茶葉QS認證的程序及相關(guān)標準.doc

茶葉QS認證的程序及相關(guān)標準 一、什么是食品質(zhì)量安全市場準入制度 QS=quilty(質(zhì)量)Seftly(安全)的定義 食品質(zhì)量安全市場準人制度就是為了保證食品質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度，因此，實行食品質(zhì)量安全市場準人制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。 二、食品質(zhì)量安全市場準入制度的內(nèi)容是什麼? QS由三個制度組成： a)對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度 企業(yè)具備基本生產(chǎn)條件，能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)發(fā)給企業(yè)食品生產(chǎn)許可證，準予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品。未獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準生產(chǎn)食品。這從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品。 b)對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度 根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第12條13條14條之規(guī)定，不合格產(chǎn)品不準出廠銷售，這項規(guī)定能有效地把住產(chǎn)品出廠安全質(zhì)量關(guān)。12、產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗合格不得以不合格產(chǎn)品冒充合格品。 對實施食品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度，對檢驗合格的食品加貼QS標志制度，沒有加貼QS標志的食品不準進入市場銷售。這便于執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，也有利于促進生產(chǎn)企業(yè)提高對食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。這三個制度就是QS制度的內(nèi)容。 三、申請食品市場準入制度的企業(yè)適用的范圍(QS認證) 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并用于銷售的食品生產(chǎn)廠屬于申請認證食品質(zhì)營安全市場準入制度的范圍。 根據(jù)國家質(zhì)檢總局133號文和19號文的規(guī)定： 1、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍中應(yīng)包含生產(chǎn)加工申證產(chǎn)品的單元名稱。經(jīng)營范圍沒有相應(yīng)內(nèi)容的，不予受理。 2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證經(jīng)營范圍內(nèi)只有批發(fā)零售的企業(yè)，不予辦理食品生產(chǎn)許可證。 3、食品生產(chǎn)許可證申請書填寫有錯誤或填寫不全的，不予受理。 4、應(yīng)提供的申報材料不全的，不予受理。 四、申請食品生產(chǎn)許可證企業(yè)應(yīng)具備的生產(chǎn)必備條件是什麼? 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見及食品質(zhì)量安全市場準入審查指南的有關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件包括10個方面：(1)環(huán)境衛(wèi)生要求(2)生產(chǎn)資源要求(3)原輔材料要求(4)生產(chǎn)加工要求(5)產(chǎn)品要求(6)人員要求(7)檢驗要求(8)儲運要求(9)質(zhì)量管理要求(10)包裝及標簽標識要求(茶葉產(chǎn)品必須預(yù)包裝出廠)預(yù)包裝食品：經(jīng)預(yù)先定量包裝或裝入容器中，向消費者直接提供的食品。 五、申報生產(chǎn)許可證所需材料 共需11項材料，可在當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢局(站)領(lǐng)取。 六、企業(yè)管理文件的主要內(nèi)容(管理手冊應(yīng)包含的內(nèi)容) a)企業(yè)概況、質(zhì)量方針、目標 企業(yè)概況：建立、有多少員工、規(guī)模是否通過國際質(zhì)量體系認證等。 企業(yè)要有明確的質(zhì)量目標，例如：方針：質(zhì)量第一，誠信服務(wù)。 目標：可以具體化例如：保證出廠銷售產(chǎn)品100合格，保證銷售的產(chǎn)品質(zhì)量安全lOOV，顧客滿意率98等類似的表達。企業(yè)的質(zhì)量目標是否貫徹、積極落實了，應(yīng)有記錄給員工宣慣、組織學(xué)習(xí)、重要的是員工都知道企業(yè)的質(zhì)量方針、目標而且要落實。 b)質(zhì)量管理職責(zé) i首先要設(shè)定好崗位，如：總經(jīng)理下設(shè)生產(chǎn)部、技術(shù)部、品控部、采購部等各個部門的崗位職責(zé)(文字)及相互關(guān)系。要制定質(zhì)量管理制度，規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)鼉職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系，制定崗位責(zé)任制，特別是部門之間有交叉的地方要把責(zé)任明確到人。特別提醒的是：要規(guī)定企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)中至少有一人全面負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量工作，同時，要有質(zhì)量管理部門或人員負責(zé)質(zhì)量管理體系的建立、實施和保持工作。強調(diào)要有質(zhì)量管理制度。 ii建立不合格品管理辦法(管理制度) 首先要有不合格品的控制程序，出現(xiàn)不合格品如何處置? 是否進行了糾正，采取了糾正措施使不合格品得到控制使不合格項得到關(guān)閉。強調(diào)的是企業(yè)要有不合格品一票否決制，既檢驗人員通過檢驗確定的不合格品不許出廠，不合格品不出廠不是由總經(jīng)理決定，這是QS制度中非常重要的一點，也是相關(guān)文件中多次強調(diào)的一點，企業(yè)的管理手冊中一定要有不合格品控制程序、糾正措施程序以及相應(yīng)的質(zhì)量記錄。 c)生產(chǎn)資源提供 i生產(chǎn)場所的必備條件 企業(yè)的廠區(qū)要整潔、應(yīng)建立在無有害氣體、煙塵、灰塵、以及有其他擴散性污染源的地區(qū)，遠離垃圾、畜牧廠、醫(yī)院、糞池及排放三廢的工業(yè)企業(yè)。 ii、生產(chǎn)場所應(yīng)能滿足生產(chǎn)的需要：車間、庫房清潔、明亮；有防塵、防鼠、防蠅的設(shè)施，有更衣、洗手、消毒設(shè)施，廁所應(yīng)在生產(chǎn)車間外側(cè)，各種廢棄物應(yīng)在車間外較遠處。 iii、廠房面積應(yīng)不少于設(shè)備占地面積的8倍，地面應(yīng)硬實、平整、光潔(至少是水泥地面)，加工和包裝場地要經(jīng)常清洗消毒。 iv應(yīng)有足夠的原料、輔料、半成品、成品庫房，原料、輔料、半成品、成品應(yīng)分開放置，不得混放，茶葉倉庫應(yīng)清潔。 v干燥、無異味，不得堆放生產(chǎn)資料和雜物。 vi生產(chǎn)設(shè)備：分裝企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備勻堆機、冷藏設(shè)施、干燥設(shè)備、包裝設(shè)備、封口機等，設(shè)備的功能應(yīng)良好，應(yīng)有備臺帳，定期進行維護的計劃、記錄以及維修記錄。直接接觸食品及原料的容器設(shè)備應(yīng)符合要求，包裝材料應(yīng)符合SBr。10035茶葉銷售包裝通用技術(shù)條件的規(guī)定，必須無毒、無害、無異味、清潔、干燥，不影響條葉品質(zhì)。茶葉必須預(yù)包裝出廠。 vii、人員要求：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，質(zhì)量管理人員應(yīng)有管理知識和食品生產(chǎn)知識，企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)有專業(yè)技術(shù)知識，生產(chǎn)操作人員能正確、熟練進行操作并應(yīng)身體健康無傳染性疾病，有健康證。企業(yè)擔(dān)任茶葉感官評審的人員，必須經(jīng)統(tǒng)一的培訓(xùn)，取得國家特有工種“評茶員”的職業(yè)資格后，才能從事相應(yīng)的檢驗工作。企業(yè)的茶葉加工人員應(yīng)取得“茶葉加工工”職業(yè)資格證后，才能從事相應(yīng)的檢驗工作。 d)技術(shù)文件管理 i企業(yè)應(yīng)制定技術(shù)文件管理制度，要有專門的部門或人員負責(zé)管理技術(shù)文件，保證使用部門隨時可獲得技術(shù)文件的有效版本。這些都要在技術(shù)文件管理制度中規(guī)定。 ii、企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)所需的產(chǎn)品、原料、輔料、包裝材料的標準，(國標、地標、行標、企標)所有標準都要在所在地技術(shù)監(jiān)督局備案。應(yīng)有綠茶、花茶、黃茶等標準。 iii、企業(yè)要有生產(chǎn)過程中所需的工藝規(guī)程、關(guān)鍵控制點、作業(yè)指導(dǎo)書并應(yīng)科學(xué)、合理。 七、采購質(zhì)量控制 a、企業(yè)要制定采購原輔料及包裝材料的采購管理制度。有制定采購計劃、采購清單(合同)并根據(jù)批準的采購文件進行采購。這些要有記錄。采購要有采購檢驗或驗證證明(檢驗報告)如果企業(yè)對索取的證明不放心，可以自行檢驗或送檢確保產(chǎn)品的合格率。 b、如果有外協(xié)加工要制定外協(xié)管理制度。對于分裝企業(yè)來說采購原料是非常關(guān)鍵的，要把好關(guān)。 八、過程質(zhì)量管理 i企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度，及相應(yīng)的考核辦法，并有具體考核的記錄。 ii員工要按照工藝文件進行生產(chǎn)操做，工藝文件中應(yīng)規(guī)定關(guān)鍵控制點并有關(guān)鍵控制點的作業(yè)指導(dǎo)書。對分包企業(yè)來說關(guān)鍵控制點主要是原料驗收、產(chǎn)品包裝。 iii企業(yè)必須實施關(guān)鍵控制點的控制程序，并做好記錄。例如；進貨原料的檢驗合格證明、包裝材料的合格證明。 iv生產(chǎn)過程中是否有效的防止污染的措施，操作場所的衛(wèi)生條件，員工是否遵守衛(wèi)生管理制度，進人車間要洗手、更衣、帶鞋套等。成品庫、原料庫是否潔凈、干燥、沒有雜物及有異味的物品等等這些是否按規(guī)章制度執(zhí)行了。 九、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗 a、企業(yè)必須具備規(guī)定的出廠檢驗設(shè)備：感官評審需要干評臺、濕評臺、評茶盤、審評杯碗、湯匙、葉底盤、稱茶器(精度11000的天平) b、水分檢驗：分析天平(精度11000)，鼓風(fēng)電熱恒溫干燥箱、干燥器、或水分測定儀。 c、粉末、碎茶檢驗；電動篩分機、檢驗篩、天平(精度1100) d、凈含量：電子稱或天平。提醒需要計量的設(shè)備必須計量并且在有效期內(nèi)使用。 e、企業(yè)檢驗人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并有資質(zhì)證明。一般要求企業(yè)有兩名檢驗人員。 f、企業(yè)要制定質(zhì)量檢驗制度和檢驗設(shè)備管理制度。 g、企業(yè)要嚴格按照產(chǎn)品標準及有茶葉質(zhì)量安全市場準入細則的規(guī)定進行出廠檢驗并認真作好檢驗原始記錄以及規(guī)范的檢驗報告。檢驗不合格的產(chǎn)品按不合格品管理程序處置，并認真作好記錄。 h、再次強調(diào)企業(yè)是否有獨立行使權(quán)利的檢驗機構(gòu)或管理人員。 十、核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的工作程序(QS準入工作流程) 1、企業(yè)申請：向企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督局提出申請(區(qū)縣局)提交申請材料。5個工作日內(nèi)受理部門做出是否受理書面通知書。 2、申報材料沒問題進行現(xiàn)場審查，受理部門在受理申請后60日內(nèi)組織專家完成企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查。合格當(dāng)場抽樣檢驗30日內(nèi)完成發(fā)證檢驗，檢驗合格由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯總材料向國家質(zhì)檢總局上報材料。 3、國家質(zhì)檢總局在20日內(nèi)作出準予或不準予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的書面通知。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在10日內(nèi)向企業(yè)(申請人)頒發(fā)、送達食品生產(chǎn)許可證市場供需關(guān)系是影響市場變化的主要因素，市場競爭激烈，投資人做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。市場供需情況就是為了解行情、分析供需環(huán)境提供依據(jù)，是輔助企業(yè)決策的重要工具。茶葉作為一種商品，首先具有一般商品市場學(xué)方面的共性，其次，它又具有自身的一些特性。茶葉的嗜好品特性。茶葉對于一般消費者來說，它同煙酒類似，是一種嗜好品，人們對它的消費取決于對它效用了解、認可的程度。茶葉作為一種飲料，與咖啡、可樂、牛奶等競爭并具有一定的替代作用。此時，茶葉需求彈性較大，但必需程度不高，年人均茶葉消費水平也較低，此時的需求彈性大于1，茶葉需求變化幅度很大。我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)，茶葉是生活必需品。由于氣候環(huán)境、宗教信仰、飲食結(jié)構(gòu)和生活習(xí)慣等方面的原因，人們生活離不開茶葉，素有“寧可三日無糧，不可一日無茶”之說，此時，茶葉成為人們的生活必需品，類似于糧、油、鹽、肉等食品，需求彈性較小，必需程度高，茶葉年人均消費量很大，此時的需求彈性小于1，茶葉需求相對穩(wěn)定。茶葉商品的文化特性。茶葉在消費時具有文化特性，這種特性賦予茶葉商品更深層次的意義和價值。例如，我國浙江杭州地區(qū)十八棵御茶，每年產(chǎn)量1000g左右，但是拍賣價達到10萬元。我國杭州的西湖龍井，被評為國家禮品茶，每年春茶上市季節(jié)，一級西湖龍井市場售價40005000元500g，茶葉的商品價格已遠遠幾十、幾百倍高于其生產(chǎn)成本，此時，茶葉商品已經(jīng)賦予了文化的深意，提升了其價值，茶葉需求彈性變?yōu)闊o窮大。中國茶葉市場的供給與需求彈性本文來自: 中國高速網(wǎng)()詳細出處參考：/a/2011/0409/136530.html對于一般消費者來說，茶葉的嗜好品特性，使得在人們收入較低時，茶葉需求對價格和消費者收入的變化表現(xiàn)為富有彈性；當(dāng)消費者收入達到一定水平時，消費需求將缺乏彈性，因為消費者年茶葉消費量是有限的。所以，茶葉需求彈性依茶葉類別、等級、消費者收入、地區(qū)偏好和飲料替代品的變化等不同。名優(yōu)茶中的高檔茶價格持續(xù)攀升，表明我國高檔名優(yōu)茶市場需求受價格影響較小，具有一定的剛性。從供給角度來看，茶葉價格上揚，刺激了茶農(nóng)積極性，茶園面積迅速擴展，表明茶葉的供給彈性較大。而名優(yōu)茶中的中、低檔茶需求彈性比高檔茶小，其供給彈性也比較小。目前，大宗茶除了出口外茶，在國內(nèi)市場主要是邊銷市場及中低收入者市場，其國內(nèi)銷售量約在40，銷售金額約占15%。除邊銷市場比較穩(wěn)定外，農(nóng)村市場有待進一步開發(fā)。中國茶葉市場產(chǎn)品多樣化，茶產(chǎn)品差異化顯著我國茶區(qū)廣闊，茶葉種質(zhì)資源豐富，生產(chǎn)的茶葉分為紅茶、綠茶、烏龍茶、黃茶、黑茶、白茶六大茶類。各大類茶中又細分為很多小類，例如，紅茶有：工夫紅茶，小種紅茶，紅碎茶等。綠茶品類更多，因此茶葉市場產(chǎn)品極其豐富多樣。我國茶產(chǎn)品存在著很強的差異性，不僅表現(xiàn)在茶產(chǎn)品本身特性差異，如：茶葉外形、色澤、口感、質(zhì)量等級等，還表現(xiàn)在茶葉的包裝、品牌、服務(wù)以及產(chǎn)品不同消費區(qū)域和消費人群等，因此我國茶產(chǎn)品差異化非常顯著，從而導(dǎo)致市場細分及各類茶產(chǎn)品市場占有率不同。茶葉從中國走向世界，早已成為世界飲料市場三分天下有其一的重要品種。世界茶葉市場競爭也日益尖銳，20世紀90年代以來各主要茶葉生產(chǎn)消費國都不斷出現(xiàn)新的經(jīng)營方式。中國是茶葉的故鄉(xiāng)，有綠茶、紅茶等六大茶類，二十個產(chǎn)茶省，八千萬茶農(nóng)，是名副其實的產(chǎn)茶大國。經(jīng)過近20多年的發(fā)展，中國茶葉行業(yè)取得了長足的進步，各項經(jīng)濟指標增長幅度較快，令人鼓舞。2006年全國茶園面積為2175萬畝，比2005年2028萬畝增長7.2%。全國茶葉總產(chǎn)量首次突破100萬噸大關(guān)。全年茶葉平均單價為24.8元/公斤，全國茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為248億元，比2005年219.2億元增加13.1%。2007年中國茶園面積153萬公頃居世界第一。中國茶葉產(chǎn)量114萬噸，比2006年（102萬噸）增加12%。名優(yōu)茶生產(chǎn)是其中一大亮點，在很多地方出現(xiàn)“二八現(xiàn)象”，即占20%的名優(yōu)茶產(chǎn)量占80%的茶葉產(chǎn)值。從全國總平均來看，2007年全國名優(yōu)茶產(chǎn)量43.5萬噸，占總產(chǎn)量的38.2%；產(chǎn)值240億元，占總產(chǎn)值的80%。2007年，中國茶葉產(chǎn)量大約25%的茶葉出口到世界上116個國家與地區(qū)，保持了世界茶葉出口第二大國的地位。2008年1-8月，我國茶葉出口20.3萬噸，出口金額4.7億美元，數(shù)量、金額和均價同比分別增長5.83%、18.34%和11.82%。當(dāng)前全球金融海嘯波及到各國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐美的“綠色壁壘”嚴重制約了中國茶葉擴大出口和創(chuàng)匯，“生態(tài)化建設(shè)”是應(yīng)對茶業(yè)出口困局的必然趨勢之一。未來我國茶產(chǎn)業(yè)的增長潛力巨大。因為國內(nèi)外市場需求穩(wěn)定增長。茶是世界三大飲料之一，而中國是世界茶產(chǎn)量第一大國、茶出口第二大國。從國內(nèi)來看，喝茶已成為多數(shù)中國人的一種生活習(xí)慣，茶已成為社會生活中不可缺少的健康飲品和精神飲品，而且，隨著人們健康消費觀念的普及，茶正在被越來越多的人接受、喜愛和追求。從國際需求來看，中國茶出口一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。另外中國茶產(chǎn)業(yè)已得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС峙c扶持，也得到投資者的關(guān)注，茶產(chǎn)業(yè)開始走向規(guī)?；F(xiàn)代化、正規(guī)化，未來增長潛力很大。浙江、江蘇、福建等產(chǎn)茶地區(qū)已經(jīng)把茶產(chǎn)業(yè)作為重要的扶持產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)基地蓬勃興起。制造茶的工藝技術(shù)開始從手工化向機械化、自動化、現(xiàn)代化過渡，制造企業(yè)也加強了茶品牌的建設(shè)。（二）茶葉品牌發(fā)展建議1、對品牌形象塑造進行科學(xué)的規(guī)劃。企業(yè)在推廣品牌之前，應(yīng)該先結(jié)合企業(yè)自身情況和產(chǎn)品需求特點，建立明確的品牌核心價值，作為品牌推廣和品牌形象建立的中心和出發(fā)點。而茶