人民調(diào)解員業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)講稿.doc

人民調(diào)解員業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)講稿主講：程鵬一、人民調(diào)解工作產(chǎn)生的背景及重大意義人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機(jī)制的重要組成部分，在維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對于正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有重要意義；同時，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費(fèi)等特點(diǎn)，是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。二、人民調(diào)解的涵義1、人民調(diào)解是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織人民調(diào)解委員會依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會公德，通過說服教育、耐心疏導(dǎo)促成當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議，從而消除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。2、人民調(diào)解與法院（行政）調(diào)解的區(qū)別性質(zhì)不同調(diào)解機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同調(diào)解權(quán)利來源與性質(zhì)不同調(diào)解范圍不同達(dá)成協(xié)議的效力不同3、人民調(diào)解的基本原則平等自愿原則合理合法的原則不限當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則4、人民調(diào)解工作程序受理調(diào)解前準(zhǔn)備實(shí)施調(diào)解民間糾紛受理A、民間糾紛的受理的種類B、民間糾紛受理原則C、受理D、糾紛審查E、糾紛登記調(diào)解主要步驟A、告知權(quán)利義務(wù)B、雙方當(dāng)事人陳述C、進(jìn)行調(diào)解D、達(dá)成調(diào)解協(xié)議5、人民調(diào)解協(xié)議最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的若干規(guī)定指出：經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成協(xié)議，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。具有民事合同性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議應(yīng)具備的條件：A、主持調(diào)解的必須是調(diào)委會B、調(diào)解協(xié)議必須具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容C、調(diào)解協(xié)議必須是書面協(xié)議D、雙方當(dāng)事人簽字或蓋章人民調(diào)解協(xié)議的形式：口頭或書面人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容A、主體合法B、內(nèi)容合法C、形式合法人民調(diào)解協(xié)議書必須按司法部統(tǒng)一制定文書格式合法人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)載明以下事項(xiàng)A、雙方當(dāng)事人基本情況，如姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址。B、糾紛簡要事實(shí)、爭議事項(xiàng)及雙方責(zé)任C、雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)D、履行的地點(diǎn)、時間、期限等E、當(dāng)事人簽名，調(diào)解人簽名，人民調(diào)委會加蓋印章人民調(diào)解協(xié)議履行A、自覺履行B、說服教育履行C、回訪不履行協(xié)議后果A、向人民法院起訴B、申請支付令三、人民調(diào)解委員會1、人民調(diào)解委員會是基層群眾組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下調(diào)解民間糾紛的群眾組織。特點(diǎn)：群眾性 自治性2、人民調(diào)解委員會的設(shè)立形式村民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立人民調(diào)解委員會區(qū)域行業(yè)設(shè)立人民調(diào)解委員會3、人民調(diào)解委員會的任務(wù)防止民間糾紛激化通過調(diào)解工作進(jìn)行社會主義法律宣傳，做到法律、道德相結(jié)合向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調(diào)解工作的情況4、人民調(diào)解委員會的工作方針“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”5、人民調(diào)解委員會的調(diào)解形式單獨(dú)調(diào)解共同調(diào)解聯(lián)合調(diào)解直接調(diào)解、間接調(diào)解、公開調(diào)解、非公開調(diào)解（隱私）四、人民調(diào)解員1、人民調(diào)解員的概念 經(jīng)群眾選舉或接受聘任，在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下從事調(diào)解工作的人員。2、人民調(diào)解員任職要求：為人公平聯(lián)系群眾熱心人民調(diào)解工作，并有充足時間有一定法律、政策水平和文化素質(zhì)成年公民3、人民調(diào)解員職業(yè)道德：人民調(diào)解員履行職務(wù)時應(yīng)堅(jiān)持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠實(shí)守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。4、人民調(diào)解員的職業(yè)紀(jì)律不得徇私舞弊不得對當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)不得侮辱、處罰當(dāng)事人不得泄漏當(dāng)事人隱私不得吃請送禮五、民間糾紛的預(yù)防1、預(yù)測2、預(yù)防：因時預(yù)防、因地預(yù)防、因人預(yù)防、分類預(yù)防、重點(diǎn)預(yù)防、普遍預(yù)防。3、防止糾紛激化抓苗頭抓重點(diǎn)抓調(diào)解抓治本，強(qiáng)化法制意識4、民間糾紛主要類型：婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財(cái)產(chǎn)糾紛），家庭（繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)）生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛財(cái)產(chǎn)糾紛侵權(quán)性糾紛5、人民調(diào)解工作重點(diǎn)掌握民間糾紛以下規(guī)律：民間糾紛發(fā)生規(guī)律民間糾紛發(fā)展規(guī)律民間糾紛變化規(guī)律6、民間糾紛特性：廣泛性、復(fù)雜性、長期性、潛伏性、多變性7、根據(jù)以上民間糾紛的特點(diǎn)應(yīng)從以下四點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測：季節(jié)性預(yù)測社會性預(yù)測不同類型預(yù)測不同主體預(yù)測8、民間糾紛調(diào)解要本著法制教育與道德教育相結(jié)合的方法。舉例闡述。六、與民間糾紛調(diào)解相關(guān)法律知識1、憲法知識2、民法通則知識3、物權(quán)法知識4、行政法律知識5、婚姻法、繼承法知識6、合同法知識7、農(nóng)村土地承包法知識各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，通過這次培訓(xùn)，使大家掌握人民調(diào)解知識和一些簡單調(diào)解技能，我相信在各級司法機(jī)關(guān)精心幫助下，通過在座自身不懈努力，不久的將來，你們會更加熟悉調(diào)解工作，系統(tǒng)地掌握與民間糾紛相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，