社會主義新農(nóng)村建設狀況.docVIP

社會主義新農(nóng)村建設狀況秦安縣城位于秦安縣南小河與葫蘆河交匯處,西接310國道,占地總面積7.2平方公里,是隴東南久負盛名的歷史文化名城,先后被評為全國科技工作先進縣、經(jīng)濟林建設先進縣、文物工作先進縣、勞務輸轉(zhuǎn)工作先進縣、經(jīng)濟林建設十強縣、無公害水果基地示范縣、全省首批平安縣、雙擁模范縣和全省精神文明建設先進縣。城市總體框架和道路網(wǎng)絡已經(jīng)形成,基礎設施日趨完善。近年來,建成成紀大道、新華街、青年路、解放路、濱河路及興國文化廣場、體育中心、城鄉(xiāng)安全飲水、集中供熱、專業(yè)市場、大型商場等一大批基礎設施,城市功能明顯增強,城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。 創(chuàng)新方法強化措施全面推進市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。近年來,特別是今年以來,秦安縣委、縣政府在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,創(chuàng)新方式方法,突出實踐特色,把創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城工作作為主題實踐活動的重要內(nèi)容之一,以學習實踐活動為載體,以創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城為目標,以開展城鎮(zhèn)管理提高年活動為主線,以加快城市基礎設施建設、加強城市管理為主要手段,堅持“依法治縣”和“以德治縣”并舉,建設與管理同步,進一步完善基礎設施建設,扎實開展城區(qū)環(huán)境秩序整治,著力維護和諧穩(wěn)定的城鎮(zhèn)秩序,努力提升城市品位。通過不懈努力,市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,愛國衛(wèi)生工作取得顯著成效,全面完成了創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城各項目標任務。 創(chuàng)衛(wèi)工作形成黨委、政府齊抓共建新格局。認真貫徹落實國家、省、市關于加強愛國衛(wèi)生工作的一系列方針政策,大力推進愛國衛(wèi)生工作,全面開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城活動。一是成立機構,確保創(chuàng)建工作順利進行。二是制定方案,保證各項任務落到實處。三是靠實責任,確保完成任務。宣傳教育工作深入人心。緊緊圍繞創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城目標任務,以城鎮(zhèn)管理提高年活動為載體,把宣傳工作作為創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的首要任務來抓,進一步加大宣傳力度,提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性和緊迫性的認識。宣傳部門和新聞媒體制定了宣傳工作方案,開展了廣泛深入的宣傳教育活動。一是召開動員大會,全面安排部署創(chuàng)建工作。2008年3月份,縣委、縣政府在縣文化廣場隆重舉行了“秦安縣開展城鎮(zhèn)管理提高年暨創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城活動動員大會”,縣四大組織領導、縣直各部門全體干部職工、社區(qū)居民、城區(qū)中小學校師生共10000多人參加了動員大會,在大會現(xiàn)場,縣委宣傳部、愛衛(wèi)辦、團縣委、婦聯(lián)等部門聯(lián)合向廣大市民發(fā)出了主題為“做文明市民,建美好家園”的倡議書10000多份；舉行了以“人民城市人民管,管好城市為人民”的萬人簽名活動；各部門、各單位懸掛宣傳標語200多條,出動宣傳車30多輛(次),進行了廣泛宣傳,收到了良好的社會效果。三是開展主題實踐活動。團縣委、婦聯(lián)、愛衛(wèi)辦、教體局、執(zhí)法局先后組織各學校學生、機關單位的團員、青年、女職工組成義務宣傳隊,上街宣傳城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等法律法規(guī)和有關知識6次,參加人員1000多人(次),并開展了以清理垃圾、治理“牛皮癬”為重點的義務勞動。同時縣教體局組織人員深入城區(qū)和城郊各學校開展“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個小區(qū)”為主題的宣傳教育活動,受教育學生達20000多人(次),達到了“小手拉大手”的良好社會效果。通過采取多種形式的宣傳活動,形成了人人了解創(chuàng)建、關心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 城鄉(xiāng)基礎設施建設成效顯著。近年來,投入拆遷建設資金21.19億元,建成了興國文化廣場、成紀大道、濱河南北路、解放路改造、體育中心、城區(qū)供水、城北供熱等一批重點基礎設施工程和成紀大廈、濱河雅苑、金盛花園等一批商住綜合樓和住宅小區(qū),完成了城區(qū)主街道綠化、亮化工程,硬化城區(qū)小巷道116條、13.4公里,更換主街道路燈660盞。2008年,按照“南北延伸,向西擴展,中心區(qū)域集中改造、完善、配套”的思路,以規(guī)劃為龍頭,以市政基礎設施建設為重點,創(chuàng)新投融資機制,加快了城市建設步伐。一是不斷提升城市功能。編制了濱河南北路、水場路、成紀大道西段等主要路段兩側(cè)的控制性詳細規(guī)劃,投入拆遷建設資金5755萬元,拆除濱河北路、青年西路以北、大西巷以南等區(qū)域住戶106戶、建筑物1.2萬平方米,完成濱河北路、街泉路、旱坪路、成紀大道西段3.3公里道路改造鋪油工程,實施了濱河南路何川段道路建設,在鳳山、濱河南路、南河路、成紀大道西段等區(qū)域栽植塔柏、刺柏等苗木46.6萬多株,綠化面積800多畝。改造城區(qū)免費公廁4所,硬化城區(qū)小巷道16條1.9公里,安裝、更換城區(qū)主要小巷道路燈185盞,城區(qū)小巷道實現(xiàn)了夜間正常照明。二是規(guī)范城市土地經(jīng)營運作。收購儲備水場路以北等區(qū)域土地497.6畝,掛牌出讓國有土地7宗229.7畝,實現(xiàn)收益5467.8萬元,為城市基礎設施建設提供了有力支持。三是穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)建設。隴城鎮(zhèn)積極實施了沿街拆遷建設、路渠和人行道鋪設工程。興豐鄉(xiāng)結合秦遠公路建設,完成了沿街71戶農(nóng)戶的拆遷任務,拆除建筑物5065.4平方米。魏店鄉(xiāng)結合寺魏公路建設,開展了沿街改造工程,拆除各類建筑物1800平方米,新建營業(yè)鋪面940平方米。四是加大農(nóng)村公路建設力度。完成了104條255.2公里農(nóng)村公路通達工程和秦遠公路、寺魏公路改造鋪油,實施了11.077公里的革堡至古城公里、14.19公里的喇嘛墩至雙廟公路和靖天公路南小河橋改造工程,農(nóng)村公路通行能力得到提高。 市場建設進一步加強。積極開展招商引資,鼓勵和引進縣內(nèi)外開發(fā)商投資興業(yè),建成了北大果品市場、家俱建材市場、西川蔬菜批發(fā)市場、北壇商貿(mào)城、成紀商廈、景園品牌服裝城、秦源綜合市場、西川木材市場等一批綜合市場和專業(yè)市場17處,引進了“五洲超市”、“家福樂超市”等大型超市；實施了總投資3000多萬元的秦安小商品市場改擴建工程,新增建筑面積2.1萬平方米；“秦安中國西部小商品城”項目建設即將啟動實施；加快社區(qū)便民市場建設步伐,建成了鳳山、景園、北壇和旱坪路社區(qū)便民市場,擴大了市場經(jīng)營規(guī)模,有效遏制了店外經(jīng)營、亂擺攤設點等影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的不良現(xiàn)象,規(guī)范了市場管理,同時為農(nóng)民進城務工經(jīng)商創(chuàng)造了良好條件。 城市公用事業(yè)建設穩(wěn)步推進。近年來,建成了總投資1496.88萬元、日供水能力1.3萬噸的城區(qū)供水擴建工程,使城區(qū)居民告別了吃咸水的歷史,也從根本上解決了城區(qū)缺乏飲用水的問題；新建改造小水利和農(nóng)村飲水安全工程91處,解決了14.7萬人的飲水安全問題；建成總投資130多萬元的垃圾填埋處理廠1處。2008年,建成總投資3575萬元、供熱面積70萬平方米的城北供熱一期工程,實現(xiàn)了城區(qū)集中供暖,徹底解決了城區(qū)空氣污染問題。爭取到總投資4927萬元、規(guī)模為1.5萬平方米/日的污水處理廠,目前正在進行管道鋪設工程,完成投資560萬元,該工程建成后,將極大地改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。 綜合執(zhí)法工作得到長足發(fā)展。去年以來,緊緊抓住影響市容市貌整體形象的突出問題,以整治城區(qū)“八亂”為重點,堅持“突出重點,根治難點,疏堵結合,整體推進”的原則,整合各成員單位職能,堅持集中開展城區(qū)環(huán)境秩序聯(lián)合整治,深入開展了創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城活動,取得了顯著成效。 加大綜合執(zhí)法力度。進一步創(chuàng)新思路,突出重點,強化措施,加大綜合治理力度,城市管理綜合執(zhí)法工作得到長足發(fā)展。一是狠抓門前“四包”責任制落實,形成了全社會齊抓共管的工作局面。二是加大市場秩序整治力度。針對城區(qū)部分區(qū)域亂擺攤設點,嚴重影響城區(qū)環(huán)境的突出問題,狠下決心,采取強硬措施,規(guī)范馬路市場1處,取締零散攤點110多個、零散市場6處、歷年形成的瓜果市場7處,同時將解放路納入嚴管街管理。三是堅決治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題。四是開展“萬人大清掃”活動,對城區(qū)衛(wèi)生進行全面清掃,累計清運城區(qū)和城郊死角區(qū)域垃圾800多噸,極大地改善了臟、亂、差現(xiàn)象,營造了全社會抓環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍,強化了廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。 進一步加強環(huán)衛(wèi)工作。建立健全城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費管理制度、環(huán)衛(wèi)工人守則等各項規(guī)章制度,加大環(huán)衛(wèi)投入,縣財政克服困難,籌措資金,購置垃圾清運車7輛；更新垃圾專用桶140個、垃圾箱10個,進一步解決了環(huán)衛(wèi)設施落后的現(xiàn)狀,擴大了垃圾清運保潔范圍。認真實施道路平安暢通工程。進一步加強城區(qū)車輛亂停亂放、亂沖亂撞等違規(guī)行為的治理。一是加強城區(qū)交通道路基礎設施建設。二是開展“百日行動”專項治理活動。三是設立車輛停放點。在城區(qū)主要路段設置機動車和非機動車輛停放點23處,有效遏制了車輛亂停亂放現(xiàn)象。同時在人流、車流集中的新華街、青年東西路、成紀大道等十字路口設立交警指揮崗4處,確保行人安全,避免交通事故的發(fā)生。 加強窗口單位衛(wèi)生治理。進一步加大對天水汽車運輸公司秦安汽車南站和北站兩個窗口單位的交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生治理,近年來,堅持以站務管理、崗位職責、站內(nèi)外秩序、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量信譽等方面為切入點,縣交通、運管部門年初與車站簽訂目標管理責任書,嚴格落實崗位責任制,做到責任到組,任務到人,并成立了稽查小組,堅持日常監(jiān)管與突出重點檢查相結合,進一步加大監(jiān)管力度。 公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生治理力度進一步加大。認真貫徹落實中華人民共和國食品衛(wèi)生法、省衛(wèi)生廳衛(wèi)生許可證發(fā)放管理暫行辦法等法律法規(guī),堅持集中整治和日常檢查相結合、教育與處罰相結合的原則,加大力度,深入開展公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生治理活動。一是認真開展預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。2008年,對226家各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行了預防性衛(wèi)生審查,對符合衛(wèi)生要求的196戶發(fā)放了衛(wèi)生許可證,目前,衛(wèi)生許可證持證率為98.4%,健康合格證持有率為91%。二是加強日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。至目前,共檢查城區(qū)食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位及學校食堂、建筑工地、化妝品經(jīng)銷等單位232戶(次),檢查從業(yè)人員363人(次),查出無許可證的單位11戶,無健康培訓合格證的34人,根據(jù)情節(jié)依法給予了相應的行政衛(wèi)生處罰。三是組織開展專項治理活動。今年共印發(fā)宣傳資料10000余份,培訓從業(yè)人員170人(次)；出動衛(wèi)生監(jiān)督人員80人(次),檢查餐飲經(jīng)營戶86戶,對其中2戶違規(guī)經(jīng)營單位進行了處罰。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。對縣城108家餐飲單位重新進行了審查,并對235名管理人員進行了量化培訓,有114家餐飲單位通過C級重新審查,有1家通過A級評審驗收,目前實施量化分級管理的餐館共118家,實施率達96%。五是加大衛(wèi)生監(jiān)督處罰力度。去年以來,行政處罰61戶(次),取締攤點3戶(次),限期停業(yè)整頓4戶,有效遏制了違規(guī)行為的發(fā)生。六是加強從業(yè)人員培訓。至目前共培訓食品生產(chǎn)經(jīng)營及公共場所從業(yè)人員460余人(次),培訓率為95%,合格451人,進一步提高了從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識水平。 環(huán)境保護工程全面實施。不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,從源頭上控制新污染。一是嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產(chǎn))制度。2008年,共有6個建設項目通過環(huán)保審批,建設項目“三同時”執(zhí)行率和污染防治設施運行率均達100%。二是清理整頓城區(qū)餐飲業(yè)。共清理各類大小餐飲業(yè)120多家,對其中上宅下店、污染較為嚴重的8個餐飲業(yè)發(fā)出了整改通知書,限期進行了治理。同時,認真開展了工業(yè)污染源和生活污染源普查工作,完成75家工業(yè)污染源普查和163家生活污染源普查任務,已上報國家普查辦公室。三是加強葉堡飲用水水源地環(huán)境保護工作。縣政府先后制定出臺了秦安縣飲用水污染事故應急預案和秦安縣葉堡水源地環(huán)境保護管理辦法,于2005年6月底前對葉堡水源地保護區(qū)內(nèi)的所有采砂廠予以全部取締,劃分了保護范圍；同時制定了小粉坊集中整治實施方案,對葉堡水源地上游的安伏、蓮花、隴城等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的86家小粉坊采取強制措施全部給予了關閉,同時關閉葉堡小粉坊群34戶,鼓勵和引導粉坊主進駐園區(qū)規(guī)?；a(chǎn),統(tǒng)一治理制粉污水。四是堅持開展空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,通過監(jiān)測,空氣質(zhì)量良好,地表水和聲環(huán)境質(zhì)量達標。 除害防病工作取得突破性進展。一是狠抓除“四害”工作。堅持“環(huán)境治理為主,化學消殺為輔”的原則,按照群防群治相結合、突擊性活動與常年消殺相結合的工作思路,嚴密組織,科學實施,有效控制了“四害”密度。先后對賓館、飯店、糧庫、糧站等重點單位防鼠防蠅設施進行了完善,堅持開展每年春、秋兩季統(tǒng)一滅鼠和夏季統(tǒng)一滅蚊蠅活動,做到全面覆蓋,不留空白,保證了滅鼠效果,控制了蚊蠅傳播疾病的發(fā)生。尤其在農(nóng)村滅鼠工作中,高度重視農(nóng)田滅鼠,把農(nóng)田滅鼠工作作為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重點內(nèi)容之一常抓不懈,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人進行預測預報,動員廣大群眾采取有力措施,消除鼠患,近年來累計農(nóng)田滅鼠85萬畝(次),大大降低了鼠口密度,糧食作物因鼠害損失率降到了3%以內(nèi)。 全力抓好衛(wèi)生防病工作。堅持以預防為主的方針,狠抓計劃免疫、傳染病網(wǎng)絡直報等工作。目前,全縣網(wǎng)絡直報系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),去年共報告各類法定傳染病1321例,傳染病網(wǎng)絡直報率為99.3%,及時率95.7%；兒童“四苗”接種率均達到了要求,其中卡介苗接種率為96.6%,脊灰糖丸疫苗(不含強化免疫)為98.5%,百白破疫苗為95%,麻疹疫苗為100%,乙肝疫苗接種率為98.7%,乙肝首針及時接種率為93%；查出肺結核患者465人,其中初治涂陽215人,復治涂陽32人,重癥涂陰34人,涂陰免費248人。地方病防治工作深入開展,完成大骨節(jié)病、地方性氟中毒普查工作,開展了居民用戶鹽樣碘鹽檢測,碘鹽覆蓋率為100%,碘鹽合格率為99.31%。對全縣10個國家級水質(zhì)監(jiān)測點進行了水質(zhì)監(jiān)測,癲癇患者治療管理工作進展良好。結合每年3月24日“世界結核病防治日”,在全縣大力開展以“防治結核、堅持不懈”為主題的教育宣傳活動,今年制作宣傳標語200多條,發(fā)放宣傳資料20000多份,受教育群眾達26000多人(次),咨詢?nèi)藬?shù)4000多人(次),收到了良好的社會效果。 健康教育工作深入開展。高度重視健康教育工作,廣播電視、教育、衛(wèi)生等部門充分發(fā)揮各自職能作用,各負其責,緊密協(xié)作,認真履行工作職責,從學校、醫(yī)院、社會、家庭等多渠道,以各種方式開展健康知識普及和宣傳活動。一是開辦專題教育欄目。二是全力抓好學校健康課的落實工作。縣教育部門將健康教育課的開設納入了學校綜合考評體系,做到了“計劃、課時、教材、師資、考評”五落實；在全縣各中小學校采用放影科教片、錄像片、幻燈片、圖片展等形式全面開展健康教育；縣衛(wèi)生部門每年結合“愛眼日”、“愛牙日”、“艾滋病日”開展了廣泛深入地健康教育活動。三是深入開展醫(yī)院健康教育工作?？h級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了衛(wèi)生宣傳欄,并舉辦了培訓班,累計培訓住院患者及其家屬4890多人(次),使廣大醫(yī)務人員和住院病人衛(wèi)生知識知曉率普遍提高。同時,認真貫徹母嬰保健法,落實兒童持健康證入學制度,2008年對入托入學兒童進行了健康檢查,體檢城區(qū)中小學生5364人。四是開展保健知識宣傳教育。首先從各級干部入手,大力推進健康教育工作。完善思路科學發(fā)展向創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標奮進。6月16日,天水市愛衛(wèi)會對秦安縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城工作進行了檢查驗收,市檢查團對秦安縣委、縣政府近年來所做的工作給予了高度評價和充分肯定,同時,對秦安縣當前和今后的創(chuàng)衛(wèi)工作提出了指導性的意見和建議。秦安縣委、縣政府表示要在今后的工作中,認真落實檢查團的指導意見,以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標,進一步鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,振奮精神,堅定信心,再接再厲,創(chuàng)新思路,著力抓好以下幾方面的工作。 繼續(xù)加強宣傳教育,進一步提高城市文明程度。堅持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結合,在全縣深入開展愛國衛(wèi)生運動、城市管理、全民健康教育等知識宣傳活動,認真實施公民道德建設實施綱要,加強市民思想道德教育和民主法制教育,不斷提高市民素質(zhì)；建立健全社區(qū)、單位、學校、村鎮(zhèn)文明教育網(wǎng)絡,堅持開展健康教育、文明衛(wèi)生教育,引導群眾形成健康文明的生活方式,形成心往一處想,勁往一處使的良好社會氛圍,使廣大群眾對城市管理與建設工作產(chǎn)生強烈的榮譽感、認同感和責任感,真正在全社會營造出文明進步、積極向上的社會新風尚。 繼續(xù)集聚資金,加強基礎設施建設。進一步加大城區(qū)拆遷改造力度,積極實施北壇小區(qū)、鳳山小游園等重點區(qū)域綜合開發(fā),加快城區(qū)污水處理、葫蘆河2號大橋、解放北路三里鋪至縣職教中心段改造鋪油等重點工程建設,完善供電、供水、集中供熱、污水和生活垃圾處理等基礎設施,加快城區(qū)路網(wǎng)改造和綠化、亮化、美化工程建設,努力改善城區(qū)環(huán)境。加大城市土地經(jīng)營力度,依法認真做好土地規(guī)劃控制,收購儲備和招標拍賣、掛牌出讓工作,盤活土地資產(chǎn),集聚建設資金,增加城市建設投入。 繼續(xù)加強市場建設,解決市場不足問題。抓好大型綜合性市場和專業(yè)市場建設,啟動秦安中國西部小商品城、秦安物流倉儲中心建設,抓好北大果品市場建設；完成西川蔬菜批發(fā)市場后續(xù)工程,發(fā)展壯大蔬菜市場；繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和社區(qū)便民市場建設,抓好郭嘉、葉堡、蓮花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品、農(nóng)貿(mào)綜合市場建設；規(guī)范完善城區(qū)便民市場,方便廣大群眾,徹底解決亂擺攤設點問題。 繼續(xù)加強城市管理,鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。依法加強城市管理,著