廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法(試行).doc

廣東省事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）（中共廣東省委組織部廣東省人力資源和社會保障廳2011年5月6日以粵人社發(fā)2011125號發(fā)布自2011年6月1日起施行）第一章總則第一條為科學評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵督促事業(yè)單位工作人員提升政治和業(yè)務素質，認真履行職責，提高公共服務效能，根據國家有關文件精神，結合我省實際，制訂本辦法。第二條本辦法適用于我省為了社會公益目的，由各級各類機關舉辦或其他組織利用國有資產舉辦，并列入事業(yè)機構編制管理范圍的事業(yè)單位。下列單位不適用本辦法：（一）經批準參照中華人民共和國公務員法管理的事業(yè)單位；（二）各類企業(yè)舉辦的不列入事業(yè)機構編制管理范圍的單位；（三）事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)。第三條考核對象為本辦法第二條適用范圍內的事業(yè)單位中有聘用合同、正式人事關系和工資關系的現(xiàn)有在冊在職正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員。第四條考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，結合單位性質、崗位特點，按照規(guī)定的權限、內容、標準、方法和程序進行。第五條各級黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門負責事業(yè)單位工作人員考核工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。事業(yè)單位或其主管部門負責組織實施本單位或本系統(tǒng)工作人員的考核工作。事業(yè)單位領導班子成員的考核，按干部管理權限，由其崗位（職務）管理部門組織實施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對涉及國家安全等特殊崗位工作人員的考核，由其單位制定特殊崗位人員考核辦法，報主管部門審核后組織實施。第二章考核實施要求、內容和程序第六條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核重點考核工作人員履行崗位職責、完成日常工作任務和出勤情況。年度考核側重考核事業(yè)單位工作人員年度工作表現(xiàn)情況。聘期考核側重考核聘期任務完成情況。第七條考核工作要按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的不同特點以及各等級崗位的不同要求，根據聘用合同約定的崗位職責任務以及工作標準，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。德，主要考核思想政治素質及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。能，主要考核履行崗位職責的業(yè)務素質和能力以及接受教育培訓的情況。勤，主要考核工作責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)?？儯饕己送瓿善赣煤贤?guī)定的工作數(shù)量、質量、效率以及取得的經濟效益和社會效益等。根據行業(yè)、崗位特點，可以包括服務對象的滿意度。廉，主要考核廉潔自律等方面的情況。第八條考核方法一般采取個人總結、績效分析、部門內部評議、服務對象滿意度調查等方法進行?？冃Х治鲋饕鶕袠I(yè)特點，通過有關統(tǒng)計指標和數(shù)據，對工作人員完成工作任務的數(shù)量、質量、效率以及所產生的社會效益和經濟效益進行計算處理，形成量化結果。服務對象滿意度調查，一般采取無記名問卷調查、約談走訪、召開座談會等方式進行。問卷調查根據行業(yè)特點，分為普查和抽查兩種，意見分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意。各單位可根據實際情況以崗位職責及工作任務為基本依據，按照各類崗位的不同特點和各等級崗位的不同要求，自行制定具體考核標準，并報主管部門核準。考核標準應盡量做到量化，不能量化的應表述明確、具體。第九條平時考核在日常工作中進行。年度考核一般在每年年末或翌年1月初進行。對學校等具有行業(yè)特點的事業(yè)單位，可以按照學年進行年度考核。對單位和個人已簽訂至退休的聘用合同的工作人員，可只組織實施年度考核。第十條年度考核和聘期考核的基本程序是：（一）成立考核小組，制定公布考核方案，組織實施考核工作。考核小組由本單位負責人員、組織人事和紀檢監(jiān)察人員、工作人員代表組成?？己诵〗M成員按有關規(guī)定實行回避制度。（二）被考核人員撰寫個人總結，填寫年度考核表或聘期考核表（見附件一、二）。（三）事業(yè)單位內設部門主管領導在聽取群眾意見的基礎上，根據個人總結或者述職及具體工作表現(xiàn)，對部門所屬工作人員提出綜合評價和考核等次意見。綜合評價主要根據績效分析、部門內部評議、單位民主測評、服務對象滿意度調查結果和平時考核情況綜合分析比較得出。單位內設部門主管領導以上人員應進行公開述評，按照干部管理權限組織實施考核。（四）考核小組審議并確定考核等次建議。（五）考核單位黨委（黨組或領導班子）或考核委員會集體研究確定考核等次。（六）考核結果應在本單位范圍內進行公示，公示期不少于五個工作日。（七）將考核結果以書面形式通知被考核人員，并由被考核人員簽署意見，存入本人檔案。第十一條建立年度考核工作備案制度：年度考核結束時，各事業(yè)單位或主管部門如實填寫廣東省事業(yè)單位工作人員年度考核備案呈報表、廣東省事業(yè)單位年度考核優(yōu)秀等次人員名冊、廣東省事業(yè)單位年度考核基本合格等次人員名冊、廣東省事業(yè)單位年度考核不合格等次人員名冊、廣東省事業(yè)單位不參加年度考核人員名冊（分別見附件三、四、五、六、七），按干部管理權限歸口報同級黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。經同級黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后，各單位應當將廣東省事業(yè)單位年度考核登記表存入被考核人員本人檔案，并及時按照考核結果兌現(xiàn)有關待遇。各級黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門應將所轄區(qū)內事業(yè)單位工作人員的年度考核結果綜合匯總后歸口向上級黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門呈報備案。第三章考核結果的確定第十二條年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。各等次的基本標準是：（一）優(yōu)秀：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)突出，全面履行崗位職責、高質量完成聘用合同規(guī)定的工作任務，取得顯著成績。（二）合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較好，能夠履行崗位職責、全面完成聘用合同規(guī)定的工作任務。（三）基本合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)一般，基本履行崗位職責、基本完成聘用合同規(guī)定的工作任務。（四）不合格：德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較差，不能履行崗位職責、不能完成聘用合同規(guī)定的工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職、貪腐等造成重大損失或者惡劣社會影響。第十三條考核年度內獲得記功及以上獎勵的，年度考核一般應當確定為合格以上等次。第十四條年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般不超過事業(yè)單位參加年度考核的工作人員總人數(shù)的15%，最多不超過20%。當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號，或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的，該單位優(yōu)秀等次的人數(shù)可控制在實際參加考核總人數(shù)的25%以內。事業(yè)單位領導班子成員年度考核優(yōu)秀等次的比例應分開計算。管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位人員年度考核優(yōu)秀等次的比例應按崗位類別分開計算。對工作人員少于30人的事業(yè)單位，可根據實際情況確定年度考核優(yōu)秀等次人員。事業(yè)單位主管部門可統(tǒng)籌組織實施所屬事業(yè)單位的年度考核工作。第十五條聘期考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（一）優(yōu)秀等次的基本條件是：1、全面履行崗位職責、高質量完成聘用合同規(guī)定的工作任務，成績顯著，且除在試用期內參加年度考核不定等次的情況外，年度考核均為合格及以上等次；2、除在試用期內參加年度考核不定等次的情況外，年度考核均獲得優(yōu)秀等次的，一般應確定為優(yōu)秀等次。（二）合格等次的基本條件是：1、能夠履行崗位職責，在聘期內完成聘用合同約定的目標任務。2、聘期內年度考核均為合格以上等次的，一般應確定為合格以上等次。（三）不合格等次。具備下列情況之一的，應確定為不合格等次：1、聘期內未完成聘用合同規(guī)定的目標任務。2、同一聘期內超過一半的年度考核結果確定為基本合格及以下等次的。（四）聘期為一年的，考核結果根據聘期表現(xiàn)情況直接確定等次。（五）聘期考核結果與獎懲情況相掛鉤。聘期內曾獲得記功以上獎勵的，聘期考核一般應當確定為合格以上等次。聘期內曾受降低崗位等級聘用（撤職）處分的，聘期考核可以確定為不合格等次。第十六條下列人員的年度考核按以下規(guī)定辦理：（一）首次就業(yè)的工作人員在試用期內參加年度考核，只寫評語，不確定等次，考核情況只作為任職、定級的依據。（二）非首次就業(yè)，本年度在機關事業(yè)單位工作累計不滿全年工作日的一半的（含試用期），不參加年度考核。但其中因公傷病假、女性工作人員產假及哺乳假累計超過半年的，參加年度考核，一般確定為合格等次。（三）非首次就業(yè)，本年度在機關事業(yè)單位工作累計滿全年工作日一半的（含試用期），由其現(xiàn)單位進行年度考核，并確定等次，有關情況由原單位提供。（四）派出學習、培訓、扶貧或者執(zhí)行其他任務的工作人員，除特殊規(guī)定外，一般由派出單位根據其學習、培訓或服務單位提供的表現(xiàn)情況進行考核，并確定等次。掛職鍛煉人員在掛職期間的考核，由掛聘單位負責，結果抄送派出單位。掛職不足半年的，由派出單位負責考核。（五）涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語，不定等次。待問題查清后，沒有問題的，按規(guī)定補定年度考核等次。（六）事業(yè)單位受處分工作人員的年度考核，按照下列規(guī)定辦理：1、受警告處分的當年，參加年度考核并確定等次，但不得確定為優(yōu)秀等次；2、受記過、降低崗位等級聘用（撤職）處分當年，年度考核結果應確定為基本合格或不合格。受處分期間，參加年度考核，只寫評語、不定等次。從解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。（七）對無正當理由不參加年度考核的工作人員，經教育后仍拒絕參加的，確定其年度考核結果為不合格等次。第四章考核結果的使用第十七條年度考核確定為合格及以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：（一）按照有關規(guī)定增加一級薪級工資和計發(fā)績效工資；（二）本年度計算為競聘更高等級崗位的任職年限；（三）年度考核評定為優(yōu)秀等次的人員，單位可按本人上年度12月份基本工資數(shù)額計發(fā)一次性獎金。第十八條除首次就業(yè)的人員外，年度考核被確定為基本合格、不合格等次的，按照下列規(guī)定辦理：（一）對其誡勉談話，限期改進；（二）本年度不計算為競聘更高等級崗位的任職年限；（三）薪級工資不予晉升；（四）連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的，一般應調整其崗位或者安排其離崗培訓；年度考核被確定為不合格等次的，一般應調整其崗位。如不服從組織調整其工作崗位或雖同意調整工作崗位，但到新崗位后年度考核仍不合格的，可以按照有關規(guī)定解除聘用合同。第十九條聘期考核被確定為合格以上等次且崗位存續(xù)的，如工作人員提出續(xù)訂聘用合同，事業(yè)單位原則上應當與其續(xù)訂，聘用合同另有規(guī)定的除外。聘期考核被確定為不合格等次的，單位可以不與其續(xù)訂聘用合同，或按聘用合同約定處理。實行領導崗位任期制的，其續(xù)聘事宜按照有關規(guī)定辦理。第五章復核、申訴與紀律第二十條對年度考核或者聘期考核結果有異議的工作人員，可自接到考核結果書面通知之日起五個工作日內向考核單位或主管部門申請復核，考核單位或主管部門應當在十個工作日內將復核意見書面通知本人。第二十一條對復核結果不服的人員，可以自接到復核意見之日起五個工作日內，向同級黨委或政府事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。受理申訴的部門應當自受理之日起二十個工作日內作出處理決定，并將處理決定書面通知其單位和本人。第二十二條申訴人申訴期間，不影響原考核結果執(zhí)行。經有關部門核查后，考核結果如有變動的，按照復核結果補辦相關待遇。第二十三條對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，依照有關規(guī)定予以嚴肅處理。第六章附則第二十四條對機關工勤人員，使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員的考核，參照本辦法執(zhí)行。第二十五條事業(yè)單位及其主管部門按照本辦法有關規(guī)定自行開展年度考核和聘期考核工作。事業(yè)單位年度考核結果于每年3月15日前歸口報送同級黨委、政府事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。聘期考核結果按批次歸口報送同級黨委、政府事