農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案.doc

農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案 為進一步加強全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)。下面請大家關(guān)注農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案！ 各村委會： 今年全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八屆三、四中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例為主線，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、依法監(jiān)理、科技興安”的監(jiān)理理念，全面落實市、縣農(nóng)機安全監(jiān)理工作會議精神，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建和農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)活動，加大執(zhí)法監(jiān)控和對違法違章行為的查處力度，堅決預(yù)防和杜絕重特大農(nóng)機事故，保持全鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢趨向好的良好態(tài)勢。 主要目標(biāo)任務(wù)是：全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，鎮(zhèn)政府與各行政村安全目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂率達到100%；農(nóng)業(yè)機械報戶掛牌率達 到70%；駕駛?cè)顺肿C率達到70%；拖拉機（聯(lián)合收割機）年度檢驗率達90%以上；駕駛證到期換證審驗率達90%以上；安全檢查工作天數(shù)每月不少于10天，全年累計路查天數(shù)不低于150天。為此，要重點做好以下幾項工作： 一、全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作 健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，各行政村要將農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到人，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位，農(nóng)機安全目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂率達到100%，村與農(nóng)機所有者、使用者簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書達90%以上。 二、廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育，努力提高農(nóng)機人員的安全意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍 今年，要把農(nóng)機安全宣傳作為搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作的突破口，堅持常抓不懈，要與農(nóng)機生產(chǎn)、農(nóng)機培訓(xùn)、農(nóng)機推廣相結(jié)合，突出重點作業(yè)環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，確保宣傳實效。內(nèi)容上：主要宣傳中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例、中華人民共和國道路交通安全法、甘肅省農(nóng)業(yè)機械管理條例、甘肅省農(nóng)機駕駛操作人員違章處罰規(guī)定等農(nóng)機法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)機械原理、農(nóng)機操作規(guī)程、農(nóng)機駕駛與維修等農(nóng)機安全工作常識。方法上：一是要制作大型噴繪農(nóng)機安全宣傳牌、刷寫固定性墻體標(biāo)語，散發(fā)資料、廣播講話、座談交流、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式，普及農(nóng)機安全教育。二是要以開展 “平安農(nóng)機”創(chuàng)建和“農(nóng)機安全月”活動為契機，把“六個一”為主要內(nèi)容的宣傳活動落到實處，推動宣傳教育向縱深發(fā)展。 三、切實搞好農(nóng)機源頭管理，提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平 1、做好以補貼機械為主的農(nóng)業(yè)機械報戶登記工作。近年來，新增機械主要補貼機械，因此，把好補貼農(nóng)業(yè)機械的報戶登記工作尤為重要。今年，嚴(yán)格把關(guān)，對補貼投放的拖拉機、聯(lián)合收割機要強制性的報戶登記，以防止形成新的“黑車”。 2、做好農(nóng)業(yè)機械檢驗和駕駛員換證審驗工作。分為三個階段進行：一是安排部署、宣傳動員階段（3月20日至4月10日），下發(fā)關(guān)于做好xx年農(nóng)業(yè)機械檢驗和駕駛員到期換證審驗工作的通知，發(fā)放檢審驗通知單，按時參加集中檢審驗。二是集中檢審驗階段（4月10日至6月15日），依次輪流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立“農(nóng)機檢審驗流動服務(wù)點”，現(xiàn)場辦公，發(fā)放宣傳資料，辦理檢審驗手續(xù)。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2天，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)1天。三是補檢補審階段（自6月16日至10月31日）。要通報集中檢審驗進度，在交管站的配合下，抽調(diào)精兵強將，田檢路查，進村入戶，進行補檢補審，確保完成年度檢審驗任務(wù)。要創(chuàng)新工作新思路、新方法，本著服務(wù)于機手，方便與群眾的原則，解決檢審驗工作的“死角”問題。 3、做好農(nóng)機駕駛員考證工作。要加大力度，治理“非駕”人員，特別要以農(nóng)機具補貼投放為契機，對沒有駕駛證的駕駛?cè)藛T采取有效措施，確保按時參加培訓(xùn)考證，完成考證任務(wù)。今年計劃舉辦四期考證培訓(xùn)班，4月15日，5月20日，8月26日，10月21日組織考試。 四、加大力度，排查治理農(nóng)機安全隱患，保障農(nóng)機生產(chǎn)安全隱患排查治理是農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重，也是農(nóng)機監(jiān)理工作的難點。要堅持點面結(jié)合，標(biāo)本兼治、突出實效的原則。深入開展農(nóng)機安全“打非治違”、隱患排查、安全生產(chǎn)大檢查“三項行動”，結(jié)合“三春”、“三夏”、“三秋”和冬季農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)，組織農(nóng)機管理、農(nóng)機監(jiān)理人員深入田間地頭、村莊院落、農(nóng)村集貿(mào)市場、砂場、預(yù)制場等農(nóng)機相對較集中場所，加大執(zhí)法力度，對無牌的掛牌，無證的培訓(xùn)考證，手續(xù)不齊全，扣車罰款，原則上“不放一個無照人，不放一輛無牌車”，對超速超載、載客拉人、酒后駕駛等違章行為從重處罰。切實做好危及人身安全農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理工作，各村要配合農(nóng)機監(jiān)理部門做好危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械的備案登記、安全檢驗、違法行為排查、報告等工作，將危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作落到實處，徹底改變?nèi)?zhèn)的農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。 五、全面推進農(nóng)機安全依法監(jiān)理，提高農(nóng)機監(jiān)理水平 加強農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是xx年農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重，要按照甘肅省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）規(guī)定的要求，從規(guī)章制度、工作環(huán)節(jié)、崗位責(zé)任、管理措施等方面進行自我完善。為此，要做好以下幾方面工作。 1、加強業(yè)務(wù)規(guī)范。進一步規(guī)范拖拉機和聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)工作，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定和程序辦理牌證業(yè)務(wù)，堅決做到“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”，即不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)辦證上牌；不按規(guī)定檢驗合格 的不準(zhǔn)辦證上牌；嚴(yán)禁跨行政區(qū)域核發(fā)行駛證和號牌。 2、加強行為規(guī)范。按照農(nóng)機安全監(jiān)理員守則，規(guī)范行為。保持良好的精神面貌，言談舉止要文明大方，對外來辦事人員要熱情主動。持證上崗，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，樹立農(nóng)機監(jiān)理人員的良好形象。 3、加強標(biāo)識規(guī)范。要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站制定的農(nóng)機監(jiān)理VI系統(tǒng)標(biāo)識，配齊農(nóng)機監(jiān)理標(biāo)志服，規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理人員的著裝行為，樹立良好的社會形象。 六、全面推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動 今年，按照縣農(nóng)機局要求，要爭取創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的平安農(nóng)機示范村3個，示范戶50戶作為樣板。制作固定性宣傳標(biāo)語3處，組織大型農(nóng)機安全宣傳活動3場次。重點在創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機安全治理，糾正違章，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生。完善“平安農(nóng)機”創(chuàng)建資料，做到資料齊全、制度健全、安全形勢向好，全面順利通過上級檢查驗收。 七、切實搞好農(nóng)機管理工作 農(nóng)機管理是今年的一項重要工作，各村組織人員對所轄區(qū)拖拉機、聯(lián)合收割機及農(nóng)機操作人員逐戶開展拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，造冊登記。對沒有納入管理的機械聯(lián)系縣農(nóng)機監(jiān)理站對其進行掛牌，對無證操作人員進行培訓(xùn)考證工作，確保我鎮(zhèn)拖拉機、聯(lián)合收割機上牌率、駕駛?cè)顺肿C率達到70%以上。 根據(jù)10月26日全省安全生產(chǎn)大檢查暨四季度安全生產(chǎn)重點工作部署會議和關(guān)于做好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知（蘇農(nóng)機管?xx?31號）要求，為切實做好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，預(yù)防較大農(nóng)機事故發(fā)生，特制定本方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保大檢查工作取得實效，省局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：王勇省農(nóng)機局副局長 副組長：張耀春省農(nóng)機局農(nóng)機管理處處長 陸立國省農(nóng)機安全監(jiān)理所所長 下設(shè)四個檢查組： 第一組：檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市 由王勇副局長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。 第二組：檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市 由張耀春處長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。 第三組：檢查南通市、揚州市、泰州市 由陸立國所長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān)理所派員參加。 第四組：督查徐州市、連云港市、宿遷市 由許志平副所長帶隊，省農(nóng)機局農(nóng)機管理處、省農(nóng)機安全監(jiān) 理所派員參加。 二、檢查內(nèi)容 (一)農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、農(nóng)機安全投入、農(nóng)機事故應(yīng)急救援預(yù)案落實以及組織應(yīng)急救援演練等情況。 (二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門，在拖拉機、聯(lián)合收割機通行量大、易發(fā)事故的重點地區(qū)和路段開展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。 (三)農(nóng)機駕駛?cè)顺俪d、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴(yán)重違法行為的查糾情況、進灘涂作業(yè)農(nóng)機具隱患治理情況。 (四)深入田間作業(yè)場所，開展對秋忙作業(yè)機具特別是跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。 三、檢查方式 主要采取自查和抽查、點與面相結(jié)合的方式，通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行檢查，對部分縣（市、區(qū)）進行抽查；各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行有重點的檢查；各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)對農(nóng)機安全生產(chǎn)情況進行全面檢查。 四、檢查工作安排 大檢查從11月5日開始，11月30日結(jié)束。11月5日至25日為自查自糾和檢查抽查階段，檢查抽查工作原則上與平安農(nóng)機創(chuàng)建考核復(fù)評工作同步進行。11月25日至30日為落實整改、總結(jié)提高階段，主要是對檢查出的隱患和問題進行梳理，落實整 改計劃，制定整改措施，總結(jié)大檢查工作成效，上報大檢查工作情況。 五、工作要求 (一)狠抓落實，務(wù)求實效 各地要按照大檢查工作方案，認(rèn)真組織自查和整改，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責(zé)任人，制定應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令整改；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時通報當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門。 (二)突出重點，嚴(yán)格檢查 當(dāng)前，正值“三秋”大忙，是農(nóng)業(yè)機械出行高峰期,也是農(nóng)機事故的多發(fā)期。各地要結(jié)合農(nóng)機作業(yè)特