杭州市某消防中隊(duì)營區(qū)工程可行性研究報告

- - 0 XX 消防中隊(duì)營區(qū)工程 可行性研究報告 編制單位：上海 XX 建設(shè)咨詢有限公司 XX 分公司 2011 年 3 月 30 日 - - 1 目錄 1 總論 0 1.1 項(xiàng)目概況 0 1.2 建設(shè)單位概況 0 1.3 可行性研究報告編制依據(jù)及范圍 1 1.4 結(jié)論和建議 2 （一）結(jié)論 2 、項(xiàng)目建設(shè)是必要的 2 2 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 5 2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景 5 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9 3 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 12 3.1 項(xiàng)目選址原則 12 3.2 項(xiàng)目選址 12 3.3 建設(shè)條件 12 4 總平面規(guī)劃 18 4.1 項(xiàng)規(guī)劃原則和構(gòu)思 18 4.2 設(shè)計(jì)條件和依據(jù) 18 4.3 總體規(guī)劃 19 4.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 19 5 工程建設(shè)方案 21 5.1 工程建設(shè)方案 21 5.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 21 - - 2 5.3 給排水設(shè)計(jì) 22 5.4 消防設(shè)計(jì) 24 5.5 建筑物防雷及接地保護(hù)設(shè)計(jì) 24 6 節(jié)能 25 6.1 合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 25 6.2 節(jié)能措施及效果分析 27 7 項(xiàng)目實(shí)施和管理 30 7.1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 30 7.2 項(xiàng)目管理 31 7 3 工程施工組織 33 8 投資估算及資金籌措 35 8 1 投資估算編制依據(jù)既說明 35 8.2 項(xiàng)目投資估算 36 8.3 資金籌措方案 36 9 環(huán)境影響評價和水土保持 38 9.1 環(huán)境影響評價 38 9.2 水土 保持 40 10 勞動安全衛(wèi)生與消防 41 10.1 國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生與消防的標(biāo)準(zhǔn) 41 11 社會效益評價 43 11.1 社會效益分析 43 11.2 項(xiàng)目社會風(fēng)險分析 43 11.3 社會評價結(jié)論 44 12 項(xiàng)目招投標(biāo) 45 12.1 招標(biāo)工作依據(jù) 45 12.2 招標(biāo)方式 45 12.3 招標(biāo)內(nèi)容 45 - - 3 12.4 招標(biāo)基本情況 45 12.5 招標(biāo)工作有關(guān)事項(xiàng)建議 46 13 項(xiàng)目風(fēng)險分析 48 13.1 風(fēng)險分析概述 48 13.2 項(xiàng)目主要風(fēng)險因素識別和風(fēng)險程度分析 48 13.3 防范和降低風(fēng)險的對策 49 - - 0 1 總論 1.1 項(xiàng)目概況 1. 項(xiàng)目名稱： XX 消防中隊(duì)營區(qū) 1 項(xiàng)目法人： XX 區(qū)公安局消防大隊(duì) 2 法人代表： 3 項(xiàng)目性質(zhì)：公益性項(xiàng)目 4 項(xiàng)目地址： XX 區(qū) XX 工業(yè)園區(qū) 5 建設(shè)目標(biāo)：擬將項(xiàng)目建成一幢集消防官兵工作、學(xué)習(xí)、生活、 運(yùn)動、 訓(xùn)練 及住宿 于一體的 3 層綜合樓。 6 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：總用地面積約 11900 平方米 ,建筑占地面積約 2100 平方米，總建筑面積約 6300 平方米。 7 投資估算和資金來源：項(xiàng)目估算投資 2500 萬元，資金由XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會安排解決。 1.2 建設(shè)單位概況 XX 區(qū)消防大隊(duì)位于 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)三路，新的大隊(duì)部 2002 年建成并投入使用，占地面積 10 畝，營區(qū)建筑面積4600 平方米，分主樓和附樓兩個部分，下轄 XX 和市北兩個中隊(duì)，共有官兵 69 人（干部 16 人，士官 31 人，義務(wù)兵 22 人），消防車 13 輛，擔(dān)負(fù)著全區(qū)防火滅火、搶險救援等重任。 - - 1 1.3可行性研究報告編制依據(jù)及范圍 1編制依據(jù) （ 1）中華人民共和國消防法 （ 2）杭州市 XX 區(qū)發(fā)展和改革局文件關(guān)于 XX 消防中隊(duì)營區(qū)項(xiàng)目建議書的批復(fù)（蕭發(fā)改投資【 2010】 589 號。） （ 3）杭州市 XX 區(qū)環(huán)境 保護(hù)局關(guān)于 XX 消防中隊(duì)營區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表審查意見的函。（蕭環(huán)建【】號） (4)杭州市國土資源局 XX 分局關(guān)于 XX 消防中隊(duì)營區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見（蕭土資預(yù)【 2010】 240 號 ） 。 （ 5） XX 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 （ 6） 杭州大 XX 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 （ 7） 杭州市規(guī)劃局關(guān)于中華人民共和國建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 （ 蕭建選 【 2010】 2156 號） (8)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) (9) 國家及地方有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 2.可行性研究的范圍 - - 2 本可行性研 究工作以 XX 消防中隊(duì)營區(qū)建設(shè)工程為研究對象，以項(xiàng)目建設(shè)的必要性、項(xiàng)目選址和建設(shè)條件、建設(shè)方案、實(shí)施進(jìn)度、投資估算和財(cái)務(wù)及社會效益分析為研究重點(diǎn) . （ 1） 消防現(xiàn)狀調(diào)研：通過對 XX 工業(yè)園區(qū) 現(xiàn)有消防隊(duì)伍、消防基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力調(diào)查，以及 XX 開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展趨勢對消防需求的分析，確定本項(xiàng)目建設(shè)的必要性。 (2) 技術(shù)分析：包括項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總體布局、公用配套設(shè)施、建設(shè)進(jìn)度等。 （ 3） 投資與財(cái)務(wù)分析： 主要通過對項(xiàng)目的投資、資金籌措、資金使用等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測，分析項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。 （ 4） 社會效益分析：通過 項(xiàng)目的社會效益預(yù)測，分析項(xiàng)目的可行性。 1.4結(jié)論和建議 （一）結(jié)論 、項(xiàng)目建設(shè)是必要的 （ 1）本項(xiàng)目的建設(shè)是 XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然需要，是為了改善園區(qū)投資環(huán)境，進(jìn)一步完善園區(qū)消防設(shè)施 ,更好地滿足 XX 工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援和消防安全工作的需求。 - - 3 （ 2）本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn) XX 經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“平安XX”、“和諧 XX”的需要。 、項(xiàng)目建設(shè)是可行的 (1)項(xiàng)目建設(shè)配套設(shè)施條件有保障。 項(xiàng)目所在位置交通便捷，地理位置優(yōu)越，供水、供電、供氣緊靠工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)，具有較好的建設(shè)條件。 (2)項(xiàng)目得到了政府和有關(guān)部門的 重視 。 項(xiàng)目得到了區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會以及有關(guān)部門的重視和大力支持， 深受園區(qū)職工群眾的歡迎， 同時也得到了當(dāng)?shù)?農(nóng)民 群眾的支持，項(xiàng)目建設(shè)深得民心。 (3)項(xiàng)目功能設(shè)置合理、建設(shè)規(guī)模合理 項(xiàng)目功能包括工作、學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練、運(yùn)動及住宿于一體的綜合樓，能夠滿足 XX 工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援和消防安全的需求。 (4)項(xiàng)目建設(shè)資金有保障 本項(xiàng)目由 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會全額投資。 (5)項(xiàng)目具有較好的社會效益 項(xiàng)目建設(shè)極大改善 XX 新城的投資環(huán)境，吸引更多的投資者。同時作為公益性項(xiàng)項(xiàng)目 ,能促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的 應(yīng)急救援和 消防安全建設(shè) ,具 有較好的社會效益 . - - 4 綜上所述，一個集工作、學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練、運(yùn)動及住宿于一體的 XX 消防中隊(duì)營區(qū) 綜合樓工程建設(shè)是完全必要的，也是可行的。 （二）建議 .XX 消防中隊(duì)營區(qū)工程建設(shè)非常迫切，建議上級有關(guān)部門及早批復(fù)。 2.本項(xiàng)目在可行性研究報告批復(fù)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，盡早開展本項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)和商務(wù)談判工作。 3.項(xiàng)目按照自身的定位，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)部管理，合理配置人員，充分發(fā)揮 XX 消防中隊(duì)?wèi)?yīng)急救援和消防安全的作用。 - - 5 2 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2.1項(xiàng)目建設(shè)背景 1.XX 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r XX 地處錢塘江南岸，東接歷史文化名城紹興。全區(qū)總面積1420.22 平方公里，轄有 17 個建制鎮(zhèn)， 11 個街道。區(qū)委、區(qū)政府駐地北干街道。 改革開放以來， XX 經(jīng)濟(jì)和社會取得長足發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均超過 15%的速度增長，多次榮獲 “ 全國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市） ” 、 “ 全國明星縣（市） ” 、 “ 全國十大財(cái)神縣（市） ” 、“ 國家衛(wèi)生城市 ” 、 “ 浙江省品牌強(qiáng)縣（市、區(qū)） ” 、 “ 中國最令人向往的城市十強(qiáng) ” 、 “ 浙江省科技綜合實(shí)力第一名 ” 、“ 大陸極具投資地第一名 ” 、 “ 全國百強(qiáng)縣市第七名 ” 、 “ 中國園林綠化產(chǎn)業(yè)基地 ” 等稱號，是浙江省的首批小康 縣（市）。近幾年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績居浙江省縣（市、區(qū)）級首位。被命名為中國園林綠化產(chǎn)業(yè)基地、中國紡織生產(chǎn)基地、中國羽絨之都、鋼結(jié)構(gòu)之鄉(xiāng)、中國傘鄉(xiāng)、中國鏡鄉(xiāng)、中國化纖名鎮(zhèn)、中國制造業(yè)十佳投資城市、亞洲制造業(yè)示范基地、中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、中國淋浴房之鄉(xiāng)、中國衛(wèi)浴配件基地、中國花邊之都等稱號。 XX 區(qū)的 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高 ,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)， 2010 年全區(qū)實(shí)現(xiàn) - - 6 地區(qū)生產(chǎn)總值 1220.06 億元，比上年增長 12.3，其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 420.03 億元，增長 14.9，均完成了年初確定的 目標(biāo)。全區(qū)戶籍總?cè)丝跒?121.98 萬人，其中女性為 61.92 萬人，總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)人口 476481 人，全區(qū)半年以上的暫住人口約 87.65 萬人 。 城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。根據(jù)抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 32313元，比上年增長 10.6%；人均生活消費(fèi)支出 19820 元，增長 15.4%，恩格爾系數(shù)為 0.371。全年農(nóng)村居民人均純收入 15987 元，增長 11.1%，人均生活消費(fèi)支出 13483 元，增長 20.4%。 從 XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局看，人民生活水平日益提高，迫切需要完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的消防建設(shè) . 2.XX 新城開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo) XX 新城的前身是 XX 工業(yè)園區(qū)。這個位于 XX 東北部圍墾的工業(yè)園區(qū)，從 2001 年開始規(guī)劃建設(shè)，次年被杭州市第九次黨代會和杭州市十次人代會確定 ,是杭州市由“西湖時代”邁向“錢塘江時代”的實(shí)質(zhì)性舉措。到 2006 年， XX 工業(yè)園區(qū)被國家發(fā)展與改革委員會定為省級工業(yè)園區(qū)。 2009 年 8 月 24 日， XX 區(qū)十四屆人大常委會舉行第十八次會議 審議通過大 XX 行政區(qū)劃調(diào)整方案， 大 XX 新城由 XX 新城、臨江新城、空港新城和前進(jìn)工業(yè)園區(qū)，即“三城一區(qū)”組成。區(qū)域內(nèi)設(shè)立靖江街道、南陽街道、河莊街道、義蓬街道、新灣街道、臨江街道、前進(jìn)街道 7 個街道。 大 XX 新城地域范圍合計(jì)總面積500 平方公里。規(guī)劃到 2020 年，可提供就業(yè)崗位 60 萬個，服務(wù)就業(yè)崗位 33 萬個，人口規(guī)模 130 萬人。 - - 7 加快大 XX 新城開發(fā)建設(shè)，是杭州市委、市政府 沿江開發(fā)、跨江發(fā)展 戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉，是 XX 區(qū)委、區(qū)政府 加快城市化、帶動新發(fā)展 戰(zhàn)略的關(guān)鍵之舉，對于促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快城市化步伐，提升大杭州綜合競爭力，建設(shè)與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城，都具有十分重要的意義。 推進(jìn)大 XX 新城建設(shè)，是加快融入大杭州、接軌大上海的必然要求。大 XX 新城區(qū)域地處杭州東 部城市發(fā)展戰(zhàn)略地帶和杭州灣 V字形產(chǎn)業(yè)帶的拐點(diǎn)，在長三角地區(qū)一體化發(fā)展和杭州加速邁向 錢塘江時代 的背景下，能夠充分吸納上海、杭州主城的輻射帶動，必將成為 XX 融入大杭州的前沿陣地，成為杭州接軌大上海的重要門戶，成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)。 推進(jìn)大 XX 新城建設(shè)，是 XX 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和城市化進(jìn)程、再造一個 杭州工業(yè) 的必然要求。 2008 年 XX 區(qū)人均生產(chǎn)總值超過 1 萬美元，進(jìn)入了工業(yè)化中后期發(fā)展階段的新起點(diǎn)。推進(jìn)大 XX 新城建設(shè)，不僅可以優(yōu)化城市空間布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合功能，增強(qiáng)城市對經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的帶動力，而且通過在大 XX 區(qū)域規(guī)劃 100 平方公里以上工業(yè)用地，可以為 XX 新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大平臺，實(shí)現(xiàn) 1 萬億元以上工業(yè)產(chǎn)值，再造一個 杭州工業(yè) 。 從 XX 工業(yè)園區(qū)到 XX 新城，更為重要的改變是發(fā)展理念 以發(fā)展工業(yè)為主的 XX 區(qū)塊，將從工業(yè)區(qū)向城市經(jīng)濟(jì)新功能區(qū)的城市化轉(zhuǎn)型。 城市發(fā)展樞紐和交通樞紐雙重效應(yīng)充分顯現(xiàn)，城市綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，對外輻射半徑大幅增加，基本形成 - - 8 城市核心區(qū)帶動各新城及功能區(qū)，進(jìn)而與杭州主城區(qū)、江南副城、下沙副城錯位發(fā)展、功能互補(bǔ)的城市格局。 “做高、做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”，是 XX 新城的一個建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。 XX 新城將以規(guī)劃為引領(lǐng)，對接大 XX 新城“兩環(huán)三線”大交通網(wǎng)絡(luò)，加快 18 條主干道路工程和多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大交通為框架，大配套為支撐，加快集聚“一心”和 “兩橫一縱”三大發(fā)展軸。 XX 新城規(guī)劃面積 148 平方公里， XX 新城定位為，以先進(jìn)制造業(yè)為主體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，集總部商務(wù)、金融信息、高教研發(fā)、高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、人居休閑等功能于一體，特色鮮明、功能完善的都市型、生態(tài)型、綜合型現(xiàn)代化工業(yè)新城。 XX 新城從此將走上產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集聚化發(fā)展、城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)、多元文化的和 諧融合，可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)新城之路。 2010 年以來， XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) XX 新城著力從招商引資、大平臺建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，成效顯著。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 1-5 月份，開發(fā)區(qū)、 XX 新城二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及財(cái)政總收入均實(shí)現(xiàn)大幅度增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值194.15 億元、規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值 181.89 億元，分別同比增長 19.33%和 18.02%；實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)銷售收入 141.34 億元，同比增長 138%，三產(chǎn)發(fā)展速度遠(yuǎn)高于二產(chǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入16.72 億元，同比增長 56.6，高于 XX 全區(qū)平 均增幅 12.5 個百分點(diǎn)，雙輪驅(qū)動效應(yīng)初顯。 - - 9 除了工業(yè)發(fā)展上的不俗表現(xiàn)， XX 新城在基礎(chǔ)配套方面不斷加大投入，區(qū)域投資環(huán)境不斷優(yōu)化。目前， XX 新城已有 13.95平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施全面配套，建成道路總長度 21 公里，網(wǎng)格化的道路四通八達(dá)，還有 17 萬平方米的綠化景觀、 30 余公頃的景觀湖和 2 條 1600 米長的景觀河等。此外，四星級酒店等服務(wù)配套項(xiàng)目的簽約落戶， XX 大橋的通車，錢江通道的建設(shè)，更為XX 新城的騰飛插上堅(jiān)實(shí)的翅膀。 隨著 XX 新城經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展， 現(xiàn)有的 公共消防設(shè)施、消防裝備 明顯 不足，已不適應(yīng)實(shí)際需求，迫切需要 完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的 消防安全建設(shè)。 2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1. 項(xiàng)目建設(shè)是 XX 新城改善投資環(huán)境 、 XX 新城建設(shè) 的客觀需要 義蓬街道消防隊(duì)是以杭州杰恩達(dá)紡織公司消防隊(duì)為基礎(chǔ)，政府以每年補(bǔ)助一定經(jīng)費(fèi)的民辦公助形式組建， 消防隊(duì)位于 XX 區(qū)義蓬街道 金星村， 2004 年 11 月 由該單位單獨(dú)組建成立，消防隊(duì)員由 單位職工和保安組成，多為退伍軍人，現(xiàn)有隊(duì)員 7 名，東風(fēng) 140 消防車一輛，車上配手抬泵一臺和適量的水帶和破拆器材。在水源充足地方能夠單獨(dú)作戰(zhàn)。成立以來，撲救大小火災(zāi)上百次，為義蓬乃至義蓬周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全做出了重要貢獻(xiàn)。受 到了地方政府和群眾的好評。 - - 10 2010 年 8 月 義蓬街道辦事處綜治辦統(tǒng)一給各村和社區(qū)派發(fā)配有水箱、噴水管等消防設(shè)備的機(jī)動消防三輪車。從此，義蓬各村（社區(qū)）有了自己的消防隊(duì)。 XX 區(qū)農(nóng)村人口多，村鎮(zhèn)分布廣，針對一些處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的村落和村莊狹窄的道路等常見問題，大型的消防救援車無法進(jìn)入，以至于容易延誤滅火的最佳救援時機(jī)。為此， XX 消防 大隊(duì)黨委高度重視，并結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村的消防工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作發(fā)展，著力推動解決困擾農(nóng)村消防工作發(fā)展的突出問題。此次 XX 消防 大隊(duì)聯(lián)合義蓬街道花費(fèi)了 20 多萬購置了 24輛消防三輪車 ，并在車上配有手抬機(jī)動水泵、 100 米水帶等滅火救援工具，真正意義上地符合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防設(shè)備“投入少、裝備輕、易操作、反應(yīng)快”的裝備要求，這些消防車能夠隨意進(jìn)街入巷，必將成為轄區(qū)農(nóng)村的一片亮景。 國家消防法指出： 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者 進(jìn)行技術(shù)改造。 據(jù)消防大隊(duì)透露，在近年來消防部門的出警中，火警之外的搶險救援已占了 70%左右。 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng) 急救援專業(yè)力量的骨干作用； 消防隊(duì)的職責(zé)包括火災(zāi)撲救、搶險救援、 - - 11 社會救援等方面，除了常規(guī)意義上的救火，還包括交通、意外事故等一切關(guān)乎人民生命安全的險情，哪怕是抓蛇、捅馬蜂窩這些事情，只要老百姓需要幫助，消防官兵都得出警。一句話，赴湯蹈火為人民，恪盡職守保平安，為人民服務(wù)是消防戰(zhàn)士的光榮職責(zé)與義務(wù)！ 按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和 應(yīng)急救援的能力。 2. 項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的需要 改革開放以來， XX 經(jīng)濟(jì)和社會取得長足發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均超過 15%的速度增長， 進(jìn)入 21 世紀(jì)后，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會仍保持較快發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，迫切要求改善消防安全建設(shè)。 維護(hù)公共安全的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高應(yīng)急救援能力的必然選擇 畢竟消防是 24 小時備勤，且“一專多能、一隊(duì)多用”。 本項(xiàng)目建設(shè)位于 XX 新城規(guī)劃的中心區(qū)域，隨著 XX 新城開發(fā)建設(shè)，大量人口匯聚于新城，作為 XX 新城基礎(chǔ) 功能 建設(shè)的本項(xiàng)目將日益發(fā)揮其應(yīng)急救援和消防安全功能 . - - 12 3 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 3.1項(xiàng)目選址原則 1.交通便利，便于消防車快速出動。 2.環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離污染源。 3.建設(shè)場地遠(yuǎn)離易燃易爆爆物品的生產(chǎn)和儲存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線及其設(shè)施。 4. 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套較好。 5.具有良好的地質(zhì)條件，地勢平坦，符合建設(shè)的基本要求。 6.建設(shè)成本相對較低。 3.2 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目所在杭州市 XX 新城開發(fā)區(qū)，北為臨鴻路、東靠青六路。區(qū)域地理位置優(yōu)越交通便利，符合新區(qū)開發(fā)要求，項(xiàng)目選址合理。項(xiàng)目建設(shè)時通過同時建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及相關(guān)環(huán)保措施，環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)要求。 3.3建設(shè)條件 1.地理位置 - - 13 XX 區(qū)位于浙 江省北部，錢塘江南岸，屬杭州市，與杭州市西湖區(qū)、江干區(qū)和海寧市隔江相望。 地理坐標(biāo)為 1200422 1204346 ，北緯 295054 302347 ?？偯娣e 1420.22 平方公里。全境東西寬約 57.2 公里，南北長約 59.4 公里。四周邊界：東鄰紹興縣，南接諸暨市，西連富陽市，西北界杭州市濱江區(qū)，北瀕錢塘江。浙贛鐵路和蕭甬鐵路、 104 國道和03 省道分別在境內(nèi)會合。滬杭甬高速公路穿越境內(nèi)。蕭紹運(yùn)河?xùn)|西橫貫并溝通錢塘江、曹娥江等。 本項(xiàng)目地理位置為東經(jīng) 120 10，北緯 30 15 。 2.地貌特征 本區(qū)地處浙東低山丘陵區(qū)北部、浙北平原區(qū)南部。地勢南高北低，自西南向東北傾斜，中部略呈低洼。地貌分區(qū)特征較為明顯：南部為低山丘陵地區(qū)，間有小塊河谷平原；中部和北部為平原，中部間有丘陵。全區(qū)平原約占 66，山地占 17，水面占17。 平原約 909 平方公里，按成因可分陸相沉積平原 和海相沉積平原兩類，以海相沉積平原為主。海灣堆積平原。主要位于中部，地形平坦，局部稍有起伏，地面高程為 4.2 6.2 米。占平原面積的 1/3。 三角灣堆積平原。位于北部，主要是由杭州灣潮流帶入的泥沙堆積而成，表現(xiàn)平坦， 高程 5 6.3 米。占平原面積的 2/3。 3.河谷平原。散布于南部低山丘陵地區(qū)，面積甚少，僅58 平方公里。 - - 14 山地約 259 平方公里，有低山、高丘、低丘、陸嶼等，海拔最高 744 米，最低 10 米。山體基本呈西南 東北方向展布，為龍門山、會稽山、天目山的分支和余脈，分別從西南部、南部、西北部入境。低山 ： 分布于本區(qū)與諸暨、富陽接壤的地區(qū)，主要山峰高程 500 米以上，少數(shù)達(dá) 700 米。占山地面積的 15。高丘 ：零星分布于西南與東南部，高程 300 500 米，占山地面積的30。低丘 ： 斷續(xù)分布于南部，高程 50300 米，地形破碎 ，占山地面積 的 35。陸嶼 ： 零星散布于海灣堆積平原和早期圍墾成陸的三角灣堆積平原上，共有大小不等的 50 余個，高程10257 米，占山地面積的 20。 XX 區(qū) 河流按地形和流向，可分為三個自成一體又互有聯(lián)系的小水系，統(tǒng)屬錢塘江水系。錢塘江自富陽長嶺頭附近進(jìn)入本區(qū)，境內(nèi)全為感潮河段。潮位最高記錄為 9.58 米，最低 2.31 米。含沙量平均 5 ；含鹽度 2 左右，最高達(dá) 11.3 。 南部水系 ： 處于南部、西南部低山丘陵與河谷平原地區(qū)，系以浦陽江為干流呈樹枝狀展布的河網(wǎng)系統(tǒng)。主要河流有浦 陽江、永興河、凌溪、凰桐江、徑游 江等。 中部水系 ： 西江塘以東、北海塘以南中部平原地區(qū)呈網(wǎng)狀展布的河流湖泊水系，為蕭紹平原水系的組成部分，主要河流有進(jìn)化溪、西小江、蕭紹運(yùn)河、南門 江、湘湖、白馬湖等。 北部水系 ： 為北海塘以北的南沙地區(qū)和圍墾區(qū)人工河網(wǎng)系統(tǒng)，呈格子狀展布。主要河流有北塘河、前解放河、后解放河、 - - 15 先鋒河、七甲直河、五堡河、長山直河、九號壩直河、大治河、永豐直河、方遷浚河、生產(chǎn)灣、長林灣、三官埠直灣等。 3.交通條件 XX 地形類型多樣，以平原為主。地處浙江南北要沖，臨江近海，地理位置優(yōu)越，水陸交通便利。 錢江一橋、二橋、三橋、五橋 和六橋飛架錢塘江南北。浙贛、蕭甬鐵路，滬杭甬高速公路、104 國道、省道杭金公路和杭金衢高速公路穿境而過，杭甬運(yùn)河和錢塘江、富春江、浦陽江也在境內(nèi)匯流。 2009 年， XX 國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到 1494.47 萬人次 ,比上年增長 17%，列全國第 9位；貨郵吞吐量達(dá) 22.63 萬噸 ,比上年增長 7.4%，列全國第 8 位 ,航班架次為 13.4 萬架次，比上年增長 13.1%；機(jī)場規(guī)模在華東地區(qū)列上海的浦東機(jī)場和虹橋機(jī)場之后。 4.氣象氣候 XX 位于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)南緣， 年平均氣溫 16.1 ，降水量 1402.5 毫米，常年無霜期 248 天。 四季分明，溫和濕潤，雨量充沛，光照充足 。 XX 氣溫以冬冷、夏熱為特色， 1971-2000年 ,年平均氣溫 16.3 ，年際變化在 15.5 -17.3 之間。一年中，月平均氣溫以 1 月 4.1 為最低， 7 月 28.4 為最高，氣溫年較差 24.3 。一日中，最高氣溫出現(xiàn)在 14 時左右，最低氣溫在日出前后，各月平均日較差在 7.3 -9.1 之間，全年平均日較差 8.1 。 - - 16 XX 極端最高氣溫為 40.5 ，出現(xiàn)于 2000 年 7 月 24 日。高溫主要出現(xiàn)在 7-8 月，每年 6 月底至 7 月初梅汛期結(jié)束后，即出現(xiàn)一段高溫期，日最高氣溫在 35 以上天數(shù)，平均 17.8 天，其中以 1995 年最多，達(dá) 47 天，以 1982 年最少，為 5 天。日最高氣溫達(dá) 40 以上天數(shù)，歷年共出現(xiàn) 2 次，分別出現(xiàn)在 1998 年 8和 2000 年 7 月。 XX 極端最低氣溫為 -15.0 ， 出現(xiàn)于 1977 年 1 月 5 日。極端最低氣溫主要出現(xiàn)于 1 2 月，年極端最低氣溫介于零下 2.5 -零下 15.0 之間， XX 因受錢塘江、浦陽江等水體的調(diào)節(jié)作用，冬季相對周邊地區(qū)較為溫暖 。 5.地質(zhì)地震 根據(jù)歷史地震和近期地震資料，杭州屬長江中下游 3 等地震區(qū)的上海上饒地震副帶，上海、杭州 4.75 5.25 級地 震危險區(qū)的一部分。在歷史記載中，杭州曾發(fā)生過 4 次 3.0 3.75級地震，從發(fā)震等級看，杭州是一個比較相對穩(wěn)定的地區(qū)。 6.場地地形現(xiàn)狀 擬建場地大部分原為農(nóng)田，現(xiàn)為雜地和部分菜地，場地地表相對比較平整，地勢起伏較小，標(biāo)高在 4.94 5.29 米之間。場地地貌為錢江沖海積平原。 7.建設(shè)場地市政配套 - - 17 項(xiàng)目所在地水電交通等市政設(shè)施完善，可滿足項(xiàng)目各項(xiàng)需求。 8.社會經(jīng)濟(jì)條件 XX 區(qū)的 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高 ,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)， 2010 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1220.06 億元，比上年增長 12.3，其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增 加值 420.03 億元，增長 14.9，均完成了年初確定的目標(biāo)。全區(qū)戶籍總?cè)丝跒?121.98 萬人，其中女性為 61.92 萬人，總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)人口 476481 人，全區(qū)半年以上的暫住人口約87.65 萬人 。 城鄉(xiāng)居民生活水平繼續(xù)提高。根據(jù)抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 32313 元，比上年增長 10.6%；人均生活消費(fèi)支出 19820 元，增長 15.4%，恩格爾系數(shù)為 0.371。全年農(nóng)村居民人均純收入 15987 元，增長 11.1%，人均生活消費(fèi)支出13483 元，增長 20.4%。 XX 區(qū)在加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，高度重視優(yōu)化人文環(huán)境，服務(wù)百姓，致力打造“和諧 XX”、“平安 XX”，積極打造生活品質(zhì)之城。良好的社會經(jīng)濟(jì)條件為本項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。 - - 18 4 總平面規(guī)劃 4.1項(xiàng)規(guī)劃原則和構(gòu)思 1.本項(xiàng)目遵循以下規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 : (1）充分利用土地資源進(jìn)行合理布局 (2）因地制宜，合理開發(fā)原則，強(qiáng)化項(xiàng)目特色，建立動態(tài)合理的開發(fā)模式。 (3）“以人為本”原則，營造舒適宜人的自然環(huán)境與人文環(huán)境。 (4）項(xiàng)目運(yùn)作可行性原則，規(guī)劃布局在注重地區(qū)氣候、節(jié)能、與消防營區(qū)要求的同時，控制投資成本。 2.規(guī)劃構(gòu)思 依據(jù)集約化、立體化和生態(tài)化的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行消防營區(qū)的總體功能布局規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)。所謂集約化，即通過密集僅存的立體布局綜合解決高效運(yùn)行的消防功能相關(guān)的技術(shù)要求。所謂立體化，即組織包括車行特別是步行的立體層面，進(jìn)行交通組織及空間布局。所謂生態(tài)化，一方面組織能夠接地的綠化體系，另一方面利用庭院式布局等積極引入自然采光和自然通風(fēng)。 4.2設(shè)計(jì)條件和依據(jù) 1. 規(guī)劃用地紅線圖 - - 19 2.民用建筑設(shè)計(jì)通則 3建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 4公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 5國家頒布的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 4.3總體規(guī)劃 1.功能布局 本建筑地為地上三層，采用鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)， 建筑主要分為六個區(qū)：文化區(qū)、運(yùn)動區(qū)、餐飲區(qū)、醫(yī)療區(qū)、辦公區(qū)、住宿區(qū)及訓(xùn)練塔等。 分區(qū)明確，功能組織緊湊有序，以獲得自然采光條件，體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理念，形成布局合理、功能完善的現(xiàn)代化建筑。 2. 交通流線： 本項(xiàng)目工程東側(cè)為青六路、北側(cè)為臨鴻路。交通極為方便 ,整個