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對基層領導干部統(tǒng)計普法講稿 一、什么是統(tǒng)計 1、統(tǒng)計的概念 什么是統(tǒng)計?有些同志不太了解，或者只知道統(tǒng)計就是搞數字，報報表。從理論上講，統(tǒng)計是人們對客觀l世界的一種認識過程。列寧說過:“統(tǒng)計是認識社會的有力武器。”統(tǒng)計作為認識過程，可以說無時不有、無處不在，在人類氏族社會初始，在沒有貨幣流通和會計活動之前，就有了結繩記數等物資分配統(tǒng)計活動，可以說只要有人類社會的實踐，就有統(tǒng)計活動。 統(tǒng)計作為認識手段，它是對客觀事物進行數量概括，是從量的角度去認識事物的質，因此是一種服務工具。具體來講，統(tǒng)計一詞包括三種含義，即：統(tǒng)計工作、統(tǒng)計資料和統(tǒng)計學。統(tǒng)計工作是實踐過程，統(tǒng)計資料是實踐成果，統(tǒng)計學是理論基礎。 2、統(tǒng)計的職能和作用 在改革開放不斷深入、社會經濟快速發(fā)展、全黨集中精力抓經濟建設的今天，領導干部經常遇到三大問題:一是當前國民經濟運行處于什么樣的狀態(tài)?二是對國民經濟運行和社會發(fā)展中出現的問題如何解決，采取什么措施?三是實施宏觀調控措施的效果如何?這些問題的回答和解決，都離不開統(tǒng)計信息?，F代行政管理有一句名言:決策科學化靠的是90的信息和10的判斷。而統(tǒng)計信息是社會經濟信息的主體，統(tǒng)計與管理、決策有著密不可分的關系。 第一，統(tǒng)計是國家管理的重要基礎。 按照現代管理科學的理論，國家管理系統(tǒng)應由科學的決策系統(tǒng)、高效的執(zhí)行系統(tǒng)、靈敏的信息系統(tǒng)、完備的咨詢系統(tǒng)和嚴密的監(jiān)督系統(tǒng)等五大系統(tǒng)組成。統(tǒng)計部門作為國家管理系統(tǒng)的重要組成部分，同時兼有其中的信息、咨詢、監(jiān)督三種職能。 統(tǒng)計一詞是外來語，最初的詞義就有管理國家、國情事項的意思。在外文中，“國勢”與“統(tǒng)計”詞義相通，所以有的國家也稱統(tǒng)計學為國勢學，日本就把統(tǒng)計調查稱為國勢調查。從管理角度講，統(tǒng)計是管理的基礎，是管理的重要工具，統(tǒng)計在管理國家中的作用可以概括為以下幾個方面: 首先，統(tǒng)計是了解國情國力的需要。要管理好國家，必須對基本國情國力有全面的了解?，F在如此，就是在古代也是這樣。我國的統(tǒng)計實踐活動歷史記載是萌芽于原始社會末和奴隸社會的形成時期。隨著社會經濟的變革和封建政體的建立，統(tǒng)計在國家管理中的重要作用越來越被統(tǒng)治者所認識。早在春秋時期，齊國的名相管仲在他的著作管子七法篇中就提到“不明于計數，而欲舉大事，猶無舟輯而欲經于水，險也?！泵鞔_提出，不了解統(tǒng)計數據，管理國家是很危險的；管仲還提出了“明法審數”的統(tǒng)計理論，認為統(tǒng)計必須按照一定的規(guī)章制度進行，對統(tǒng)計數字應進行多方面的核查，防止弄虛作假和發(fā)生差錯。秦國時商鞅就知道管理國家要掌握基本的統(tǒng)計數字，他在商君書去強一文中說:“強國知十三數:境內倉口之數、壯男壯女之數、老弱之數、官士之數、以言說取食者之數、利民之數、馬牛芻藳(音chu gao)之數。欲強國，不知國十三數，地雖利，民雖眾，國愈強至剝?！庇矛F在的話來說就是:“強盛的國家要掌握十三種數字。那就是:倉儲和人口數字、壯男和壯女數字、老年和少年數字、官吏和士卒數字、靠游說混飯吃者的數字、工商業(yè)者的數字、馬、牛和飼料的數字。要使國家強盛，如不掌握這十三種數字，即使土地肥沃，百姓眾多，國家還是會愈來愈弱，乃至垮臺?！笨梢姡覀兊淖嫦葘y(tǒng)計重要性的認識還是很高的。 其次，統(tǒng)計是制定政策和策略的需要。毛澤東說過:政策和策略是黨的生命?？梢娬吆筒呗栽谥吸h治國中的作用。正確理解，政策是為實現路線而制定的行動準則，側面理解，政策就是一些杠杠，是一些具體規(guī)定，而這些規(guī)定大多數又是量的規(guī)定，如計劃生育政策是:一對夫婦一個孩，優(yōu)生優(yōu)育。一個孩這就是個杠杠。農村鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留不能超出上年農民；人均純收入的5，農民人均純收入水平就是基準，5就是個杠杠?？梢哉f政策的制定是以統(tǒng)計所提供的大量數據作為依據的。沒有準確的統(tǒng)計數據，就不可能制訂出正確的政策。數量界限搞得準確與否，直接影響決策的正確，影響政策、策略的制訂，間接影響國計民生。 再次，統(tǒng)計是制訂和檢查計劃的需要。統(tǒng)計是制訂計劃的基礎，是檢查計劃的依據。無論是指令性計劃，還是指導性計劃，或者是市場經濟下的宏觀調控，都必須以準確可靠的統(tǒng)計數據為依據。在這方面，正反兩方面的例子比比皆是。如“大躍進”期間由于受“浮夸風”的干擾，造成一些重要的統(tǒng)計數字嚴重不實，情況不能及時上達，給國家建設事業(yè)造成了不應有的損失。斯大林曾經說:“任何建設工作，任何國家工作，任何計劃工作，沒有正確的計算是不可想象的。而沒有統(tǒng)計，計算是不可想象的。沒有統(tǒng)計，計算就一步也不能前進?！边@里所說的“計算”就是“核算”。也就是說管理一個國家，既要靠統(tǒng)計提供基本情況，又要靠統(tǒng)計來檢查和分析。統(tǒng)計是制訂國民經濟計劃的依據，是對國民經濟實行科學管理和檢查監(jiān)督的重要手段。統(tǒng)計工作搞好了，才可能編制出符合實際的計劃并監(jiān)督計劃的執(zhí)行，國家對經濟的調控以及經濟理論研究才能有可靠的依據。 另外，統(tǒng)計是加強宏觀經濟管理的需要。隨著市場經濟體制的建立和發(fā)展，國家對經濟的管理由微觀管理為主轉向宏觀管理為主；國家對經濟的調控由直接轉向間接。這就要求統(tǒng)計部門及時提供宏觀經濟運行情況的統(tǒng)計資料以及一些敏感指標的變化情況，及時發(fā)現問題，及時提出問題，及時報警，充分發(fā)揮統(tǒng)計的“報警器”、“指示器”、“校正器”的作用，為宏觀經濟管理服務。 第二，統(tǒng)計是科學決策的重要依據。 在國家管理過程中，各級領導都面臨著如何進行科學決策的問題，隨著經濟建設和改革開放的深入發(fā)展，統(tǒng)計在決策中的作用越來越大。首先，統(tǒng)計為各級領導決策提供依據，起著“參謀”、“智囊”、“外腦”的作用；其次，統(tǒng)計研究多因素相關、高度復雜、綜合性很強的社會經濟問題，可以為領導提供決策咨詢建議。 第三，統(tǒng)計對決策具有反饋作用。 任何人作任何決策，要做到百分之百的正確、百分之百的實現是不可能的。一個決策是否正確?是否符合實際?能否達到預期目的?只有通過實踐才能作出回答。這就需要通過統(tǒng)計去跟蹤，檢查、反映決策在實施過程中存在的問題，有哪些正效應，有哪些負效應。及時把各方面的信息反饋回來，由決策者對所存在的問題及時給予糾正。 第四，統(tǒng)計對決策實施情況進行監(jiān)督 在社會主義市場經濟條件下，國家和人民的根本利益是一致的，但仍然存在著全局利益和局部利益以及國家利益、集體利益、個人利益出發(fā)，違反國家決策規(guī)定的行為。這種人為的干擾因素，常常使正確的決策不能在實踐中得到很好的貫徹落實。如果不進行統(tǒng)計監(jiān)督，有情況不反映，有問題不揭示，就會使黨和人民的根本利益長遠利益受到損害，使堅持實事求是的人受到排擠，弄虛作假的人得到重用，影響社會主義事業(yè)的發(fā)展。列寧曾說過:“統(tǒng)計機關應當是進行社會主義建設的檢查監(jiān)督機關。 ”事實證明，經濟越發(fā)展，統(tǒng)計越重要，樹越需要發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督作用。 統(tǒng)計法規(guī)定:“統(tǒng)計的基本任務是對國民經濟和社會發(fā)展狀況進行調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督，”這就是以法律形式對上述的統(tǒng)計四方面的職能作用的概括，實際工作中，也常將統(tǒng)計的職稱歸結成為信息、咨詢和監(jiān)督。 3、我國的統(tǒng)計管理體制 統(tǒng)計法第四條規(guī)定:“國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領導，分級負責的統(tǒng)計管理體制?！奔薪y(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)包括國家統(tǒng)計系統(tǒng)、部門統(tǒng)計系統(tǒng)和企業(yè)事業(yè)統(tǒng)計組織三個部分。 國家統(tǒng)計系統(tǒng)，又稱政府統(tǒng)計系統(tǒng)。即國家統(tǒng)計局、縣級以上各級地方人民政府統(tǒng)計局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計員及直屬于國家統(tǒng)計局的城市、農村、企業(yè)三支抽樣調查隊組成的統(tǒng)計系統(tǒng)。國家統(tǒng)計系統(tǒng)是完成國家統(tǒng)計調查任務的主系統(tǒng)，是全國集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)的主干。 部門統(tǒng)計系統(tǒng)，是指由國務院各部委、各直屬機構設置的統(tǒng)計機構與地方各級人民政府各職能部門設置的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員組成的統(tǒng)計系統(tǒng)。是完成國家和地方統(tǒng)計調查任務的重要力量。 企業(yè)事業(yè)統(tǒng)計組織，是指企業(yè)事業(yè)單位根據統(tǒng)計法的規(guī)定和本單位統(tǒng)計工作的需要，所設立的統(tǒng)計組織或在本單位的有關機構中配備的統(tǒng)計人員。它是完成國家、部門和地方統(tǒng)計調查任務的基層統(tǒng)計單位，是我國統(tǒng)計信息的主要源頭。 要保證統(tǒng)計數據的真實、準確、及時、有效發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，首要是在體制、組織和制度上保障國家對統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一領導?；A是抓好統(tǒng)計基礎建設，避免源頭信息受阻、受污染。要害是防止中間環(huán)節(jié)受干擾。統(tǒng)計部門既要對本級政府服務，也要對上級業(yè)務領導部門負責，有些人看到統(tǒng)計數字不真實或有異議，就責怪統(tǒng)計部門，這是誤解。統(tǒng)計部門經常處于矛盾焦點和兩難之中。 二、統(tǒng)計的特點與現狀 統(tǒng)計活動具有不同于其他社會研究方法的特征，主要表現為: 一是數量性。統(tǒng)計是對社會經濟現象的數量認識，這就決定了統(tǒng)計工作基本特點就是用數據說話。因此需要運用包括普查、抽樣調查、重點調查、登記調查等調查方式，布置包括年報、季報、月報等統(tǒng)計報表，廣泛搜集統(tǒng)計數據，并進行上報，獲得宏觀到國家、中觀到地方、部門，微觀到法人、公民和其他組織的信息。在計劃經濟體制下，統(tǒng)計工作采取全面調查，逐級匯總的方法很容易取得較為完整全面和較大數量的統(tǒng)計信息，但當前隨著社會主義市場經濟體制的建立，這種方法已不適應統(tǒng)計工作需要。為了使統(tǒng)計工作能夠科學地、足量地搜集到統(tǒng)計信息，統(tǒng)計法對統(tǒng)計調查制度和方法都作了明確規(guī)定。即以周期性的普查為基礎、經常性的抽樣調查為主體、以必要的統(tǒng)計報表、重點調查、綜合分析等為補充，搜集整理基本統(tǒng)計調查資料。 二是總體性。統(tǒng)計研究的目的不在于反映個別事物的數量狀況，而是在集中大量事物的數據資料后，進行綜合匯總和分析，抽象掉個別現象的數量差異，研究總體的數量特征，以反映現象的本質和發(fā)展的規(guī)律性。因此需要運用總量指標如國內生產總值，工、農業(yè)產值、利稅、產品產量、固定資產技資額、社會商品零售額和平均數、指數如城市居民人均收入，農民人均所得、物價增降幅度來反映國民經濟和社會發(fā)展狀況。這也是當前一些人覺得統(tǒng)計與已無關，統(tǒng)計數字和自己感覺有差異的原因。因此導致對接受和配合統(tǒng)計調查的意識下降或對統(tǒng)計數字的真實性信不過。又因為統(tǒng)計研究的總體的數量，來源于觀察個體、記錄個體，索取于個體，因此，對公民、法人和其他組織而言都應當如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報、不得偽造、篡改。這也是對國家應盡的一種義務和責任。為了使統(tǒng)計調查對象盡職盡責履行統(tǒng)計義務，統(tǒng)計法律還規(guī)定他們應當建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和相關的財務、業(yè)務核算資料等原始依據，接受統(tǒng)計登記和統(tǒng)計人員崗位培訓。 三是具體性。統(tǒng)計學是社會科學和自然科學的結合學科，也屬于認識論和方法論范疇。但統(tǒng)計是對具體的事物進行數量研究，而不是象哲學那樣對抽象的事物進行研究。它研究的是具體事物在一定時間、地點條件下的數量表現，目的通過量認識和反映事物的質及其發(fā)展規(guī)律性。因此，涉及到國民經濟的各行各業(yè)，社會發(fā)展的各項事業(yè)，發(fā)展過程中的各個時點。這就需要有統(tǒng)一標準的統(tǒng)計制度方法。所以統(tǒng)計法對國家統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查、地方統(tǒng)計調查項目的制定、審批、管理權限作了規(guī)定。還規(guī)定了國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息以政府統(tǒng)計部門發(fā)表的為準，部門統(tǒng)計機構可以發(fā)布部門統(tǒng)計信息，但要事先征得統(tǒng)計局同意。統(tǒng)計法實施細則還規(guī)定：各級領導機關制定政策、計劃，檢查政策、計劃執(zhí)行情況，考核經濟效益、社會效益和工作成績，進行獎勵和懲罰等，需要使用統(tǒng)計資料的，必須以統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人簽署或者蓋章的統(tǒng)計資料為準。四是社會性。統(tǒng)計的社會性包括兩個方面。一方面，它的認識對象社會經濟現象具有社會性質；另一方面，它的認識主體從事統(tǒng)計實踐活動的管理相對人具有社會性質。各種社會經濟活動都是人們有意識的活動，都與人的切身利益有關，都帶有人與人之間社會關系的烙印。在當前，由于利益主體的多元化和利益趨動，統(tǒng)計對社會經濟現象的認識自始至終受到人們社會意識的影響，不同的社會階層、不同地方、部門、單位和個人都會從各自的利害關系出發(fā)，采取不同的立場、觀點、方法來描述和認識社會經濟現象的數量性。多報、少報、隱瞞、不報的多了起來，認為統(tǒng)計數字高了、低了、有“水份”或漏統(tǒng)的分歧也出現了。為了地方、部門、單位乃至個人利益、榮譽或迫于壓力，直接偽造、篡改統(tǒng)計數據弄虛作假或強令、授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員編造虛假數據，無視法律的人為干擾多了起來。這就需要運用法律手段來解決。 三、統(tǒng)計工作的現實矛盾和違法問題 改革開放以來，黨中央、國務院和地方各級黨政領導為了進行科學決策和科學管理，對統(tǒng)計工作越來越重視、各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者在向黨政領導和社會各界提供大量統(tǒng)計信息的同時，還充分利用所掌握的統(tǒng)計信息，深入開展分析研究，為進行科學決策、加強和改善宏觀調控提供了大批質量較高的統(tǒng)計分析資料，及時為黨和政府提供了豐富的統(tǒng)計信息和科學的咨詢建議，對中央和地方各級政府的決策和管理發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計工作在前進中也遇到一些新的情況、新的問題、新的矛盾。突出表現一個方面是統(tǒng)計信息供給滿足不了社會主義市場經濟的需要。另一方面，就是某些統(tǒng)計信息的質量不高，特別是一些地方的微觀信息嚴重失真，以致影響到宏觀信息的質量。造成這些問題有以下幾方面的原因:一是統(tǒng)計調查對象日趨復雜。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經濟、私營經濟、“三資”企業(yè)等非固有經濟發(fā)展很快，調查對象日新月異，不僅結構復雜，不穩(wěn)定因素也增大，加上被調查者法律意識淡漠，對統(tǒng)計調查的合作和支持程序也在下降，遲報、漏報乃至拒報的現象日趨嚴重，統(tǒng)計工作的難度加大；二是由于利益主體多元化，運用統(tǒng)計指標進行目標考核，一些地方、部門和單位的領導人為了騙取榮譽或謀求局部和個人利益，在統(tǒng)計上數據上弄虛作假現象也不斷發(fā)生，以權定數，以數謀私的行為已成風氣，對統(tǒng)計工作的人為干擾十分嚴重；三是一些企業(yè)單位由于承包、租賃以及機構改革，隨意撤銷統(tǒng)計機構和調離統(tǒng)計人員，或者安排未經統(tǒng)計專業(yè)培訓，不懂統(tǒng)計專業(yè)知識的人員上崗，專業(yè)統(tǒng)計人員的大量流失，統(tǒng)計隊伍業(yè)務素質下降，影響了統(tǒng)計工作的正常開展和統(tǒng)計信息的真實性；四是統(tǒng)計人員的合法權益得不到有效的保護，堅持實事求是，敢于抵制弄虛作假的統(tǒng)計人員往往受到壓制、排斥和打擊為了達到某種目的有意弄虛作假的犯罪行為，會給統(tǒng)計信息的真實性帶來災難性的影響，進而會造成政府宏觀調控失當，給國計民生帶來無法彌補的損失。當前，影響統(tǒng)計工作正常進行和統(tǒng)計職能作用發(fā)揮主要問題是統(tǒng)計違法行為普遍存在，在個別地方、部門、單位以及一些主要的國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標上反映比較明顯。突出表現在: 1、虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料，在統(tǒng)計上弄虛作假。 在GDP、工農業(yè)產值及增幅、農民人均收入、糧食產量、鄉(xiāng)企發(fā)展規(guī)模、農村出生人口上表現大多是虛報，有一定“水份”；銷售收入、農村出生人口、勞動工資收入表現大多是瞞報、少報，有漏報成份。原因，一是有的地方、部門、企業(yè)領導人為了顯示和維持虛假的工作政績，不顧實際，制定了脫離實際的發(fā)展規(guī)劃，并層層下達。二是下級部門、單位迫于壓力簽署了不能承擔的責任指標；三是維護本部門、單位個人利益(如少繳稅、費，少出義務工，下期超額完成任務)，四是歷史形成的差錯不愿調整，以錯就錯，不負責任。 2、拒報、遲報，不履行統(tǒng)計義務。集中表現在國有、集體轉變成私營租賃的企業(yè)、三資企業(yè)、個體經營者，統(tǒng)計法律義務淡漠，不愿為國家、地方、部門提供統(tǒng)計數據，不愿多作一份勞動，不愿暴露自己的真實經營情況。個別的，雖經統(tǒng)計部門多次催要，仍然不報、遲報、拒報，以及拒絕接受統(tǒng)計調查和統(tǒng)計檢查。 3、不辦理統(tǒng)計登記和崗前培訓。錯誤地理解統(tǒng)計部門組織登記和培訓是變相收費，不愿交納僅有幾十元的組織登記和培訓的工本費用。臨時經營，隨意調換、不固定統(tǒng)計人員，不重視統(tǒng)計工作，也是造成單位領導人不辦理統(tǒng)計登記和不委派統(tǒng)計人員參加崗前培訓的客觀原因。 4、原始統(tǒng)計資料不健全，統(tǒng)計人員不勝任統(tǒng)計工作，統(tǒng)計基礎薄弱。領導人不重視、不強調，缺少統(tǒng)計資料收集、裝訂、管理、交接制度加之統(tǒng)計人員業(yè)務素質低，法律責任意識差，工作隨意性大，也致使統(tǒng)計報表差錯增多，統(tǒng)計數字失真。四、強化統(tǒng)計工作的措施和對策 解決上述矛盾和問題，特別是減少和杜絕統(tǒng)計違法行為的發(fā)生，以保障統(tǒng)計數字真實和統(tǒng)計工作順利、健康運行，解決的措施和對策一是加強統(tǒng)計法制建設，二是加快統(tǒng)計制度方法改革，三是加強統(tǒng)計依法行政管理。統(tǒng)計法制建設主要包括三項內容：一是健全統(tǒng)計立法，二是要堅持開展統(tǒng)計普法宣傳，三是加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。目前，國家制定的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章有中華人民共和國統(tǒng)計法、統(tǒng)計法實施細則和統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定等，省人大常委會和省政府制定的地方統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章有黑龍江省統(tǒng)計監(jiān)督處罰條例、黑龍江省統(tǒng)計調查單位登記管理辦法，國務院、省政府、國家統(tǒng)計局、省市統(tǒng)計局還下發(fā)了一些規(guī)范性文件，從法律上為做好統(tǒng)計工作確定了規(guī)范，突出明確了統(tǒng)計違法行為應負的法律責任。構成了以統(tǒng)計法為統(tǒng)率的統(tǒng)計立法體系，為我國的統(tǒng)計法制化提供了法律保障。 自1986年起至現在，在宣傳部、司法部的布置下，全國已開展了四次五年普法教育活動。這些年來，各級統(tǒng)計部門也下大氣力組織開展了統(tǒng)計普法宣教工作。堅持常年培訓特別是對領導人和統(tǒng)計人員培訓，組織了多種形式的宣傳活動，在全體公民中進行統(tǒng)計法制教育，普及統(tǒng)計法律常識。使統(tǒng)計調查者增強統(tǒng)計法制觀念，學會依法進行統(tǒng)計管理和依法查處統(tǒng)計違法行為；使統(tǒng)計調查義務承擔者認識到法律是人民意愿和國家意志的體現，具有崇高的權威，任何單位和個人都得無條件地遵守統(tǒng)計法律、法規(guī)，自覺地、主動地履行統(tǒng)計調查義務，不履行統(tǒng)計義務要負法津責任。 執(zhí)法檢查是貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)，推進統(tǒng)計法制建設的有效辦法，也是推進統(tǒng)計法律、法規(guī)貫徹實施的有力措施。自1989年起，國家統(tǒng)計局會同監(jiān)察部、法制局等部門已經組織了四次全國性統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。我省自1995年省人大常委會通過修訂地方統(tǒng)計法規(guī)加大了對統(tǒng)計違法行為的處罰力度后，年年組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查。全省共查處統(tǒng)計違法案件近萬起，其中虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報案件占一半以上。先后由國家、省級公開曝光40余件，全省通報批評2件，經濟處罰5000余件，通報批評縣(市)級領導干部1人，處分科(局、廠)級領導干部10人，撤銷統(tǒng)計員職務1人。大大提高了統(tǒng)計法律的權威，有力地震懾了統(tǒng)計違法行為人的違法心理。 這幾年，統(tǒng)計部門主要從四個方面加快統(tǒng)計制度方法改革，推行依法行政管理，提高依法行政水平。一是依法改革統(tǒng)計調查方法。凡是國家和地方需要的統(tǒng)計調查，原有的精簡調查種類、頻率和統(tǒng)計指標，降低全面調查幅面，推行抽樣調查，減輕被調查單位工作負擔，提高時效。推行數據處理、傳輸技術現代化手段，減輕統(tǒng)計人員手工勞動負荷，減少人為工作差錯。對部門統(tǒng)計調查項目實行審批、備案、檢查非法調查。二是實行統(tǒng)計被調查單位登記制度，建立全省基本單位各錄庫，為實行抽樣調查確定抽樣框架。三是實行統(tǒng)計人員崗位培訓和持證上崗。組織統(tǒng)計法律和專業(yè)知識培訓，增強了統(tǒng)計人員法律責任和業(yè)務技能，從組織上減少了統(tǒng)計數字差錯和統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。第四，加強對統(tǒng)計檢查人員的法律知識和檢查技能培訓，強化對基層統(tǒng)計檢查機關和檢查人員的層級監(jiān)督，增強了廣大檢查人員的依法執(zhí)法責任，防止不作為和濫作為。五、領導人對待統(tǒng)計工作的責任 統(tǒng)計是政府一項管理職能，也是為黨政領導和社會公眾服務的工具。統(tǒng)計部門是政府一個職能部門，因此，首先需要各級領導要關心統(tǒng)計工作，支持統(tǒng)計部門。除需要領導在人力、物力、財力和改善工作條件方面給予關心支持外，最重要的是支持統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調查權、統(tǒng)計報告權、統(tǒng)計監(jiān)督權。其次，要帶頭學習統(tǒng)計法、宣傳統(tǒng)計法，要求下級和職責管理范圍內的單位、機構和人員必須依照統(tǒng)計法如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改；對統(tǒng)計執(zhí)法機關和 統(tǒng)計檢查員執(zhí)行職務據實提供有關資料、介紹情況，不