人大代表工作經驗材料：“四帶頭五個一”

人大代表工作經驗材料：“四帶頭五個一” 發(fā)揮代表作用，是做好人大工作的基礎。換屆以來，我縣人大常委會按照代表法規(guī)定，以學習培訓提高代表素質為抓手，服務經濟社會發(fā)展為己任，以開展“四帶頭五個一”（ 帶頭貫徹黨的方針政策和法律法規(guī)；帶頭優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力支持項目建設；帶頭發(fā)揮表率作用，服務經濟發(fā)展大局；帶頭維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。每年至少向選區(qū)選民進行一次述職述廉；至少參加一次代表視察檢查活動；至少提出一條建設性意見建議；至少為群眾辦一件實事好事；至少調處一起民事糾紛）活動為載體，圍繞中心，服務大局 ，豐富代表活動內容，積極探索代表工作的新途徑，努力發(fā)揮代表作用，促進了代表工作深入開展。 一、精心部署，明確工作責任，推動活動全面有效實施 制定下發(fā)了隴縣人大常委會關于認真組織代表開展“四帶頭五個一”活動的實施方案，要求活動從 2012年起，到 2016年底結束，按照“統(tǒng)一安排，分頭實施，定期督促，年度考核”的原則，由縣人大常委會安排，各鎮(zhèn)人大具體組織，分年度實施。一是廣泛宣傳、精心安排。圍繞“四帶頭五個一”活動安排，統(tǒng)一思想認識，明確標準要求，做好此項工作的宣傳動員，找準定位和最佳切入點，激發(fā)代表的履職熱 情，以自身的模范行動，帶動群眾為縣域經濟發(fā)展做貢獻。二是認真實施，全面落實。按照實施方案的總體安排，及時把活動有關事項通知到選區(qū)的縣鎮(zhèn)人大代表，明確每位代表的目標任務，提出完成標準和時限要求，做好活動的指導和服務工作。每位縣鎮(zhèn)人大代表積極參與，把參與活動與本職工作緊密結合起來，找準活動突破口，完成各項目標任務。根據個人實際工作情況認真填寫人大代表履職情況登記表，并由人大主席和代表小組組長簽字，年底由鎮(zhèn)人大統(tǒng)一收回交縣人大常委會代表聯絡工作委員會。三是加強考核，務求實效。縣人大常委會對“四帶頭五個一”活動 制定了考核內容及辦法，分別從加強自身建設、活動開展、代表履職等情況進行考核，制定了詳細的考核表，并將此項活動納入鎮(zhèn)人大年度工作考核，每年對開展此項活動好的鎮(zhèn)人大和工作成績突出的人大代表進行表彰獎勵，并通過新聞媒體進行宣傳，弘揚他們的先進事跡。各鎮(zhèn)人大都按照實施方案制定了詳細計劃，實施措施，明確工作任務、做好聯系協(xié)調工作，堅持定期督促檢查，年底對代表任務完成情況進行量化考核，及時認真總結工作經驗，做好檔案記錄。 二、增強素質，暢通知政渠道，為活動開展創(chuàng)造基礎條件 2012 年初，常委會對當選的 167 名縣人大代 表分期、分批在縣委黨校進行了為期 3天的學習輪訓，系統(tǒng)地對人民代表大會制度的性質、作用、地位，代表的權利和義務以及如何發(fā)揮代表職能作用進行了學習培訓；常委會還堅持每年召開縣鎮(zhèn)人大工作培訓會，通過培訓學習，增強了代表的責任感。各鎮(zhèn)人大每年也通過組織代表集中學習交流、視察、評議、代表小組活動等形式，對全縣 654名鎮(zhèn)人大代表進行履職實踐，強化了他們的能力建設。為使此項活動卓有成效的開展，縣鎮(zhèn)人大采取多種形式，促使代表知情知政。一是采取為代表訂閱寄送中國人大、法治與社會雜志、民聲報和縣人大信息等形式，向代 表提供各種工作動態(tài)情況通報，使他們及時了解人大工作開展情況。二是常委會召開會議時，堅持邀請鎮(zhèn)人大主席、基層代表列席、公民旁聽，聽取他們的意見建議。三是在開展視察調研、檢查評議、執(zhí)法檢查、召開有關座談會等活動時，堅持邀請部分人大代表參與，暢通基層代表的知政渠道。四是建立了組成人員聯系代表長效機制，常委會領導帶領駐會組成人員定期或不定期的下基層，進村入戶接地氣、聽民聲，走訪代表，聽取意見，通報情 況。各鎮(zhèn)人大也采取相應措施，促使代表了解情況，掌握動態(tài)，履行職責。閉會期間，常委會通過日常督辦代表意見建議和開展議題視察調研等時機，加強與代表的聯系和溝通，為代表搭建履職平臺。 三、豐富內容，激發(fā)履職熱情，為活動開展提供有效載體 縣人大常委會切實加強對此項活動指導督查，堅持經常深入基層，調查研究，及時解決基層在組織領導，協(xié)調服務，后勤保障等方面存在的困難和問題。今年以來，常委會還建立了每季度召開一次代表座談會的工作機制，加強與鎮(zhèn)人大和各代表活動小組的聯系，至目前，已組織召開各層次代表座談會 4次，征求到代表提 出的意見建議36 條。此項活動的開展，激發(fā)了各級代表的履職熱情，代表提出的意見建議質量明顯提高，同時也涌現出了一批在普法宣傳、招商引資、科技致富、維護穩(wěn)定等方面的優(yōu)秀人大代表和一些先進代表活動小組。八渡鎮(zhèn)人大結合鎮(zhèn)情，創(chuàng)新工作思路，在搞好“四帶頭五個一”活動的同時，拓展代表履職空間，要求人大代表做好“五個人”，即：群眾利益的“代言人”；科技致富的“帶頭人”；法律上的“明白人”；矛盾糾紛的“化解人” 社會風氣的“引領人”。溫水鎮(zhèn)人大以“四帶頭五個一”活動為載體，豐富活動內容，在代表中開展爭當群眾“四員” 活動， 即 :政策宣傳員、致富信息員、糾紛調解員、發(fā)展保障員，使代表在服務各項社會事業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮作用。截至目前，全縣市縣鎮(zhèn)各級人大代表共提出建設性意見建議 500多條，為群眾辦實事好事 300多件，調處各類矛盾糾紛 300多起。全縣各級 260名人大代表已向原選區(qū)選民和選舉單位進行了述職評議，占代表總數的 31.5 %，選民向述職代表提出意見建議 340多條 。 四、健全制度，鞏固工作成效，為活動深入開展提供機制保障 為了此項活動在實踐中探索，探索中創(chuàng)新，保證活動有序推進，縣人大常委會相繼制定出臺了縣人大代表聯系選民辦法 、隴縣人大常務委員會和代表組視察辦法、縣人大代表述職辦法和代表述職評議工作方案等制度，確保了代表工作的規(guī)范有序。同時，不斷適應形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新工作機制。一是創(chuàng)新聯系機制。建立和完善縣人大常委會和鎮(zhèn)人大聯系代表、代表聯系選民等制度，切實加強常委會、鎮(zhèn)人大與代表之間、代表相互之間、代表與選民之間的聯系溝通，保證上情下達、下情上報渠道的暢通。二是創(chuàng)新代表活動機制。常委會指導各鎮(zhèn)人大及各代表活動小組制訂有關制度，明確代表在閉會期間執(zhí)行職務的內容和形式，保障代表在人代會閉會期間的活動經?；?、規(guī)范化。三 是創(chuàng)新激勵考評機制。實行代表履職情況的責任和目標考核，把代表提出議案、意見建議的數量質量、走訪并幫助選民解決實際困難和問題、參加有關會議和視察檢查、評議活動等逐項量化考核，并出了臺相關激勵代表依法履職的規(guī)定辦法，開展評選“優(yōu)秀代表活動小組、人大代表，優(yōu)秀議案、意見建議，優(yōu)秀調研報告、信息”活動，對工作突出的代表活動小組和代表個人給予獎勵，激發(fā)他們的履職熱情。 兩年來，我們雖然在代表工作方面大膽