如何保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài).doc

如何保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展2008-09-07 11:37如何保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展在黨的十七大召開以后，我省在今年七月份召開了省委八屆八次全會，省委書記徐光春主持會議并代表省委常委會就進(jìn)一步解放思想做全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為加快中原崛起而努力奮斗的講話，他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)改革開放30年特別是黨的十六大以來，我省解放思想的豐富實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)；要明確方向，把握重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，迅速掀起新一輪思想解放熱潮，以思想的大解放推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，使“解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、加快崛起”成為全省上下的主旋律和最強(qiáng)音。解放思想是先導(dǎo)，改革開放是動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展是要求，加快崛起是目的，四者是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，是實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。全掀起學(xué)習(xí)“新跨越、新崛起、新解放”思想的熱潮，在這樣的環(huán)境下，怎樣深刻領(lǐng)會會議精神繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做調(diào)研。一、基本情況舞陽，位于河南省中部，地處黃淮海大平原，屬漯河市轄縣。它南眺平頂山之鋼區(qū)，北望襄城縣之闊野，東接郾城之平疇，西連葉縣之沃土。現(xiàn)轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，397個(gè)行政村，總面積777平方公里，耕地面積76萬畝，人口60萬，有漢、回、蒙、滿、藏、傣、土家、白、黎、納西和撒拉等民族，除漢、回族外，其他民族人數(shù)很少，分散雜居，尚未結(jié)成群體。舞陽南臨舞水，北跨沙澧二河，三河橫跨全境，形成了獨(dú)特的風(fēng)景線。舞陽，歷史悠久，古文化源遠(yuǎn)流長。早在8000年前，先民們就在這塊土地上繁衍生息，勤勞耕作，創(chuàng)造了璀璨輝煌的文化。舞陽，文化積淀豐厚，文物古跡眾多。人類的大智大勇、辛勤耕耘給舞陽大地留下了眾多的文化古跡。我縣是典型的平原縣，地勢平坦，屬溫帶大陸性氣候。這里四季分明，氣候宜人，年平均氣溫為14.6，最冷的一月份平均0.7。最熱的7月份平均27.4，平均降水量836.6毫米，平均日照2198小時(shí)，無霜期220天左右，光照充足，熱量豐富，降水適中，氣候溫暖,雨水充足，土壤肥沃，沙河、澧河橫貫全境，水資源豐富。 我縣盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、煙葉、棉花、芝麻、油菜，是國家優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地縣、國家優(yōu)質(zhì)山羊板皮基地縣、省黃牛出口基地縣。地下鹽資源豐富，巖鹽總儲量400億噸，是全國品位第一、儲量第二的大型礦床。我縣交通便利，滬渝鐵路、寧（南京）洛（洛陽）高速穿境而過，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)776公里，其中，省級干線98公里，縣鄉(xiāng)公路678公里。新建成 33 條村村通公路建設(shè)項(xiàng)目，新開通 16 條城鄉(xiāng)班線，實(shí)現(xiàn)了村村通班車。形成了以縣城為中心，以省道為骨架，以縣鄉(xiāng)道路為主線，干支相連，縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二、經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀我縣是河南省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，是糧食的生產(chǎn)基地。在黨的十六大召開以來，我縣抓住發(fā)展機(jī)遇，在繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，狠抓工業(yè)生產(chǎn)，在我縣的鹽業(yè)礦產(chǎn)豐富的基礎(chǔ)上，引進(jìn)資金，在2007年永煤與銀鴿公司鄭州簽約成立永銀鹽化工公司，開發(fā)我縣的鹽礦資源，為我縣以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。工業(yè)生產(chǎn)上臺階的同時(shí)，不忘記農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性，繼續(xù)按國家的有關(guān)政策對農(nóng)業(yè)實(shí)行各項(xiàng)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不被削弱，繼續(xù)探索家庭連產(chǎn)承包經(jīng)營體制外的有效土地利用機(jī)制。在政府的引導(dǎo)下，成立各項(xiàng)和農(nóng)業(yè)有關(guān)的合作社，其中農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展優(yōu)為順利，全縣以有7個(gè)規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社注冊。合作社的成立，不僅降低里政府的管理成本，也增加了機(jī)主的收入和作業(yè)范圍。但是成效顯著的同時(shí)，我們也不能磨滅發(fā)展過程中仍舊存在的問題：一是城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃性不夠，發(fā)展速度底。我縣的發(fā)展雖然是在一個(gè)較底的起點(diǎn)上進(jìn)行的，但是按部就班的發(fā)展會使我們繼續(xù)落后于兄弟縣，要加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)一步發(fā)展，必須解放思想，集思廣益，做好城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，做好 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。農(nóng)業(yè)種植的收入一直在一個(gè)較低的水平徘徊，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上不去，農(nóng)民的種糧積極性較差，有能力外出的基本上都去城市打工；農(nóng)業(yè)效益的的低水平導(dǎo)致農(nóng)民在種植上的投入過少，農(nóng)業(yè)的規(guī)模種植上不去，不能形成規(guī)模效益，新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不能夠投入使用，農(nóng)業(yè)基本上還是處于一個(gè)靠天收的階段。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想比較守舊，官本位的思想仍然存在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展難，說到底，是領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用沒有做到位，農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)工作沒有做到位。平常時(shí)間，各政府機(jī)關(guān)的工作方式就是開會傳達(dá)精神，不排除有個(gè)別干部確實(shí)為農(nóng)民農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，但是大部分的基層干部不了解農(nóng)民、農(nóng)業(yè)真正需要的是什么。四是經(jīng)濟(jì)社會條件發(fā)展較好的地方不能起到示范作用。發(fā)展的一直在發(fā)展，沒有發(fā)展的就一直在一個(gè)低水平上徘徊，城鄉(xiāng)間的低收入人群依然占有較大的比重。五是農(nóng)業(yè)種植和工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)比較單一，服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢。盡管說我縣盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、煙葉、棉花、芝麻、油菜，是國家優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地縣、國家優(yōu)質(zhì)山羊板皮基地縣、省黃牛出口基地縣。地下鹽資源豐富，巖鹽總儲量400億噸，是全國品位第一、儲量第二的大型礦床。冬種小麥、夏種玉米依然是各村的主要種植方式，大農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，有利的資源不能夠利用；工業(yè)的發(fā)展也只有屈指可數(shù)的幾個(gè)重點(diǎn)工業(yè)，還沒有競爭優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展也處于一個(gè)粗放型的發(fā)展階段。三、發(fā)展優(yōu)勢和努力方向我縣有足夠的土地資源和人力資源，全縣總面積777平方公里，耕地面積76萬畝，人口60萬，可持續(xù)開發(fā)的資源較多。低水平和低起點(diǎn)是我縣快速發(fā)展的劣勢，也是外縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的契機(jī)和優(yōu)勢所在。在新的發(fā)展階段，我縣如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的需要，著力解決好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入增長緩慢、經(jīng)濟(jì)整體競爭力不強(qiáng)等緊迫問題，是逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，順利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。新時(shí)期要實(shí)施跨越式發(fā)展，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)領(lǐng)全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照十七大和省委八屆八次全會提出的發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措的“四新”要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建造出“天時(shí)、地利、人和”的良好發(fā)展條件。一是在控制城鎮(zhèn)規(guī)模的基礎(chǔ)上做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行土地集約性經(jīng)營，提高土地的利用率和生產(chǎn)效益，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)的同時(shí)做好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)居民的收入，刺激商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在以家庭連產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，探索適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地經(jīng)營模式。二是轉(zhuǎn)變思想觀念，培育新型城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)民，加快科技的轉(zhuǎn)化速度。在國家推進(jìn)科技興國的大背景下，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的和農(nóng)民的思想觀念，工作上要有創(chuàng)新性，種植上要有改變；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民都要提高自己的科技水平和自身素質(zhì)。改變過去的鐵飯碗思想和農(nóng)業(yè)靠天收的現(xiàn)狀。三是加強(qiáng)政府的服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)配好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，注重培養(yǎng)大批懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理、能服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，為生產(chǎn)力發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整政府職能，從重管理到管理與服務(wù)并重，提高辦事效率。徐光春書記曾說：當(dāng)前在發(fā)展觀念上存在著這些問題，就是重速度、輕效益；重生產(chǎn)、輕生活；重建設(shè)、輕管理；重開發(fā)、輕環(huán)境；重自強(qiáng)、輕開放；重物質(zhì)、輕精神；重發(fā)展、輕穩(wěn)定；重人治、輕法治；重行政、輕服務(wù)；重眼前、輕長遠(yuǎn)，這“十重十輕”制約了科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)強(qiáng)政府的服務(wù)職能，妥善運(yùn)用政府的管理和監(jiān)督職能，推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。四是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村信息化建設(shè)。根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見所確立的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本要求，應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民思想觀念的守舊，從根本上講是因?yàn)樾畔⒔涣鞯牟煌〞?，信息來源有限造成，社會、科技信息的不足?dǎo)致農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想難，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用難。五是落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村單一的種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)民增收難的原因，落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)；農(nóng)村過剩的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，已經(jīng)不適應(yīng)社會的發(fā)展，即便轉(zhuǎn)移出去也只能做些沒有技術(shù)含量的，最低層的工作，做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，是農(nóng)民增收的途徑；農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，反過來工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的需要，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進(jìn)農(nóng)村信息化的需要。四、總結(jié)電視劇恰同學(xué)少年中，毛澤東與蔡和森校園夜話，有一句給人印象深刻，毛澤東說:“我認(rèn)準(zhǔn)的事情，我一條道走到黑。” 認(rèn)準(zhǔn)了，就要干到底，這是一種執(zhí)著堅(jiān)毅的精神。一個(gè)人有了這種精神，往往可以干出一番事業(yè)。對一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族來說，道理同樣如此。在黨的十七大召開以后，我省在今年七月份召開了省委八屆八次全會的