信息化與工業(yè)化融合的方向.docx

信息化與工業(yè)化融合的方向、思路與舉措從黨的十五大提出“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”到十六大“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，再到十七大“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”，反映出我國(guó)對(duì)信息化與工業(yè)化關(guān)系的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，抓住了信息化與工業(yè)化相互發(fā)展、緊密依存的邏輯本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是從支持生產(chǎn)力到支持生產(chǎn)方式的升級(jí)。目前，我國(guó)信息化所取得的成績(jī)有目共睹，但信息化的成果還沒(méi)有發(fā)揮到最大，還有很大的潛力?！靶畔⒒c工業(yè)化融合”一針見(jiàn)血地指出了問(wèn)題的癥結(jié)，我們要從現(xiàn)代化全局高度看信息化與工業(yè)化融合趨勢(shì)，從人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)特征看融合本質(zhì)，從工業(yè)化發(fā)展角度看融合需求。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是我國(guó)加快推進(jìn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。信息化與工業(yè)化融合的方向促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，要求抓住一些具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，使信息化滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。1.信息技術(shù)與設(shè)計(jì)、制造技術(shù)的融合以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以智能化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、敏捷制造為方向，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程進(jìn)行再造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息化。包括推廣應(yīng)用CAD、CAM、CAE、CAPP以及并行工程、虛擬設(shè)計(jì)制造等先進(jìn)技術(shù)，數(shù)控（CNC）、可編程序控制（PLC）、分布式控制（DCS）、現(xiàn)場(chǎng)總線控制（FCS）、先進(jìn)控制（APC）、柔性制造單元和柔性制造系統(tǒng)（FMC、FMS）等先進(jìn)加工控制技術(shù)，推廣精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造，滿足生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、高效、多品種、大批量的要求，滿足客戶日益強(qiáng)烈的個(gè)性化、多樣化需求。通過(guò)提高重大技術(shù)裝備研制水平和成套設(shè)備集成能力，如數(shù)控技術(shù)和數(shù)控機(jī)床，機(jī)器人技術(shù)及機(jī)器人，先進(jìn)發(fā)電、輸電和大型工程施工成套設(shè)備，大型自動(dòng)化成套設(shè)備等，滿足工業(yè)裝備更新?lián)Q代的需要。2.信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的融合信息技術(shù)已經(jīng)成為提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和附加值不可缺少的手段，包括鋼鐵、汽車(chē)、化工、紡織等，在產(chǎn)品升級(jí)、工業(yè)生產(chǎn)管理以及市場(chǎng)銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，越來(lái)越離不開(kāi)信息技術(shù)的應(yīng)用。如汽車(chē)工業(yè)，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在汽車(chē)的整車(chē)成本中平均超過(guò)20%是信息技術(shù)或產(chǎn)品。一般越是高級(jí)的汽車(chē)或轎車(chē)，這個(gè)比重越高，國(guó)際上有的已經(jīng)超過(guò)50%甚至60%。再如化學(xué)工業(yè)、生物醫(yī)藥以及大型工程設(shè)計(jì)，利用已經(jīng)研發(fā)建立的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，把已有的?shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)都建立相應(yīng)模型并輸入進(jìn)去，可以大大縮短實(shí)驗(yàn)時(shí)間和研發(fā)周期，降低研發(fā)成本，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。3.信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)的融合信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合，能提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，催生新興行業(yè)：一是借助信息技術(shù)條件下強(qiáng)大的信息處理能力，促進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、管理咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；二是依托信息技術(shù)，發(fā)展涵蓋信息通信服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和信息內(nèi)容服務(wù)的信息服務(wù)業(yè)；三是大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新，特別是通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)電子商務(wù)信息、供應(yīng)鏈、現(xiàn)代物流、交易、支付等管理平臺(tái)和信用自律體系建設(shè)，為電子商務(wù)應(yīng)用主體提供靈活、便捷、安全、高效的服務(wù)；四是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展面向中小企業(yè)的第三方公共服務(wù)平臺(tái)，推廣信息化應(yīng)用服務(wù)，引導(dǎo)商貿(mào)、旅游、餐飲和社區(qū)服務(wù)等就業(yè)容量大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，注入發(fā)展動(dòng)力。4.信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的融合利用信息化手段，可以提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平。在生產(chǎn)控制層面，以數(shù)控設(shè)備為基礎(chǔ)，圍繞創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、工藝管理和加工制造、過(guò)程協(xié)同和質(zhì)量控制、物料配送和產(chǎn)品管理等生產(chǎn)制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化，以提高生產(chǎn)制造全過(guò)程工作效能。在資源配置層面，以成本分析為基礎(chǔ)，圍繞外部協(xié)作、內(nèi)部計(jì)劃、及時(shí)響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化，以提高企業(yè)市場(chǎng)響應(yīng)效率。在管理決策層面，以信息管理為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)品市場(chǎng)與客戶關(guān)系、人力資源與資本運(yùn)作、發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化，推廣應(yīng)用業(yè)務(wù)流程重組（BPR）、企業(yè)資源管理（ERP）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、計(jì)算機(jī)決策支持（DSS）、數(shù)據(jù)挖掘（DM）、商業(yè)智能（BI）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）、知識(shí)管理（KM）等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理信息化，提高管理、決策科學(xué)化水平。5.信息化與資源、能源供給體系的融合信息技術(shù)在工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用，有助于推進(jìn)工業(yè)行業(yè)節(jié)能減排工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗水平大幅降低。通過(guò)對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、電力、石油、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的能源消耗、資源消耗和污染排放聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與分析，可提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益，推動(dòng)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。6.信息化與人民生活的融合在傳統(tǒng)的工業(yè)化階段，由于技術(shù)和資源的限制，絕大多數(shù)物質(zhì)消費(fèi)品是稀缺的，只能進(jìn)行一次性的、不可再生的消費(fèi)。而在信息化進(jìn)程中，不斷創(chuàng)新的信息技術(shù)，使得以信息資源為中心的生產(chǎn)活動(dòng)能夠在其被消費(fèi)過(guò)程中再生信息資源，滿足人們持續(xù)消費(fèi)的需要，從而使生產(chǎn)與消費(fèi)得以突破以往的不可持續(xù)性限制。伴隨信息資源產(chǎn)品與服務(wù)成為人們不可或缺的主要消費(fèi)品，以信息資源為中心的生產(chǎn)與消費(fèi)，將成為人類(lèi)社會(huì)最主要的生產(chǎn)與消費(fèi)形式，這大大增強(qiáng)了人類(lèi)生產(chǎn)與消費(fèi)方式的可持續(xù)性。通過(guò)構(gòu)建無(wú)處不在的信息化應(yīng)用環(huán)境，讓人們?cè)谌魏螘r(shí)間、任何地點(diǎn)都能夠便捷地通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)獲取任何生活服務(wù)，全面提高生活品質(zhì)?，F(xiàn)在信息化在解決教育資源配置、推進(jìn)醫(yī)療體制改革、促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮著不可替代的重要作用，極大地提高了人們的生活品質(zhì)。7.信息化與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的融合構(gòu)建和諧社會(huì)，重在“和諧”，為人民謀幸福是和諧之本，而幸福是與時(shí)俱進(jìn)的。在人均收入1000美元之下的（農(nóng)業(yè)）社會(huì)中，實(shí)現(xiàn)溫飽就是最大幸福；在人均收入1000美元至3000美元的（工業(yè)）社會(huì)中，擁有巨大財(cái)富就是最大的幸福；在人均收入3000美元以上的信息化社會(huì)中，身心的自由才是最大幸福。因此，如果把農(nóng)業(yè)社會(huì)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要條件，那么，解決人民的溫飽問(wèn)題即可；把工業(yè)社會(huì)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的主要條件，解決人民的富裕問(wèn)題即可。但是，與信息社會(huì)的幸福觀相比，前者是初級(jí)層次的幸福觀，后者才是較高層次的、追求自我實(shí)現(xiàn)的幸福觀，真正的身心自由而全面發(fā)展就是高層次幸福。因此，把信息社會(huì)建成和諧社會(huì)的主要條件，是解決人民的自由，通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)、獲得知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)和智慧創(chuàng)造財(cái)富，真正以人為本，走向真正幸福。創(chuàng)建和諧社會(huì)的首要條件是發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。在我國(guó)這樣的半農(nóng)業(yè)國(guó)、半工業(yè)國(guó)、“半信息社會(huì)國(guó)”的混合型社會(huì)中建設(shè)和諧社會(huì)，除了要繼續(xù)解決部分農(nóng)村地區(qū)的溫飽問(wèn)題、工業(yè)城市的先富帶后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的問(wèn)題外，還要積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)人的發(fā)展、提升人的素質(zhì)、服務(wù)人的生活，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在充分發(fā)揮人的潛力和技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，這是我國(guó)打破資源、環(huán)境、人口瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的思路推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的總體思路，就是要在“十七大”精神和科學(xué)發(fā)展觀指引下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，著重解決我國(guó)工業(yè)化中存在的管理粗放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)投資失誤、市場(chǎng)信息不暢、產(chǎn)品科技（信息技術(shù)）含量低、市場(chǎng)交易成本高等問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深入推進(jìn)信息化，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。1.信息化與工業(yè)化融合，并不是要取代工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家是先工業(yè)化后信息化，走的是一條從輕紡、加工制造、重化工業(yè)到服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展道路。我國(guó)的能源、資源、人口、生態(tài)環(huán)境等條件，不允許我們照搬傳統(tǒng)的工業(yè)化模式。我們不能像某些產(chǎn)業(yè)較為單一的國(guó)家或地區(qū)那樣，完全脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息化，否則就意味著揠苗助長(zhǎng)；也不可能完全照搬發(fā)達(dá)國(guó)家先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，待工業(yè)化完成后再過(guò)渡到信息化的模式，那樣只會(huì)使我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展距離越拉越大。我們只能根據(jù)本國(guó)國(guó)情，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。通過(guò)信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，以信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)化進(jìn)程，走跨越式發(fā)展道路。因此，不能簡(jiǎn)單地把信息化與工業(yè)化對(duì)立起來(lái)。有了信息化，不等于不要工業(yè)化，不要各種物質(zhì)的生產(chǎn)。我國(guó)的全面小康目標(biāo)是要靠工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等方方面面的整體推進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如果孤立起來(lái)片面強(qiáng)調(diào)信息化，信息化不融入其他領(lǐng)域，不對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起催化、帶動(dòng)作用，我們建的網(wǎng)絡(luò)再好，通信再發(fā)達(dá)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)也是難以實(shí)現(xiàn)的。離開(kāi)了工業(yè)化之本，信息化就會(huì)成為空中樓閣。目前，我國(guó)信息化建設(shè)如火如荼，電子政務(wù)、企業(yè)信息化等迅速推進(jìn)。但要謹(jǐn)防急功近利、一蹴而就的思潮泛濫。需要重視信息化建設(shè)，但一定不能脫離信息化與工業(yè)化融合的軌道。2.信息化與工業(yè)化融合要成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，蓬勃興起的新技術(shù)革命不斷推動(dòng)世界各國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想在未來(lái)長(zhǎng)期持續(xù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，我國(guó)就必須緊跟世界潮流，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段而言，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合就是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)為代表的高新技術(shù)在工業(yè)制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用，將有力推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)的高技術(shù)化，為其生存和發(fā)展注入新的活力，將極大地帶動(dòng)工業(yè)制造業(yè)的整體提升，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)；同時(shí)，工業(yè)制造業(yè)基礎(chǔ)的整體提升，也為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的需求驅(qū)動(dòng)和物質(zhì)基礎(chǔ)。3.信息化與工業(yè)化融合要有助于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整和跨國(guó)公司的并購(gòu)浪潮，以及國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的重大變化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化和提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已成為當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的中心任務(wù)。信息技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)代最先進(jìn)的技術(shù)手段，信息技術(shù)的滲透與融合，將在提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平中發(fā)揮核心作用。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，雖然以信息化推動(dòng)工業(yè)化將增加30%的投資，但可以提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量、改善生產(chǎn)環(huán)境、降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，就是要以信息技術(shù)的應(yīng)用為重點(diǎn)，努力提高能源、交通、原材料、機(jī)械等領(lǐng)域一批骨干企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平。積極推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的緊密結(jié)合，提高產(chǎn)品質(zhì)量、水平，降低成本，縮短生產(chǎn)周期，提高勞動(dòng)效率及產(chǎn)品和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使之獲得新的發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)空間、創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、進(jìn)入新的發(fā)展階段，促使工業(yè)由大變強(qiáng)，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級(jí)。4.信息化與工業(yè)化融合要保障綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來(lái)看，我國(guó)目前正處于工業(yè)化的中期階段，重化工業(yè)、汽車(chē)、機(jī)械、裝備制造業(yè)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，仍是今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)工業(yè)化建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本力量，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力推進(jìn)工業(yè)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，為提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益以及實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)提供保障。5.信息化與工業(yè)化融合要為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)隨著對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和全球性競(jìng)爭(zhēng)的日益激化，正在更大程度上影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)準(zhǔn)入的擴(kuò)大、關(guān)稅的削減和非關(guān)稅措施的減少，必將使外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)等更多地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展造成一定的沖擊和影響。同時(shí)，不斷發(fā)展壯大的跨國(guó)公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的支配力和影響力也越來(lái)越強(qiáng)。應(yīng)對(duì)這些新情況，必須不斷加速促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，不斷提升我國(guó)工業(yè)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)能力。加速推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，加快采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升工業(yè)制造業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)不斷提高在國(guó)際分工中的地位、全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求。6.工業(yè)化與信息化融合必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力當(dāng)今世界，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)注入新的技術(shù)，會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，煥發(fā)出新的活力。而以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又是以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐發(fā)展起來(lái)的，能否在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，決定著企業(yè)的生存與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。因此，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，有力地推動(dòng)著工業(yè)化與信息化的融合。而目前我國(guó)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備主要依賴進(jìn)口，自主裝備能力亟須增強(qiáng)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，需要增強(qiáng)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力，以提高支撐水平。7.工業(yè)化與信息化融合要以公共服務(wù)平臺(tái)為重要途徑“十七大”報(bào)告中多次提到“公共服務(wù)”，表明黨中央在新世紀(jì)、新階段對(duì)公共服務(wù)非常重視，希望通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放成果由人民群眾共享，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，建構(gòu)以人為本的和諧社會(huì)。公共服務(wù)平臺(tái)也是推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合的重要途徑，通過(guò)搭建信息技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái)和展示平臺(tái)，將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面。8.工業(yè)化與信息化融合要求政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制有效結(jié)合政府在推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合中起著重要的作用，主要包括兩個(gè)方面：一是搞好電子政務(wù)建設(shè)，為企業(yè)和社會(huì)提供更多的服務(wù)；二是制定好政策，引導(dǎo)工業(yè)化與信息化融合。同時(shí)，也要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在工業(yè)化與信息化融合中的推進(jìn)作用，尊重價(jià)值規(guī)律，促進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的建議推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走出一條有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，是我們長(zhǎng)期的、艱巨的歷史性任務(wù)，需要社會(huì)各界共同努力。1.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為信息化與工業(yè)化融合奠定基礎(chǔ)。信息產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。因此，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化政策支持，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，必須推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是抓好核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。軟件、集成電路、新型元器件等作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。要著力提升集成電路設(shè)計(jì)、工藝制造、裝備和材料的技術(shù)水平，增強(qiáng)整機(jī)結(jié)合與軟件的工程化能力，提高關(guān)鍵工藝裝備和基礎(chǔ)材料的國(guó)產(chǎn)化程度，完善軟件與集成電路的產(chǎn)業(yè)扶持政策。二是加強(qiáng)軟硬件融合，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要促進(jìn)軟硬件上下游企業(yè)的協(xié)作，大力發(fā)展與硬件結(jié)合的嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，鼓勵(lì)在汽車(chē)、醫(yī)療、機(jī)械等領(lǐng)域發(fā)展大宗軟硬件融合產(chǎn)品。三是扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)施大公司戰(zhàn)略，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更加注重研發(fā)、資本運(yùn)作、品牌建設(shè)和開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育和發(fā)展具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大公司。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的縱向交流與合作，增強(qiáng)中小企業(yè)的配套協(xié)調(diào)能力。著力提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的信息技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立完善信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)自主創(chuàng)新、專利申請(qǐng)和標(biāo)準(zhǔn)制定的結(jié)合，以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)的制定，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使信息技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)落實(shí)和完善政府采購(gòu)和首購(gòu)制度。推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，統(tǒng)籌東中西部區(qū)域資源，形成空間區(qū)域聚集優(yōu)勢(shì)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，高起點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域間信息產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。東部信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)要以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)高水平的產(chǎn)品研發(fā)中心和制造基地，打造具有重要影響力的信息產(chǎn)業(yè)帶。中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地要根據(jù)實(shí)際情況，抓住產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮自身在勞動(dòng)力、資源、政策等方面的比較優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要依托中心城市和重點(diǎn)區(qū)域，以軟件、新型元器件、電子材料等高技術(shù)低污染行業(yè)為切入點(diǎn)，高起點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成若干特色鮮明、輻射和帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。鼓勵(lì)東部沿海的軟件和制造企業(yè)到中西部發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓展商機(jī)。加強(qiáng)資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)約資源、控制污染是信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。因此，要加強(qiáng)對(duì)電子信息產(chǎn)品的污染控制，結(jié)合歐盟ROHS和WEEE指令，根據(jù)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，逐步建立起我國(guó)的電子信息產(chǎn)品污染控制管理體系。要加大對(duì)電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法的貫徹執(zhí)行力度，加快制定電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)，編制電子信息產(chǎn)品污染控制管理目錄。對(duì)污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品要實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度。實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的替代，加強(qiáng)廢舊電子信息產(chǎn)品的回收利用，并從財(cái)政、稅收上出臺(tái)專項(xiàng)政策，對(duì)有毒有害物質(zhì)替代材料和電子廢棄物回收處理設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。推動(dòng)IT企業(yè)國(guó)際化。鼓勵(lì)有條件的IT企業(yè)“走出去”，開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)并購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要積極開(kāi)展國(guó)際和地區(qū)間的科技交流與合作，擴(kuò)展合作領(lǐng)域，深化合作層次，提高自主創(chuàng)新起點(diǎn)。要以打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和提升競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，深入實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司交流合作，加快先進(jìn)信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)在企業(yè)間轉(zhuǎn)移，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)水平提高。2.促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的迫切需要。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是信息服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，也是促進(jìn)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的有效途徑。一是推進(jìn)電信業(yè)務(wù)向信息服務(wù)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型。推進(jìn)電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變電信業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。以第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為契機(jī)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式，完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)計(jì)算機(jī)與其他信息終端的普及和應(yīng)用，積極發(fā)展固定寬帶多媒體和移動(dòng)多媒體信息服務(wù)，促進(jìn)寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展。二是推進(jìn)軟件外包服務(wù)發(fā)展。抓住國(guó)際軟件和信息服務(wù)外包發(fā)展的重要機(jī)遇，加快軟件出口基地建設(shè)，力爭(zhēng)在軟件服務(wù)和現(xiàn)代商務(wù)流程外包等方面有所突破。以骨干企業(yè)為支撐，圍繞軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一批軟件服務(wù)外包中小企業(yè)共同成長(zhǎng)，加快我國(guó)軟件外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是鼓勵(lì)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)正在成為信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎，在推進(jìn)傳統(tǒng)的出版、媒體、娛樂(lè)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的同時(shí)，抓住下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)電視加快普及的機(jī)遇，通過(guò)推進(jìn)技術(shù)和業(yè)務(wù)的融合，加快動(dòng)漫、游戲、數(shù)字媒體等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.構(gòu)建綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成信息化與工業(yè)化融合的重要支撐。隨著通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合。計(jì)算機(jī)、通信等多種技術(shù)的融合，將信息空間與人們生活的物理空間集成為一個(gè)整體，信息網(wǎng)絡(luò)正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施。一個(gè)完善的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的重要支撐。我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)：一是要把握電信技術(shù)業(yè)務(wù)移動(dòng)化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，抓住網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級(jí)換代的機(jī)遇，加快構(gòu)建廣覆蓋、高可靠、多業(yè)務(wù)的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高寬帶接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和國(guó)際通信能力。二是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)融合的發(fā)展趨勢(shì)，需要充分挖掘現(xiàn)有潛力，探索建立網(wǎng)絡(luò)資源充分利用、信息資源充分共享的機(jī)制和途徑，加快出臺(tái)有利于技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)等方面融合的配套政策，務(wù)實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，提高資源使用效率。三是信息服務(wù)向農(nóng)村延伸，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施“村村通電話”工程，完善普遍服務(wù)機(jī)制。在鼓勵(lì)發(fā)展新的農(nóng)村用戶并保障現(xiàn)有基本話音業(yè)務(wù)的同時(shí)，逐步推廣新的電信業(yè)務(wù)。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社會(huì)各方廣泛參與、符合市場(chǎng)規(guī)律、滿足農(nóng)村需要的通信發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。4.加快應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)信息化與工業(yè)化融合的著力點(diǎn)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終伴隨著生產(chǎn)方式粗放、增長(zhǎng)質(zhì)量不高的問(wèn)題，加快信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，重點(diǎn)支持汽車(chē)、石化、電力、機(jī)床、金融等行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，在生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)提高自動(dòng)化、智能化和現(xiàn)代化管理水平，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的著力點(diǎn)。一是要圍繞節(jié)能降耗、提高產(chǎn)業(yè)層次的中心任務(wù)，選擇關(guān)系傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化信息技術(shù)應(yīng)用，提高量大面廣的信息技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化率，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。二是要重點(diǎn)支持信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵信息化裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快信息服務(wù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范作用，鼓勵(lì)企業(yè)探索信息技術(shù)應(yīng)用的新模式、新途徑。三是要加強(qiáng)產(chǎn)用互動(dòng)。IT企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的了解，貼近用戶需求，增強(qiáng)協(xié)作和服務(wù)意識(shí)。傳統(tǒng)行業(yè)要進(jìn)一步深化對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，明確需求，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)IT企業(yè)的合作開(kāi)發(fā)。四是統(tǒng)一行業(yè)和區(qū)域信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，促進(jìn)各行業(yè)和各區(qū)域信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、準(zhǔn)確可靠和持續(xù)外延。加快制訂和完善共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立信息技術(shù)應(yīng)用效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與體系，指導(dǎo)和規(guī)范信息技術(shù)應(yīng)用。五是優(yōu)化行業(yè)與地方政府的分工和協(xié)作，加強(qiáng)企業(yè)間信息資源共享和溝通。加強(qiáng)公共信息服務(wù)和資源共享的平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)中小企業(yè)和落后行業(yè)的支持力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造的協(xié)調(diào)發(fā)展。5.抓好典型示范，找到信息化與工業(yè)化融合