失業(yè)保障：國際發(fā)展、勞工標準及有關(guān)國家的實踐.ppt

1 失業(yè)保障 國際發(fā)展 勞工標準及有關(guān)國家的實踐UnemploymentProtection Development RelatedILOConventionsandCountryPractice 2 建議討論的議題IssuesproposedforthisSession 1 全球就業(yè)失業(yè)發(fā)展趨勢2 相關(guān)的國際勞工標準3 失業(yè)保障制度概況4 部分國家的政策與實踐 3 1 全球就業(yè)失業(yè)發(fā)展趨勢 1 11994 2008年OECD國家經(jīng)濟增長1 21997 2007年全球就業(yè) 失業(yè)走勢1 31997 2007年全球就業(yè)率比較 按性別和地區(qū)分組1 41990 2005年勞動力市場參與率 就業(yè)率和失業(yè)率 按經(jīng)濟實體分組1 52007年全球失業(yè)率與青年組失業(yè)率比較 按地區(qū)分組1 62007年四種不同就業(yè)形式占總就業(yè)的比重 按地區(qū)分組1 7勞動力市場指標及其他指標 4 Source OECDEmploymentOutlook2007 1 11994 2008年OECD國家經(jīng)濟增長 5 1 21997 2007年全球就業(yè)失業(yè)走勢 6 1 31997 2007年全球就業(yè)率比較 按性別和地區(qū)分組 7 Source OECDEmploymentOutlook2007 1 41990 2005年勞動力市場參與率 就業(yè)率和失業(yè)率 按經(jīng)濟實體分組 8 1 從全球的角度看就業(yè)與失業(yè)1 從全球的角度看就業(yè)與失業(yè)1 從全球的角度看就業(yè)與失業(yè) 1 52007年全球失業(yè)率與青年組失業(yè)率比較 按地區(qū)分組 9 1 62007年四種不同就業(yè)形式占總就業(yè)的比重 按地區(qū)分組 10 1 7勞動力市場指標及其他指標 世界勞動力市場指標 勞動力市場參與率 65 6 其中青年組54 6 婦女52 5 就業(yè) 人口比率 61 7 其中青年組47 8 婦女49 1 失業(yè)率 6 0 其中青年組12 3 婦女6 4 青年組 成年組的失業(yè)比率 2 8按產(chǎn)業(yè)部門分布的就業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)業(yè)34 9 工業(yè)22 4 服務(wù)業(yè)42 7 脆弱 性就業(yè)所占比重 49 9 1997年至2007年間年均勞動生產(chǎn)率的增長 2 1 勞動人口的貧困發(fā)生率 16 4 人均每日一美元 43 5 人均每日兩美元 人口指標年青組在工作年齡人口中所占比重 24 7 人口年均增長率 1 6 其他指標1997 2007年年均GDP增長率 4 2 Source ILO GlobalEmployementTrendsModel Novermber2007 11 2 相關(guān)的國際勞工標準 2 1國際勞工公約與建議書2 2102號 社會保障最低標準公約 的相關(guān)規(guī)定2 3168號 促進就業(yè) 防止失業(yè)公約 的主要內(nèi)容 12 2 1國際勞工公約與建議書 1919年第2號 失業(yè)公約 1934年第44號 失業(yè)保險待遇公約 1934年第44號 失業(yè)保險待遇建議書 1952年第102號 社會保障最低標準公約 1988年第168號 促進就業(yè) 防止失業(yè)公約 1988年第176號 促進就業(yè) 防止失業(yè)建議書 13 2 2102號 社會保障最低標準公約 的相關(guān)規(guī)定 失業(yè)保險風險定義 被保險人有能力工作 但因得不到適合的工作或失業(yè)而無收入來源 保險人群 規(guī)定范圍內(nèi)的雇員 至少應(yīng)占全部雇員人數(shù)的50 或所有在失業(yè)期間其家庭收入低于規(guī)定線的居民 保險待遇 應(yīng)按月支付 失業(yè)金至少應(yīng)為參照工資基數(shù)的45 就基準失業(yè)者 四口之家 包括操持家務(wù)的妻子和兩個未成年的子女 而言 領(lǐng)取條件 達到規(guī)定的最低參保期限 工作期限等等待期 可不設(shè) 如設(shè) 一次最長為7天 支付期限 原則上應(yīng)覆蓋整個失業(yè)期 或每12個月內(nèi)不超過13周 如為低收入家庭 可延長至26周 14 2 3168號 促進就業(yè) 防止失業(yè)公約 的主要內(nèi)容 失業(yè)保險風險定義 被保險人有能力工作并且在尋找工作 但因得不到適合的工作或失業(yè)而無收入來源 保險人群 規(guī)定范圍內(nèi)的雇員 至少應(yīng)占全部雇員 包括公共部門雇員及學徒在內(nèi) 的80 或所有在失業(yè)期間其家庭收入低于規(guī)定線的居民 保險待遇 應(yīng)按月支付 失業(yè)金少應(yīng)為參照工資基數(shù)的50 就四口之家的基準失業(yè)者而言 適用于全日制失業(yè)及保留就業(yè)關(guān)系的暫時性全日制失業(yè) 領(lǐng)取條件 同前 等待期 可以不設(shè) 如設(shè) 一次最長7天 特別情況可延為10天 支付期限 每次不少于26周 或在24個月內(nèi)累計不少于39周 15 3 失業(yè)保障制度概況 3 1建有此項制度的國家數(shù)量及結(jié)構(gòu)變化3 2制度類別及發(fā)展趨勢3 311個歐洲國家失業(yè)保險制度一攬表3 4歐洲失業(yè)保障制度的主要內(nèi)容 16 3 1建有此項制度的國家數(shù)量及結(jié)構(gòu)變化 第一批立法建立該制度的國家 法國 1905年 挪威 1906年 丹麥 1907年 英國 1911年70年代發(fā)展至36個國家截止到2004年 76個國家 新增的國家包括 中國 1986年 捷克共和國 1991年 泰國 2004年地區(qū)分布 歐洲 44美洲 11亞洲和太平洋地區(qū) 17非洲 4 17 失業(yè)保險失業(yè)保險 失業(yè)救濟失業(yè)救濟就業(yè)保險 最新發(fā)展趨勢 3 2制度類別及發(fā)展趨勢 18 3 311個歐洲國家失業(yè)保險制度一攬表Situationasof1July2006 Source Un dicDAJ D partementdes tudesinternationales 19 3 311個歐洲國家失業(yè)保險制度一攬表 續(xù) Situationasof1July2006 Source Un dicDAJ D partementdes tudesinternationales 20 3 4歐洲失業(yè)保障制度的主要內(nèi)容 保障對象失業(yè)保險 約50 的法定失業(yè)保險制度為所有行業(yè)的受雇職工提供保障 其他則只覆蓋工商行業(yè)的職工 個別的還要剔除高收入職工 失業(yè)救濟 家庭收入低于規(guī)定水平的失業(yè)者 資金來源失業(yè)保險 在大多數(shù)國家 由雇主和工人共同繳納失業(yè)保險費 也有全部由雇主承擔的 財政補貼比較普遍 最多的可達總支出的2 3 失業(yè)救濟 全部為財政資金 領(lǐng)取條件失業(yè)保險 非自愿性失業(yè) 在失業(yè)前已繳最低期限的保費或已達最低參保時間 一般為前一年中的6個月 在部分國家 剛畢業(yè)的 甚至完全沒有工作過的青年人也可享受失業(yè)保險金 幾乎所有失業(yè)保險和失業(yè)救濟制度都要求保險待遇領(lǐng)取者具備工作能力 并隨時可以工作 在許多國家 他們在領(lǐng)取保險待遇期間必須按時到就業(yè)機構(gòu)報到 并證明自己正在積極地尋找工作 保險待遇 失業(yè)保險 一般為失業(yè)前平均工資的 大多在40 75 之間 并常有封頂 定額保險金在部分國家實行 其數(shù)額的變化主要是因家庭負擔和職工年齡不同 支付期限一般為8 36周 在規(guī)定的范圍內(nèi) 支付期限的長短大多取決于保險期的長短 管理體制 失業(yè)保險 或由政府部門管理 或由被保險人 雇主及政府的代表所組成的理事會之下的獨立機構(gòu)管理 失業(yè)保險機構(gòu)與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)之間合作緊密 有些國家將兩者合并 特別是在基層 21 4 部分國家的政策與實踐 4 1歐盟4 2英國4 3法國 22 4 1歐盟 4 1 1歐盟基本情況4 1 2歐盟就業(yè)戰(zhàn)略4 1 3各國采取的政策措施4 1 4執(zhí)行成效 23 4 1 1歐盟基本情況 成員國及合作領(lǐng)域為一政治經(jīng)濟性合作組織 現(xiàn)有成員國27個 人口4 95億 在歐盟區(qū)域內(nèi) 現(xiàn)已實現(xiàn)人員及商品的自由流動 歐元成為歐元區(qū)內(nèi)的單一貨幣 并在食品安全 環(huán)境保護 提高區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)的生活水平 反犯罪和反恐怖 降低通訊和航空旅行費用 提供更多的境外學習機會等方面采取共同行動 組織結(jié)構(gòu)主要包括 歐洲議會 代表人民 制定法律法規(guī)歐盟Council 代表成員國政府 歐盟委員會 代表歐盟各國的共同利益在社會保障方面的權(quán)限和作用根據(jù)法律 其成員國社會保障制度的組織 管理 資金籌集等均由各國政府負責 歐盟無權(quán)直接制訂相關(guān)法律或直接干預(yù) 但歐盟負有協(xié)調(diào)職能 特別是涉及歐盟境內(nèi)流動人員的社會保障時 如平等待遇方面的法律規(guī)定 此外 歐盟負責協(xié)調(diào)各成員國社會保障制度的改革 在失業(yè)保險方面 歐盟更多地是通過促進就業(yè)的渠道施加影響 24 4 1 2歐盟就業(yè)戰(zhàn)略 里斯本發(fā)展與就業(yè)戰(zhàn)略背景 90年代初經(jīng)濟蕭條 失業(yè)率上升 蕭條結(jié)束后失業(yè)率仍持高不下 2000年 建立了旨在促進歐洲現(xiàn)代化的里斯本戰(zhàn)略 2005年 這一戰(zhàn)略經(jīng)過修改后被重新提出 兩者比較 前者目標較多 后者則集中于經(jīng)濟和就業(yè)兩點 2010年目標 歐盟用于科研和發(fā)展方面的資金占GDP的3 公共及私營合計 就業(yè)率 占工作年齡人口比重 達70 25 4 1 2歐盟就業(yè)戰(zhàn)略 續(xù) 根據(jù)里斯本戰(zhàn)略制訂歐盟就業(yè)戰(zhàn)略 建立中期就業(yè)目標 旨在幫助各成員國創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位 歐盟就業(yè)指導(dǎo)綱要 根據(jù)就業(yè)戰(zhàn)略 提出就業(yè)政策方面的重點領(lǐng)域和近期目標 國家改革方案 各國根據(jù)就業(yè)指導(dǎo)綱要制定本國改革方案 并組織實施 定期報告制度 與里斯本戰(zhàn)略保持一致 采用三年一循環(huán)的報告周期 同時 各成員國每年需對其年度改革方案的執(zhí)行進展情況提交年度報告 部分成員國指定一部級官員負責此事務(wù) 歐盟就業(yè)報告 歐盟委員會在此報告中對各國改革方案的年度執(zhí)行和進展情況進行審議評估 評估是通過事先設(shè)定的目標 指標等在國家和歐盟兩個層面上進行的 政策建議 Council可根據(jù)歐盟委員會的建議 有針對性地對某一國家的就業(yè)政策提出具體建議 歐盟就業(yè)戰(zhàn)略涉及方方面面 目標是促進就業(yè) 失業(yè)保險只是其中的一個組成部分 26 4 1 3各國采取的政策措施 鼓勵積極尋找工作的措施activationmeasures提供直接的就業(yè)崗位信息 direct closed 奧地利 就業(yè)機構(gòu)收到的90 的就業(yè)崗位信息是直接發(fā)給相關(guān)失業(yè)者的 其他則通過公告的形式發(fā)布 平均每個就業(yè)崗位信息直接發(fā)給5 6名失業(yè)者 2006年共有1 947百萬個直接工作崗位信息 登記失業(yè)人數(shù)為239000 平均每人收到8 1個直接工作崗位信息 丹麥 2005年 平均每一個在就業(yè)機構(gòu)登記的就業(yè)工作崗位信息發(fā)給了1 5名失業(yè)者 葡萄牙 平均為每一工作崗位提供四名候選人 2006年 平均每一登記失業(yè)者收到1 4個直接的工作崗位信息 瑞士 平均每人每年收到7個直接工作崗位信息 要求定時報告找工作的情況 奧地利 需平均每月一次當面報告找工作的祥情 包括聯(lián)系的雇主的姓名 地址及填寫的工作申請表等 丹麥 三個月當面報告一次 提交一份找工作活動單 每周需登陸一次就業(yè)機構(gòu)的職業(yè)介紹網(wǎng) 被記錄 德國 平均一年與就業(yè)咨詢師談6次 如要求 需提供曾積極找工作的證據(jù) 荷蘭 2006年前 失業(yè)金領(lǐng)取者必須每四周申請至少4個工作崗位 并向有關(guān)機構(gòu)提供申請表復(fù)印件 此外 還有專人審議失業(yè)者找工作的情況 2007年后 失業(yè)者與相關(guān)機構(gòu)負責的管理人員簽訂一找工作協(xié)議來管理和評估該失業(yè)者找工作的努力 將是否積極尋找工作或參加其他積極市場政策活動做為享受保險待遇的條件之一 并增加懲罰力度 英國 保險待遇暫停支付期從2 4周提高到26周 這類強化也在盧森堡 荷蘭實施 瑞典 漸進性懲罰 即第一次拒絕接受提供的合適工作時 保險金額在前40天中減少25 第二次為50 第三次完全停付 比利時 這類懲罰與違反的規(guī)定的性質(zhì)與程度相一致 法國 2008年4月9日宣布 第一次無正當理由拒絕所提供的工作 失業(yè)保險金減少20 第二次50 第三次取消 2006年共有2萬多人受罰 27 4 1 3各國采取的政策措施 續(xù)1 改革失業(yè)保險changesinunemploymentcompensationschemes希臘 2000年失業(yè)保險金提高10 仍較大地低于歐盟平均水平 僅為其法定最低工資的51 意大利 2000年底 失業(yè)保險金從失業(yè)前工資的30 提高到40 50歲以上者可享受的期限從6個月增加到9個月 葡萄牙 原符合領(lǐng)取條件的比重相對較低 領(lǐng)取期限增加 30歲以下者為12個月 30 40歲者為18個月 40 45歲的24個月 45歲以上者為30個月 西班牙 45歲以上的失業(yè)人員如有家屬需要撫養(yǎng) 并參加培訓(xùn)的話 領(lǐng)取時間增加 荷蘭 2002年提高了失業(yè)保險金 社會救濟金自2000年以來通過扣除配偶收入來確定和計算的辦法而增加 扣除額為1999年的5倍 比利時 2000年底以來 個人參加積極市場政策的時間計算在再次領(lǐng)取失業(yè)金所需要的6個月的就業(yè)時間之內(nèi) 法國 2000年10月 領(lǐng)取失業(yè)金所需的保費繳納時間從過去的失業(yè)前18個月內(nèi)的至少8個月減到4個月 從2001年起 失業(yè)保險金不再因失業(yè)期限的延長而減少 英國 JSA改按物價指數(shù)調(diào)整 奧地利 失業(yè)金從2001年起失業(yè)前工資的57 減少到55 此外 對有子女的失業(yè)者的失業(yè)金的最高限額限制在失業(yè)前工資的80 這影響到很多失業(yè)家庭 而且享受條件從過去的繳費26周增加到28周 28 4 1 3各國采取的政策措施 續(xù)2 與工作相聯(lián)的保險福利及稅收鼓勵政策in workbenefitsandfiscalmeasures對失業(yè)者個人或家庭的直接經(jīng)濟刺激措施 通過保證就業(yè)收入高于失業(yè)及其他保險待遇 使就業(yè)更具經(jīng)濟吸引力 但這主要是通過增加就業(yè)收入而非減少保險待遇來實現(xiàn) 目標為低收入人群 在工作期間可繼續(xù)享受一段時間的 與失業(yè)相聯(lián)的保險待遇 提高個人所得稅起征點 增加津貼 降低社會保險費率 對企業(yè)招騁失業(yè)人員的補貼 降低企業(yè)成本 減免雇主應(yīng)支付的社會保險費 對企業(yè)直接補貼 目標人群經(jīng)常包括長期失業(yè)者 老齡工人 青年人等 29 提前退休政策early retirementschemes在歐盟 提前退休是過去20年間一值得令人注意的現(xiàn)象 2000年 55 64歲年齡組人口中 男人的就業(yè)率只有47 婦女為28 80年代 為鼓勵老齡工人退出勞動力市場 為在就業(yè)崗位極有限的情況下使青年人有機會工作 提前退休制度得以擴展 因此導(dǎo)致今日許多在50歲未及60歲初退休的人有資格享受提前退休養(yǎng)老金 在許多國家 那些提前退休的人員有時也由其他社會保險福利 如失業(yè)或殘疾保險支持 因為享受這兩種保險的條件可能更為寬松一些 政策措施 嚴格享受提前退休的條件 減少提前退休的經(jīng)濟好處 并增加繼續(xù)工作者的收入 鼓勵部分而非完全 或漸進式退休方式 建立遲后退休獎勵 通過提供培訓(xùn)機會 增強老齡工人的就業(yè)能力 4 1 3各國采取的政策措施 續(xù)3 30 4 1 3各國采取的政策措施 續(xù)4 殘疾保險待遇disabilitybenefits殘疾年金經(jīng)常被用來替代提前退休或失業(yè)保險 大多數(shù)殘疾年金的領(lǐng)取者為老齡工人 近年來 許多成員國一方面嚴格享受條件 甚至進行改革 另一方面 實施經(jīng)濟獎勵措施 以減少領(lǐng)取人數(shù) 鼓勵能夠工作的人返回工作場所 同時 一些國家增加對確已喪失工作能力的人的收入支持 芬蘭 享受全額殘疾金的人可在尋找工作期間申請暫停支付殘疾金 最多可達6個月 此間領(lǐng)取一特別殘疾津貼 如最終仍未找到工作 可返回領(lǐng)取原殘疾津貼 瑞典類似 英國 嚴格享受條件 需要通過all worktest 2001年取消嚴重殘疾津貼 導(dǎo)致許多低于最低收入線的殘疾年金領(lǐng)取者需要申請社會救濟金 1999年實施disabledpersonstaxcredit 取代disabilityworkingallowance 通過保障最低收入 單身每周250 夫妻并撫養(yǎng)一11歲以下孩子的為370 奧地利 2000年取消因勞動能力下降而提前退休的規(guī)定 受影響的主要是無特別技能的工人 因其中很少有人具備條件申請殘疾年金 導(dǎo)致轉(zhuǎn)向失業(yè)保險或社會救濟 愛爾蘭 1999年增加成年人津貼收入上限 從而增加了殘疾人配偶的潛在凈收入 2000年領(lǐng)取社會救濟殘疾津貼者的收入增加50 殘疾年金在2000 2001年間增長兩倍以上 殘疾人有權(quán)申請繼續(xù)教育津貼 而領(lǐng)取殘疾金者可申請返回工作津貼 職業(yè)培訓(xùn) 1996年 歐盟國家中 50歲以上年齡組中不到10 的人參加了職業(yè)培訓(xùn) 31 4 1 3各國采取的政策措施 續(xù)5 家庭保險福利及設(shè)施服務(wù) 協(xié)調(diào)工作與家庭責任關(guān)系familybenefitsandsupporttohelpreconcileworkandfamily在所有歐盟國家 所有有孩子的家庭及生育孩子的婦女都可得到收入補貼 且大多數(shù)不以父母是工作或家庭收入高低為條件 對是否工作的影響是中性的 但有促進就業(yè)的作用 近年的發(fā)展變化 稅收減免 設(shè)立子女照管津貼 延長父母撫養(yǎng)假期 特別是父方部分 增加假期使用彈性 以更好地協(xié)調(diào)工作與家庭關(guān)系 家庭保險福利拓寬到照管其他家庭成員 提供免費或付得起的幼兒照管設(shè)施服務(wù) 對工作家庭來說十分重要 改善供給 國家出資及鼓勵私營部門增加供給 及家庭用于這方面的費用可部分免稅 改善服務(wù) 延長時間 接納殘疾兒童 提供學齡前教育 限制費用 規(guī)定最高限額 為失業(yè)者保留位子 32 4 1 4執(zhí)行成效 The 33 4 1 4執(zhí)行成效 續(xù) 經(jīng)濟增長 2005年1 7 2006年2 9 2007年預(yù)計2 7 勞動生產(chǎn)率 2005 2006增長幾乎一倍 預(yù)計2008年增長1 5 但差距還很大 80年代 年均增長率為2 左右 1996 2001年下降到1 2001 2003年為1 以下 2004年1 9 2005年0 9 保持競爭力 保證經(jīng)濟持續(xù)增長 必須提高勞動生產(chǎn)率 通貨膨脹 2005年2 2 2006年2 2 預(yù)計2008年2 2006 2007年 新增700萬個就業(yè)崗位 其中500萬在歐元區(qū) 就業(yè)率 2001年為62 5 2006年增長到64 5 預(yù)計2008年達65 5 其中性別差距縮小 老年工人就業(yè)率提高 2004年41 2005年42 5 失業(yè)率 2004年9 1 2005年8 8 但青年組失業(yè)率仍居高不下 2005年還有所上升 對長期失業(yè)人員的政策措施不夠 34 4 2英國 4 2 1英國經(jīng)濟與就業(yè)概況4 2 2英國國家就業(yè)戰(zhàn)略4 2 3英國失業(yè)保護制度4 2 4英國積極的勞動力市場政策的特點 35 1994 2009年失業(yè)率比較 經(jīng)濟活動人口的比率 1994 2009年GDP年增長率比較 Source OECDEconomicOutlook82Database 4 2 1英國經(jīng)濟與就業(yè)概況 注 2008 2009年GDP年增長率為預(yù)測數(shù) 36 LabourmarketstatisticsissuedbyNationalStatisticson13Feb 2008 4 2 1英國經(jīng)濟與就業(yè)概況 續(xù) 37 4 2 2英國國家就業(yè)戰(zhàn)略 以充分就業(yè)為最終目標制訂國家就業(yè)戰(zhàn)略 在現(xiàn)代動態(tài)發(fā)展的勞動力市場條件下 充分就業(yè)不再可能通過終身制來實現(xiàn) 但可通過提供和保證終身就業(yè)機會來實現(xiàn) 既要努力降低失業(yè)率 又要提高就業(yè)率 國家就業(yè)戰(zhàn)略由三個部分組成 以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)穩(wěn)定的 無通膨的經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)就業(yè)戰(zhàn)略的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ) 建立公平和富有彈性的勞動力市場包括通過終身學習 培訓(xùn)等措施 使企業(yè)及工人能夠不斷提高自身的技能 應(yīng)變和競爭能力 以適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化 政府建立 完善 實施一系列就業(yè)領(lǐng)域最低標準 落實促進就業(yè)政策 重點解決失業(yè)就業(yè) 非經(jīng)濟從業(yè)人員及社會排斥問題 38 UnempleymentProtectionintheUnitedKingdomSource MISSOCJanuary2007 4 2 3英國失業(yè)保護制度 39 UnempleymentProtectionintheUnitedKingdom ContinuedSource MISSOCJanuary2007 4 2 3英國失業(yè)保護制度 續(xù)1 40 4 2 3英國失業(yè)保護制度 續(xù)2 失業(yè)保險 尋找工作津貼 JSA 將失業(yè)保險與促進和幫助失業(yè)者積極地尋找工作相結(jié)合 其中就業(yè)促進的基本內(nèi)容和要求 初次面談 簽訂尋找工作協(xié)議Jobseeker sAgreement 此后 每兩周面談一次 以保證失業(yè)者及時了解招騁信息 有機會參加培訓(xùn) 就業(yè)熱身等活動 三個月后仍未找到工作者 參加深層次面談 強化就業(yè)服務(wù) 對一些困難群體 此時間表還會進一步提前 失業(yè)后第六個月未 18 24歲組的失業(yè)者進入NewDealforYoungPeople的Gateway 據(jù)其需要 將咨詢 建議 及短期培訓(xùn)活動合三為一 并強化找工作活動的力度 如仍不成功 進入NewDealOptions 六個月未 25歲以上者 與中心就業(yè)顧問進行Restartreview及連續(xù)6周的以尋找工作為中心系列面談 為50歲以上老齡工人設(shè)立了NewDealfor50plus 失業(yè)后第12個月后 另一Restartreview啟動 人們進入JobplanWorkshops 18個月后 須參加一新系列的JobfinderPlus面談 不到10 的失業(yè)者領(lǐng)取JSA的時間超過一年 18個月后只剩5 失業(yè)2年后仍在領(lǐng)取JSA津貼者 需參加NewDealsfor25plus面談 41 4 2 3英國失業(yè)保護和失業(yè)保險 續(xù)3 按時間計算 失業(yè)者重新就業(yè)的比例 仍處于失業(yè)狀態(tài)已找到工作 3個月后40606個月后22189個月后13912個月后9418個月后5424個月后2336個月后1148個月后0 50 5 42 4 2 4英國積極的勞動力市場政策的特點 特點之一 簽訂協(xié)議 制訂計劃 嚴格時間進度 加強早期管理 特點之二 分組制訂專項政策尋找工作的失業(yè)者 25歲以下的青年人