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工作方案制定情況 工作方案制定情況:制定水污染防治工作方案 水是生命之源。為加大水污染防治力度，努力修復水生態(tài)環(huán)境，不斷改善水環(huán)境質量，保障全市水環(huán)境安全，市政府制定了鹽城市水污染防治工作方案。昨天，全市水污染防治聯席會議第一次全體(擴大)會議對該方案進行了解讀和部署。 【全市水環(huán)境質量將持續(xù)改善】 方案提出，到2020年，全市水環(huán)境質量持續(xù)改善，水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉，污染嚴重水體大幅度減少，飲用水安全保障水平不斷提升，地下水采用得到嚴格管理，地下水污染得到有效控制，近岸海域環(huán)境質量保持穩(wěn)定。到2030年，全市水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現良性循環(huán)。 按照水環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”的原則，xx年，我市地表水省考以上斷面水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于類)比例達到73.5%。到2020年達到79.4%，消除喪失使用功能(劣于類)的水體，縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，縣級以上集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于類，地下水、近岸海域水質保持穩(wěn)定。入海河流基本消除劣于類的水體。到2030年，我市地表水水質優(yōu)良比例達到80%以上。 【限制發(fā)展高耗水產業(yè)】 確保2018年全市機械、紡織、化工、輕工等傳統(tǒng)行業(yè)低端低效產能有效壓減，鋼鐵、水泥等相關行業(yè)產能利用效率超過全省平均水平，“僵尸企業(yè)”基本出清，到2020年，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得顯著成效，中高端產能比重持續(xù)上升，產能層次和質量達到全省先進水平。對未完成淘汰任務的地區(qū)，暫停審批和核準除減排治污、生態(tài)保護類新建、擴建項目。 全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)，重點開展小型化工、制革、印染、造紙、電鍍等“十小”行業(yè)取締整治工作，制定取締項目清單。xx年底前全面取締到位。 限制發(fā)展高耗水產業(yè)，嚴格控制新建醫(yī)藥、農藥和染料中間體項目。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，確保在城市規(guī)劃區(qū)內保留足夠的水域面積;嚴格控制建設項目占用水域，實行占用水域等效替代制度，確保水域面積不減少。 加快城區(qū)污染企業(yè)搬遷改造。xx年，全面排查城市建成區(qū)現有化工、印染、鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥等污染較重企業(yè)，制定企業(yè)改造退出方案和清單。到2020年，全面完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)改造退出任務。 【提高城鎮(zhèn)生活污水治理水平】 全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，加快推進建制鎮(zhèn)污水處理設施建設全覆蓋。到2019年，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設施建設全覆蓋，全市新增污水處理能力達9.2萬立方米/日以上。 城鎮(zhèn)新區(qū)必須全部規(guī)劃、建設雨污分流管網，鹽城市區(qū)和有條件的縣(市)要推進初期雨水的收集、處理和資源化利用?？h級以上城市建成區(qū)于2020年前基本實現污水全收集、全處理。按照系統(tǒng)治理、源頭減排、過程控制、統(tǒng)籌建設原則，系統(tǒng)推進海綿城市建設，實現城市排水防澇能力綜合提升、徑流污染有效削減、雨水資源高效利用，構建健康的城市水生態(tài)系統(tǒng)。新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達到40%以上。 既有建成區(qū)要結合棚戶區(qū)(危舊房)改造、易淹易澇片區(qū)整治和城市環(huán)境綜合整治等項目逐步實施。組織開展海綿城市試點示范工作，推進海綿城市示范區(qū)、海綿型公園和綠地、建筑與小區(qū)、道路與廣場、小城鎮(zhèn)、村莊等示范建設。 【開展池塘標準化改造】 各縣(市、區(qū))根據畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃等相關規(guī)劃要求劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)。全面開展養(yǎng)殖業(yè)調查，摸清家底，明確規(guī)?；B(yǎng)殖場清單，列出禁養(yǎng)區(qū)需關閉搬遷的養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單，xx年年底前全部完成禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷工作。 自xx年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。 有序推進大縱湖等重點湖泊退圩還湖、退圩還濕工程，控制主要湖泊網圍養(yǎng)殖面積。各縣(市、區(qū))制定本地區(qū)百畝連片標準化池塘改造方案，開展池塘標準化改造，規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域逐步建設尾水凈化區(qū)。 加大有機肥產業(yè)發(fā)展支持力度，鼓勵使用農家肥、商品有機肥，逐步增加農田有機肥使用量。開展農藥使用量零增長行動，推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點;加快制定地方農膜使用標準，制定農膜使用和回收的優(yōu)惠政策。切實改善農村生態(tài)環(huán)境面貌，到2020年完成2030個建制村環(huán)境綜合整治任務。 【節(jié)約保護水資源】 實施最嚴格的水資源管理制度，建立市、縣、鎮(zhèn)(園區(qū))三級取用水總量控制指標體系。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批建設項目新增取水許可。到2020年，全市用水總量力爭控制在57.24億立方米以內。 實施差別化水價、超計劃加價收費，加大重點戶監(jiān)督。禁止生產、銷售不符合節(jié)水標準的產品、設備。規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑，同步建設雨水收集利用系統(tǒng)。到2019年，鹽城市區(qū)達到國家節(jié)水型城市標準要求。 執(zhí)行國家鼓勵和淘汰的用水技術、工藝、設備、產品目錄及高耗水行業(yè)取用水定額標準，開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。 推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術，示范推廣通滴灌機械設備，完善灌溉用水計量設施。到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務基本完成。 【保障水生態(tài)環(huán)境安全】 開展飲用水水源規(guī)范化建設，定期開展縣級以上集中式飲用水源地環(huán)境狀況調查評估，深入實施飲用水源地專項整治，全面清理保護區(qū)內的違法設施和排污口，加強有毒有害污染物管控。 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水和農村飲水安全工程同步實施，限期取消、歸并小水廠，保障農村飲水安全。全面實施現有水廠自來水深度處理工藝改造，新建水廠一律達到深度處理