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第 周第 次課【教學目的和要求】熟悉施工圖預算的概念和作用,理解施工圖預算造價與投標報價的區(qū)別。掌握工程量清單的含義和組成,明確13計價規(guī)范替代了08規(guī)范。了解工程量清單計價的概念和工程量清單報價書的組成,掌握建筑安裝工程費用項目構(gòu)成?!窘虒W重點和難點】教學重點工程量清單及其組成。教學難點是建筑安裝工程費用項目構(gòu)成?!窘虒W內(nèi)容】2 工程量清單及其計價2.1 施工圖預算造價和施工投標報價概述因為工程尚未實施,更未投入市場競價,投資者為了控制投資以保證投資效益,對施工圖預算造價影響最大的人工、設備、材料、機械使用臺班等單價,只能取當時工程所在地區(qū)的平均價格水平。若將單位工程的“施工圖預算造價”逐一匯總就成為單項工程預算造價,再匯總即成為“建設工程項目總預算造價”,作為項目總投資控制的依據(jù)。 建設工程項目造價計算的特點之一就是多次計價。建設工程造價有投資估算造價、設計概算造價、施工圖預算造價、施工招標投標合同造價、工程完工結(jié)算造價和項目決算造價等。2.1.1施工圖預算 1)施工圖預算 施工圖預算造價當設計事務所完成施工圖設計時即行編制,故稱為“設計預算”,一般稱為“施工圖預算”。施工圖設計完后,設計深度達到施工建造程度,為了確定該建筑安裝工程的造價,投資者根據(jù)施工圖紙,國家現(xiàn)行預算定額(消耗量定額),工程費用的組成,取費標準,投資者的目的或期望,以及當時當?shù)厥袌銎骄鶅r格水平等進行施工圖預算造價的編制。2)施工圖預算的作用 對投資者而言,在設計階段編制施工圖預算,是為了投資不突破設計概算,維護投資效益。施工圖預算是為了工程實施建造而編制的,它將作為市場交易定價的依據(jù)。對不用標底招標而用施工圖預算加調(diào)整來結(jié)算的工程,它是審查承包方預算的依據(jù)。對承包方而言,施工圖預算是投標報價的基礎,是工程結(jié)算的依據(jù),是編制企業(yè)工程預算成本,編制施工項目“兩算對比”,實施控制生產(chǎn)消耗控制工程成本,進行經(jīng)濟分析,考核施工項目成本的依據(jù),同時也是施工企業(yè)財務計算的依據(jù)。2.1.2工程投標報價投資者編制的施工圖預算造價,與承包方按招標工程量清單編制的工程造價不同。前者是為了控制投資獲得投資效益,而承包方在投標時編制的報價(或預算造價)是為了競爭奪標,并以此在施工建造中加強管理而獲取利潤。所以投資者和施工方預算編制的依據(jù)、方法以及目的二者具有較大差距,不能混淆。投標報價編制的依據(jù)如下:清單計價規(guī)范;國家或省及行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法;企業(yè)定額、國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法;招標文件、招標工程量清單及其補充通知、答疑紀要;建設工程設計文件及相關(guān)資料;施工現(xiàn)場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案;與建設項目相關(guān)的標準、規(guī)范等技術(shù)資料;市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息;其他的相關(guān)資料。2.2 工程量清單及其編制2.2.1工程量清單及其組成 1)工程量清單(BQ bills of quantities) 工程量清單是載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細清單。工程量清單是由招標人發(fā)出的招標文件的重要組成部分,也是招標人對招標的目的、要求和意愿的一種主要表達形式。 招標工程量清單(BQ for tendering) 招標人依據(jù)國家標準、招標文件、設計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的,隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單,包括其說明和表格。 已標價工程量清單(priced BQ) 構(gòu)成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格,經(jīng)算術(shù)性錯誤修正(如有)且承包人已確認的工程量清單,包括其說明和表格。 工程量清單不僅是招標文件中最主要的部分,也是投標報價書里3個文件中“商務文件”、“技術(shù)文件”和最核心的“價格文件”編制的主要依據(jù)。一經(jīng)中標,工程量清單又成為簽訂施工承包合同的依據(jù),而且是合同的組成部分。在施工和完工時又是造價控制和結(jié)算的依據(jù)。所以,無論是招標人或投標人均應慎重對待。2)分部分項工程(work sections and trades)量清單 包括:項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。 3)措施項目(preliminaries)清單 為完成工程項目施工,發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目為措施項目。措施項目清單的編制需考慮多種因素,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。由于影響措施項目設置的因素太多,計量規(guī)范不可能將施工過程中可能出現(xiàn)的措施項目一一列出。在編制措施項目清單時,因工程情況不同,出現(xiàn)計量規(guī)范附錄中未列的措施項目,可根據(jù)工程的具體情況對措施項目清單作補充。 計量規(guī)范將措施項目劃分為兩類:一類是不能計算工程量的項目。如文明施工和安全防護、臨時設施等,就以“項”計價,稱為“總價項目”;另一類是可以計算工程量的項目,如腳手架、降水工程等,就以“量”計價,更有利于措施費的確定和調(diào)整,稱為“單價項目”。4)其他項目清單 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項:暫列金額;暫估價:包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價;計日工;總承包服務費。5)規(guī)費項目清單 工程排污費;社會保障費:包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費;工傷保險;生育保險;住房公積金。6)稅金項目清單 營業(yè)稅;城市維護建設稅;教育費附加和地方教育附加。2.2.2工程量清單項目設置1)項目名稱 以形成的工程實體命名,不能重復。如:電氣配線BV2.5;鍍鋅鋼管DN40室內(nèi)螺紋連接。2)項目編碼:清單項目為5級編碼,用12位阿拉伯數(shù)字表示。3)項目特征 項目特征是用來描述項目實體的,它直接影響實體自身價值。項目特征主要指工程所在的部位、施工工藝、材料品種、規(guī)格型號等。例:030213002照明器具安裝,項目特征:普通吸頂類的名稱、型號及規(guī)格。4)計量單位 根據(jù)清單項目的形體特征和變化規(guī)律,以及能確切反映項目的工、料消耗量等要求來選定計量單位。 物理計量單位:Kg、t、m、m2、m3、Km等。 自然計量單位:個、套、臺、塊、根、條、座、組、項、系統(tǒng)等。03-04-12-001-第1級為工程分類碼,03表示安裝工程第2級為專業(yè)工程順序碼,04表示電氣設備安裝工程(冊)。單位工程第3級為分部工程順序碼,12表示照明器具安裝(章)。分部工程第4級為清單項目名稱碼,001表示普通吸頂燈安裝。分項工程第5級為具體清單項目編碼。5)工程內(nèi)容 指完成該清單項目實體所涉及的相關(guān)工作或內(nèi)容。例:030412001照明器具安裝,工程內(nèi)容:本體安裝。6)計量規(guī)則 詳見各專業(yè)工程計量規(guī)范。2.3 工程量清單計價2.3.1工程量清單計價的概念1)工程量清單計價的概念 指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。實行工程量清單計價要求投標人在掌握大量資料的基礎上,根據(jù)企業(yè)定額、管理能力、消耗水平和生產(chǎn)效率,在分析工程成本、利潤的基礎上確定企業(yè)投標報價。為了使報價具有足夠的競爭力,必須詳細掌握與項目實施有關(guān)的基礎資料,這些資料主要包括兩方面:一是與工程實體有關(guān)的資料,如設計圖紙、招標文件、工程項目的水文資料等。二是與投標企業(yè)有關(guān)的資料,如施工組織設計或施工方案、施工資源消耗量定額、施工資源價格資料等。前者是公開的,后者是投標企業(yè)的“秘密”。2.3.2工程量清單投標報價書的組成 由封面、扉頁、總說明、匯總表、分部分項工程和措施項目計價表、其他項目計價表、規(guī)費稅金項目計價表等組成。2.3.3工程造價計算方法-綜合單價法綜合單價法是指以分部分項清單工程量乘以相應綜合單價并匯總,即為分部分項工程費,再加上措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金,就是整個工程的造價。它是工程量清單計價模式的計價方法。綜合單價是完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料費和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。2.3.4工程量清單價格的構(gòu)成工程量清單由業(yè)主或受其委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu),按照工程量清單計價規(guī)范和招標文件的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)施工設計圖及施工現(xiàn)場實際情況,將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在清單上作為招標文件的組成部分,供投標單位逐項填價的文件。它是投標單位投標報價的依據(jù)。根據(jù)建標201344號文,建筑安裝工程費用包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費,以及規(guī)費和稅金。1)分部分項工程費 指各專業(yè)工程的分部分項工程應予列支的各項費用。專業(yè)工程:是指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。分部分項工程:指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。各類專業(yè)工程的分部分項工程劃分見現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范。2)措施項目費 是指為完成建設工程施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的費用。措施項目費包括安全文明施工費;夜間施工增加費;二次搬運費;冬雨季施工增加費;已完工程及設備保護費;工程定位復測費;特殊地區(qū)施工增加費;大型機械設備進出場及安拆費;腳手架工程費。3)其他項目費 其他項目費是指暫列金額、總承包服務費、計日工。暫列金額:指建設單位在工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等費用。計日工:指在施工過程中施工企業(yè)完成建設單位提出的施工圖紙以外的零星項目或工作所需的費用??偝邪召M:指總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設單位進行的專業(yè)工程發(fā)包,對建設單位自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。4)規(guī)費 指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用的總和。應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。5)稅金 指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加費用等的總和。應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。2.3.5建筑安裝工程計價程序1.分部分項工程及單價措施項目綜合單價計算程序序號費用項目計算方法1人工費(人工費)2材料費(材料費)3施工機具使用費(施工機具使用費)4企業(yè)管理費(1+3)費率5利潤(1+3)費率6風險因素按招標文件或約定7綜合單價1+2+3+4+5+62.總價措施項目費計算程序序號費用項目計算方法1分部分項工程費(分部分項工程費)1.1其中人工費(人工費)1.2施工機具使用費(施工機具使用費)2單價措施項目費(單價措施項目費)2.1其中人工費(人工費)2.2施工機具使用費(施工機具使用費)3總價措施項目費3.1+3.23.1安全文明施工費(1.1+1.2+2.1+2.2)費率3.2其它總價措施項目費(1.1+1.2+2.1+2.2)費率3.其他項目費計算程序序號費用項目計算方法1暫列金額按招標文件2暫估價2.1+2.22.1其中材料暫估價/結(jié)算價(材料暫估價暫估數(shù)量)/ (材料結(jié)算價結(jié)算數(shù)量)2.2專業(yè)工程暫估價/結(jié)算價按招標文件/結(jié)算價3計日工3.1+3.2+3.3+3.4+3.53.1其中人工費(人工價格暫估數(shù)量)3.2材料費(材料價格暫估數(shù)量)3.3施工機具使用費(機械臺班價格暫估數(shù)量)3.4企業(yè)管理費(3.1+3.3)費率3.5利潤(3.1+3.3)費率4總承包服務費4.1+4.24.1其中發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程(項目價值費率)4.2發(fā)包人提供材料(項目價值費率)5索賠與現(xiàn)場簽證(價格數(shù)量)/ (費用)6其他項目費1+2+3+4+54
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