職稱考試(城市規(guī)劃)掌握.doc

職稱考試基礎知識部分（掌握）一、 了解城市的形成與發(fā)展規(guī)律答：1城市的一般概念：城市的初始概念包含“城”與“市”兩個含義，其中，“城”指城堡，具有防御功能，為防備野獸傷害及其他部落襲擊而筑?！笆小敝甘袌?，擁有商品交換的功能。隨后，“城”與“市”合二為一，形成城市。城市是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點，在我國，城市是指按國家行政建制設立的市和鎮(zhèn)。二、城市的起源最早的城市是人類勞動大分工的產(chǎn)物。歷史研究表明，什隨著以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為標志的第一次人類勞動大分工的出現(xiàn)，固定的居民點逐漸產(chǎn)生。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力的提高產(chǎn)生了剩余產(chǎn)品，商業(yè)和手工業(yè)從農(nóng)牧業(yè)中分離出來，這就是人類社會的第二次勞動大分工。商業(yè)和手工業(yè)的聚集地就成為城市。所以，最早的城市是人類社會第二次勞動大分工的產(chǎn)物，出現(xiàn)在從原始社會向奴隸社會的過渡時期。三、 掌握城市化的含義，了解城市化進程與社會、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系答：1、城市化是一個地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對集中的過程。城市化也意味著城鎮(zhèn)用地擴展，城市文化、城市生活方式和價值觀在農(nóng)村地域的擴散過程。 2、指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。 四、掌握城市和鄉(xiāng)村的基本特征 答：城市的基本特征 鄉(xiāng)村的基本特征（1）人口高度集中； （1）人口相對分散；（2）有|考試大|較強的異質(zhì)性； （2）有明顯的同質(zhì)性；（3）建筑密度高； （3）建筑密度低；（4）社會結(jié)構(gòu)復雜。 （4）社會結(jié)構(gòu)較單一。五、掌握城市規(guī)劃概念答：研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設的綜合部署。在中國，城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。六、掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃基本原則答：1，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2，合理布局原則。3，節(jié)約土地原則。4，集約發(fā)展原則。5，先規(guī)劃后建七、掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的層次及其相互關(guān)系答：城市規(guī)劃需要統(tǒng)籌安排城市的各項建設，是一項綜合性的技術(shù)工作，它涉及許多方面的問題：如當考慮城市的建設條件時，就涉及氣象、水文、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等范疇的問題；當考慮性質(zhì)、規(guī)模時，又涉及大量的技術(shù)經(jīng)濟工作；當具體布置各項建設項目，研究各種建設方案時，又涉及大量工程技術(shù)方面的工作；至于城市空間的組合、建筑的布局形式、城市的風貌、園林綠化的安排等，則又是從建筑藝術(shù)的角度來研究處理的。上述這些問題。都是密切相關(guān)的，不能孤立對待。城市規(guī)劃不僅反映單項工程設計的要求和發(fā)展計劃，而且還綜合各項工程設計相互之間的關(guān)系。它既為各單項工程設計提供建設方案和設計依據(jù)，又須統(tǒng)一解決各單項工程設計相互之間技術(shù)和經(jīng)濟等方面的種種矛盾，因而城市規(guī)劃部門和各專業(yè)設計部門有較密切的聯(lián)系。城市規(guī)劃工作者應具有廣博的知識，樹立全面的觀點，在工作中主動和有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合。八、掌握城市總體規(guī)劃編制的工作程序和工作方法答：1、基礎資料的收集、整理與分析；2、確定總體規(guī)劃經(jīng)濟技術(shù)指標?？傮w規(guī)劃的經(jīng)濟技術(shù)指標應按照國家和地方的有關(guān)法規(guī)和城市的具體情況確定；3、確定城市性質(zhì)；4、預測城市人口，確定城市規(guī)模；5、確定城市總體布局。九、掌握城市總體規(guī)劃及綱要的成果要求答：1、城市總體規(guī)劃文本2、總體規(guī)劃說明書、有關(guān)專題報告及資料匯編3、城市總體規(guī)劃的主要圖紙（1）市（縣）域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例一般為1:500001:200000；（2）城市現(xiàn)狀圖：圖紙比例一般大中城市為1:100001:25000，小城市為1:5000；（3）新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應繪制城市用地工程地質(zhì)評價圖，圖紙比例同現(xiàn)狀圖；（4）市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖，圖紙比例同現(xiàn)狀圖；（5）城市總體規(guī)劃圖，表現(xiàn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的各項規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖；（6）環(huán)境保護、防災及歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃；（7）近期建設規(guī)劃圖；（8）各項專業(yè)規(guī)劃圖。十、掌握城市發(fā)展布局規(guī)劃的內(nèi)容與方法，城市結(jié)構(gòu)與城市形態(tài)的類型，空間布局選擇的基本方法答：十一、掌握城市近期建設規(guī)劃的作用、人物、規(guī)劃內(nèi)容與成果要求答：是近期土地出讓和開發(fā)建設的重要依據(jù)，土地儲備、分年度計劃的空間落實、各類近期建設項目的布局和建設時序，都必須符合近期建設規(guī)劃，保證城鎮(zhèn)發(fā)展和建設的健康有序進行。城市近期規(guī)劃:又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和試題發(fā)展進行的預先考慮。起對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。十二、掌握城市詳細規(guī)劃的作用、內(nèi)容、編制的方法與成果要求答：作用：城市詳細規(guī)劃的目的主要在于選定技術(shù)經(jīng)濟指標，提出建筑藝術(shù)處理要求，確定各項用地的控制性坐標和標高等，為城市設計提供依據(jù)。它是城市總體規(guī)劃的深化和具體化，也是城市近期規(guī)劃的具體化。內(nèi)容包括：確定近期建設規(guī)劃范圍內(nèi)房屋建筑、道路和給排水工程、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和其它公共設施的具體布置和用地界限；確定街道紅線，道路斷面以及控制點的坐標、標高；確定居住建筑、公共建筑、道路廣場、公共綠地、公共活動場地等項目的具體規(guī)劃定額和技術(shù)經(jīng)濟指標；綜合安排各項工程管線、工程構(gòu)筑物的位置和用地；提出建筑藝術(shù)的形式要求；確定主干道和廣場建筑群的平面、立面規(guī)劃；提出規(guī)劃項目工程量和投資概算。成果應包括：規(guī)劃說明書規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖詳細規(guī)劃總平面圖道路及豎向規(guī)劃圖各項工程設施的綜合圖十三、掌握居住區(qū)規(guī)劃的目的與作用、內(nèi)容與方法答：內(nèi)容 (1)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃設計任務書的要求，確定規(guī)劃用地位置及范圍； (2)確定人口和用地規(guī)模；(3)按照確定的居住水平標準，選擇住宅類型、層數(shù)、組合體戶比及長度；(4)確定公共建筑項目、規(guī)模、數(shù)量、用地面積和位置；(5)確定各級道路系統(tǒng)、走向和寬度；(6)對綠地、室外活動場地等進行統(tǒng)一布置；(7)擬定各項經(jīng)濟指標；(8)擬定詳細的工程規(guī)劃方案。居住區(qū)規(guī)劃應符合使用要求、衛(wèi)生要求、安全要求、經(jīng)濟要求、施工要求和美觀要求等。定義：對居住區(qū)布局結(jié)構(gòu)、住宅群體布置、道路交通、生活服務設施、綠地和游憩場地、市政公用設施和市政管網(wǎng)各個系統(tǒng)進行綜合的具體的安排。十四、掌握城市防洪、抗震、消防、人防設施的設置要求答：城市防洪、防潮方面:對市區(qū)骨干河道進行綜合治理，達到20至100年一遇的防洪標準；提高水利工程的防洪能力，使大型水庫達到500年一遇設計洪水標準，中型水庫達到100年一遇設計洪水標準；在市區(qū)的八角、馬山、沁水河以東等沿海規(guī)劃建設防潮堤，重點防潮堤達到100年一遇風暴潮標準，一般防潮堤達到50年一遇風暴潮標準?？拐鸱罏姆矫?城市各項建設工程按7度地震烈度設防；完善城市抗震救援交通系統(tǒng)建設，提高城市基礎設施防護等級；完善城市避震疏散系統(tǒng)，疏散半徑0.30.5公里，人均疏散占地面積23平方米，結(jié)合停車場、廣場和各類綠地布置避難場所。城市消防方面:將全市區(qū)劃為6個消防區(qū)，即芝罘消防區(qū)、福山消防區(qū)、萊山消防區(qū)、牟平消防區(qū)、開發(fā)區(qū)消防區(qū)、八角消防區(qū)。各分區(qū)既相互獨立，又相互聯(lián)系，形成全市聯(lián)防。城市人防方面:2010年市區(qū)規(guī)劃人防工程使用面積85.0萬平方米、2020年131.1萬平方米；規(guī)劃建設人防指揮中心及區(qū)級指揮所；規(guī)劃醫(yī)療救護工程、人員掩蔽工程、物資庫等配套工程。十五、掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃修改原則、條件、主體、報批程序與方法答：條件：1、上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改要求的；2、行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；3、因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的；4、經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；5、城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認為應當修改規(guī)劃的其他情形。報批程序：修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應當先修改總體規(guī)劃?；A知識部分（熟悉）一、熟悉我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的特點.答：.城市社會經(jīng)濟的特點：工業(yè)和服務業(yè)也可稱之為非農(nóng)經(jīng)濟是城市社會經(jīng)濟的主要特點。 2.鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的基本|考試大|特點：農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)是農(nóng)村社會經(jīng)濟的主要特點。二、熟悉城市發(fā)展階段及其差異.答：（1）階段：城市發(fā)展大致上可以分為農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會兩個大的發(fā)展階段。（2）差異：城市最早出現(xiàn)在公元前3000年，有5000年的文明史和發(fā)展史； 漫長的農(nóng)業(yè)社會時期城市的主要作用是政治； 工業(yè)經(jīng)濟時代只有近300年的歷史，但城市的變化是巨大的； 歷史上出現(xiàn)過我國的唐長安城和西方的古羅馬城這樣的規(guī)模達100萬人口的城市； 在2000年，全世界約有50左右的人口生活在城市地區(qū)。三、熟悉當代城市規(guī)劃主要理論和實踐.答：功能理論：從城市系統(tǒng)本身解釋城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)城市的功能，這通常指城市規(guī)劃工作中所應遵循的原理。決策理論：系統(tǒng)分析城市的自然、經(jīng)濟、社會、歷史等因素，以確定城市的主導職能（性質(zhì)），城市發(fā)展的可能規(guī)模和城市發(fā)展的方向。包括系統(tǒng)的分析方法論和科學的決策。規(guī)范理論：闡明城市規(guī)劃中價值目標以及和城市空間形態(tài)之間的關(guān)系。例如城市規(guī)劃應達到區(qū)域整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市、公平公正之類的價值取向。四、熟悉我國現(xiàn)代城市規(guī)劃思想與發(fā)展歷程.答：(一)中國古代社會和政治體制下城市的典型格局1、西周-我國古代城市規(guī)劃思想最早形成的時代; 2、 春秋戰(zhàn)國時期-我國古代城市規(guī)劃思想的多元化時代; 3、西漢(武帝時代)-廢黜百家，獨尊儒術(shù);儒家思想提倡的禮制思想最有利于鞏固皇權(quán)統(tǒng)治。禮制的核心思想是社會等級和宗法關(guān)系.4、三國時期. 5、唐時期. 6、宋時期. 7、元大都和明清時代的北京城. (二)中國近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實踐.(三)我國現(xiàn)代城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程。思想：1、對當前我國城市規(guī)劃建設中存在的一些突出問題進行深入分析并究其根源在于人本思想的缺失。2、通過人本思想與城市規(guī)劃建設實踐的結(jié)合找出相應解決問題的對策。 文章開篇介紹了城市規(guī)劃的相關(guān)概念以及城市規(guī)劃在國內(nèi)外的發(fā)展歷程;簡要分析了西方現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展中的理性綜合城市規(guī)劃模式、漸進主義規(guī)劃模式、多元主義與倡導規(guī)劃模式、戰(zhàn)略規(guī)劃模式、城市營銷與營銷規(guī)劃等理論。五、熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本特點與構(gòu)成答：特點：1.城市規(guī)劃是綜合性的工作2.城市規(guī)劃是法制性、政策性很強的工作3.城市規(guī)劃工作具有地方性4.城市規(guī)劃是長期性和經(jīng)常性的工作5.城市規(guī)劃具有實踐性構(gòu)成：我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。六、熟悉現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性答：從現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的起源來看，無論是始于十九世紀后期的公共衛(wèi)生運動和城市美化運動，還是隨后英國社會學家霍華德提出的田園城市理論，就其產(chǎn)生的深層次原因來說，都是由于社會現(xiàn)狀與社會期望之間的差距而引發(fā)的對特定社會公共問題解決，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃從一開始就被賦予了公共政策屬性。當前，城鄉(xiāng)規(guī)劃更是政府調(diào)控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。七、熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成答：根據(jù)中華人民共和國立法法規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的等級層次應包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章(部門規(guī)章、地方政府規(guī)章)等，以構(gòu)成完整的法規(guī)體系。八、熟悉我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體系的構(gòu)成答：我國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。九、熟悉城市道路交通的基本內(nèi)涵及設計方法答：內(nèi)涵：凡在道路上通行的車輛和行人都有像氣體和液體那樣流動的特點，如流量、速度和密度等性質(zhì)。因此，將在道路上通行的車流和人流統(tǒng)稱為交通流。交通流必須具備兩個條件：一是在道路上，二是在通行中。城市交通擁堵在我國已經(jīng)越來越成為困擾市民的問題。城市規(guī)模的擴大與城市交通存在著內(nèi)在的沖突。這是幾乎世界上所有的大城市都遭遇到交通擁堵及其并發(fā)癥。我國處于城鎮(zhèn)化和機動化雙重發(fā)展的高潮，采用何種交通發(fā)展模式，對城市自身和國家總體的可持續(xù)發(fā)展能力都具有決定性的影響。十、熟悉制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本程序答：城鄉(xiāng)規(guī)劃法為依法科學、民主地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃作出了明確的規(guī)定。 (1)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)，應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定，必須遵守國家有關(guān)標準。 (2)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。國家鼓勵采用先進的科學技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性。(3)城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，應當依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，應當組織專家和有關(guān)部門進行審查十一、熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的基本原則及主要內(nèi)容答：原則：1、因地制宜的原則。一方面，正鎮(zhèn)體系規(guī)劃應該與國家社會經(jīng)濟發(fā)展目標和方針政策相符，符合國家有關(guān)發(fā)展政策，與國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他相關(guān)法定規(guī)劃相協(xié)調(diào)，另一方面，又要符合地方實際、符合城市發(fā)展的特點，具有可行性。2、經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略互相促進的原則。一方面，把產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、人口轉(zhuǎn)移等與城鎮(zhèn)化進城緊密聯(lián)系起來，把經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃之間緊密結(jié)合起來;另一方面，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要以提高經(jīng)濟效益為中心，充分發(fā)揮中心城市、重點城鎮(zhèn)的作用，帶動周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。3、區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。4、可持續(xù)發(fā)展的原則。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)是在經(jīng)濟發(fā)展過程中，要兼顧局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益，要充分考慮到自然資源的長期供給能力和生態(tài)環(huán)境的長期承受能力，在確保區(qū)域社會經(jīng)濟獲得穩(wěn)定增長的同時，自然資源得到合理開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)。 內(nèi)容：(1)編制全省(自治區(qū))城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略(2)確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標(3)協(xié)調(diào)和部署影響省域城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的全局性和整體性事項(4)確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點建設的原則(5)確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃(6)按照規(guī)劃提出的城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體部署 十二、熟悉城市綜合交通道路網(wǎng)絡規(guī)劃主要內(nèi)容，規(guī)劃要求及基本方法。答：城市道路網(wǎng)的格局是在一定的自然條件、社會條件、現(xiàn)狀條件和當?shù)亟ㄔO條件下，為滿足城市交通及其他各種要求而形成的。因此，沒有什么統(tǒng)一的格局，實際工作中更不能機械套用某一種形式，而必須格局各地的具體條件，按道路網(wǎng)規(guī)劃的基本要求進行合理組織。規(guī)劃要求：為了科學、合理地進行城市道路交通規(guī)劃設計，優(yōu)化城市用地布局，提高城市的運轉(zhuǎn)效能，提供安全、高效、經(jīng)濟、舒適和低公害的交通條件，制定本規(guī)范。城市道路交通規(guī)劃應以市區(qū)內(nèi)的交通規(guī)劃為主，處理好市際交通與市內(nèi)交通的銜接、市域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)與中心城市的交通聯(lián)系。1.0.4城市道路交通規(guī)劃必須以城市總體規(guī)劃為基礎，滿足土地使用對規(guī)劃的需求，發(fā)揮城市道路交通對土地開發(fā)強度的促進和制約作用。十三、熟悉城市綠地系統(tǒng)，市政公共設施，防災系統(tǒng)，環(huán)境保護，及地下空間規(guī)劃的主要內(nèi)容答：城市綠地系統(tǒng)：由城市中各種類型和規(guī)模的綠化用地組成的具有較強生態(tài)服務功能的綠色斑塊、廊道系統(tǒng)。廣義的城市綠地系統(tǒng)包括城市綠色和藍色空間，即城市范圍內(nèi)一切人工的、半自然的以及自然的植被、水體、河湖、濕地。 地下空間規(guī)劃：城市地下空間開發(fā)利用是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，建立科學的城市地下空間規(guī)劃理論是合理開發(fā)城市地下空間的重要保證。十四、熟悉城市用地豎向規(guī)劃的的原則與內(nèi)容，掌握場地空間布局與豎向設計要點.答：1原則(1)安全、適用、經(jīng)濟、美觀；(2)充分發(fā)揮土地潛力，節(jié)約用地；(3)合理利用地形、地質(zhì)條件，滿足城市各項建設用地的使用要求；(4)減少土石方及防護工程量；(5)保護城市生態(tài)環(huán)境，增強城市景觀效果。2內(nèi)容(1)總體規(guī)劃階段的任務1)分析規(guī)劃用地的地形、坡度，評價建設用地條件，確定城市規(guī)劃建設用地；2)分析規(guī)劃用地的分水線、匯水線、地面坡向，確定防洪排澇及排水方式；3)確定防洪堤頂及堤內(nèi)江河湖海岸最低的控制標高；4)根據(jù)排洪通行需要，確定大橋、港口、碼頭的控制高程；5)確定城市主干道與公路、鐵路交叉口的控制標高；6)分析城市雨水主干道進入江、河的可行性，確定道路及控制標高；7)選擇城市主要景觀控制特點，確定其控制標高。(2)分區(qū)規(guī)劃階段的任務1)確定主、次道路范圍的地塊的排水走向；2)確定主、次道路交叉點、轉(zhuǎn)折點控制標高，道路長度和坡度；3)補充總體規(guī)劃用地豎向規(guī)劃中缺少的控制指標。(3)控制性詳細規(guī)劃階段內(nèi)容1)確定主、次、支三級道路范圍的全部地段的排水方向；2)確定主、次、支三級道路交叉點、轉(zhuǎn)折點控制標高，道路長度和坡度；3)初定用地地塊或街坊用地的規(guī)劃控制標高；補充與調(diào)整其他用地的控制標高(4)修建性詳細規(guī)劃階段內(nèi)容1)落實防洪、排澇工程設施的位置、規(guī)模及控制指標；2）確定建筑是外地坪規(guī)劃控制標高；進一步分析、落實各級道路標高；3）進行街區(qū)其他用地的豎向規(guī)劃，確定各區(qū)用地標高。3方法高程箭頭法、縱橫斷面法、設計等高線法。 十五、熟悉我國的土地制度，房地產(chǎn)市場與住房供給體系.答：我國現(xiàn)階段的土地制度是以社會主義土地公有制為基礎和核心的土地制度，包括了上述廣義土地制度的全部內(nèi)容。房屋屬于耐久性消費品范疇，在房屋最終損壞廢棄之前，受益期很長。市場中的一切商品包括耐久性消費品在內(nèi)，其市場價格都是取決于供求雙方力量的消長。住房市場符合商品市場的一般規(guī)律，但如前所述，也具有若干特性，從而產(chǎn)生了住房問題。我們可以從城市住房的供需兩方面來觀察它的特殊性。十六、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會價值取向與構(gòu)建的和諧社會的關(guān)系.答：第一，傳統(tǒng)“物質(zhì)性”的城市規(guī)劃過分強調(diào)其經(jīng)濟職能，強調(diào)“規(guī)劃的目標是促進經(jīng)濟發(fā)展”、“規(guī)劃就是生產(chǎn)力”，而缺少對轉(zhuǎn)型期城市規(guī)劃的社會性和政治性分析。城市規(guī)劃的價值觀“錯位”是導致當前城市規(guī)劃困境的一個重要原因；第二，作為政府行為和政府的一項職能，城市規(guī)劃的基本屬性是公共政策的組成部分，城市規(guī)劃應堅持以社會理性為主導，追求社會公平和公正；第三，從某種意義上講，城市規(guī)劃是對空間資源和社會資源的再分配，這種利益的“再分配”應該堅持規(guī)劃的“人民性”，當前尤其要體現(xiàn)對“弱勢群體”的關(guān)懷，而不應成為“強勢集團”攫取更多利益的。十七、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與的要點.答：促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作政務公開，緩解因制度缺失而導致的社會矛盾，促進社會和諧。通過加強法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的民主程序，使公眾參與和規(guī)劃公示貫穿到規(guī)劃工作的每一個環(huán)節(jié)，切實體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。十八、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃實施主體，實施管理原則與要求，近期建設規(guī)劃實施管理依據(jù)、內(nèi)容與方法.答：原則：1、法制化原則2程序化原則3協(xié)調(diào)的原則來源4公開化原則5科學性原則 內(nèi)容：在城市總體規(guī)劃中，對短期內(nèi)建設目標、發(fā)展布局和主要建設項目的實施所作的安排。 是實施城市總體規(guī)劃的重要步驟，是銜接國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)批準的城市總體規(guī)劃，明確近期發(fā)展重點、人口規(guī)模、空間布局、建設時序；安排城市重要建設項目，提出生態(tài)環(huán)境、自然與歷史文化環(huán)境保護措施等。十九、影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的基本因素，公共性設施建設與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的關(guān)系，商業(yè)性開發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的關(guān)系.答：二十、熟悉公共行政的主題與對象，政府的主要職能，行政權(quán)力與行政責任，公共政策與公共問題答：公共行政的主體是以國家行政機關(guān)為主的公共管理組織。立法機關(guān)與司法機關(guān)不屬于公共行政的主體。公共管理組織除國家行政機關(guān)外，還有依法成立的、具有一定行政權(quán)的獨立行政機構(gòu)和法定組織。 公共行政的客體即公共行政的對象是公共事務。公共事務依其范圍的大小可分為國家事務、共同事務、地方事務和公民事務。 政府職能：一般而論，政府職能定位可概括為“彌補市場不足，促進社會公平”。具體來說六個方面：（1）維護職能，即維護國家法律法規(guī)和政令規(guī)章的實施；（2）保衛(wèi)職能，即保衛(wèi)國家和民族獨立以及公民生命財產(chǎn)權(quán)利，維持社會秩序；（3）扶助職能，即扶助公民、團體和工商組織均衡發(fā)展，扶助弱者生存；（4）管制職能，即管制社會行為主體與國家公共權(quán)力主體的社會行為；（5）服務職能，即通過興辦各類公共事業(yè)，直接造福于國民；（6）發(fā)展職能，即促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。 行政權(quán)力是政治權(quán)力的一種，它是國家行政機關(guān)依靠特定的強制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對全社會進行管理的一種能力。行政責任是指經(jīng)濟法主體違反經(jīng)濟法律法規(guī)依法應承擔的行政法律后果，包括行政處罰和行政處分。行政責任是指因為反行政法或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任，行政法律規(guī)范要求國家行政機關(guān)及其公務人員在行政活動中履行和承擔的義務。公共政策是公共權(quán)力機關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現(xiàn)公共利益的方案。二十一、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的、任務、工作內(nèi)容、掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的原則、依據(jù)和方法答：目的：(1)維護社會公共利益。（2)保護相關(guān)方面的合法權(quán)益。(3)促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 (4)保障城鄉(xiāng)各項建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。原則：應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。二十二、熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃和審查規(guī)則、審批主體、審批程序與方法答：城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。該規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃按照編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的節(jié)段又可分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。二十三、熟悉建設工程規(guī)劃管理的目的和任務答：目的：一是有效地指導各類建設活動，保證各類建設工程按照城市規(guī)劃的要求有序地進行建設；二是維護城市公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通等公共利益和有關(guān)單位、個人的合法權(quán)益；三是改善城市市容景觀，提高城市環(huán)境質(zhì)量；四是綜合協(xié)調(diào)對相關(guān)部門