工程造價(jià)管理研究-58期刊網(wǎng)論文.doc

工程造價(jià)管理研究張磊 （湖南國(guó)聯(lián)招標(biāo)有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410015）摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，建筑行業(yè)發(fā)展迅速。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行相關(guān)研究勢(shì)在必行。本文對(duì)工程造價(jià)的涵義及意義、構(gòu)成、管理與控制及工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行了相應(yīng)的闡述。本文的研究分析對(duì)工程施工具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；工程量清單計(jì)價(jià)；造價(jià)控制引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展，建筑工程發(fā)展迅速。工程造價(jià)管理作為建筑施工管理的基礎(chǔ)，它是一項(xiàng)十分復(fù)雜的管理過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行相關(guān)研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。1 工程造價(jià)涵義及意義所謂工程造價(jià)是指工程建設(shè)項(xiàng)目的建造價(jià)格。工程建設(shè)是一個(gè)物質(zhì)資料進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程。任何一個(gè)工程項(xiàng)目的建成，都需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力。因此合理確定和控制工程造價(jià)，不但是工程項(xiàng)目建設(shè)的需要，而且也是提高投資效益的需要。工程造價(jià)管理作為工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它是為工程項(xiàng)目管理來(lái)服務(wù)的。工程造價(jià)的意義：第一，工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目決策的依據(jù)。在項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題是項(xiàng)目是否值得投資、是否有足夠的財(cái)力投資。如果建設(shè)工程建造價(jià)格超過(guò)投資者的支付能力，那么就會(huì)迫使他們放棄投資。第二，工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)。投資計(jì)劃應(yīng)該按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和工程造價(jià)等逐年分月加以制定，正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價(jià)通過(guò)多次預(yù)估，最終通過(guò)竣工決算確定，每一次的預(yù)估過(guò)程也是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程。第三，工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。隨著我國(guó)投資體制的逐步改革，對(duì)項(xiàng)目投資者的籌資能力提出了更高的要求，從而來(lái)保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。由于工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量，因此為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。第四，工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成的體系，它既包含建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)或單位建筑面積的造價(jià)等。由于工程造價(jià)自身是一個(gè)指標(biāo)體系，因此它能夠成為評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。2 工程造價(jià)構(gòu)成工程造價(jià)結(jié)構(gòu)如圖1所示。由圖1可知，工程造價(jià)主要有預(yù)備費(fèi)、設(shè)備及工具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息和工程建設(shè)其它費(fèi)用等組成。圖1 工程造價(jià)結(jié)構(gòu)圖工程造價(jià)除上述基本結(jié)構(gòu)外，我們?yōu)榱吮ＷC生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，還必須考慮工程造價(jià)所需的流動(dòng)資金。此外，省級(jí)以上人民政府或授權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)交付的各項(xiàng)稅費(fèi)也應(yīng)該納入工程造價(jià)。 3工程造價(jià)管理與控制3.1 工程造價(jià)管理內(nèi)容工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是進(jìn)行合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。所謂合理確定工程造價(jià)指采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)在工程建設(shè)的各個(gè)階段來(lái)確定工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)和竣工決算等內(nèi)容。合理確定工程造價(jià)是有效控制工程造價(jià)的前提和先決條件。工程造價(jià)的有效控制是指在優(yōu)化建設(shè)方案和設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理地使用人力、物力和財(cái)力，從而來(lái)取得較好的投資效益。3.2 工程造價(jià)控制工程造價(jià)控制的基本原則：以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制；實(shí)施主動(dòng)控制；技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合控制工程造價(jià)。第一，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)前期工作階段的造價(jià)控制，通常把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段，效果不顯著。因此應(yīng)該把造價(jià)控制重點(diǎn)放在前期，更好的控制建設(shè)工程造價(jià)。第二，實(shí)施主動(dòng)控制。控制是按事先制定的計(jì)劃進(jìn)行的，計(jì)劃的制定要有明確的目標(biāo)。由于工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、投資大和多次性計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，工程造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置葉是隨著工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段進(jìn)行的。第三，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相分離的。為了解決該問(wèn)題，我們可以通過(guò)采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織等措施來(lái)控制工程造價(jià)。從術(shù)上采取重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)等措施來(lái)控制工程造價(jià)；經(jīng)濟(jì)上采用動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值和嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等措施來(lái)控制工程造價(jià)；組織上采取采用明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)和明確管理職能分工等措施來(lái)控制工程造價(jià)。工程造價(jià)控制要根據(jù)事先控制的原則來(lái)盡可能地減少目標(biāo)值和實(shí)際值之間的偏離。要有效對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，我們應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，從而使得很難有效地控制工程造價(jià)。因此，我們通過(guò)采用技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)等手段來(lái)改變工程造價(jià)的這種現(xiàn)狀。工程造價(jià)控制主要分為目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差這三個(gè)步驟。全過(guò)程控制分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。其中，以事前控制為主，通過(guò)進(jìn)行事前控制可以起到事半功倍的作用。動(dòng)態(tài)控制是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要的特點(diǎn)。所謂動(dòng)態(tài)控制是指首先確定好各種目標(biāo)值，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中階段性地收集完成目標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，然后將收集的目標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃值進(jìn)行比較，如果出現(xiàn)較大偏差時(shí)，應(yīng)該采取糾正措施，從而來(lái)確保目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制原理如2所示，分析偏差原因圖如3所示。圖2 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制原理圖圖3 偏差原因圖3.3工程造價(jià)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制充分重視工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是有效控制工程造價(jià)的對(duì)策。工程風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)發(fā)生的，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，風(fēng)險(xiǎn)存在于任何工程項(xiàng)目中。因此，在工程造價(jià)管理過(guò)程中，必須注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制。在實(shí)際的工程造價(jià)管理過(guò)程中，通常將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分解為若干個(gè)子系統(tǒng)，這樣可以使人們較容易地識(shí)別出建設(shè)工程存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而有效減少了工程損失。常用的組合分解方式是由時(shí)間維、因素維和目標(biāo)維構(gòu)成的三維分解，建設(shè)工程三維風(fēng)險(xiǎn)圖如圖4所示。圖4 建設(shè)工程三維風(fēng)險(xiǎn)圖下面我們主要從加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制索賠減少工程風(fēng)險(xiǎn)和利用合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制這三個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。第一，加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。工程合同作為項(xiàng)目管理的法律文件，與此同時(shí)它也是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目管理者必須具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要針對(duì)合同中的每一個(gè)條款進(jìn)行仔細(xì)分析，認(rèn)真研究，做到全面了解，為工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行提供保證。第二，控制索賠減少工程風(fēng)險(xiǎn)。由于工程索賠貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，工程設(shè)計(jì)有誤、加速施工和不利自然條件等原因都會(huì)造成工程延期，導(dǎo)致工程造價(jià)成本提供。利用合同條款成功控制索賠是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。第三，利用合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。我們要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，選擇合適的計(jì)價(jià)合同來(lái)降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)具體情況進(jìn)行具體分析，嚴(yán)格遵照合同的具體要求進(jìn)行施工，從而最大程度的減少工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。4 工程量清單計(jì)價(jià)分析隨著我國(guó)建筑業(yè)與世界的逐漸接軌，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)的發(fā)展，工程造價(jià)管理模式進(jìn)行改革就顯得十分必要。計(jì)價(jià)模式就成為造價(jià)管理改造中的首要部分。工程量清單計(jì)價(jià)是一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)被廣泛采用的一種計(jì)價(jià)方法。隨著我國(guó)加入WTO之后，建筑市場(chǎng)的國(guó)際化加劇了我國(guó)造價(jià)體制存在的問(wèn)題，傳統(tǒng)的價(jià)格機(jī)制存在嚴(yán)重的問(wèn)題，因此在2003年國(guó)家頒布建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2003)，從而使工程量清單計(jì)價(jià)方法正式在我國(guó)推行。所謂工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，其中主要包括分部分項(xiàng)目工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和稅金等。工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程如圖5所示。由圖可知，在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體工程的施工圖紙來(lái)計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，然后根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算工程造價(jià)。圖5 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程5結(jié)語(yǔ) 隨著我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，工程造價(jià)管理在建筑施工中的作用日益顯著。我們要在新形勢(shì)下，認(rèn)真做好工程造價(jià)管理工作，為把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗。