資產評估收費管理辦法(2009)2914.doc

資產評估收費管理辦法發(fā)改價格【2009】2914號第一條為規(guī)范資產評估收費行為，維護社會公共利益和當事人的合法權益，促進資產評估行業(yè)健康發(fā)展，根據中華人民共和國價格法、國有資產評估管理辦法等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條凡經省級以上財政主管部門批準設立的資產評估機構，依據相關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，提供資產評估服務，應當按照本辦法收取評估費用。第三條 資產評估收費應當遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則。第四條 資產評估收費實行政府指導價和市場調節(jié)價。資產評估機構提供法律法規(guī)和國家有關規(guī)定要求實施的資產評估服務(以下簡稱“法定資產評估服務”)，實行政府指導價；提供自愿委托的資產評估及相關服務(以下簡稱“非法定資產評估服務”)實行市場調節(jié)價。第五條 法定資產評估服務可實行計件收費、計時收費或計件與計時收費相結合的方式。第六條實行計件收費的法定資產評估服務，可以被評估資產賬面原值為計費依據，采取差額定率累進計算辦法收取評估費用。即按被評估資產的賬面原值的大小劃分收費檔次，分檔計算收費額、各檔相加為評估收費總額。第七條實行計時收費的法定資產評估服務，可按照完成資產評估業(yè)務所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費標準收取評估費用。工作人日數(shù)根據評估項目的性質、風險大小、繁簡程度等確定；每個工作人日收費標準根據評估人員專業(yè)技能水平、評估工作的服務質量等確定。第八條 政府指導價的基準價及其上下浮動幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門提出意見，同級價格主管部門制定。第九條制定法定資產評估服務收費標準，應當以資產評估服務的社會平均成本、法定稅金、合理利潤為基礎，并考慮當?shù)亟洕l(fā)展水平、社會承受能力、對資本市場、社會公眾的影響等因素確定。第十條實行市場調節(jié)價的非法定資產評估服務，應由資產評估機構提出收費標準范圍，具體標準由資產評估機構與委托人協(xié)商確定。確定收費標準時應考慮以下主要因素：(一)耗費的工作時間和執(zhí)業(yè)成本；(二)評估業(yè)務的難易程度；(三)委托人的承受能力；(四)注冊資產評估師可能承擔的風險和責任；(五)注冊資產評估師的社會信譽和工作水平等。第十一條 資產評估機構異地設立的分支機構，應當執(zhí)行分支機構所在地的資產評估服務收費規(guī)定。資產評估機構異地提供資產評估服務，可以執(zhí)行資產評估機構所在地或者提供資產評估服務所在地的收費規(guī)定，具體由資產評估機構與委托人協(xié)商確定。第十二條 資產評估機構接受委托，應當與委托人簽訂資產評估服務業(yè)務收費合同(協(xié)議)或者在業(yè)務約定書中載明收費條款。收費合同(協(xié)議)或收費條款應包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費金額、付款和結算方式、爭議解決方式等內容。第十三條資產評估機構與委托人簽訂合同(協(xié)議)后，因一方過錯或無正當理由委托關系終止的，有關費用的退補和賠償依照合同法等有關規(guī)定辦理。第十四條 采取招(投)標方式取得法定資產評估服務業(yè)務時，資產評估機構應當在規(guī)定的基準價和浮動幅度內合理確定投標報價。第十五條資產評估機構為委托人提供資產評估服務，應當嚴格按照相關法律、法規(guī)和資產評估準則，恪守獨立、客觀、公正的原則，履行必要的評估程序。第十六條 資產評估機構向委托人收取評估費用，應當出具合法票據。第十七條 資產評估機構應當在營業(yè)場所顯著位置公示評估項目、收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。第十八條資產評估機構應當嚴格執(zhí)行政府價格主管部門制定的資產評估收費辦法和收費標準，建立健全內部收費管理制度，保證評估質量，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。第十九條資產評估機構評估服務收費中有下列情形之一的，由政府價格主管部門依照價格法和價格違法行為行政處罰規(guī)定實施行政處罰：(一)未按規(guī)定公示服務項目、收費標準的；(二)超出政府指導價浮動幅度制定價格的；(三)擅自制定屬于政府指導價范圍內的評估服務收費的；(四)采取分解收費項目、重復收費，擴大收費范圍等方式亂收費的；(五)不按照規(guī)定提供資產評估服務而收取費用的；(六)其他價格違法行為。第二十條公民、法人和其他組織對資產評估機構或注冊資產評估師不執(zhí)行政府指導價或存在其他價格違法行為的，可以向資產評估機構所在地價格主管部門舉報、投訴。第二十一條資產評估機構與委托人之間發(fā)生收費糾紛，資產評估機構應當與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十二條 資產評估機構受委托人要求，赴境外或港澳臺地區(qū)開展資產評估服務的費用，通過與委托人簽訂合同的方式協(xié)商確定。第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部負責解釋。第二十四條本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，原國家物價局、國家國有資產管理局發(fā)布的資產評估收費管理暫行辦法(價費字1992625號)同時廢止。附件：差額定率累進收費表（計件）檔次計費額度（萬元）發(fā)改價格20092914號文件差額計費率自治區(qū)標準1100以下（含100）91510.002100以上1000（含1000）3.756.255.0031000以上5000（含5000）1.221.2045000以上10000（含10000）0.751.250.80510000以上100000（含100000）0.150.250.156100000以上0.10.20.10評估機構根據評估目的、風險、難易程度等因素可上下浮動20%。差額定率累進收費表（計時）序號專業(yè)人員職務自治區(qū)收費標準（元、小時）1首席合伙人、總評估師20002合伙人、部門經理15003注冊評估師10004助理人員500適用于沒有賬面值或賬面值顯失公允的資產評估。法定資產評估服務業(yè)務范圍說明 法定資產評估服務是指資產評估機構根據公司法、證券法、企業(yè)國有資產法、合伙企業(yè)法、拍賣法、國有資產評估管理辦法（國務院令第91號）、國有資產管理若干問題的規(guī)定（財政部令第14號）等國家有關法律法規(guī)規(guī)定為委托方實施下列經濟行為提供的資產評估服務：（一）以非貨幣資產對外投資；（二）申請公司發(fā)行公司債券；（三）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制、合并、兼并、分立、出售、清算、聯(lián)營、股份經營、與外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人開辦中外合資經營企業(yè)或者中外合作經營企業(yè)；（四）各類占有國有資產的企業(yè)和事業(yè)單位有下列行為：1、整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；2、合并、分立、清算；3、除上市公司以外的原股東股權比例變化；4、除上