江蘇省淮安中學(xué)高三歷史第一輪復(fù)習(xí) 古代中國(guó)的政治制度（二）學(xué)案.doc

江蘇省淮安中學(xué)高三歷史第一輪復(fù)習(xí)：古代中國(guó)的政治制度（二）學(xué)案【課標(biāo)解讀】1、秦朝的統(tǒng)一、皇帝制度、中央官制與郡縣制、中央集權(quán)制度的形成。2、了解漢初郡國(guó)并行制、漢朝至唐朝的選官制度、唐朝三省六部制、北宋改革、元朝的行省制度，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。3、明朝宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn)、清朝軍機(jī)處的設(shè)置。認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。4、古代中國(guó)政治制度的演變過(guò)程與歷史特點(diǎn)、中央集權(quán)制度的歷史作用與社會(huì)影響【教學(xué)安排】3課時(shí)【預(yù)習(xí)內(nèi)容】1、 秦朝中央集權(quán)制度的形成（1）秦統(tǒng)一全國(guó)的歷史條件，秦的統(tǒng)一。（2）秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容及影響。2、漢代以來(lái)中央集權(quán)制度的演變3、君主專制制度對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響【復(fù)習(xí)過(guò)程】【知識(shí)梳理】一、 秦朝中央集權(quán)制度的形成（一）秦朝的統(tǒng)一1、統(tǒng)一的歷史條件（結(jié)合選修四）（1）戰(zhàn)國(guó)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（2）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)給人民帶來(lái)災(zāi)難，人民渴望統(tǒng)一（3）商鞅變法使秦國(guó)的實(shí)力日益強(qiáng)大（4）秦王嬴政雄才大略，采取遠(yuǎn)交近攻的策略2、統(tǒng)一的過(guò)程：從公元前 年至公元前 年，先后滅掉了 六國(guó)，統(tǒng)一全國(guó)。建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦朝，定都 。3、歷史意義：結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái) 的局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝，有利于人民生活的安定、生產(chǎn)的發(fā)展。（它結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)群雄割據(jù)的戰(zhàn)亂局面，順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢(shì)，符合各族人民的心愿，為我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的建立奠定了基礎(chǔ)）（二）秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成1、中央集權(quán)制度的基本特征：權(quán)力的高度集中。首先表現(xiàn)為皇權(quán)至上另一體現(xiàn)是“家天下”的皇位繼承制。2、中央集權(quán)制度內(nèi)容（1）皇帝制度：皇權(quán)至上，大權(quán)總攬；“家天下”的皇位繼承制。（2）中央官制三公九卿制：三公指 （輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)）、 （掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官）、 （協(xié)助皇帝管理軍務(wù)）。軍國(guó)大事操縱在皇帝手中。（3）地方官制廢 ，置 （郡守和縣令由皇帝直接任免。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu)）3、影響徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要的影響二、從漢到元政治制度演變（一）漢武帝的集權(quán)措施1、背景：漢初推行郡國(guó)并行制，劉邦分封同姓諸侯，導(dǎo)致諸侯國(guó)尾大不掉。漢景帝采納晁錯(cuò)的建議，著手削奪諸侯國(guó)的封地，結(jié)果爆發(fā)了七國(guó)之亂。2、漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)：實(shí)行 解決了諸侯國(guó)問(wèn)題。3、作用：進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）唐朝專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展1、中央：三省六部制（1）結(jié)構(gòu)：三省 （起草詔令）、 （封駁審議）、 （負(fù)責(zé)執(zhí)行）六部隋唐時(shí)期，在尚書省下設(shè) (主管官吏的任免和考核)、 (主管戶籍、土地、賦稅等)、 (主管禮儀、科舉等)、 (主管軍政)、 (主管刑獄)、 (主管國(guó)家的工程建設(shè)等)六部, 確立并完善了三省六部的管理體制。此后歷朝基本沿襲這種制度。（2）作用：提高了辦事效率； 相權(quán)一分為三，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。2、地方：節(jié)度使的設(shè)置及其危害（三）宋初強(qiáng)化中央集權(quán)的措施（要注意分割相權(quán)、與削弱地方權(quán)力兩方面）1、背景：唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)發(fā)展為五代十國(guó)的混亂局面。2、措施：收精兵：原則是統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離。削實(shí)權(quán)：在中央把相權(quán)一分為三（設(shè)樞密院分割宰相的軍權(quán)；設(shè)中書門下作為宰相的辦公機(jī)構(gòu)，用參知政事分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使分割宰相的財(cái)權(quán)）；在地方上，派 出任地方長(zhǎng)官，同時(shí)設(shè) 負(fù)責(zé)監(jiān)督。收財(cái)權(quán)：由轉(zhuǎn)運(yùn)使把地方財(cái)賦運(yùn)到中央。使地方失去割據(jù)的財(cái)政基礎(chǔ)。3、影響：（1）加強(qiáng)了中央集權(quán)，改變了唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。（2）造成了“冗官”、“冗兵”、“冗費(fèi)”的國(guó)家財(cái)政危機(jī)。（四）元朝的行省制度1、目的:為了改變宋朝地方無(wú)權(quán)、人浮于事的局面，加強(qiáng)統(tǒng)治。2、措施:（1）中央：元廢三省，設(shè)一省制（即中書省），作為最高行政機(jī)構(gòu)，以提高行政效率。樞密院為最高軍事機(jī)構(gòu)；設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)（2）地方：實(shí)行行省制度。除 、 、 由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡(jiǎn)稱行省。省的最高長(zhǎng)官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任。行省擁有大權(quán)。行省之下，分別為路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置 進(jìn)行管理。3、影響:元朝的行省制度加強(qiáng)了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó) 的開(kāi)端。（五）明清時(shí)期君主專制的強(qiáng)化1、宰相制度的廢除(1)廢除原因元朝中后期，宰相權(quán)勢(shì)過(guò)重，爭(zhēng)權(quán)奪利，引起政局動(dòng)蕩。明太祖吸取前朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn)，對(duì)中書省和宰相權(quán)力嚴(yán)加控制。(2)廢除： 年，明太祖以“圖謀不軌”之名處死宰相 ，下令裁撤中書省，廢除宰相，由皇帝親自掌管六部，直接管理國(guó)家政事，并且規(guī)定此后不得再立宰相。(3)影響:中國(guó)歷史上實(shí)行了1600多年的宰相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到了新高度。2、明朝的內(nèi)閣與清朝的軍機(jī)處(1)明朝的內(nèi)閣明太祖設(shè) 原因:明太祖廢除宰相后，重要的政務(wù)都要由皇帝親自處理。由于政務(wù)繁多，皇帝不可能一一親自裁決，明太祖為此設(shè)立殿閣大學(xué)士。特點(diǎn):殿閣大學(xué)士品級(jí)較低，僅備顧問(wèn)兼協(xié)理奏章，并不參與決策。內(nèi)閣的設(shè)立:明成祖朱棣正式在 設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣制度正式成立。(2)清朝的軍機(jī)處設(shè)立背景:清朝建立后，承襲明制，設(shè)立內(nèi)閣，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，重要的軍國(guó)大事，由滿洲貴族組成的 來(lái)處理。康熙親政后，為擴(kuò)大皇權(quán)，在宮內(nèi)設(shè)南書房，中樞機(jī)構(gòu)一分為三， 、議政王大臣會(huì)議與 三足鼎立，相互制約。到 年間，為處理西北的緊急軍務(wù)，設(shè)立軍機(jī)處。 組成人員：親信的滿漢官員充任軍機(jī)大臣辦事特點(diǎn)：簡(jiǎn)、速、密職能:由參與處理軍政到參與處理內(nèi)政外交、制定軍政 大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要政務(wù)。品級(jí)不高，不得私自與官員交往，皇帝召見(jiàn)，只能跪受筆錄。影響軍機(jī)處是皇帝的工作班子，完全聽(tīng)命于皇帝，軍國(guó)大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣只是跪受筆錄，上傳下達(dá)。這樣，全國(guó)的軍政大權(quán)就完全集中到皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到頂峰。（六）選官、用官制度1、演變：兩漢： 制； 魏晉南北朝時(shí)期： 制；（3）隋唐至明清： 制2、科舉制（1）概念：科舉制是我國(guó)封建社會(huì)最重要的選拔官吏制度?！翱啤敝傅氖强荚嚳颇?，“舉”指的是選拔人才?？婆e制始創(chuàng)于隋朝；完善于唐朝；發(fā)展于北宋，衰落于明清。（2）創(chuàng)立：隋朝（3）完善：唐朝唐朝繼承和完善了隋朝的科舉制度。表現(xiàn)在：一是貞觀時(shí)增加了考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主；二是武則天時(shí)，大量增加科舉取士的人數(shù)；還首創(chuàng)了武舉和殿試。三是開(kāi)元年間，任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，以后成為定制；把詩(shī)賦作為進(jìn)士科的主要考試內(nèi)容，有利于唐詩(shī)的發(fā)展。（4）科舉制的創(chuàng)立和完善的歷史意義，表現(xiàn)在：第一，科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的重大進(jìn)步，它沖破了士族門閥壟斷國(guó)家政權(quán)的局面，起到了抑制門閥的作用。第二，它擴(kuò)大了官吏來(lái)源，大批門第不高的庶族地主階級(jí)知識(shí)分子，通過(guò)科舉考試參加了國(guó)家政權(quán)，擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)。第三，科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，從而提高了官員的文化素質(zhì)。第四，科舉取士把選拔人才權(quán)和任用官吏的權(quán)力，從地方豪門地主手中集中到中央政府手中，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定?？傊?，科舉制把薦官制發(fā)展到考官制，這無(wú)疑是一大社會(huì)進(jìn)步，并為以后歷朝沿用，乃至對(duì)西方近代文官制度的形成都有著十分重要的影響。（5）發(fā)展：北宋（王安石變法中對(duì)科舉制的改革）北宋中期，王安石在進(jìn)行變法時(shí)，對(duì)科舉考試的內(nèi)容進(jìn)行了改革。廢除了死記硬背的明經(jīng)諸科，進(jìn)士科不再考詩(shī)賦，?？冀?jīng)義和時(shí)務(wù)策。設(shè)明法科，?？悸闪?、斷案等。王安石對(duì)科舉制的改革是為其變法服務(wù)的。后來(lái)隨著王安石變法的失敗，這些對(duì)科舉制改革的措施也被廢除。（6）衰落：明朝（八股取士）（7）廢除：清末1905年，清政府廢除了科舉制度?？婆e制在中國(guó)存在了1300多年?！局仉y點(diǎn)問(wèn)題】1、分封制和郡縣制的區(qū)別：西周分封制秦朝郡縣制實(shí)行條件與宗法制相聯(lián)在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行傳承制度世襲官吏由皇帝任免調(diào)遷，不得世襲官吏權(quán)力擁有封地和相應(yīng)的爵位官吏只有俸祿，無(wú)封地與中央關(guān)系諸侯國(guó)有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，地方絕對(duì)服從中央官員職責(zé)范圍封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有對(duì)土地的管理權(quán)轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對(duì)土地?zé)o管理權(quán)歷史作用西周分封制有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一2、全面認(rèn)識(shí)和分析專制主義中央集權(quán)制度（1）含義：是我國(guó)封建社會(huì)中基本的政治制度。專制主義又是指君主擁有至高無(wú)上的權(quán)力，全國(guó)的最高統(tǒng)治權(quán)集中在君主一人手中；中央集權(quán)是指中央和地方的關(guān)系，中央對(duì)地方擁有統(tǒng)帥權(quán)，地方聽(tīng)命于中央。（2）產(chǎn)生原因：經(jīng)濟(jì)上：封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)即自給自足的自然經(jīng)濟(jì)所決定，自然經(jīng)濟(jì)的分散性，要求一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)來(lái)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保證生產(chǎn)的發(fā)展。政治上：地主階級(jí)需要一個(gè)強(qiáng)大的政權(quán)維護(hù)統(tǒng)治。思想上：法家的集權(quán)理論是產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。地理角度：中華民族自古以來(lái)以農(nóng)業(yè)為主，屬于遼闊領(lǐng)域精耕細(xì)作型經(jīng)濟(jì)。（3）基礎(chǔ)和矛盾兩大基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：分散的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。 理論基礎(chǔ)：韓非子中央集權(quán)和依法治國(guó)的思想。兩大矛盾：皇權(quán)和相權(quán)的矛盾 中央政府和地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾。（4）發(fā)展歷程： 形成于戰(zhàn)國(guó)，確立于秦朝，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強(qiáng)于北宋，發(fā)展于元朝，強(qiáng)化于明清。（5）演變趨勢(shì)：不斷改革中央行政機(jī)構(gòu)，特別是削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的管轄。對(duì)人們的思想控制日益加強(qiáng)。（6）特點(diǎn)：皇權(quán)至上帝位終身制和皇位世襲制從中央到地方的各級(jí)官吏一律由皇帝直接任免。宣揚(yáng)“君權(quán)神授”文化專制（7）作用：積極作用：有利于多民族封建國(guó)家的建立、鞏固和發(fā)展、有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。能有效的組織人力、物力、和財(cái)力、從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于科技文化的繁榮。在統(tǒng)一的環(huán)境下有利于各民族的經(jīng)濟(jì)文化的融合和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化的交流，以及有利于中外經(jīng)濟(jì)文化的交流。消極作用：明清以后其消極作用是主要的?；蕶?quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。在思想上表現(xiàn)為獨(dú)尊一家，鉗制了思想。還阻礙資本主義萌芽的成長(zhǎng)，使中國(guó)大大落后于西方。 3、丞相與內(nèi)閣的區(qū)別 高考資源網(wǎng)宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來(lái)源宰相制度賦予皇帝個(gè)人信任職 責(zé)中央一級(jí)決策者侍從咨詢?yōu)橹魅?免要經(jīng)皇帝及大臣商議，由皇帝決定直接由皇帝意愿決定對(duì)皇權(quán)影響制約皇權(quán)君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物4、區(qū)別三公九卿制、三省六部制三公九卿制三省六部制應(yīng)用時(shí)代確立于秦、盛行于漢確立于隋，盛行于唐丞相職權(quán)地位丞相協(xié)助皇帝處理全國(guó)政事，有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)三省長(zhǎng)官均為宰相，相權(quán)一分為三作用地位使專制主義中央集權(quán)制趨向鞏固使專制主義中央集權(quán)趨向完善【高考鏈接】1.（2008年山東文綜）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于a.增設(shè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立施政b.分工明確，相互協(xié)調(diào)c.一職多官，互相牽制d.簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，總攬于上2.（09年上海歷史）在宋代的官員中，有三分之一以上來(lái)自平民家庭，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)推行的選官制度是a軍功爵制 b察舉制 c九品中正制 d科舉制3.（09年江蘇歷史）唐代中樞機(jī)構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細(xì)分工體現(xiàn)了a施政觀念上的民主追求 b剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)c行政運(yùn)作程序的有效制衡 d弱化君權(quán)的重要進(jìn)步4.（09年廣東歷史） 君主專制在從秦到清不斷強(qiáng)化的過(guò)程中偶有特殊情況。能反映這一情況的是a.戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)以王為首，統(tǒng)一后秦王稱皇帝b.漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權(quán)，隋代實(shí)行內(nèi)史、門下、尚書三省制c.唐代決策、審議、執(zhí)行權(quán)分離，宋代中央機(jī)構(gòu)形成全面的權(quán)力牽制體系d.明初廢除宰相，清初“軍國(guó)政事”有議政王大臣會(huì)議決定5.（09年廣東歷史）下列王朝，不曾設(shè)置丞相的是a清 b明 c漢 d秦6（ 08全國(guó)文綜卷）閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問(wèn)題。材料一 唐代科舉取士，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主，“大抵眾科之目，進(jìn)士尤為貴，其得人亦最為盛焉”。唐代明經(jīng)、進(jìn)士?jī)煽频目荚噧?nèi)容初試二試三試明經(jīng)選禮記或左傳之一及孝經(jīng)論語(yǔ)爾雅每經(jīng)帖十條口答諸經(jīng)大義十條答時(shí)務(wù)策三道進(jìn)士選禮記或左傳之一及爾雅，每經(jīng)帖十條作詩(shī)、賦、文各一篇作時(shí)務(wù)策五道摘編自陳茂同中國(guó)歷代選官制度等在唐代明經(jīng)、進(jìn)士?jī)煽瓶?