五部門謀新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 十二五規(guī)劃最快9月出.docx

五部門謀新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 十二五規(guī)劃最快9月出 編者按：作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各界的關注。在今年兩會上，全國政協(xié)委員提交了多個關于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提案。針對這些提案，在8日舉行的“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會上，發(fā)改委、財政部等5個部門負責人表示，將通過多方面舉措，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多舉措全方位 五部門共謀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展多舉措全方位 五部門共謀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各界的關注。在今年兩會上，全國政協(xié)委員提交了多個關于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提案。針對這些提案，在8日舉行的“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會上，發(fā)改委、財政部等5個部門負責人表示，將通過多方面舉措，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本報兩會報道組本版編輯 劉玉鳳發(fā)改委開始編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要文件國家發(fā)改委副主任張曉強8日在會上表示，由發(fā)改委等部委組成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究部際協(xié)調(diào)小組已經(jīng)開始著手編制“國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(代擬稿)”，初稿將在9月份提出。張曉強表示，為做好文件起草工作，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路研究文件起草組制定了調(diào)研總體方案，將充分聽取各地相關行業(yè)和企業(yè)，科研單位、高等院校以及專家對培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的意見，并將繼續(xù)若干專題調(diào)研，為擬定規(guī)劃奠定基礎。據(jù)介紹，調(diào)研活動已于上月啟動，文件起草組已先后赴湖北、湖南進行了調(diào)研，召開了中西部地區(qū)11個省市關于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題座談會和部分企業(yè)家專家座談會，實地調(diào)研相關企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況。兩會之后，文件起草組還將赴吉林進行調(diào)研，召開東北、內(nèi)蒙、京津冀有關省市座談會，并赴華東、華南沿海地區(qū)進行調(diào)研，同時將組織有關行業(yè)的專家座談會。此外，文件起草組正在組織一批研究單位對新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造、信息網(wǎng)絡、新能源汽車、民用航空航天、海洋工程等領域進行專題研究，理清戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。同時，發(fā)改委及有關部門今年還將加大投入，在部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域啟動實施一批帶動作用強，市場前景好的重大工程和專項；加快培育新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，使得產(chǎn)業(yè)基金可以通過多種渠道籌措資金。財政部加大對新興產(chǎn)業(yè)資金支持財政部副部長張少春在會上表示，今年將進一步加大財政支持力度，促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體來說，財政部將加大資金投入，支持節(jié)能環(huán)保、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源開發(fā)的力度。據(jù)介紹，2010年中央預算安排的節(jié)能減排專項資金達到500億元，比上一年增加200億元，安排可再生能源發(fā)展專項資金109億元，比上年增加了30億元，加上可再生能源電價附加收入100億元，中央財政節(jié)能減排和新能源發(fā)展專項合計安排709億元。對于信息等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政部也正在會同有關部門研究加大資金的支持力度。在加大投入的同時，財政部還將積極運作新的機制，將資金安排與節(jié)能減排的亮點掛鉤，多節(jié)能，多減排，多獎勵，實施間接的補貼，以企業(yè)為主體培育市場，推廣節(jié)能產(chǎn)品。技術(shù)創(chuàng)新方面，張少春表示，財政部將加快實施國家科技重大專項，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。財政部將及時安排專項資金，盡最大的努力解決各種問題，保證16個重大科技專項順利實施。為鼓勵支持高端制造業(yè)和重大技術(shù)的創(chuàng)新，財政部還將啟動實施首臺獎勵制度，鼓勵和支持高端制造業(yè)和重大技術(shù)的創(chuàng)新。對采購和使用高端技術(shù)裝備的業(yè)主單位，財政部將給予必要的獎勵，以鼓勵重大資產(chǎn)裝備的運作，提高國產(chǎn)高端的自主研發(fā)和高端的技術(shù)裝備創(chuàng)新能力。而在這一政策實施中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是重點。工信部出臺新材料等多個專項規(guī)劃工信部總工程師朱宏任表示，工信部今年將出臺多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃，以引導和扶持相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。朱宏任指出，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域納入“十二五”規(guī)劃當中進行統(tǒng)籌研究和部署。結(jié)合工信部對“十二五”工業(yè)和信息化體系的總體考慮，工信部將對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領域研究編制專項規(guī)劃，如重大節(jié)能裝備，新材料、生物醫(yī)藥、集成電路、平板顯示、軟件、寬帶及移動通信，新能源汽車、航空、海洋工程裝備、衛(wèi)星及應用等，積極引導和扶持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，工信部還將加快重點領域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進程，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重大科技專項，著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術(shù)，加快推進大飛機、TD-SCDMA新一代移動通信、高檔數(shù)控機床及基礎裝備制造等重點領域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M程?？萍疾看蛟鞈?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地科技部副部長杜占元指出，今年科技部將從三方面支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中一個措施是打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。杜占元表示，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，具有多方面的優(yōu)勢和有利條件，要以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和形成區(qū)域經(jīng)濟增長為主要任務，強化高新區(qū)的集聚輻射和帶動作用，并聚焦主導產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建共同平臺，推動科技金融，會聚創(chuàng)新人才，推動二次創(chuàng)業(yè)，使高新區(qū)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。掌握核心技術(shù)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點之一。杜占元指出，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要銜接和關鍵是掌握核心技術(shù)?！翱萍疾繉⒁栽鰪姾诵母偁幜槟繕耍雅c轉(zhuǎn)變發(fā)展方式密切相關的領域，比如低碳技術(shù)、新能源技術(shù)、動力電池、互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等一些領域，作為優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)領域，力爭盡早實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占高點，掌握發(fā)展的主動權(quán)?！倍耪荚f。此外，科技部還將繼續(xù)加大對前沿性、關鍵性、基礎性和共性基礎研究的支持力度，把政府創(chuàng)新政策的著力點聚焦到研發(fā)的前端和推廣應用上，充分的利用好國家的財政稅收金融、政府采購的政策，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導，進一步創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。能源局加快發(fā)展可再生能源和核能國家能源局副局長劉琦表示，今年要加快發(fā)展可再生能源和核能，并改善新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境。劉琦說，當前我國在一次能源消費中所占的比例為8%左右，從經(jīng)濟技術(shù)和資源條件來看，要實現(xiàn)15%的目標，主要依靠發(fā)展水電、核電和風電，此外還要加快太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、潮汐能等新興能源的發(fā)展。目前我們正在制定新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃，這兩個規(guī)劃的出臺，將會對新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。“傳統(tǒng)能源低碳化的工作也十分重要。”劉琦表示，煤炭是我國的主體資源，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在較長時期內(nèi)不會發(fā)生根本改變。為此，要加快傳統(tǒng)能源的低碳化技術(shù)研發(fā)和應用，加快天然氣、煤層氣和熱電氣的開發(fā)利用。據(jù)透露，新修訂的可再生能源法，已經(jīng)全國人大審議通過，“可再生能源法的實施，將對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要作用，我們正在根據(jù)這部法律的要求，抓緊編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，對地方規(guī)劃進行管理和監(jiān)督?！眲㈢f。劉琦介紹，規(guī)劃包括，確定規(guī)劃期內(nèi)可再生能源發(fā)電比重，制定可再生能源發(fā)電優(yōu)先調(diào)動及全額收購實施辦法，建立可再生能源發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)標準，會同有關部門制定可再生能源發(fā)展基金使用管理辦法。多部委表態(tài)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入和政策支持在今天召開的“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”提案辦理協(xié)商會上，科技部、工信部、財政部和發(fā)改委等多個部委負責人表示，將加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。各部委負責人一致認為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國當前渡難關、著眼長遠的重大戰(zhàn)略選擇，既可以對中國當前經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要的支撐作用，也可以引領中國未來經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。工信部總工程師朱宏任表示，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，未能可以成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，并具有較好的經(jīng)濟效益。他說，必須統(tǒng)籌考慮，瞄準國際前沿，搶占制高點，加快形成新的增長點。據(jù)介紹，為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前政府已經(jīng)成立了“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組”， 由20個部門或單位負責人組成。朱宏任表示，工信部作為副組長單位，將積極參與相關文件起草規(guī)劃工作?？萍疾扛辈块L杜占元表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領域，必須加大投入力度，力爭形成自主知識產(chǎn)權(quán)，搶占制高點。他還建議，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須按照規(guī)律辦事，必須要以完成整個產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)籌開發(fā)，注重市場培育為目標，要打通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。財政部副部長張少春表示，目前已經(jīng)初步構(gòu)建支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政政策體系，并已經(jīng)出臺了一系列措施。未來將對此進一步完善。他透露，將加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的政府采購力度；提高資源、能源消費品的使用代價為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展環(huán)境；構(gòu)建“多節(jié)能、多減排、多獎勵”的支持機制；以及積極安排相關專項資金。據(jù)了解，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”成為本屆政協(xié)委員熱議的話題，并上交了多份相關提案。本次大會的一號提案的主題也確立為低碳發(fā)展。(證券日報)代表委員談戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新華網(wǎng)北京3月8日電 題： “抓住機遇，有所作為”代表委員談戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新華社記者齊中熙、鄭曉奕、葉建平今年的政府工作報告提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。歷史經(jīng)驗表明，每一次國際金融危機都會帶來一場科技的革命。在當前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大背景下，改變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展的問題愈發(fā)突出。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡、高端制造業(yè)、新能源汽車、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將逐漸成為中國新的經(jīng)濟增長點。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保：發(fā)展空間巨大當前，應對氣候、環(huán)境變化和能源資源安全已是全球共同關注的問題，發(fā)達國家紛紛把發(fā)展低碳經(jīng)濟和新能源等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟增長新的突破口。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中國成為世界制造強國至關重要。目前，中國許多基礎原材料以及工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，但是高性能的材料、核心部件和重大裝備嚴重依賴于進口，關鍵技術(shù)受制于人。全國政協(xié)委員黃代放表示，我國目前單位GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的11.5倍，在節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料方面發(fā)展空間巨大。與此同時，我國正面臨著歷史上最為突出的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)?！敖陙?，由于我國經(jīng)濟高速增長伴隨著能源短缺和環(huán)境污染等問題，保證國家能源供給和減少碳排放量，已成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和國際形象的重要問題?！?黃代放說。生物醫(yī)藥：步入快速發(fā)展時期健康科技、生物醫(yī)藥事關民生大計。中國是一個發(fā)展中的人口大國，加快這個領域創(chuàng)新和發(fā)展具有特殊重要的意義。2008年，我國生物醫(yī)藥實現(xiàn)產(chǎn)值8666億元，同比增長25.23%。科技部有關人士表示，作為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領域之一，我國將大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。未來10余年，一批基因治療方案、藥物將進入應用階段。中國生物藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力也將大幅度提高，形成化學藥、中藥、生物藥三足鼎立的藥物新格局。我國將針對癌癥、心臟病、高血壓、糖尿病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等重大疾病，取得200個生物新藥證書，開發(fā)近200種生物藥，近400個生物藥進入臨床試驗階段，生物制藥已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)。高端制造業(yè)：從制造大國邁向制造強國我國是一個制造業(yè)大國，但還遠未成為制造業(yè)強國。特別是高端制造業(yè)，還有很多產(chǎn)品需要依賴進口?！半m然目前我國航空工業(yè)有了長足進步，但離完全獨立自主還有一段距離。究其原因，基礎工業(yè)還相對較弱，一些材料還不能滿足高穩(wěn)定、高負荷的要求，與世界先進水平仍有較大差距?！?全國人大代表、中航工業(yè)金城南京機電液壓工程研究中心副總質(zhì)量師孟憲忠說。孟憲忠告訴記者，現(xiàn)在我國在設計、理念等方面相對較為先進，但一到制造出成品，往往會因為各種原因，不能達到設計要求。中國工程院院士、國網(wǎng)電力科學院名譽院長薛禹勝代表認為，作為一個大國，中國不能不重視基礎性研究，創(chuàng)造一套體制、機制，鼓勵原創(chuàng)性、開拓性的研究，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點。只有這樣，才能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使我國從“制造大國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸圃鞆妵薄！叭W(wǎng)”融合：進入實施階段現(xiàn)代社會，信息網(wǎng)絡越來越成為經(jīng)濟、社會生活必不可少的一種媒介和平臺。今后，我國將構(gòu)建“無所不在”的信息網(wǎng)絡體系。此外，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)“三網(wǎng)”互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務。“推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，對于促進信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動國內(nèi)消費，形成新的經(jīng)濟增長點，具有重要意義。”全國人大代表、TCL集團(5.57,0.04,0.72%)股份有限公司董事長李東生說?！皬钠髽I(yè)和行業(yè)角度出發(fā)，目前我國已基本具備進一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡基礎和市場空間，加快推進三網(wǎng)融合已進入關鍵時期?！睋?jù)悉，“三網(wǎng)”融合工作將分為兩個階段進行。2010年至2012年為試點階段，制定三網(wǎng)融合試點方案，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局；2013年至2015年為推廣階段，全面推進“三網(wǎng)”融合，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡承載能力進一步提升。物聯(lián)網(wǎng)：創(chuàng)造更舒適便捷的生活方式物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎上延伸和擴展的網(wǎng)絡，其目標是解決“無所不在”的人與物、物與物之間的通信需求，不僅使人們可以遠程操縱家中的電器等設備，獲得更舒適便捷的生活，而且有力地推動通信業(yè)基礎設施的建設，特別是3G網(wǎng)絡的加速發(fā)展?！按罅Πl(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的重大戰(zhàn)略舉措，對于增強自主創(chuàng)新能力、培育新的經(jīng)濟增長點，具有重要意義?！?全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。孫丕恕表示，鼓勵企業(yè)提前布局新的產(chǎn)業(yè)變革，通過新的技術(shù)手段、依靠科技創(chuàng)新，開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)模式，提高產(chǎn)品與服務的技術(shù)含量，從而增加效益，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，將會實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)從制造經(jīng)濟向服務經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。(新華網(wǎng))科技部：推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展今天下午，在全國政協(xié)十一屆三次會議第一場提案辦理協(xié)商會上，科技部副部長杜占元就今年科技部在加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的具體工作向參會民主黨派中央、全國工商聯(lián)合全國政協(xié)委員的代表進行了通報。首先，杜占元充分肯定了政協(xié)提案對科技部工作的積極意義，他指出，2009年，科技部共承辦了全國政協(xié)提案213件，其中由科技部直接答復委員的83件，有些提案直接采取了委員對話的方式，取得了很好的結(jié)果；在答復中，所提問題直接解決的占30%，所提問題已列入計劃準備解決的占55%。同時，杜占元透露，在本次政協(xié)會議上，科技部也收到了來自委員的20多份很有價值、切實可行的提案，都將對科技部的工作具有很強的指導意義。在發(fā)言中，杜占元強調(diào)：科學技術(shù)在應對金融危機中具有不可替代的作用，依靠科技創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)在動力，是走出危機，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本途徑。同時，杜占元也提出，在今年，科技部將在繼續(xù)應對國際金融危機，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強自主創(chuàng)新，推動科學發(fā)展方面做出更大的努力。談到今年的具體工作時，杜占元提出了五點具體內(nèi)容，包括：第一、突出自主創(chuàng)新，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前景和發(fā)展，掌握核心技術(shù)，科技部要以增強核心競爭力為目標，將與轉(zhuǎn)變增長方式密切相關的領域，如低碳經(jīng)濟、綠色材料經(jīng)濟、新能源經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領域作為優(yōu)先發(fā)展的領域，增大研發(fā)投入，加大重大科技專項和關鍵領域的技術(shù)攻關；第二、必須按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，以形成完成產(chǎn)業(yè)鏈為目標，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)，應用示范，市場培育，標準制定，配套設施建設等產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，特別要重視市場培育，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，充分發(fā)揮科技支持，政府引導和市場結(jié)構(gòu)的共同作用，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；第三、充分發(fā)揮國家高新區(qū)的作用，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和形成區(qū)域經(jīng)濟增長為主要目標，強化高新區(qū)的帶動作用，構(gòu)建公共平臺，匯聚創(chuàng)新人才，使高新區(qū)成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，打造一批具有競爭力的國際性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)；第四、加強人才培養(yǎng)。人才是國家實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，結(jié)合國家現(xiàn)有計劃，要引進一批頂尖的技術(shù)人才和創(chuàng)新人才，重視培養(yǎng)青年科技人才，凝聚和培養(yǎng)一批技術(shù)、創(chuàng)業(yè)和管理復合人才，給人才創(chuàng)造良好的環(huán)境；第五、加快政策引導作用，要加大對前沿性、關鍵性、基礎性和貢獻性研究的支持力度，充分利用國家財政、稅收、金融政府采購的政策，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。最后，杜占元強調(diào)：“加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央和國務院的重大決策，科技部將結(jié)合職能分工和工作實際，進一步加強與政協(xié)委員的溝通，針對委員提出的包括新燃料電池，生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)，低碳技術(shù)等科技部關心的建議充分體現(xiàn)到科技“十二五”規(guī)劃中，更好的推動自主創(chuàng)新，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?人民網(wǎng))戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十二五規(guī)劃”最快9月提出國家發(fā)改委副主任張曉強昨日在出席全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會時透露，由該委及工信部、財政部等多部門起草的國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定代擬稿力爭6月前遞交國務院，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃最快將在9月提出，內(nèi)容將包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領域、總體思路、政策支持及財政投入等。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名單，張曉強表示目前尚未確定，發(fā)改委將在“兩會”后對新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)、民用航空、海洋工程等領域進行研究。(北京商報)發(fā)改委：正起草戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃8日下午，全國政協(xié)十一屆三次會議圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的主題，舉行今年第一場提案辦理協(xié)商會。提出提案的有關民主黨派中央、全國工商聯(lián)和全國政協(xié)委員的代表與國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家能源局等八個提案承辦單位負責人圍坐在一起，展開交流，對提案進行集中協(xié)商辦理。全國政協(xié)副主席白立忱、黃孟復出席協(xié)商會。會上，國家發(fā)展改革委副主任張曉強表示，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當前的重要任務，也是我國著眼長遠利益、推動現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略決策，黨中央、國務院對此非常重視。張曉強表示，要按照中央要求，為進一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要意義，確定發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標任務、重點領域、區(qū)域布局，和加大體制機制創(chuàng)新力度，完善政策措施體系，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快成為發(fā)展的主導力量。國家發(fā)改委會同工業(yè)信息化部、財政部等有關部門和單位，正在抓緊研究起草國務院對加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定(待擬稿)，和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃，主要開展了加強組織領導和工作、深入調(diào)查研究、加強重大課題研究、組織文件起草等四個方面的工作。張曉強表示，在抓緊研究提出我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路的同時，國家發(fā)改委及有關部門，將在充分發(fā)揮市場主體作用的同時，完善體制機制基礎，在2010年加大投入在相關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，逐步實行一批帶動作用強、市場前景好的重大工程和專項。(人民網(wǎng))險資入主戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)渠道或?qū)⒋蜷_兩會期間,如何推動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為全國政協(xié)委員關注的一大焦點。其中,全國政協(xié)委員、中國人壽集團總裁楊超就建議,由發(fā)改委牽頭、保監(jiān)會參與,盡快出臺保險資金支持和促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關規(guī)劃綱要。對此,昨日接受記者