狠抓兩支隊伍建設 深化人事制度改革.doc

狠抓兩支隊伍建設 深化人事制度改革近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在市教育局的指導和大力支持下，汝南縣教體局黨組堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)全局，圍繞“抓班子、帶隊伍，整合教育資源，強化學校管理，打造高效課堂，提高教育教學質(zhì)量”的工作思路，按照“先農(nóng)村、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、再城區(qū)”進行資源整合，“先小學、初中，后高中”進行隊伍建設，初中及中心校正副校長鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間進行交流，中小學校布局調(diào)整工作實現(xiàn)突破，優(yōu)化了教育資源，人事制度改革邁出新步伐，教育惠民政策全面落實，高考成績實現(xiàn)歷史性突破，中招成績大幅攀升，成功創(chuàng)建省職教強縣。我縣的人事工作本著服務于教育教學這個核心開展了以下幾個方面的工作。一、加強教師隊伍建設，增強教師隊伍活力深化人事制度改革，引入競爭機制，創(chuàng)新用人機制，合理配置教育人才資源，優(yōu)化教師隊伍，增強教師隊伍活力。1.重新調(diào)整部分學校編制，優(yōu)化教師資源。根據(jù)我縣教育系統(tǒng)實際，結(jié)合城區(qū)發(fā)展建設服務的需要，也為充分利用盤活現(xiàn)有教育資源，我縣將二高整體搬遷，并將馬鄉(xiāng)職業(yè)高中、城鎮(zhèn)職業(yè)高中、老君廟高中三所學校合并，成立了汝南縣職業(yè)教育中心，對師資進行優(yōu)化配置，解決了專業(yè)教師缺乏問題。2010年暑期，汝南高中分流25人、汝南二高分流12人、老君廟高中分流38人分別到汝南一中、汝南二中及城區(qū)其它學校工作，此項工作的開展，激活了高中教師隊伍。2009年11月撤并原張崗中心學校、大王中心學校、舍屯中心學校，分流全縣中心學校富余人員89名到一線從事教育教學工作。對原有34所初中進行整合后保留22所初中，各初中富余教師97名被分流到其它缺學科教師的初中及小學進行支教，各小學之間根據(jù)教師和學生分布情況開展支教工作。撤并了52所農(nóng)村小學，小學由原來的204所減少到152所，完成了多年來未完成的資源整合問題，教師得到優(yōu)化，合理利用。在一定程度上緩解了教師編制不足及初中教師學科不配套問題。2.積極推進深化分配制度改革，繼續(xù)完善實施義務教育績效工資制度。根據(jù)市縣文件精神，我局制定了關(guān)于做好義務教育學校教師績效考核工作的實施意見，各學校制定了具體的獎勵性績效工資實施細則，在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定分配方式和方法，確定各個項目和標準，合理拉開差距。教師績效考核重點考核教師履行義務教育法、教師法、教育法等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責，以及履行學校規(guī)定的崗位職責和完成工作任務的實際，突出達標性評價、動態(tài)性評價和發(fā)展性評價，采用師德評價、工作量量化、教育教學情況評價量化、獎懲情況量化相結(jié)合的方式進行，可設置班主任津貼、超工作量津貼、教育教學成果獎、優(yōu)質(zhì)服務獎等項目?？冃Э己肆炕Y(jié)果作為績效工資分配的重要依據(jù)。對履行了崗位職責、完成了規(guī)定的教育教學工作任務的教師，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績效工資；對有突出表現(xiàn)或做出突出貢獻的教師，視不同情況發(fā)放獎勵性績效工資。根據(jù)績效考核結(jié)果，合理確定獎勵性績效工資分配等次，堅持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜，適當拉開分配差距，調(diào)動了教師的工作積極性。3.變身份管理為崗位管理，積極實施事業(yè)單位崗位設置工作。我縣根據(jù)省市文件精神，制定了具體的崗位設置方案和崗位設置實施方案。在崗位設置和崗位聘用實施過程中，按照規(guī)定的比例要求設崗，因事設崗、按崗聘用、崗變薪變、合同管理。改變事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式，由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在崗位聘用工作中，以人為本，切實維護廣大教職工的切身利益，把穩(wěn)定大局放在首位，廣泛宣傳文件精神，征求群眾意見，增強工作的透明度。按照時間安排和步驟，穩(wěn)妥推進。2011年底圓滿地完成了崗位設置和聘用工作。4.開展教師節(jié)系列慶祝表彰活動。（1）為大力弘揚廣大教師和教育工作者愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，我局與人社局聯(lián)合表彰了縣優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者350名，極大地激發(fā)和鼓勵了全縣教師工作的積極性。（2）2011年教師節(jié)縣委、縣政府決定表彰“突出貢獻教師”10名，并獎勵每人現(xiàn)金1萬元。這些同志推進教育創(chuàng)新，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，是一線教師中的先進典型。（3）成功舉辦首屆“課改能手”大賽，評出縣級課改能手40名和課改先進個人41名，每人獎勵電動車1輛，此項活動的開展使我縣打造高效課堂工作空前高漲。 5.努力實施繼續(xù)教育。2011年我縣先后組織中小學校長、業(yè)務骨干到永威和外地學習、參加培訓，累計有2000余人，培訓經(jīng)費達100多萬元。新上崗和在崗教師培訓4600人次，實施“國培計劃”培訓教師615名，遠程教育培訓中小學校長120名，促進了教師的專業(yè)化成長。二、改革選人用人機制，提升管理隊伍水平1.新任校長實行公開選拔、競聘上崗。校長是學校的靈魂，一個好校長就是一所好學校。根據(jù)汝南縣教育系統(tǒng)中小學校校長競爭上崗方案，2010年在全縣教育系統(tǒng)公開選拔了16位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心小學校長和22位農(nóng)村小學校長，對年富力強的17位中心副校長和32位初中副校長進行公開面試并選拔了10位同志擔任初中校長和中心校校長。2011年又在全縣教育系統(tǒng)公開選拔了14位初中副校長、2位中心小學校長和6位城區(qū)小學副校長，選拔過程遵循平等競爭、擇優(yōu)聘用的原則，形成了一支“專業(yè)化、年輕化、知識化”的教育管理梯隊，“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用機制逐步確立。2.原任校長實行異地交流。隨著學校布局調(diào)整及資源整合工作的逐步深入，結(jié)合對初中校長、中心校校長考核情況，結(jié)合對初中、中心校副校長面試及考核情況，黨組于2010年5月13日在全縣學校工作布局調(diào)整會議上積極穩(wěn)妥地對全縣初中及中心校校長進行了調(diào)整。此次調(diào)整共有12名初中校長、13名中心校校長進行了交流。調(diào)整前全縣共有7名中心校長、1名初中校長年齡超過52周歲離開了工作崗位。從教育系統(tǒng)人才儲備庫中選用6位初中副校長和2位中心校副校長后備干部充實到校長隊伍中去。2011年8月15日對全縣初中、中心校副職進行了交流，因不服從交流免去了7位副校長，又一次觸及了教育深層次矛盾。異地交流任用，激發(fā)了他們的工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)的活力，干部得到了鍛煉，更有利于推動工作的開展。3.機關(guān)股室、二級機構(gòu)實行輪崗制度。為進一步激活教育干部隊伍活力，參照國家公務員職位輪換（輪崗）暫行辦法規(guī)定，對在同一工作崗位上連續(xù)工作多年的同志進行輪崗交流。經(jīng)教育體育局黨組研究決定，于2010年8月6日，對局機關(guān)及二級機構(gòu)6位股級干部進行輪崗交流。輪崗交流前有3位正股級和6位副股級干部因年齡超過52歲和50歲離開其任職職位。在局機關(guān)及二級機構(gòu)部分同志之間根據(jù)工作需要進行輪崗交流，更進一步激活了干部隊伍活力。三、加大教師招聘力度，配足配齊專業(yè)課教師為保證教師隊伍的梯次性，在縣委縣政府的支持下，這兩年先后面向社會公開招考中小學教師680名，其中2010年招考中小學教師139名，2011年招考中小學教師521名：高中45名；職業(yè)教育中心專業(yè)課教師39名；初中107名，其中體育、音樂、美術(shù)14名，計算機4名；小學330名，其中音樂20名，美術(shù)20名，體育20名。除招考的三所高中和縣職業(yè)教育中心教師外，其它教師全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，招聘教師數(shù)量在駐馬店市所有縣區(qū)最多。今年8月份，面向農(nóng)村小學在編教師，具有5年以上工作經(jīng)歷，公開選用了63名教師到到城區(qū)學校任教，調(diào)動了全縣中小學教師