餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用檔案管理辦法.doc

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用檔案管理辦法 第一章總則第一條為有效落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)食品安全法、食品安全法實(shí)施條例、餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用信息的收集、整理、使用和管理等。第三條本辦法所稱(chēng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)管信用檔案），是指各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)建立的有關(guān)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者許可、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況以及餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)活動(dòng)中形成的反映其遵規(guī)踐諾狀況的各類(lèi)文件材料的總稱(chēng)。第四條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用檔案管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)管信用檔案的建立、管理和使用。第五條監(jiān)管信用檔案的建立、管理和使用應(yīng)遵循依法、全面、客觀的原則。第二章監(jiān)管信用檔案的內(nèi)容 第六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立監(jiān)管信用檔案，支持和鼓勵(lì)建立電子監(jiān)管信用檔案。第七條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用檔案主要內(nèi)容包括：（一）行政許可情況：餐飲服務(wù)提供者名稱(chēng)、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、許可申請(qǐng)材料、許可類(lèi)別、備注、許可證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期限和許可變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和撤銷(xiāo)等資料；（二）日常監(jiān)督檢查情況：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)等；（三）監(jiān)督抽檢情況：抽檢的品種、數(shù)量、檢驗(yàn)結(jié)果等資料；（四）查處違法行為情況：對(duì)餐飲服務(wù)提供者各種違法違規(guī)行為的立案、調(diào)查、處罰等資料；（五）專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作情況：根據(jù)工作需要或上級(jí)部門(mén)部署開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查中形成的各類(lèi)資料；（六）量化分級(jí)管理情況：餐飲服務(wù)提供者量化級(jí)別的確定及其評(píng)定記錄；（七）食品安全管理人員有效的健康合格證明、培訓(xùn)考核合格證明及培訓(xùn)記錄； （八）舉報(bào)投訴處理情況：舉報(bào)投訴的記錄、調(diào)查核實(shí)、處理等資料；（九）食品安全責(zé)任人約談?dòng)涗浨闆r；（十）被列入“黑名單”的餐飲服務(wù)提供者的公告及曝光情況；（十一）其他監(jiān)督管理信息。第八條食品安全監(jiān)管信用檔案建立的具體形式和內(nèi)容由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況做出具體規(guī)定。第九條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立并完善自身食品安全檔案，及時(shí)更新，妥善保管。第三章監(jiān)管信用檔案的管理 第十條各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位監(jiān)管信用檔案的管理工作，包括收集、整理、保管及銷(xiāo)毀等內(nèi)容。監(jiān)管信用檔案的整理應(yīng)一戶(hù)一檔。第十一條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將監(jiān)管信用檔案納入日常工作，指定部門(mén)或人員負(fù)責(zé)監(jiān)管信用檔案的管理。第十二條監(jiān)管信用檔案管理應(yīng)符合檔案法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，檔案信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)更新，編排有序，查找方便。第十三條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要配備相應(yīng)的監(jiān)管信用檔案保管設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲(chóng)害等工作，以及做好電子監(jiān)管信用檔案的安全工作，確保監(jiān)管信用檔案安全。第十四條監(jiān)管信用檔案的銷(xiāo)毀按檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管信用檔案工作應(yīng)接受同級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)及上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。第十六條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員，利用工作之便，違反規(guī)定提供、更新、披露、使用企業(yè)監(jiān)管信用檔案信息，侵犯其合法權(quán)益，造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第四章監(jiān)管信用檔案的使用第十七條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立餐飲服務(wù)食品安全信用“黑名單”制度，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的監(jiān)管，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。第十八條有下列行為之一的，列入食品安全信用 “黑名單”：（一）違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定造成重大社會(huì)影響的；（二）被吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證的；（三）用非食品原料加工制作食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)以及濫用食品添加劑的；（四）未按規(guī)定備案和公示食品添加劑的；（五）采購(gòu)和使用國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或來(lái)源不明的食品及原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的；（六）發(fā)生食物中毒責(zé)任事故的；（七）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰的；（八）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；（九）申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；（十）轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租餐飲服務(wù)許可證的；（十一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改、擴(kuò)建或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變更未經(jīng)審批的；（十二）未在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放餐飲服務(wù)許可證的；（十三）其它違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。第十九條對(duì)被列入監(jiān)管“黑名單”的餐飲服務(wù)提供者，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并采取以下措施：（一）發(fā)布監(jiān)管公告或向社會(huì)公開(kāi)曝光；（二）2年內(nèi)不得承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待任務(wù)；（三）存在其他違法違規(guī)行為，從重處罰。（四）3年以?xún)?nèi)連續(xù)3次以上（含3次）列入監(jiān)管“黑名單”的餐飲服務(wù)提供者，不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可證。第二十條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公布監(jiān)管信用檔案信息，為公眾咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)方便。第五章附