安全生產、文明施工管理制度.docVIP

.安全生產、文明施工管理制度第一 總則為加強總干渠第二分水樞紐水電站工程（以下簡稱水電站工程）施工現(xiàn)場的安全生產及文明施工管理工作，防止發(fā)生施工安全事故，保障人身和財產安全，把水電站工程建設成優(yōu)質工程、文明工程和安全工程，制定本制度。一、成立安全生產、文明施工、事故應急處理領導小組：組 長：楊有祿（河套水務集團公司常務副總經(jīng)理）副組長：孫 煒（河套水務集團公司水電站項目辦主任）成 員：李發(fā)善（河套水利工程建設監(jiān)理公司水電站工程總監(jiān)理工程師） 李俊明（內蒙古黃河遼河工程局股份公司水電站工程項目經(jīng)理）劉兵正（內蒙古水利水電勘測設計院水電站工程項目經(jīng)理） 李世杰（河套水務集團公司水電站項目辦副主任）尹紅兵（河套水務集團公司水電站項目辦副主任）李樹軍（內蒙古黃河遼河工程局股份公司項目副經(jīng)理）劉 礫（巴彥淖爾市新廈建筑設計有限公司項目經(jīng)理）史超源（巴彥淖爾市興城市政建筑有限公司項目經(jīng)理）安全生產、文明施工、事故應急處理領導小組下設辦公室，負責小組日常管理工作，辦公室設在水電站項目辦，辦公室主任李世杰，組員：周有文、田貴富、李樹桐、白林、張雄。二、安全生產、文明施工、事故應急處理領導小組職責：1、負責水電站工程的安全生產，落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針；爭創(chuàng)文明工地，樹立良好施工形象。2、提出搞好安全生產的措施和文明施工措施；認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產方針政策，實施各項安全生產法規(guī)、制度、辦法。3、組織做好安全生產檢查活動并下發(fā)安全事故隱患整改通知書（單），對違反安全生產管理的人和事給予糾正或處罰。4、加強對本部門職工日常安全和文明施工的教育、培訓。5、負責施工（生產）安全事故的調查、分析、處理和統(tǒng)計上報。6、定期召開安全生產、文明施工會議。第二 安全責任和文明施工制度1、水電站項目辦和監(jiān)理部負責日常性地監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全生產工作。 2、施工單位之間應當相互配合，確保施工現(xiàn)場的施工安全。施工現(xiàn)場的安全管理由參建施工單位按照建設工程承包合同約定的責任分工負責。3、施工單位必須按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準的作業(yè)環(huán)境和勞動保護用品。購置勞動保護用品，必須保證質量。為職工投保工程意外傷害險。4、施工單位的安全管理機構必須對購置的勞動保護用品和電氣產品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行檢查，經(jīng)驗收合格后方可使用。5、施工單位在編制施工組織設計和施工方案時，應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術保障措施，編制施工安全緊急處理預案，對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術保障措施，制定安全技術措施要以國家和水利施工行業(yè)頒布的“安全操作規(guī)程”為準則，報經(jīng)監(jiān)理部、水電站項目辦批準執(zhí)行。 6、下達施工（生產）任務時，必須實行安全交底制度。下達方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準，在交接手續(xù)不清的情況下開工，發(fā)生問題，應追究管理者的責任。7、施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等，必須符合相應安全技術規(guī)范。 對腳手架、排架（便橋）、井架、塔吊、纜索塔架、安全網(wǎng)、圍堰等臨時設施及挖孔樁，安裝完畢后，必須經(jīng)施工單位安全員及監(jiān)理組織驗收，凡驗收不合格的，一律不準投入使用；驗收情況要有記錄。8、施工單位應建立防火組織機構和管理制度，在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置消防設施，加強對防火器材的管理工作，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應當采取特殊消防安全措施。9、施工單位在施工現(xiàn)場要按照有關規(guī)定的要求設置安全指示標志、警告標志、禁令標志等，確保施工現(xiàn)場的安全。10、參建施工單位必須嚴格執(zhí)行有關安全生產的標準和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。11、安全管理人員在各自管理的范圍內負責安全管理工作，必須認真執(zhí)行國家、省有關部門安全生產、勞動保護的各項規(guī)定和制度。12、要不斷進行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進安全生產水平的提高。 13、要與當?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系，搞好社會治安綜合治理工作和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。14、規(guī)范職工行為，豐富職工文化生活，加強職工文明施工教育。15、各項施工生產活動嚴格按照有關規(guī)程規(guī)范作用，杜絕野蠻施工和盲目施工。16、施工現(xiàn)場應保持清潔，垃圾及時清理；施工廢料及時清運。17、施工廁所應有專人保潔、防止污染。18、施工應節(jié)約用水用電。19、設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理 導致安全生產事故發(fā)生；并對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，對防范生產安全事故提出指導意見。 20、定期、不定期的組織有關人員從場容場貌、料具管理、環(huán)境衛(wèi)生和綜合治理、消防等幾方面進行安全生產工作和文明施工檢查，并進行考核和獎懲。第三 安全生產和文明施工教育及培訓制度 1、加強安全宣傳教育，提高全員安全意識，是做好安全生產工作的重要保證。參建單位要建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育與培訓工作；、要深入開展安全生產教育培訓，使全體施工人員特別是一線操作職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想；熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產和文明施工的知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應急措施。、安全教育的內容，包括安全技術知識、設備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個職工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應知應會，要講得出，做得到。、對新進場的職工或從事新工種的職工，安全教育培訓不得少于10小時，以后每月不少于5小時。安全教育要有記錄，要認真填寫安全教育登記表。、未經(jīng)安全生產教育和培訓的施工人員及勞務隊民工不得上崗作業(yè)。、施工單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全技術培訓，必須取得勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。特種作業(yè)人員還應當接受行業(yè)管理部門的安全培訓方可上崗作業(yè)。 2、參建單位應加強對駕駛員的管理，定期進行交通安全教育。3、參建單位安全教育及培訓要有計劃、有內容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術的人員及時進行安全生產教育和培訓。 4、要經(jīng)常宣傳安全生產的重要性和如何搞好安全生產，以增強全員安全生產意識。要用正反兩方面的典型事例并結合施工實際，搞好安全生產宣傳。施工現(xiàn)場要設置安全標語，安全紀律牌、操作規(guī)程牌和安全標志。 第四 安全生產和文明施工檢查制度 1、安全生產檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，實現(xiàn)“預防為主”的重要手段，必須有效地進行。水電站項目辦、監(jiān)理部、施工項目部必須建立和實施定期或不定期安全生產檢查制度。并按制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應采取下“整改通知書”或“整改通知單”辦法限期改正。原則規(guī)定：水電站項目辦、監(jiān)理部、施工項目部每月組織1次安全生產檢查；各施工隊、各工種應開展月、旬、日安全生產自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記錄。2、建立專職安全巡查制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應當按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。3、建立施工現(xiàn)場安全值班制度。每個施工現(xiàn)場，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負責安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權決定停止作業(yè)并向施工現(xiàn)場負責領導報告。4、監(jiān)理部、施工項目部每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全處理措施和事故應急預案，形成安全報告，上報水電站項目辦。 第五 考核獎懲制度 1、領導小組對在改善安全生產和文明施工條件、防止安全生產事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的施工項目部、監(jiān)理部和個人給予獎勵。2、領導小組對施工單位、監(jiān)理單位沒有認真貫徹執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，安全生產管理工作沒有做好，發(fā)生安全生產責任事故的將給予處罰。3、在領導小組安全質量巡查過程中，每發(fā)現(xiàn)一次以下現(xiàn)象，對相關單位現(xiàn)場責任人處以500-5000元罰款，對屢不整改性質惡劣的加倍處罰。 、施工人員、工作人員進入施工現(xiàn)場不戴安全帽。 、施工人員、工作人員穿拖鞋、高跟鞋、赤腳進入施工現(xiàn)場。 、高空作業(yè)人員不使用安全帶或使用安全帶不規(guī)范。 、施工人員、工作人員酒后進入施工現(xiàn)場。 、特殊工種工作人員無證上崗或人證不符。 、私扯亂拉電線、違章用電。 、現(xiàn)場安監(jiān)員脫崗。 、其他常見、易犯的違章情況。第六 安全事故應急預案1、目的 為確保水電站工程施工安全生產，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制定本應急預案。2、安全事故分類：人身意外傷害事故；觸電傷害事故；坍塌、倒塌事故；高處墜落事故；重大火災事故；重大交通事故。原則：救人第一，減少損失，合理安排，保障生產。事故發(fā)生后按要求要立即向安全生產、文明施工、事故應急處理領導小組辦公室上報，果斷處理，積極實施現(xiàn)場搶救，做好善后處理工作。事故處理機構由安全事故應急處理小組辦公室牽頭，各單位相互協(xié)調配合。3、事故應急處理1）、人身意外傷害事故：在發(fā)生意外傷害事故時，要立即根據(jù)事故發(fā)生原因及事故嚴重程度采取相應措施，觸電事故要立即切斷電源，展開現(xiàn)場緊急救護工作，出現(xiàn)昏厥情況的，要進行人工呼吸；機械造成的事故，要立即停止機器運行，造成外傷的要立即進行應急性包扎及止血；溺水事故及施工事故，需積極組織現(xiàn)場救治。同時報告安全事故應急處理小組辦公室，值班主任報告主管領導（或夜間值班經(jīng)理），主管領導（或夜間值班經(jīng)理）接到報告后應立即通知配送中心安排車輛并協(xié)同生產負責人將傷員工送至臨近醫(yī)院救治，暫時找不到車輛時，要立即撥打120求救，如需住院治療的，要安排好陪護人員，并通知其家人，同時聯(lián)系工傷理賠部門做好理賠的前期工作。2）、觸電事故應急處置 （1）截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上該件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。 （2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。 （3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。 （4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。 （5）高空出現(xiàn)觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進行急救。 （6）現(xiàn)場搶救觸電者的原則：現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速-爭分奪秒使觸電者脫離電源；就地-必須在現(xiàn)場附近就地搶救，病人有意識后再就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內搶救，救生率6.15%希望甚微；準確-人工呼吸的動作必須準確；堅持-只要有百萬分之一希望就要盡百分之百努力搶救。3）、坍塌、倒塌事故應急處置 （1）坍塌、倒塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員在半小時內到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。 （2）事故現(xiàn)場周圍應設警戒線。 （3）統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復雜，各種力量需在安全事故應急處理小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。 （4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時間內不易處理，處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。 （5）講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。 （6）救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。 （7）傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。 （8）事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。 （9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。4）、高處墜落事故 （1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。 （2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。 （3）搶救受傷人員時幾種情況的處理： - 如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。 - 如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。 - 一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。5）、重大火災事故處置若工地發(fā)生重大火災事故，現(xiàn)場人員應在第一時間內利用現(xiàn)場滅火器材進行應急性撲救，火勢過大時，要及時撤離，并撥打火警電話119報警，上報安全事故應急處理小組辦公室，若有人員傷亡，應立即組織救護，先做臨時性包扎或