xiàng)目總體分析（一） 需求來源山西省交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)是山西省公路交通信息資源整合與服務(wù)工程中的三個(gè)專題應(yīng)用系統(tǒng)之一，是基于山西省交通數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的面向全省交通應(yīng)急業(yè)務(wù)的應(yīng)用平臺(tái)，同時(shí)也是山西省交通廳“1166”工程的重要組成部分。（二） 項(xiàng)目定位山西省交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)從“橫向”層面上分析，是山西省應(yīng)急平臺(tái)體系中針對(duì)交通行業(yè)的部門應(yīng)急平臺(tái)節(jié)點(diǎn)，是山西省應(yīng)急平臺(tái)體系的重要組成部分，需要實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)體系實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；從“縱向”層面上分析，山西省交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)是國家交通應(yīng)急平臺(tái)體系的省級(jí)節(jié)點(diǎn)之一，是上通國家交通運(yùn)輸部，下接山西省地市交通應(yīng)急的樞紐；從山西省交通應(yīng)急平臺(tái)體系自身分析，山西省交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)是省交通應(yīng)急平臺(tái)體系的中心，實(shí)現(xiàn)與地市交通應(yīng)急平臺(tái)的信息雙向互動(dòng)和指揮調(diào)度。如下圖。圖 1：從應(yīng)急業(yè)務(wù)看系統(tǒng)定位1. 從用戶上，系統(tǒng)要服務(wù)于部、省、廳以及公眾的各個(gè)用戶群體本項(xiàng)目的主要服務(wù)對(duì)象主要包括：交通部；山西省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；山西省交通廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)局辦；地市交通廳；公路、高速片區(qū)服務(wù)中心、運(yùn)管、征稽分局（處）；山西省政府其他廳局；以及公眾等。（1） 系統(tǒng)要服務(wù)于國家交通運(yùn)輸部滿足部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急業(yè)務(wù)宏觀決策、跨區(qū)域應(yīng)急指揮調(diào)度的需求，實(shí)現(xiàn)和部應(yīng)急信息的互聯(lián)互通。（2） 系統(tǒng)要服務(wù)于山西省政府作為山西省應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，需要與省政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)的對(duì)接，以方便在應(yīng)急狀態(tài)下省政府對(duì)交通資源的直接調(diào)度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)日常值班信息的定期報(bào)送。（3） 系統(tǒng)要服務(wù)于省交通廳服務(wù)于廳領(lǐng)導(dǎo)以及“四局一辦”和其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門。為廳領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的輔助決策信息，“四局一辦”是應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)最直接的用戶，系統(tǒng)應(yīng)該為用戶的運(yùn)輸管理和路網(wǎng)管理業(yè)務(wù)提供全過程的數(shù)據(jù)和流程支撐。（4） 系統(tǒng)要服務(wù)于基層交通管理單位服務(wù)于各地市的交通局以及相關(guān)的公路管理分局、征稽分局、高速服務(wù)中心、運(yùn)管局（處）。系統(tǒng)應(yīng)該為用戶提供日常的應(yīng)急值守、信息上報(bào)、以及各單位資源管理的平臺(tái)支撐。（5） 系統(tǒng)要服務(wù)于山西省政府其他廳局單位為其提供交通應(yīng)急信息服務(wù)，提供交通應(yīng)急協(xié)同處置服務(wù)支撐。（6） 系統(tǒng)要服務(wù)于公眾系統(tǒng)應(yīng)該通過相關(guān)系統(tǒng)為公眾出行提供及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確的應(yīng)急相關(guān)信息，提高公眾出行的體驗(yàn)。2. 從業(yè)務(wù)上，系統(tǒng)要支撐應(yīng)急全過程的需求2007年8月30日發(fā)布的中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國主席令第六十九號(hào)）中明確的應(yīng)急管理過程中的：預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建的核心應(yīng)急業(yè)務(wù)。系統(tǒng)要滿足基于“常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”理念的應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)需求，如下圖：（1） 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備階段系統(tǒng)要提供以預(yù)案為核心的預(yù)案制定與完善、預(yù)案培訓(xùn)與演練、預(yù)案審核與發(fā)布、應(yīng)急知識(shí)宣教等內(nèi)容的平臺(tái)支撐。（2） 監(jiān)測(cè)預(yù)警階段系統(tǒng)應(yīng)該提供基于現(xiàn)狀的全面的交通行業(yè)以及外圍相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，包括GPS車輛、人員定位監(jiān)控，動(dòng)態(tài)/靜態(tài)的視頻監(jiān)控，以及應(yīng)急保障物資的狀態(tài)監(jiān)測(cè)等；同時(shí)在有事件預(yù)警時(shí)，要對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行管理，同時(shí)完成常態(tài)到非常態(tài)的轉(zhuǎn)換。（3） 應(yīng)急處置與救援階段針對(duì)應(yīng)急事件處置與救援，系統(tǒng)應(yīng)該能夠綜合多種來源的不同類型的信息，提供基于預(yù)案的處置和救援方案，提供可視化、形象化、科學(xué)化的信息支撐，來輔助于領(lǐng)導(dǎo)的決策分析，同時(shí)基于先進(jìn)的通信手段，實(shí)現(xiàn)快速指揮、統(tǒng)一調(diào)度功能。（4） 事后恢復(fù)與重建階段對(duì)事件的應(yīng)急處置評(píng)估、事件的歸檔、以及重建計(jì)劃提供支持。3. 從功能上，系統(tǒng)要特別注重信息互通、輔助決策、聯(lián)動(dòng)指揮的需求信息和通訊是應(yīng)急指揮過程中兩個(gè)至關(guān)重要的因素。事件現(xiàn)場和周邊資源等多方面綜合信息的收集研判是作出科學(xué)決策的基礎(chǔ)，而快速的聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度則是事件得到迅速處置的保障。因此應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)在功能上必須要提供多數(shù)據(jù)源的信息互通，提供輔助領(lǐng)導(dǎo)分析決策的工具，提供統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度的功能。系統(tǒng)主要面向各級(jí)交通管理部門，實(shí)現(xiàn)緊急突發(fā)事件全過程的信息采集互通突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時(shí)溝通、應(yīng)急現(xiàn)場支持，根據(jù)采集的多源信息，通過綜合分析來輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，使得相關(guān)政府部門對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的情況了解更加全面、對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)更加迅速、對(duì)相關(guān)人員之間的協(xié)調(diào)更加充分、決策更加有依據(jù)。同時(shí)，基于統(tǒng)一的、集成的多種通訊手段實(shí)現(xiàn)快速的聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度。4. 從標(biāo)準(zhǔn)上，系統(tǒng)要遵循信息資源整合與服務(wù)工程要求交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)緊緊的依賴于交通數(shù)據(jù)中心建設(shè)，是構(gòu)建在數(shù)據(jù)中心之上的高端應(yīng)用服務(wù)，系統(tǒng)的建設(shè)要遵循整個(gè)信息資源整合與服務(wù)工程的各種規(guī)范要求；同時(shí)，系統(tǒng)還要為數(shù)據(jù)中心以及其他應(yīng)用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息、應(yīng)用的集成，需要實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的無縫對(duì)接和集成。如下圖（三） 難點(diǎn)分析1. 業(yè)務(wù)分析（1） 突發(fā)事件處置過程中的統(tǒng)一指揮、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急是應(yīng)急處置有效的前提突發(fā)事件一般都需要多個(gè)單位和部門的聯(lián)動(dòng)處置，但是各個(gè)單位管理上的“條塊分割”問題造成了指揮調(diào)度存在著種種的協(xié)調(diào)問題，因此需要針對(duì)這種情況在業(yè)務(wù)流程協(xié)調(diào)上進(jìn)行深入的梳理，制定全面、嚴(yán)格、可行的制度規(guī)范來保障指揮的有效，處置的效率。（2） 應(yīng)急指揮調(diào)度決策的信息采集、便捷的通信手段是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)保障事件現(xiàn)場和周邊資源等多方面綜合信息的收集研判是作出科學(xué)決策的基礎(chǔ)，而快速的聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度則是事件得到迅速處置的保障。需要針對(duì)以上問題提供良好的體制、機(jī)制保障。2. 關(guān)鍵技術(shù)（1） 交通地理信息系統(tǒng)（GIS-T）技術(shù)GIS-T(交通地理信息系統(tǒng))是在GIS 軟件平臺(tái)基礎(chǔ)上，根據(jù)交通行業(yè)的信息化應(yīng)用需求開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)。由于公路交通具有顯著的空間地理特色，GIS是交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)重要支撐，所以GIS-T是交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的最關(guān)鍵技術(shù)之一。交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)需要GIS-T提供穩(wěn)定強(qiáng)大的：網(wǎng)絡(luò)分析功能，動(dòng)態(tài)分段功能，能夠建立交通空間數(shù)據(jù)模型（GIS Data Model for Transportation），大量多批次動(dòng)態(tài)目標(biāo)（GPS車輛監(jiān)控）檢測(cè)的高實(shí)時(shí)性，大范圍交通相關(guān)空間數(shù)據(jù)的高可靠性操作等功能。（2） 基于WEBGPS的車輛定位技術(shù)WebGPS是在網(wǎng)絡(luò)上建立起來的一個(gè)GPS車輛動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)融合了GPS技術(shù)、GSM數(shù)字移動(dòng)通信技術(shù)GIS技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多種目前世界上先進(jìn)的科技成果。本項(xiàng)目的GPS車輛定位技術(shù)主要涉及到WGS-84地理坐標(biāo)系和高斯投影坐標(biāo)系統(tǒng)之間的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)，以及GPS定位數(shù)據(jù)和電子地圖的道路匹配技術(shù)。（3） 基于GIS的應(yīng)急指揮調(diào)度態(tài)勢(shì)圖技術(shù)應(yīng)急揮調(diào)度態(tài)勢(shì)圖是指在處理突發(fā)事件的聯(lián)合救援行動(dòng)中，與事件相關(guān)的一定空間范圍內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)，各類救援人員和單位的部署、進(jìn)展和機(jī)動(dòng)狀況，救援設(shè)施和設(shè)備的位置、狀態(tài)，以及周邊的人文環(huán)境和自然環(huán)境等信息。在應(yīng)急揮調(diào)度平臺(tái)需要一個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)度信息的標(biāo)繪平臺(tái)，用來傳達(dá)應(yīng)急區(qū)域中的行動(dòng)信息、空間信息和資源信息，能夠?qū)崟r(shí)向應(yīng)急指揮部門和行動(dòng)梯隊(duì)提供各種信息資源和服務(wù)，目標(biāo)是通過共同的態(tài)勢(shì)感知提高指揮決策能力和行動(dòng)能力，即各層次人員正確、一致地理解空間信息并在行動(dòng)上同步。（4） 基于CTI的集成通訊軟件技術(shù)CTI技術(shù)跨越計(jì)算機(jī)技術(shù)和電信技術(shù)兩大領(lǐng)域，目前提供的一些典型業(yè)務(wù)主要有基于用戶設(shè)備(CPE)的消息系統(tǒng)、交互語音應(yīng)答、呼叫中心系統(tǒng)、增值業(yè)務(wù)、IP電話等?；趹?yīng)急的特點(diǎn)，基于CTI技術(shù)的集成通訊軟件可以實(shí)現(xiàn)多路傳真，應(yīng)急報(bào)送和調(diào)度語音的實(shí)時(shí)記錄，面對(duì)大范圍應(yīng)急人員的信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速調(diào)度，以提高事件處置的效率。（四） 建設(shè)目標(biāo)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是：以省廳數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，以預(yù)案和資源管理為核心，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)具備日常值守、監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，通過平臺(tái)的支撐實(shí)現(xiàn)監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化，應(yīng)急管理與決策科學(xué)化，突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)和處置快速化，應(yīng)急裝備和資源配置現(xiàn)代化和配備合理化，全面提高突發(fā)事件的處置管理能力。1. 實(shí)時(shí)監(jiān)控各種公路交通動(dòng)靜態(tài)信息通過整合集成已有的車輛GPS車輛監(jiān)控信息、公路及客貨運(yùn)戰(zhàn)場視頻圖像監(jiān)控信息、氣象監(jiān)控信息等多種信息源，實(shí)時(shí)的監(jiān)控公路交通的各種信息，并及時(shí)的發(fā)布預(yù)警信息。2. 及時(shí)掌握各種交通應(yīng)急資源信息通過整合各業(yè)務(wù)局、地市交通主管部門、以及相關(guān)企業(yè)的各種交通應(yīng)急資源儲(chǔ)備信息，平時(shí)可以對(duì)資源的儲(chǔ)備、部署進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)的進(jìn)行資源的補(bǔ)充和更新，應(yīng)急事件處置的時(shí)候可以對(duì)資源進(jìn)行快速查詢、調(diào)度，提高應(yīng)急處置能力。3. 快速處置各種公路交通突發(fā)事件通過全面及時(shí)掌握各業(yè)務(wù)單位的值班備勤情況、突發(fā)事件以及周邊的各種數(shù)據(jù)、音頻、視頻信息，進(jìn)行科學(xué)快速的決策，集成多種通訊手段（電話、傳真、短信、手臺(tái)），對(duì)人員物資進(jìn)行統(tǒng)一指揮、快速調(diào)度，提高事件處置的速度和質(zhì)量。4. 針對(duì)性提供應(yīng)急指揮輔助決策信息集成空間地理信息、GPS監(jiān)控信息、視頻監(jiān)控信息、資源保障信息、氣象預(yù)報(bào)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息等，進(jìn)行綜合分析研判，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供有價(jià)值的信息支持。（五） 建設(shè)內(nèi)容1. 接入多種信息源，實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警接入道路運(yùn)行管理及監(jiān)控圖像數(shù)據(jù)、公路客貨運(yùn)站場數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像、公路交通氣象數(shù)據(jù)、特種車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像、口岸運(yùn)行數(shù)據(jù)及監(jiān)控圖像，以及其他的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短消息以及其他通訊手段，采集各個(gè)單位和業(yè)務(wù)局的日常應(yīng)急相關(guān)業(yè)務(wù)和事件信息，通過整合各種渠道的信息資源，通過模型及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)非常態(tài)的狀況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警及信息發(fā)布。2. 集成硬件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速事件處置交通突發(fā)事件的突發(fā)性和緊迫性，要求系統(tǒng)建設(shè)軟硬結(jié)合，實(shí)現(xiàn)快速的調(diào)度，軟件系統(tǒng)的建設(shè)需要充分集成應(yīng)急指揮硬件平臺(tái)（CTI服務(wù)器）中的電話、傳真、視頻會(huì)議以及改造現(xiàn)有的短信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的便捷、可記錄、可追溯性。3. 綜合多源信息、提供輔助信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策集成空間地理信息以及多種數(shù)據(jù)源，滿足突發(fā)交通事件及相關(guān)事件、對(duì)象的準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急業(yè)務(wù)涉及的各類事件、資源、要素的準(zhǔn)確定位，能夠?yàn)閼?yīng)急指揮決策人員快速掌握突發(fā)交通事件發(fā)生位置，了解周圍環(huán)境狀況，了解現(xiàn)場情況，預(yù)測(cè)事件的發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估事件影響，調(diào)配應(yīng)急資源，采取處置措施等提供基礎(chǔ)的信息支持。對(duì)事件所涉及到的各項(xiàng)客體、主體、外部因素進(jìn)行多角度、多層次分析，進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，幫助決策者對(duì)事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，推演事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為人員、物資等應(yīng)急資源的合理部署提供建議。4. 整合預(yù)案信息、結(jié)合演練和事件處置，實(shí)現(xiàn)預(yù)案數(shù)字化、動(dòng)態(tài)管理對(duì)國家、山西省交通相關(guān)的各類預(yù)案進(jìn)行分類分級(jí)的梳理和結(jié)構(gòu)化分解，進(jìn)行電子化的管理，形成基礎(chǔ)的預(yù)案庫，同時(shí)可以新編制各種預(yù)案，對(duì)預(yù)案進(jìn)行審批、發(fā)布。對(duì)預(yù)案中已有的各種預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)事件的預(yù)警和處置過程經(jīng)驗(yàn)，不斷的調(diào)整和優(yōu)化預(yù)案，對(duì)預(yù)案演練、培訓(xùn)的過程進(jìn)行考核信息管理。5. 掌控應(yīng)急資源信息，實(shí)現(xiàn)合理部署、快速調(diào)度對(duì)各種資源信息，包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員、救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急車輛、應(yīng)急知識(shí)，進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理。入庫的各種資源，對(duì)具有明顯靜態(tài)特征的各種資源進(jìn)行空間化管理，如各種物資存放的位置，各種機(jī)構(gòu)所處的位置等；對(duì)于各種資源之間具有明顯關(guān)聯(lián)關(guān)系的各種資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)化管理，如應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急專家之間，救援隊(duì)伍和應(yīng)急車輛之間。通過各種應(yīng)急資源的整合，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析、空間關(guān)聯(lián)等手段，分析資源部署的合理性；在應(yīng)急指揮調(diào)度的時(shí)候，可以及時(shí)的查找最近的各種資源信息，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)度。（六） 建設(shè)框架按照項(xiàng)目招標(biāo)書中所述，在本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們參照國家、交通部、以及山西省對(duì)于信息化和應(yīng)急管理的一系列規(guī)范和總體框架，形成本次項(xiàng)目建設(shè)總體框架，如Error! Reference source not found.。其中有綜合業(yè)務(wù)、應(yīng)用支撐、應(yīng)急主題數(shù)據(jù)部分是為本項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，其他部分為本項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容。1. 綜合應(yīng)用系統(tǒng)（具體請(qǐng)參見投標(biāo)文件第二冊(cè)部分）（1） 日常值守系統(tǒng)日常值守系統(tǒng)完成日常的各種檢測(cè)監(jiān)控信息的采集；管理交通廳及下屬各業(yè)務(wù)部門日常值班情況；對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)單位人員的聯(lián)系方式進(jìn)行綜合管理；對(duì)日常的應(yīng)急業(yè)務(wù)材料和信息進(jìn)行管理。（2） 預(yù)警管理系統(tǒng)預(yù)警管理系統(tǒng)主要完成預(yù)警態(tài)下的各種檢測(cè)監(jiān)控信息的采集；進(jìn)行預(yù)警信息的報(bào)送接收處理；對(duì)預(yù)警的信息進(jìn)行指標(biāo)核定，及時(shí)的進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布；同時(shí)根據(jù)預(yù)警的級(jí)別，及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的關(guān)聯(lián)。（3） 事件處置系統(tǒng)事件處置系統(tǒng)主要是進(jìn)行各種突發(fā)事件信息的匯總分析，綜合評(píng)估，借助輔助決策系統(tǒng)的信息支持，決定啟動(dòng)何種幾級(jí)預(yù)案，進(jìn)行綜合的指揮調(diào)度，并對(duì)處置的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。（4） 輔助決策系統(tǒng)輔助決策系統(tǒng)是一個(gè)事件處置、日常管理的支撐性系統(tǒng)，主要提供各種原始和分析后的信息支持，包括視頻信息接入、定位監(jiān)控信息接入、空間分析支持、綜合統(tǒng)計(jì)分析、基于動(dòng)態(tài)態(tài)勢(shì)圖的決策標(biāo)繪、以及歷史案例及知識(shí)的檢索等。（5） 后期處置系統(tǒng)后期處置系統(tǒng)主要完成事件處置完畢后的善后補(bǔ)償、綜合評(píng)估以及歸檔。（6） 預(yù)案管理系統(tǒng)預(yù)案管理系統(tǒng)主要對(duì)預(yù)案文本、預(yù)案從編制到發(fā)布的流程、以及預(yù)案的演練和評(píng)估等過程進(jìn)行管理，提供全方位、全過程的預(yù)案管理功能。（7） 資源管理系統(tǒng)資源管理系統(tǒng)主要對(duì)應(yīng)急的各種保障資源（物資、機(jī)構(gòu)、專家、車輛、案例等內(nèi)容）進(jìn)行整合、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)等。（8） PDA應(yīng)急現(xiàn)場信息采集系統(tǒng)PDA應(yīng)用系統(tǒng)主要是完成基于移動(dòng)現(xiàn)場的信息采集和空間地理信息查詢的功能。（9） 系統(tǒng)維護(hù)管理主要是提供整個(gè)平臺(tái)運(yùn)行的后臺(tái)支撐，可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行各種客戶化的配置管理。2. 應(yīng)用支撐系統(tǒng)（1） 車輛監(jiān)控WEBGPS系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)中心整合的各業(yè)務(wù)單位的車輛GPS監(jiān)控源，以GIS地圖為載體，進(jìn)行車輛的定位監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)度、偏航提示、軌跡回放。（2） 地理信息系統(tǒng)主要是集成交通應(yīng)急專題GIS數(shù)據(jù)，對(duì)信息進(jìn)行可視化的展示，完成基本的信息查詢和空間分析，并提供地圖打印功能，為綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基本的空間功能支持。（3） 視頻監(jiān)控GIS系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)中心整合的現(xiàn)有的各種視頻監(jiān)控資源，以GIS地圖為載體，進(jìn)行各種路況、事件的實(shí)時(shí)監(jiān)控，主要完成顯示路網(wǎng)實(shí)時(shí)路況信息、和事件現(xiàn)場的圖像信息，輔助進(jìn)行交通決策。（4） 報(bào)表服務(wù)主要是面向各種信息的采集、統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果輸出提供的功能，并完成多維分析的功能。（5） 工作流服務(wù)主要是對(duì)應(yīng)急處置流程、日常業(yè)務(wù)管理的工作流程提供支撐。（6） CTI中間件主要是提供計(jì)算機(jī)和傳統(tǒng)的通信方式集成的調(diào)度手段，實(shí)現(xiàn)快速調(diào)度。（7） 公路氣象預(yù)警GIS系統(tǒng)主要是以地圖為基本載體，提供基于道路和交通氣象監(jiān)測(cè)站的信息展示和預(yù)警功能。3. 交通應(yīng)急主題數(shù)據(jù)庫（1） 交通專題GIS庫存儲(chǔ)和公路交通相關(guān)的路網(wǎng)信息、橋梁信息等和空間地理密切相關(guān)的GIS地理圖層。（2） 應(yīng)急預(yù)案庫預(yù)案庫主要存儲(chǔ)省級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案、省內(nèi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、省級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案、省內(nèi)地市應(yīng)急預(yù)案、本省大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等。預(yù)案庫設(shè)計(jì)要使國家、部門、地方、基層預(yù)案相對(duì)接，使預(yù)案庫最終成為一個(gè)完整的系統(tǒng)。（3） 歸檔案例庫包括突發(fā)公共事件典型案例。根據(jù)權(quán)限管理，向各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)提供相關(guān)的案例庫共享服務(wù)。（4） 事件處置庫包括突發(fā)事件信息、預(yù)測(cè)預(yù)警信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息以及應(yīng)急指揮過程信息等內(nèi)容的事件信息數(shù)據(jù)庫。（5） 應(yīng)急知識(shí)庫包括有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)對(duì)各類交通突發(fā)事件的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)規(guī)范、專家經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。根據(jù)權(quán)限管理，向各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)提供相關(guān)的知識(shí)庫共享服務(wù)。（6） 專家?guī)齑鎯?chǔ)交通應(yīng)急專家信息，包括專家姓名、專家類別、工作單位、專業(yè)類別、專業(yè)特長描述、聯(lián)系方式等信息。（7） 應(yīng)急物資庫包括各種應(yīng)急物資設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號(hào)、購置時(shí)間、使用年限、目前狀況（好、良好）、設(shè)備儲(chǔ)備地址等信息。（8） 應(yīng)急人力保障庫存儲(chǔ)交通應(yīng)急相關(guān)的各個(gè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍等信息：（9） 文檔庫文檔庫主要存儲(chǔ)現(xiàn)有的相關(guān)文件和應(yīng)急平臺(tái)中所產(chǎn)生的正式文檔、公文，包括多媒體格式的文件等信息。4. 與交通部、省政府、廳其他應(yīng)用系統(tǒng)的接口集成（1） 與交通部、省應(yīng)急平臺(tái)的接口集成接口序號(hào)接口類型接口要求接口實(shí)現(xiàn)方案1與交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送系統(tǒng)接口為交通部上報(bào)運(yùn)輸、公路運(yùn)行實(shí)況、阻斷以及相關(guān)的業(yè)務(wù)信息。提供符合交通運(yùn)輸部系統(tǒng)要求的信息報(bào)送表單2與山西省應(yīng)急指揮系統(tǒng)的接口集成作為山西省應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)還應(yīng)考慮與省政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)的對(duì)接，以方便在應(yīng)急狀態(tài)下省政府對(duì)交通資源的直接調(diào)度。提供值班表報(bào)送的接口提供WebService應(yīng)用服務(wù)接口，提供交通應(yīng)急資源的應(yīng)急信息和日常值班信息。（2） 與數(shù)據(jù)中心、公眾出行、綜合分析系統(tǒng)的集成和交換1與數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)接口獲取/提供應(yīng)急主題數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的雙向交換2與公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的接口提供道路信息、加油站信息等靜態(tài)信息和路況信息、氣象信息等動(dòng)態(tài)信息。1） 提供WebService應(yīng)用服務(wù)接口，提供公眾出行相關(guān)的應(yīng)急信息。2） 通過數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行交換3與其他政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成提供公路交通應(yīng)急相關(guān)信息及服務(wù)1）提供WebService應(yīng)用服務(wù)接口，提供交通應(yīng)急相關(guān)的應(yīng)急信息。2）通過數(shù)據(jù)中心的共享交換平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的共享（七） 建設(shè)效果通過本方案應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的支撐，將實(shí)現(xiàn)公路交通監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化，應(yīng)急管理與決策科學(xué)化，突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)和處置快速化，應(yīng)急裝備和資源配置現(xiàn)代化和配備合理化，全面提高突發(fā)事件的處置管理能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高山西省交通行業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1. 公路交通監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化通過整合集成已有的車輛GPS車輛監(jiān)控信息、公路及客貨運(yùn)戰(zhàn)場視頻圖像監(jiān)控信息、氣象監(jiān)控信息等多種信息源，實(shí)時(shí)的監(jiān)控公路交通的各種信息，并及時(shí)的發(fā)布預(yù)警信息。2. 應(yīng)急管理與決策科學(xué)化集成空間地理信息、GPS監(jiān)控信息、視頻監(jiān)控信息、資源保障信息等多種信息，進(jìn)行綜合分析研判，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供有價(jià)值的信息支持。3. 預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急反應(yīng)和處置快速化通過全面及時(shí)掌握各業(yè)務(wù)單位的值班備勤情況、突發(fā)事件以及周邊的各種數(shù)據(jù)、音頻、視頻信息，進(jìn)行科學(xué)快速的決策，集成多種通訊手段（電話、傳真、短信、手臺(tái)），對(duì)人員物資進(jìn)行統(tǒng)一指揮、快速調(diào)度，提高事件處置的速度和質(zhì)量。4. 應(yīng)急裝備和資源配置現(xiàn)代化和配備合理化通過整合各業(yè)務(wù)局、地市交通主管部門、以及相關(guān)企業(yè)的各種交通應(yīng)急資源儲(chǔ)備信息，平時(shí)可以對(duì)資源的儲(chǔ)備、部署進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)的進(jìn)行資源的補(bǔ)充和更新，合理配置應(yīng)急資源，應(yīng)急事件處置的時(shí)候可以對(duì)資源進(jìn)行快速查詢、調(diào)度，提高應(yīng)急處置能力。二、 項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)勢(shì)分析（一） 嚴(yán)密細(xì)致的需求調(diào)研方案，成熟的“三層六步”調(diào)研方法論、先進(jìn)的業(yè)務(wù)需求梳理工具平臺(tái)東方正通公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中特別注重需求調(diào)研分析工作，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)制訂嚴(yán)密細(xì)致的需求調(diào)研方案，基于多年的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)形成了成熟的“三層六步”調(diào)研方法論，包括：1. 職能層的職能梳理2. 業(yè)務(wù)層的業(yè)務(wù)梳理3. 數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)梳理并在方法論的指導(dǎo)下開發(fā)了先進(jìn)的業(yè)務(wù)需求梳理工具平臺(tái)。（二） 完全響應(yīng)標(biāo)書，并進(jìn)行具有應(yīng)急特色的功能擴(kuò)展，拓展值班管理和報(bào)送功能、贈(zèng)送PDA移動(dòng)應(yīng)用等，提供完整、安全、可行的解決方案本方案將應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)的框架體系分為應(yīng)急主題數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)急綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及安全設(shè)計(jì)四部分，無論從需求、從分析、從設(shè)計(jì)都完全響應(yīng)標(biāo)書要求，并充分考慮了系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)；除此之外，本公司還根據(jù)對(duì)交通應(yīng)急業(yè)務(wù)的深刻理解對(duì)標(biāo)書要求內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)展，包括日常值守內(nèi)容的擴(kuò)展、日常值班管理的擴(kuò)展、PDA移動(dòng)應(yīng)用的擴(kuò)展、系統(tǒng)與省應(yīng)急平臺(tái)接口的擴(kuò)展等。本方案的編寫是經(jīng)過對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)要求的仔細(xì)分析，是一個(gè)完整、全面、安全、可行的方案。（三） 雄厚的技術(shù)實(shí)力，成熟的、跨平臺(tái)的應(yīng)急指揮調(diào)度通信產(chǎn)品及基于webGPS技術(shù)積累，為項(xiàng)目的實(shí)施打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)多年的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為東方正通積累了成熟的應(yīng)急平臺(tái)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，有多名應(yīng)急管理、信息化方向的博士、碩士組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì)專注于應(yīng)急、GIS、GPS、通信集成技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障?；谧灾餮邪l(fā)開發(fā)的“東方正通指揮調(diào)度通信系統(tǒng)軟件V1.0” （編號(hào)：京DGY-2007-0789）和“基于識(shí)別、調(diào)度、仿真的應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件V1.0”已獲得軟件產(chǎn)品登記證書（編號(hào)：京DGY-2008-0442），公司經(jīng)過多年的研發(fā)對(duì)WEBGPS技術(shù)有著深入的業(yè)務(wù)和技術(shù)理解，同時(shí)公司還具有的研發(fā)團(tuán)隊(duì)開發(fā)了快速的電子政務(wù)開發(fā)框架平臺(tái)Apportal。以上技術(shù)成果為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。（四） 參與山西省應(yīng)急平臺(tái)規(guī)劃、承建山西省值守應(yīng)急大值班表管理系統(tǒng)，深入了解山西省應(yīng)急平臺(tái)現(xiàn)狀東方正通公司從2006年就參與了山西省應(yīng)急平臺(tái)的規(guī)劃，2年多的時(shí)間里對(duì)山西省應(yīng)急指揮中心、十多個(gè)具有代表性的省級(jí)預(yù)案單位（其中就包括山西省交通廳），多個(gè)有代表性的市應(yīng)急指揮中心進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。對(duì)山西省應(yīng)急管理現(xiàn)狀有著深入的了解和切身的體會(huì)。2007年東方正通公司承建了山西省值守應(yīng)急大值班表管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)已經(jīng)涵蓋了全省11個(gè)市政府、省直44個(gè)部門、53個(gè)預(yù)案單位、119個(gè)縣政府的每月政務(wù)值班安排。該系統(tǒng)的建成，進(jìn)一步強(qiáng)化了全省政府系統(tǒng)政務(wù)值班工作，對(duì)明確政務(wù)值班職責(zé)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，推動(dòng)山西省應(yīng)急管理工作起到了積極的作用。（五） 充分考慮與部、省、廳各個(gè)系統(tǒng)之間的接口集成，并預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)接口、方便與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通方案的設(shè)計(jì)充分考慮了與交通部公路交通堵塞報(bào)送信息、與山西省應(yīng)急值守大值班表系統(tǒng)、以及廳已有各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。并充分考慮了系統(tǒng)以后的可擴(kuò)展性，作為應(yīng)急指揮系統(tǒng)預(yù)留了豐富的WebService接口，可以為后續(xù)建設(shè)的各種應(yīng)用系統(tǒng)，包括省級(jí)專項(xiàng)的應(yīng)急系統(tǒng)、以及地市級(jí)的交通應(yīng)急系統(tǒng)提供良好的接口，為交通應(yīng)急和其他應(yīng)急的互聯(lián)互通，省、市交通應(yīng)急的一體化奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。（六） 三十多個(gè)應(yīng)急指揮平臺(tái)、多個(gè)數(shù)據(jù)中心和GIS應(yīng)用及公眾服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為與其他三個(gè)系統(tǒng)的配合奠定了良好的基礎(chǔ)東方正通公司作為專業(yè)的應(yīng)急指揮平臺(tái)承建商和咨詢服務(wù)商，從2003年以來參與和主導(dǎo)了三十多個(gè)國家、省級(jí)、地市級(jí)綜合與專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)和規(guī)劃。是國務(wù)院“省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)和城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)技術(shù)研發(fā)與示范”課題承擔(dān)單位，主持了2008奧運(yùn)運(yùn)行指揮技術(shù)保障系統(tǒng)方案規(guī)劃，主持了廣東省應(yīng)急指揮平臺(tái)規(guī)劃與示范，承建了廣東省應(yīng)急資源數(shù)據(jù)與國務(wù)院應(yīng)急辦上報(bào)互聯(lián)系統(tǒng)，參與了山西省應(yīng)急指揮平臺(tái)規(guī)劃與示范，承建了山西省應(yīng)急平臺(tái)值班管理綜合信息系統(tǒng)和山西省臨汾市應(yīng)急平臺(tái)值班管理系統(tǒng)，并作為國家信息中心的推薦單位援建四川省災(zāi)后應(yīng)急管理信息化重建項(xiàng)目。同時(shí)東方正通公司近幾年還承擔(dān)了北京市房山區(qū)、順義區(qū)的信息資源整合與服務(wù)工程及其GIS空間應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)了北京市應(yīng)急減災(zāi)網(wǎng)的建設(shè)。這一系列的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目實(shí)施過程中與其他三個(gè)系統(tǒng)承建商的配合打下了良好的基礎(chǔ)。三、 項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)勢(shì)分析（一） 完善的培訓(xùn)體系（技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)），變被動(dòng)為主動(dòng)式的培訓(xùn)方式，加速平臺(tái)的推廣應(yīng)用東方正通是專業(yè)的應(yīng)急公司，對(duì)應(yīng)急管理有著深入深刻的了解，并和北京多家科研院所建立了良好的合作關(guān)系，可以為用戶針對(duì)應(yīng)急管理提供完善的應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)針對(duì)應(yīng)急平臺(tái)的各項(xiàng)技術(shù)提供完善的技術(shù)培訓(xùn)（計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、通信知識(shí)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等）培訓(xùn)的好壞和及時(shí)是項(xiàng)目用起來的關(guān)鍵一步，傳統(tǒng)上的培訓(xùn)都是以用戶組織人員，進(jìn)行集中培訓(xùn)，我公司在若干項(xiàng)目的培訓(xùn)過程中，主動(dòng)上門進(jìn)行分層次培訓(xùn)，取得了良好的效果，同時(shí)按照不同層次，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行個(gè)性化定制的技術(shù)培訓(xùn)。（二） 完整的服務(wù)體系（日常巡檢、響應(yīng)處理、事后分析）,完善的服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障系統(tǒng)7*24小時(shí)運(yùn)行項(xiàng)目牽涉部門之多、用戶之廣，保障系統(tǒng)在上線后的正常運(yùn)行非常關(guān)鍵，我公司采取日常巡檢、事中快速響應(yīng)處置、事后及時(shí)分析的一整套完整的服務(wù)體系，為系統(tǒng)的7*24小時(shí)運(yùn)行提供保障。同時(shí)公司還針對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)制定了完善的服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保障項(xiàng)目的正常高效運(yùn)行。（三） 為項(xiàng)目提供3年免費(fèi)本地化的現(xiàn)場服務(wù)，對(duì)應(yīng)急平臺(tái)演練提供全面技術(shù)支持，推進(jìn)系統(tǒng)的深入應(yīng)用交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)完成后，推廣應(yīng)用是一個(gè)長期的過程，我公司把平臺(tái)的服務(wù)、應(yīng)用推廣作為項(xiàng)目實(shí)施的一部分。東方正通山西省分公司作為本地化的公司，將為應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)提供3年免費(fèi)本地化的現(xiàn)場服務(wù)，推進(jìn)系統(tǒng)的深入應(yīng)用。四、 部分典型場景（一） 日常監(jiān)控1. 場景一：重要交通道路監(jiān)控應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)將把分布在山西省高速公路、普通公路、橋梁隧道等地方的監(jiān)控?cái)z像頭制作成專題圖層，通過點(diǎn)擊地圖上任意表示“監(jiān)控?cái)z像頭”的符號(hào)，可以隨時(shí)打開視頻設(shè)備察看現(xiàn)場交通狀況。系統(tǒng)將與視頻控制系統(tǒng)相結(jié)合，可以對(duì)監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行“推、拉、搖、移”等操作。2. 場景二：交通氣象監(jiān)控以氣象局發(fā)布的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)名稱、圖標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交通氣象信息的展示和管理。根據(jù)氣象預(yù)警信息的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)， 基于地理信息顯示陜西省全省或局部地區(qū)氣象情況和預(yù)警情況。突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等共十四類。應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)可以查看當(dāng)天天氣狀況、全國/省主要公路沿線氣象條件預(yù)報(bào)、未來三/十天天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。3. 場景三：實(shí)時(shí)路況監(jiān)控通過實(shí)時(shí)路況監(jiān)控模塊掌握全省道路交通運(yùn)行情況，可以查看查看交通阻塞情況，了解阻塞路段名稱、阻塞方向、阻塞時(shí)間、阻塞里程樁號(hào)、阻塞消解時(shí)間，查看交通流數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)值，包括交通量、平均行車速度、平均占有率等詳細(xì)數(shù)據(jù)。4. 場景四：車輛GPS監(jiān)控提供社會(huì)車輛GPS定位、監(jiān)控、調(diào)度等一系列服務(wù)，實(shí)現(xiàn)車輛基于電子地圖的地理位置信息的查詢，車輛當(dāng)前位置的跟蹤，車輛求助報(bào)警信息的監(jiān)控監(jiān)聽，實(shí)時(shí)方便地對(duì)各種車輛進(jìn)行調(diào)度、信息發(fā)布、車輛信息查詢以及車輛軌跡保存、回放等等。5. 場景五：發(fā)布預(yù)警選擇“事件預(yù)警”選項(xiàng)卡后會(huì)進(jìn)入如下圖的頁面，超過警戒線的事件根據(jù)嚴(yán)重程度顯示紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色：（二） 日常值守1. 場景一：信息管理相關(guān)部門報(bào)送和抄送的信息在信息管理首頁面的信息列表中查看，信息顯