服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展.doc

服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，既是高等學(xué)校激發(fā)辦學(xué)活力、拓寬發(fā)展空間的重要途徑，更是高等教育歷史發(fā)展的必然選擇和知識經(jīng)濟提出的必然要求。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，全省高校在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中明確提出了“服務(wù)地方做貢獻”的新要求，這是在高校貫徹落實中央和省委擴內(nèi)需保增長決策部署的重要舉措，也是在高校學(xué)習(xí)實踐活動堅持理論聯(lián)系實際、突出實踐特色的具體體現(xiàn)。改革開放特別是“十五”以來，江蘇高等教育實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展，高等教育體系逐步完善，管理體制改革逐步深入，運行機制不斷優(yōu)化，與地方經(jīng)濟社會結(jié)合日益緊密。高校服務(wù)地方觀念不斷增強，服務(wù)的形式、規(guī)模和范圍有了較大發(fā)展，為全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極貢獻。一是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。以社會需求為導(dǎo)向設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)，建成一批服務(wù)我省特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。2000年以來共向社會輸送了190多萬名大學(xué)生，畢業(yè)生就業(yè)率基本保持在90%以上，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐。二是對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，不斷提升科技服務(wù)能力。近五年來，全省高?？蒲薪?jīng)費投入180億元，其中橫向經(jīng)費近50%；承擔(dān)國家和省部級課題9.75萬項；鑒定成果3760多項，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓4800多項，授權(quán)專利近5000項。2008年，全省高校擁有省級以下科研實驗室、工程技術(shù)研究（開發(fā)）中心及與企業(yè)共建的各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體1392個，應(yīng)用型科技成果轉(zhuǎn)化總數(shù)達6700項。三是直面重大理論和現(xiàn)實問題，提供決策咨詢和智力支撐。各高校依托自身的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極為各級政府及企事業(yè)單位提供高水平的決策咨詢和理論支撐。南京大學(xué)連續(xù)舉辦了25期“江蘇發(fā)展高層論壇”，先后專題討論過“結(jié)構(gòu)調(diào)整和江蘇經(jīng)濟發(fā)展的第三次機遇”、“中國經(jīng)濟進入新增長階段的江蘇對策”、“面向21世紀(jì)江蘇經(jīng)濟發(fā)展的新動力”等不同的主題，被譽為江蘇省委省政府決策的“思想庫”。東南大學(xué)緊密結(jié)合政府和企業(yè)管理實踐需要開展高層次應(yīng)用研究，“全國市、縣（區(qū)）科技進步考核指標(biāo)體系”、“我國副省級城市發(fā)展模式及評估指標(biāo)體系研究”等多項研究成果產(chǎn)生了較好的社會效益。各高校圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，開展區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局、文化發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護等問題研究，為政府部門的科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)。2008年江蘇高校共承擔(dān)企事業(yè)單位委托項目1221項。高等學(xué)校是人才的搖籃、知識的殿堂、創(chuàng)新的基地，是科教興省、人才強省的重要生力軍，理應(yīng)在融入和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上有所作為、作出貢獻、體現(xiàn)水平。但總體上看，全省高校服務(wù)地方工作尚處于起步時期、發(fā)展階段，存在服務(wù)層次不高、結(jié)合不緊、影響不大等問題。分析原因，既有以規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展階段的局限和體制機制方面的約束，還有辦學(xué)理念和發(fā)展思路上需要調(diào)整完善的內(nèi)容。高等學(xué)校一定要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以服務(wù)為宗旨，以貢獻求發(fā)展”的觀念，堅持走特色發(fā)展道路，堅持培養(yǎng)高素質(zhì)人才，努力增強為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的意識和力度，把促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的重要指標(biāo)，用科學(xué)的理念、鮮明的導(dǎo)向、健全的機制、有力的措施，扎實推進服務(wù)地方工作上層次、上水平。今后一個時期，高等學(xué)校一定要在以下幾個方面尋求新的突破，創(chuàng)造新的業(yè)績。第一，高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，為率先全面建成小康社會、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供人才支持。一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的快速興起，呼喚人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。要密切學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的溝通聯(lián)系，堅持以市場需求為導(dǎo)向，推進行業(yè)、企業(yè)全程參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的新機制，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持有條件的高職院校根據(jù)需要與行業(yè)、企業(yè)和第三方部門組建不同類別、各具特色的“職教集團”，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)人才的新路子。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。審時度勢，積極研究，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)市場對人才綜合素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)的需求，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力擴大緊缺專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模，滿足經(jīng)濟社會建設(shè)緊缺人才的需要。三是提高大學(xué)生實踐創(chuàng)新能力。走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，構(gòu)建以能力培養(yǎng)為主線的實踐教學(xué)體系，推進教學(xué)與科研相結(jié)合，健全有效的激勵機制，不斷提高實踐教學(xué)質(zhì)量。第二，科學(xué)研究和科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器。高校具有豐富的人才資源、門類齊全的學(xué)科設(shè)置、活躍的學(xué)術(shù)研究氛圍、大跨度的學(xué)科交叉與滲透等優(yōu)勢，在探索性較強的基礎(chǔ)科學(xué)和高技術(shù)研究方面具有獨特作用，是我省創(chuàng)新體系的重要組成部分。一要為推動企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。以突破制約企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、獲取自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，開展產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)研究、關(guān)鍵或共性技術(shù)開發(fā)和技術(shù)集成創(chuàng)新，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和競爭能力。二要為“三農(nóng)”服務(wù)。充分發(fā)揮機制的作用，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中的重大關(guān)鍵共性技術(shù)需求，重點進行重大品種、技術(shù)、裝備的研究與開發(fā)，著力培育品牌產(chǎn)品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進一步完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。三要為提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平服務(wù)。圍繞信息、金融、法律、物流、旅游、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，以科技為支撐，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，加強技術(shù)攻關(guān)、智力服務(wù)和人才培訓(xùn)，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和競爭力的提升。四要為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。圍繞省委、省政府建設(shè)生態(tài)文明、促進社會和諧的戰(zhàn)略部署，加快社會發(fā)展與民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新，針對安全、健康、環(huán)境、生態(tài)等熱點民生問題，以及公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領(lǐng)域的重大科技需求，加強綜合示范和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)和諧社會與節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。第三，引領(lǐng)文化發(fā)展和創(chuàng)新的窗口。對一個國家或區(qū)域來說，經(jīng)濟競爭力主要看科技，社會影響力主要看文化。高校包含眾多學(xué)科領(lǐng)域，集精神建構(gòu)、學(xué)術(shù)研究、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明及人才培養(yǎng)于一體，具有科學(xué)、民主、創(chuàng)新的精神理念，開放、平等、自由的學(xué)術(shù)氛圍，幾十甚至數(shù)百年的文化積淀，是傳承傳播精神文明、發(fā)展先進文化的重要陣地，在建設(shè)文化強省進程中擔(dān)負(fù)著無可替代的重要責(zé)任。要發(fā)揮先進思想文化的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值體系融入學(xué)校教育和精神文明建設(shè)的全過程，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝心聚力，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要采取多種方式傳播精神文明，充分發(fā)揮高等學(xué)校把哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)結(jié)合起來的優(yōu)勢，借鑒世界各國的先進文明成果，為不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作出實際貢獻。推進學(xué)校文化體育設(shè)施向周邊社區(qū)和居民開放，積極參與區(qū)域文化研究、城鄉(xiāng)文化建設(shè)、文化“三下鄉(xiāng)”活動。要大力推進文化創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)借鑒古今中外一切優(yōu)秀文化成果的同時，要加強對江蘇優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、保護和繼承，運用現(xiàn)代科技手段整理傳承、開發(fā)利用江蘇優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民間特色工藝的豐厚資源，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代先進文化交相輝映。要立足我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，發(fā)揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，增強文化發(fā)展活力，推進文化創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，努力推動江蘇文化的大發(fā)展大繁榮。第四，國際交流合作的陣地。先進的教育來源于借鑒和吸收世界各國先進的教育思想、制度、內(nèi)容和方法，并在與世界的交往、融合中不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新，不斷提高。在這種情況下，積極開拓國際交流渠道，廣泛開展大學(xué)之間的國際合作，已經(jīng)成為今后大學(xué)順利發(fā)展的必然趨勢。江蘇地方傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，底蘊深厚，特色鮮明，具有廣泛的影響和獨特的魅力。教育發(fā)展的比較優(yōu)勢及經(jīng)濟社會發(fā)展的整體水平為我省實施教育國際合作與交流提供了強有力的支撐。作為江蘇高校，應(yīng)該自覺地面向世界，具有海納百川的胸懷，密切關(guān)注并及時吸收國際先進的科技教育成果，大力加強和支持教學(xué)科研人員、管理人員之間的國際往來，實現(xiàn)國際高等教育的資源共享，使高校真正成為民族優(yōu)秀文化與世界先進文明成果交流借鑒的橋梁。第五，黨和政府科學(xué)決策的思想庫。針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大關(guān)鍵問題進行立項研究，提出建議論證報告，供地方黨委、政府決策參考。要積極推薦專家學(xué)者到地方相應(yīng)政府部門、咨詢機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)，主動參與地方黨委政府宏觀決策和重點項目的論證咨詢。要直面事關(guān)國計民生的重大理論與現(xiàn)實問題、重大戰(zhàn)略與政策問題，提出地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向性、根本性對策建議，積極為地方各級黨委政府的全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性決策提供咨詢服務(wù)，為區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究成果和科學(xué)依據(jù)。服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，必須進一步推進體制機制創(chuàng)新。把服務(wù)地方作為一項關(guān)系全局的工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，加強指導(dǎo)，健全機構(gòu)，完善措施。在工作量計算、崗位津貼發(fā)放、評優(yōu)評獎、職務(wù)評