全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況.doc

全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，立足鹽城鄉(xiāng)村實際，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，逐步提升我市社會主義新農(nóng)村建設水平，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全市現(xiàn)有行政村2000個，自然村莊13756個。農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)房總戶數(shù)145.83萬戶，總?cè)丝?52.59萬人，已建成61個省級美麗鄉(xiāng)村，2017年成功申報20個省級美麗鄉(xiāng)村建設任務，正按制定的實施方案組織建設。一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，美化人居環(huán)境2011年以來，我市按照省村莊規(guī)劃建設示范項目和美麗鄉(xiāng)村建設標準要求，積極開展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。從群眾最關(guān)心、最亟需、最受益、最直接的設施配套和環(huán)境衛(wèi)生入手，加強村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設施建設和公共服務配套建設，提升規(guī)劃布點村莊人居環(huán)境水平。（一）注重總體布局。以“生態(tài)綠化環(huán)境優(yōu)美、特色風貌景觀顯著、城鄉(xiāng)空間品質(zhì)優(yōu)越、居住環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生產(chǎn)生活便捷高效”目標，編制完成了鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，提出了城鄉(xiāng)建設十大行動計劃，構(gòu)建了“美麗宜居新鹽城”建設指標體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉(xiāng)建設指明了方向。各縣（市、區(qū)）按照市發(fā)展規(guī)劃要求，積極制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。（二）彰顯地方特色。結(jié)合地域特色和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地推進美麗鄉(xiāng)村差別化發(fā)展。通過典型示范效應，全市的村莊環(huán)境面貌實現(xiàn)持續(xù)改善，農(nóng)村垃圾收運、生活污水治理等設施更加健全，環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。東臺市新街鎮(zhèn)方東村，發(fā)揮苗木基地優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展特色旅游、休閑觀光和農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),將生態(tài)效應和產(chǎn)業(yè)特色有機結(jié)合，成為宜居宜業(yè)的新農(nóng)村；射陽縣洋馬鎮(zhèn)藥材村以中藥材種植為基礎(chǔ)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設契機，積極打造美麗藥材鄉(xiāng)村。二是結(jié)合宜游娛樂發(fā)展。鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)三官村突出服務鄉(xiāng)村旅游的特色，將新村建設和老村改造相結(jié)合，扎實推進鄉(xiāng)村旅游項目實施，建立了功能完備的服務體系；大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)三元村堅持鄉(xiāng)村特色旅游，實現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)的有機融合，打造了七彩花田、三元農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游要素，實現(xiàn)了三元鄉(xiāng)村一日游的目標。三是打造宜居環(huán)境發(fā)展。阜寧縣羅橋鎮(zhèn)曉光村立足村情特點，積極打造竹林文化，建立了竹文化墻繪、竹林氧吧等休閑娛樂場所；濱?？h東坎鎮(zhèn)新安村圍繞新農(nóng)村建設，積極打造農(nóng)民安居樂業(yè)的良好環(huán)境，服務強化為目標，推進公共設施、公共服務向中心村集中，不斷提升農(nóng)民生活品質(zhì)。（三）注重文化內(nèi)涵。在美麗鄉(xiāng)村示范（精品）村建設中，我們十分重視各村文化內(nèi)涵的挖掘，從自然、人文、歷史等方面著手，通過規(guī)劃設計，全力打造具有鮮明個性特征的示范（精品）樣板村，如以挖掘歷史人物為主題的阜寧縣板湖鎮(zhèn)孔蕩村，圍繞孔子文化，積極打造文化旅游；以保護歷史文化為主題的建湖縣寶塔鎮(zhèn)寶塔村，圍繞朦朧寶塔、古街村落積極打造歷史村莊特色旅游，提高了經(jīng)濟效益和景觀效果。另外，重點加強了對傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的保護力度，進一步增強了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。我市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)草堰村被列入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄，建湖縣九龍口鎮(zhèn)收成村收成莊，鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)丁馬港村丁馬被列入省傳統(tǒng)村落保護名錄。二、立足鹽阜特色，打造田園風光去年以來，我市按照江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設行動計劃和江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設試點方案要求，扎實推進全市特色田園鄉(xiāng)村建設，積極打造具有地方特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。2017年，東臺市三倉鎮(zhèn)蘭址村、聯(lián)南村和官苴村成功入選省第一批特色田園鄉(xiāng)村試點建設。2018年，東臺市五烈鎮(zhèn)甘港村、新街鎮(zhèn)方東村入選省第二批特色田園鄉(xiāng)村試點建設。（一）健全完善組織領(lǐng)導。為加強對全市特色田園鄉(xiāng)村建設工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進全市特色田園鄉(xiāng)村建設工作，市根據(jù)省特色田園鄉(xiāng)村建設行動計劃要求，專門成立了市特色田園鄉(xiāng)村建設工作聯(lián)席會議，李逸浩副市長擔任召集人，市各有關(guān)部門和單位協(xié)作協(xié)同，市城鄉(xiāng)建設局承擔聯(lián)席會議辦公室職責。市政府定期召開會辦會議，研究部署推進特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。（二）深入調(diào)研穩(wěn)步推進。市特色田園鄉(xiāng)村建設工作聯(lián)席會議成立以來，我局積極履行牽頭職能，扎實做好辦公室日常工作，主動加強與各相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，開展現(xiàn)場督查和指導服務工作。去年十月份，市田園辦利用一個月的時間專題對全市村鎮(zhèn)建設工作進行調(diào)研督查，積極了解各地村鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀、美麗宜居鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建培育工作，研究推進特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建的政策、措施及方法，幫助各地分析村莊建設情況，提出改進方案，鼓勵各地積極探索，挖掘本地村莊發(fā)展?jié)摿?，有力推動了各縣（市、區(qū)）職能部門抓建熱情。（三）積極推動試點建設。認真指導東臺市做好省特色田園鄉(xiāng)村試點建設，探索創(chuàng)建模式和建設經(jīng)驗，力爭在全市起到典型示范引領(lǐng)作用，有效推動全市新農(nóng)村建設步伐。積極協(xié)調(diào)矛盾問題，并與省、市相關(guān)部門搞好對接，爭取資金、政策對東臺市試點村莊的支持。督導東臺市定期報告試點建設進展情況，聯(lián)席會議辦公室每月向市委、市政府報告一次特色田園鄉(xiāng)村建設情況及需要解決的問題，促進了試點建設的步伐。（四）開展培育創(chuàng)建工作。我局結(jié)合省試點方案和我市農(nóng)村實際，研究起草了鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設實施方案草案，上報市委、市政府批準。2018年4月，方案獲得批準，以市委、市政府兩辦名義印發(fā)實施?！笆濉逼陂g，利用我市農(nóng)村現(xiàn)有建設基礎(chǔ)和特色資源，以行政村為單元開展市級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，力爭打造培育30個左右“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風好”體現(xiàn)鹽城特色風貌的市級特色田園鄉(xiāng)村。建立市級特色田園鄉(xiāng)村村莊儲備庫，擇優(yōu)推薦省級特色田園鄉(xiāng)村建設。三、下步建議（一）加強組織領(lǐng)導。2018年5月9日，我市以市委、市政府名義出臺了關(guān)于貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動方案，提出了組織實施鄉(xiāng)村振興“十大工程”，我局牽頭負責美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程，打造鹽城美麗鄉(xiāng)村升級版。要想統(tǒng)籌推進我市美麗宜居鄉(xiāng)村建設，必須要有強有力的組織領(lǐng)導。各地要建立由主要負責同志牽頭的組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設，積極推進特色田園鄉(xiāng)村培育創(chuàng)建工作。（二）召開現(xiàn)場推進會。積極開展市級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造鹽城特色風貌的市級特色田園鄉(xiāng)村。按照鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設實施方案要求，計劃6月份召開現(xiàn)場推進會議，啟動市級特色田園鄉(xiāng)村建設。2018年計劃每個縣（市、區(qū)）先行啟動培育試點12個村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田園鄉(xiāng)村，在全市起到示范引領(lǐng)帶動作用，為面上推進奠定良好基礎(chǔ)。（三）加大資金投入力度。積極整合各類涉農(nóng)資金，完善農(nóng)村金融服務，增強鄉(xiāng)村自身造血功能。