公共管理論述.doc

1. 政治環(huán)境對公共管理系統(tǒng)的影響?如何改善政治環(huán)境？（1） a國體直接決定著公共管理系統(tǒng)的影響b政體規(guī)定了公共管理系統(tǒng)的具體形式和地位c政黨制度影響著公共管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完善程度d政治生活的民主、平等程度制約著公共管理系統(tǒng)決策與執(zhí)行的民主化、科學(xué)化程度e政治形勢的穩(wěn)定程度影響著公共管理系統(tǒng)的運行狀態(tài)f法律制度規(guī)定并保障著公共管理系統(tǒng)再整個國家機構(gòu)系統(tǒng)中的地位（2） a積極穩(wěn)妥地推進公共管理體制改革，實現(xiàn)公共管理系統(tǒng)的民主化、科學(xué)化、法制化b自覺地接受人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，讓人民群眾的一直和利益在國家公共管理中得到充分的體現(xiàn)c自覺地接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、人民團體的作用，保證其社會主義防線d大力推動法制建設(shè)2. 建國后我國公共管理智能的顫變？a傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制時期的公共管理職能體系，第一，以階級斗爭作為整個公共管理部門的工作重心；第二，經(jīng)濟管理職能方面，由于實行高度中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制，我國政府包攬一切經(jīng)濟管理職能；第三，社會、文化等管理職能也基本是由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，服務(wù)職能相當(dāng)薄弱；第四，在公共管理職能的運行方面，傳統(tǒng)公共管理體系只注重思想政治教育與行政強制手段的運用，尤其是一味依靠用行政強制手段來推行各項公共管理職能。b我國公共管理職能體系的轉(zhuǎn)變及其基本方向，第一，政府職能重心的轉(zhuǎn)移，第二，公共管理職能體系的轉(zhuǎn)變，第三，只能方式的轉(zhuǎn)變，第四，職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。3. 我國公共部門戰(zhàn)略管理中存在的問題及優(yōu)化途徑？問題：a政府官員任期的短期性和行動取向，很難在其任期內(nèi)形成一套長期有效的戰(zhàn)略管管理模式b公共部門受到預(yù)算的約束，往往不能證明其制定的戰(zhàn)略規(guī)劃是合理而有效c公共部門的目標(biāo)往往是無形的，而現(xiàn)有的一些分析方法不能完全平衡這些無形的東西d公共部門對問題的解決習(xí)慣與層級的、下達文件報告的正式過程，對非正式的、彈性、創(chuàng)造性的過程還不熟悉e公共部門自身的特點還容易造成公共部門的工作人員前就政治力量和外部利益集團，隨意放棄組織戰(zhàn)略管理目標(biāo)f公共部門與私人部門的管理者相比，缺乏完全的自主性和控制力，常常受到眾多干擾，這使得公共部門協(xié)調(diào)任何行動規(guī)劃時均顯得的困難重重。優(yōu)化：a公共部門的管理者必須拋棄任期、預(yù)算限制等短期注意的思維方式b再重大的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，要盡可能提供政治參與的權(quán)利與機會c制定嚴(yán)格的規(guī)章制度d公共部門盡可能選擇充滿朝氣和強有力的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織工作e在戰(zhàn)略管理中要遵守“滿意比最佳更重要”的原則4. 中國公共部門績效管理實踐中存在的問題及優(yōu)化？問題：a績效目標(biāo)的制定存在其問題b績效指標(biāo)的設(shè)定存在問題c績效考核中存在的問題d績效管理重評估、輕過程e績效管理缺乏統(tǒng)一的法律、法規(guī)和相關(guān)政策作為法定依據(jù)。優(yōu)化：a建立完整的公共部門績效管理體系b加強績效管理立法工作c完善公民參與機制d建立健全合理的評估機制e完善績效數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和建設(shè)信息公開的電子政府5. 公共管理改革的系統(tǒng)分析a來自政治系統(tǒng)的動力b來自經(jīng)濟因素的動力c社會成員觀念轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的動力d公共管理技術(shù)系統(tǒng)革新帶來的動力e來自官僚的動力6. 中國公共管理改革展望？1.建設(shè)服務(wù)型政府a(chǎn)強化社會管理和公共服務(wù)職能b樹立以人為本的理念，培育公務(wù)員服務(wù)意識c深化行政審批制度改革2.建設(shè)責(zé)任政府a(chǎn)建立以行政首長為重點的行政問責(zé)制度b建立績效評估制度3.建立效能政府a(chǎn)提高政府行政效能b增強政府執(zhí)行力和公信力4.建設(shè)法治政府a(chǎn)加強政府立法b加強行政執(zhí)法及檢查7. 政府公共關(guān)系的任務(wù)1.把握公眾輿論，為政府決策提供依據(jù)a了解輿論b引導(dǎo)輿論c回應(yīng)輿論d完善輿論2.政務(wù)公開和信息公開，滿足公眾知情權(quán)，爭取公眾了解和支持3.開展社會溝通，建立完善有效的渠道，素緞公眾與政府的距離4.多辦實事，協(xié)調(diào)內(nèi)部外部關(guān)系，創(chuàng)造“人和”的行政環(huán)境8. 當(dāng)代中國行政倫理規(guī)范的內(nèi)容1.從私人德性轉(zhuǎn)變?yōu)楣Φ轮鲗?dǎo)a僅僅基于個人德行修養(yǎng)的為官清廉原則b公德的優(yōu)先性與主動性遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于私德的絕對性和內(nèi)省性c公平正義作為行政倫理的核心價值就此鮮明地凸顯出來2.從為民眾服務(wù)發(fā)展到為公民盡責(zé)，一是關(guān)心人民疾苦，扶貧幫困，廣泛聯(lián)系群眾，尤其是公民群眾，二是尊重人民權(quán)利，甘做人民公仆，認(rèn)真傾聽、搜集、分析、接受和采納群眾意見，三是注重人民利益，將人民利益擺在首位，不損害人民群眾利益，并自覺、主動地盡一切努力為人民群眾謀利益，四是維護人民利益，始終不渝地與人民群眾站在一起，用一切危害人民利益的人與事件作不調(diào)和的斗爭，甚至不惜獻出自己的生命，五是要堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民作用、情人民所系，利為民所謀。3.從信念責(zé)任轉(zhuǎn)換為職業(yè)責(zé)任4.從清廉的理念下落為清正廉潔的實際行為a青蓮大只是一種政治道德理念b為官清正廉潔不是官員或公共機構(gòu)的信念定位，而是權(quán)力維持其公信力的基礎(chǔ)c缺乏公信力的權(quán)力，就難以維持自己的供權(quán)威，無法長期聚集掌握權(quán)力必須的社會資源9. 我國正在面臨公共危機頻發(fā)的威脅如何體現(xiàn)？a從社會發(fā)展角度看b從自然的角度分析c從事故災(zāi)難的角度看d從公共衛(wèi)生的角度看f從社會安全的角度分析10. 我國公共危機管理有待完善？a公共危機管理體制不完善b公共的危機意識同樣有待提高，心理承受風(fēng)險能力與自救、呼救能力都需要加強c公共危機管理體制有待進一步完善11. 公共危機的新聞發(fā)布機制1. 公共危機新